약물과 총기 폭력에 저항하면서 배운 4가지 교훈
-
0:01 - 0:05약 12년 전에,
저는 은행일을 그만두고 -
0:05 - 0:08더 안전한 세상을 만들려고
시도했습니다. -
0:08 - 0:13국제적, 세계적인 지지를 얻고
-
0:13 - 0:17세상에서 가장 특별한 사람들을
만나는 일들을 해 온 겁니다. -
0:17 - 0:23그 과정에서, 저는
시민단체 외교관이 되었습니다. -
0:23 - 0:26시민단체 외교관은
세가지 업무를 합니다: -
0:26 - 0:29사람들의 걱정거리를 외부에 알리고,
-
0:29 - 0:32국가의 이익에 의해 좌우되지 않고,
-
0:32 - 0:35변화를 만들되
시민 네트워크를 활용하는 겁니다. -
0:35 - 0:37정부에만 기대지 않는거죠.
-
0:37 - 0:42만약 여러분도 세상을 바꾸고 싶으시다면
그런 사람들이 더 많이 필요합니다. -
0:42 - 0:44하지만 여전히 많은 이들이 묻습니다,
-
0:44 - 0:49"시민사회가 정말 큰 변화를
이끌어 낼 수 있을까?" -
0:49 - 0:54"시민들이 정부정책과 국제적 규약을
만들거나 영향을 끼칠 수 있을까?" -
0:54 - 0:57저도 스스로 이런 질문을 하게 되리라고
생각해 본 적이 없었지만 -
0:57 - 1:00오늘 몇가지 교훈을 나누고자 합니다.
-
1:00 - 1:05제가 참여했던 두 가지
시민사회 운동에 대해서 말이죠. -
1:05 - 1:09그것들이 제가 관심있는 분야들이죠:
-
1:09 - 1:13총기규제와 먀약류 정책이죠.
-
1:13 - 1:17이것들이 이곳에서 중요한 문제가
되는 것들입니다. -
1:17 - 1:22라틴 아메리카는 이 두가지 문제의
시작점입니다. -
1:22 - 1:24예를 들어, 브라질은 --
-
1:24 - 1:31이 TED행사가 열린 아름다운 나라지만
최악의 기록도 보유하고 있습니다-- -
1:31 - 1:36살인 폭력 건수 세계 1위입니다.
-
1:36 - 1:43전 세계의 살인 피해자
10명 중 1명은 브라질인입니다. -
1:43 - 1:51이는 매년 5만 6천명 이상의 사람들이
살해당한다는 의미로 해석될 수 있죠. -
1:51 - 1:57피해자의 대부분은 젊고 흑인
소년들이며 총에 의해 죽습니다. -
1:57 - 2:02브라질은 마약 소비가 가장 큰
국가 중 하나이기도 합니다. -
2:02 - 2:07마약과의 전쟁이 특히나
더 고통스러운 곳이죠. -
2:07 - 2:10브라질의 시내에서
발생하는 살인의 50%는 -
2:10 - 2:14마약과의 전쟁과 관련이 있습니다.
-
2:14 - 2:19감옥 수감자의 25% 또한
마찬가지입니다. -
2:19 - 2:25그리고 총기와 마약이라는 두 문제로
고통받는 건 브라질만이 아닙니다. -
2:25 - 2:32사실상 중남미에 있는 모든 국가와
도시들은 곤란에 빠져 있습니다. -
2:32 - 2:36라틴아메리카는 전세계인구의 9%인데
-
2:36 - 2:41전세계 폭력사망자의 25%를 차지하죠.
-
2:41 - 2:44더 이상 방치할 수 없는 문제입니다.
-
2:44 - 2:46적어도 저에겐 그랬습니다.
