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美國憲法為何難以修正？ - 彼得．帕科內

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    當在 1789 年被批准時，
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    美國憲法不只是制定一個民治政體，
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    它也提供人民方法
    可以修改憲法本身。
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    然而數世紀以來，
    將近 11,000 件提出的修正案，
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    截至 2016 年，只有 27 件獲得成功。
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    到底是什麼使憲法如此難以改變？
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    簡言之，是它的創設者。
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    美國創立者試圖將十三個不同殖民地
    統一成一個國家，
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    這須要確保他們的協定
    不能輕易地被毀。
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    以下就是他們所做的決定，
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    光是要提出一件修正案，
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    就須在國會的參眾兩院
    獲得 2/3 投票同意，
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    或是來自 2/3 州議會的請求
    召開全國會議，
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    而這只是第一步。
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    要真正修改憲法，
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    修正案必須得到全部州的 3/4 認可，
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    要做到這點，
    各州可在其議會投票表決這修正案，
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    或是由選民選出代表
    舉行各州的批准大會。
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    這種高門檻的結果
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    致使今日美國憲法呈停滯不變。
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    大多數其他民主國家
    每隔幾年就會通過修正案，
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    反過來看，美國從 1992 年起
    未通過任何一案。
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    此刻，你可能會訝異
    修正案到底怎麼通過的。
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    前十個修正案，所謂的
    權利法案（the Bill of Rights），
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    包括一些美國最著名的自由 ──
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    例如言論自由
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    及公平審判的權利。
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    這些同時一起通過，
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    以解決一些源自最初制憲會議的衝突。
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    數年後，第十三修正案 ──
    廢除奴隸制度，
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    以及第十四與第十五修正案
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    是經過血腥內戰後才通過。
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    當國家愈來愈大且更複雜時，
    批准修正案也變得愈困難。
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    第一件提出的修正案 ──
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    選派國會代表的規則，
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    於 1790 年代接近批准的邊緣，
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    然而，當愈來愈多的州加入聯邦，
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    達到 3/4 門檻需要的數目也增加，
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    讓它至今仍未獲批准。
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    今天，有許多
    建議修正案 (suggested amendments)，
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    包括禁止焚燒國旗、
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    限制國會任期
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    或甚至廢除
    美國憲法第二修正案。
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    有許多案雖獲得有力支持，
    但通過的可能性極小。
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    自內戰以來，
    今日的美國人呈政治極端兩極化，
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    使得幾乎不可能達成廣泛的共識。
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    事實上，前任最高法院大法官
    安東寧•斯卡利亞
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    曾經計算過
    由於美國的「代表制」的政府體制，
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    少到只需 2% 的人口數
    就能凍結一件修正案。
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    當然，最簡單的方法
    就是讓憲法較易修正，
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    即降低提案與批准所需的門檻，
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    但那先需要「降低修憲門檻」的修正案。
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    然而，歷史性的進展
    主要來自美國最高法院，
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    它已擴大它對現行憲法的解讀，
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    以跟上時代腳步。
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    不過考慮到
    最高法院大法官並非民選，
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    且一旦任命即為終身任職，
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    這完全不是最民主的選擇。
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    有趣的是創立者他們自己
    可能很早就預見這個問題，
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    一封給 詹姆斯•麥迪遜 的信，
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    湯瑪斯•傑佛遜寫道
    法律每 19 年就應該失效，
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    而不是被修改或廢止。
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    因為每一個政治程序都充滿障礙，
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    致使扭曲人們的意願。
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    縱然他相信
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    憲法的基本原則會永存，
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    他強調地球是屬於活著的人，
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    而不是已逝去者。
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    翻譯：Helen Lin
Title:
美國憲法為何難以修正？ - 彼得．帕科內
Speaker:
Peter Paccone
Description:

在 1789 年批准時，美國憲法不只是制定一個民治政體，它也提供人民方法可以修改憲法本身。然而數世紀以來，將近一萬一千件提出的修正案，截至 2016 年，只有 27 件獲得成功。彼得．帕科內說明了為何美國憲法為何如此難以修改。

課程：彼得．帕科內，動畫：Augenblick Studios。
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Video Language:
English
Team:
closed TED
Project:
TED-Ed
Duration:
04:18

Chinese, Traditional subtitles

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