-
2:46 - 2:51그래서 제가 가장 먼저 시작한
캠페인은 2003년부터 시작되었는데, -
2:51 - 2:53브라질의 총기관련 법을 바꾸고
-
2:53 - 2:56총기들을 다시 사들이기 위한
프로그램을 만들기 위한 것이었죠. -
2:56 - 3:01몇 년 만에, 민간인의 총기구매가
훨씬 어려워지도록 -
3:01 - 3:04국가 정책을 변화되었을 뿐만 아니라
-
3:04 - 3:1050만 개 이상의 무기들을
거두어 들여 소각했습니다. -
3:10 - 3:14이는 역사상 가장 큰 규모의
다시 사 들이기 프로그램이었죠. -
3:14 - 3:17(박수)
-
3:17 - 3:21물론 어려움도 겪었습니다.
-
3:21 - 3:262005년 민간인대상 총기판매 금지
국민투표에서 지기도 했었죠. -
3:26 - 3:30두 번째 계획도 국내지역을
기반으로 시작 되었지만 -
3:30 - 3:35오늘날에는 국제 마약통제 정책을
변화시키는 세계적 운동이 되었습니다. -
3:35 - 3:41제가 선임 코디네이터로 있는 국제 마약
정책 위원회라 불리는 이 단체는 -
3:41 - 3:48마약 문제에 대해서 더 인간적이고
효과적인 접근법을 알아내기 위해서 -
3:48 - 3:52국제사회 지도자들이 함께 모인
수준 높은 모임입니다. -
3:52 - 3:562008년부터 시작해서,
마약에 대한 금기를 깼습니다. -
3:56 - 4:01아메리카 대륙, 미국부터 멕시코까지
그리고 콜럼비아부터 우루과이까지 -
4:01 - 4:04변화의 기운은 감돌고 있습니다.
-
4:04 - 4:07하지만 이 두 가지 운동의
모든 이야기를 들려드리기 보다는 -
4:07 - 4:114가지의 핵심적인 깨달음에 관해
얘기하고 싶습니다. -
4:11 - 4:15"세상을 바꾸는 교훈"이라고
부르는 것인데, -
4:15 - 4:17물론 그런 교훈은 더 많이 있지만,
-
4:17 - 4:20이 네 가지는 특히 저에게
두드러지게 다가온 것들입니다. -
4:20 - 4:22그래서, 첫 번째 교훈은:
-
4:22 - 4:26'이야기의 흐름을 바꾸고 통제하라.'
는 겁니다. -
4:26 - 4:31당연한 얘기같지만
시민단체 외교의 핵심요소는 -
4:31 - 4:35먼저 이야기의 흐름을 바꾼 뒤
통제하는 겁니다. -
4:35 - 4:38노련한 정치인들은 잘 알고 있지만
-
4:38 - 4:43시민사회단체들은 대부분
이 점을 잘 모릅니다. -
4:43 - 4:45약물정책의 경우에,
시민단체 외교의 핵심요소중 -
4:45 - 4:48가장 큰 성공이라고 할 수 있는 부분은
-
4:48 - 4:51토론의 핵심을 마약과의 전쟁을
추진하는 일을 하기 이전에 -
4:51 - 4:55사람들의 건강과 안전을
먼저 돌보는 겁니다. -
4:55 - 4:59뉴욕에서 막 제출된
최신 보고서에 따르면 -
4:59 - 5:06이 3200억 달러의 시장에서
가장 이득을 보는 집단이 -
5:06 - 5:10범죄조직과 카르텔입니다.
-
5:10 - 5:13이런 집단들의 권력과 이윤을
약화시키기 위해서는 -
5:13 - 5:16대화를 변화시킬 필요가 있었습니다.
-
5:16 - 5:23불법 약물들을 합법적으로
만들어야 했습니다. -
5:23 - 5:26여러분이 흥분하시기 전에,
-
5:26 - 5:29약물관리가 무질서상태가
되어야 한다는 게 아닙니다. -
5:29 - 5:33제가 말하려는 바는,
그리고 국제 위원회가 대변하는 바는 -
5:33 - 5:37철저하게 통제되는 시장의 조성입니다.
-
5:37 - 5:43약물의 수준에 따라서 각기 다른
통재가 가해지는 거죠. -
5:43 - 5:47총기 규제에 관해서는,
변화를 이끌어내는데는 성공했지만 -
5:47 - 5:50그 담론의 과정을
통제하지는 못했습니다. -
5:50 - 5:52그래서 두 번째 교훈으로 연결됩니다:
-
5:52 - 5:56반대 의견자들을
절대 과소평가하지 마라. -
5:56 - 5:59세상을 바꾸는 일을 성공하고 싶다면,
-
5:59 - 6:01자신이 대항하는 게 뭔지를
알고 있어야 합니다. -
6:01 - 6:05상대의 동기와 관점을 알아야 합니다.
-
6:05 - 6:09총기 규제의 경우에, 저희는
상대를 너무나 과소평가했습니다. -
6:09 - 6:15아주 성공적이었던 총기 수집 프로그램
이 후에, 저희는 마냥 행복했었죠. -
6:15 - 6:17브라질 인구 80%의 지지를 받았었고
-
6:17 - 6:20시민들에게 총기판매를
금지하는 법안의 국민투표에서 -
6:20 - 6:23이길 거라고 생각했습니다.
-
6:23 - 6:26하지만 우리는 완전히
착각하고 있었던 것이었죠. -
6:26 - 6:2920일 간의 공개 토론 방송 동안,
-
6:29 - 6:33우리의 반대 의견자들은 우리의 논리를
그대로 우리에게 적용했습니다. -
6:33 - 6:35결국 국민투표에서 지고 말았죠.
-
6:35 - 6:38정말 최악이었습니다.
-
6:38 - 6:46국제 라이플 연맹 ( 미국 NRA)가
브라질로 왔습니다. -
6:46 - 6:49그들은 저희의 캠페인을
자신들의 선전문구로 묻어버렸습니다. -
6:49 - 6:50아시다시피,
-
6:50 - 6:55총기를 소지할 권리를 자유와
민주주의 개념으로 연결시켰죠. -
6:55 - 6:58그냥 모든 것을 동원해 공격하더군요.
-
6:58 - 7:02그들은 국기를 내걸고,
독립 찬가를 불렀습니다. -
7:02 - 7:04그들은 여성인권을 들먹이고
-
7:04 - 7:09만델라나 천안문 광장, 심지어는
히틀러의 이미지를 악용했습니다. -
7:09 - 7:13사람들의 공포를 자극해서 이긴 거죠.
-
7:13 - 7:18사실, 그들의 캠페인에서
총 자체는 거의 완전히 잊혀졌습니다. -
7:18 - 7:21그들은 초점을 개인의 권리에 뒀어요.
-
7:21 - 7:25하지만 묻고 싶네요,
어떤 권리가 더 중요할까요? -
7:25 - 7:27생명권?
-
7:27 - 7:30아니면 생명을 빼앗는
총기소지권이 더 중요할까요? -
7:30 - 7:34(박수)
-
7:34 - 7:38사람들이 생명을 지키는 일에
투표할 거라고 생각했지만 -
7:38 - 7:43최근까지 군사 독재를 겪은 나라에서,
-
7:43 - 7:47적들이 상기시킨 반국가적인 메세지에
-
7:47 - 7:51우리는 대답 할
준비가 되지 않았던 것입니다. -
7:51 - 7:53교훈을 배운 것입니다.
-
7:53 - 7:56약물 정책의 경우 더 성공적이었습니다.
-
7:56 - 8:01마약과의 전쟁이 끝날 수 있겠냐고
10년 전에 물어봤다면 -
8:01 - 8:03대부분 비웃었을 겁니다.
-
8:03 - 8:10결국, 대규모 군경찰 감옥과 재정기구가
이 전쟁으로 이윤을 얻었으니까요. -
8:10 - 8:16하지만 오늘날, 약물통제와 관련된
국제적 제도는 부스러지기 시작했습니다. -
8:16 - 8:21각 정부와 시민단체들은
새로운 접근법을 실험하고 있습니다. -
8:21 - 8:25국제 마약정책 위원회는
반대측을 제대로 이해하고 있고, -
8:25 - 8:27그들과 싸우려 들기보다는
-
8:27 - 8:32위원장님--전 브라질 대통령인
페르난도 엔리케 카르도소는-- -
8:32 - 8:36다양한 정치의 영역에 있는
지도자들과 접촉했습니다. -
8:36 - 8:39진보부터 보수에 이르기까지요.
-
8:39 - 8:42이 지도층 인사들은
솔직하게 논의하기로 동의하고 -
8:42 - 8:46약물정책의 장단점을 토론했습니다.
-
8:46 - 8:50이성적이고, 정보를 갖춘,
이 전략적인 토론으로 인해 -
8:50 - 8:54마약과의 전쟁에 관한
슬픈 사실이 드러났습니다. -
8:54 - 9:01마약과의 전쟁은 국가를 막론하고
그저 실패하기만 했습니다. -
9:01 - 9:03마약은 그 어느때보다
싸고 구하기 쉬워졌습니다. -
9:03 - 9:06그 소비는 국제적으로 증가중이죠.
-
9:06 - 9:08하지만 더 최악인 건,
-
9:08 - 9:15이로 인해서 의도치 않았던
부정적인 결과가 양산된다는 겁니다. -
9:15 - 9:19몇몇 사람들이 이전부터
이런 주장을 했던 건 사실이지만, -
9:19 - 9:25우리는 적들의 주장을 예측하고 강력한
지지를 얻어내는 것으로 변화를 이뤘죠. -
9:25 - 9:30수 년 전만 해도 변화를
거부하던 사람들에게서 말이죠. -
9:30 - 9:34세 번째 교훈: 데이터를 이용해서
주장을 뒷받침 해라. -
9:34 - 9:37총기와 마약류는 민감한 문제이고
-
9:37 - 9:41브라질의 총기류 국민투표 캠페인에서
뼈아프게 배웠던 것처럼, -
9:41 - 9:47때로는 감정을 배제하고 사실을
말하는 것이 불가능 때가 있습니다. -
9:47 - 9:50하지만 그렇다고 해서
시도조차 할 수 없는 건 아니죠. -
9:50 - 9:55꽤 최근까지, 우린 얼마나 많은 브라질
국민이 총상으로 사망했는지 몰랐어요. -
9:55 - 10:01놀랍게도, 브라질의 텔레비젼 드라마,
"물헤레스 아파이조나다스)"가 -
10:01 - 10:02--번역하면 "사랑에 빠진 여자"인--
-
10:02 - 10:06브라질의 범국가적인 총기 규제
캠페인이 시작된 계기가 됐습니다. -
10:06 - 10:09시청률이 높았던 한 에피소드에서,
-
10:09 - 10:13드라마의 여주인공이
빗나간 총알에 맞아 죽게됩니다. -
10:13 - 10:17브라질의 할머니들과 가정주부들의
분노가 치솟았습니다. -
10:17 - 10:21삶을 모방하는 예술의 경우에,
-
10:21 - 10:26이 에피소드는 실제 총기규제 행진의
영상을 보여주기도 했는데요, -
10:26 - 10:31우리가 바로 여기, 코파카바나 해변의
외곡에서 개최한 것을 보여 주었죠. -
10:31 - 10:37티비에 나온 죽음과 행진은
민심에 큰 영향을 끼쳤습니다. -
10:37 - 10:41몇 주 만에, 브라질 국회에서
군비축소 예산안을 통과시켰는데, -
10:41 - 10:44그것은 수 년간 국회에
머물러 있었던 안건이었죠. -
10:44 - 10:47그 다음에는 우리가 그 자료를 이용하여
-
10:47 - 10:53법률의 변화와 총기 수집 프로그램의
성공적인 결과를 증명할 수 있었죠. -
10:53 - 10:55제 의미는 다음과 같습니다:
-
10:55 - 11:02고작 1년 만에, 우리가 5000명 이상을
구출했다는 게 증명되었다는 겁니다. -
11:02 - 11:07(박수)
-
11:07 - 11:09그리고 마약의 경우에는,
-
11:09 - 11:15이 문제를 둘러싼 편견과 공포를
감소시키기 위해서 -
11:15 - 11:24현재의 마약정책이 마약사용 그 자체보다
더 해롭다는 것을 보여주는 자료를 모아 -
11:24 - 11:28제시했고 사람들은 그 점을
이해하기 시작했습니다. -
11:28 - 11:30저의 네 번째 교훈입니다:
-
11:30 - 11:34의외의 연관성을 가진 사람들을
모으는 것을 두려워 하지 말자. -
11:34 - 11:36브라질에서 배운 것은
-
11:36 - 11:38--브라질에만 해당되는 건 아닙니다--
-
11:38 - 11:43다양하고 다방면에 걸친 사람들을
함께 모으는 것이 중요하다는 것이죠. -
11:43 - 11:45만약 세상을 바꾸고 싶다면,
-
11:45 - 11:49이런 방법이 사회의 다양한 방면에서
당신편을 만드는 것을 도와줄 겁니다. -
11:49 - 11:52총기와 마약의 경우 모두,
-
11:52 - 11:55우리는 함께 놀라운
사람들의 혼합체를 만들었죠. -
11:55 - 12:00우리는 엘리트들을 동원하고
언론에서 엄청난 지지를 얻었습니다. -
12:00 - 12:04피해자들과 인권운동가들,
사회의 저명인사들을 모았습니다. -
12:04 - 12:07전문분야 계층의 사람들도 모았죠.
-
12:07 - 12:10의사, 변호사, 학자들 등등 이죠.
-
12:10 - 12:12지난 지난 해 동안 깨달은 점은,
-
12:12 - 12:18변화하려는 사람과 원하지 않는 사람의
연합이 필요하다는 겁니다. -
12:18 - 12:24마약의 경우, '자유롭게 두자, 금지는
안된다, 합법화 하자'는 사람들과 -
12:24 - 12:26진보성향 정치인들이 필요했습니다.
-
12:26 - 12:29이들이 모든 사안에 동의하진 않았겠죠;
-
12:29 - 12:33사실, 거의 모든 사안에서
마찰이 있었습니다. -
12:33 - 12:40하지만 이 캠페인의 정당성은
관점의 다양성에 기초하고 있는걸요. -
12:40 - 12:42십 수년 전에는,
-
12:42 - 12:46저는 투자은행에서 일하면서
안락한 미래를 가질 수 있었습니다. -
12:46 - 12:50저도 시민단체외교의 세상과는
아주 동떨어진 사람이었습니다. -
12:50 - 12:53여러분이 예상하시다시피요.
-
12:53 - 12:55하지만 전 기회를 붙잡았습니다.
-
12:55 - 12:57전 제 과정을 바꾸었고,
-
12:57 - 13:01그 과정을 밟는 동안,
사회운동을 창조 시키게 되었고 -
13:01 - 13:05그로 인해서 세상의 어느 곳은
더 안전해졌다고 믿습니다. -
13:05 - 13:10각 개인인 우리 모두가
세상을 바꿀 힘을 가지고 있습니다. -
13:10 - 13:15어떤 문제이건 간에,
얼마나 힘든 일이건 간에, -
13:15 - 13:20시민 공동체는 변화하기 위한
청사진의 중심에 있습니다. -
13:20 - 13:22감사합니다.
-
13:22 - 13:26(박수)
- Title:
- 약물과 총기 폭력에 저항하면서 배운 4가지 교훈
- Speaker:
- 일로나 자보 드 카발호
- Description:
-
금융업에 종사하던 일로나 자보 드 카발호씨는 자신이 사회운동에 뛰어 들게 될 줄은 상상도 못했습니다. 하지만 모국인 브라질, 세계에서 살인 폭력이 많이 일어나는 국가에 살면서 그녀는 마약과 총기류가 모국을 파괴하는 것을 견뎌내거나 방관할 수 없다고 생각했습니다. 자보 드 카발호씨는 편한 직장을 떠나 현재의 상황에 대항해 겁없이 맞서면서 배운 중요한 4가지 교훈을 이야기 합니다.
- Video Language:
- English
- Team:
- closed TED
- Project:
- TEDTalks
- Duration:
- 13:38
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