-
♪ [música] ♪
-
[Alex] Los permisos negociables
son una especie de combinación
-
Coase y el comando y control.
-
Ya cubrimos la idea esencial
en el video anterior.
-
En este video, solamente quiero
subrayar algunos puntos clave.
-
Empecemos.
-
UNA MIRADA PROFUNDA
A LOS PERMISOS DE EMISIÓN NEGOCIABLES
-
La Ley del Aire Limpio fue muy exitosa.
-
Las emisiones de SO2 han bajado
con el paso del tiempo,
-
y, al mismo tiempo, la generación
de electricidad siguió en aumento.
-
El mercado ha podido descubrir
formas de bajo costo
-
para reducir la contaminación.
-
Una consecuencia importante
del comercio de derechos de emisión
-
es que las empresas que generan
electricidad con fuentes limpias
-
pueden ganar dinero al vender permisos.
-
Por otro lado, las empresas que generan
la electricidad con fuentes contaminantes,
-
tienen que comprar permisos.
-
El resultado es que la energía limpia
se subsidia y no por los contribuyentes.
-
Al mismo tiempo, se le aplican
impuestos a la energía contaminante.
-
Un sistema de permisos negociables,
implícitamente dentro de ese sistema,
-
es una forma de fomentar la energía limpia
y de desalentar la energía contaminante.
-
Un aspecto muy interesante
de estos mercados,
-
es que cualquiera puede participar,
no solo los que generan electricidad.
-
De hecho, Tyler Cowen y yo
compramos derechos para emitir
-
13 kilos de dióxido sulfúrico
a la atmósfera.
-
No queríamos hacer eso,
¿entonces qué hicimos?
-
¡Lo rompimos! ¿Por qué?
-
Porque al romper ese derecho
-
para emitir 13 kilos de dióxido
sulfúrico a la atmósfera
-
limpiamos un poco el aire.
-
Nadie tenía más ese derecho,
entonces, al romperlo,
-
son 13 kilos de dióxido sulfúrico menos
que se permitían en la atmósfera.
-
De hecho, con el plan
de permisos negociables,
-
está permitido que grupos ambientalistas
compren derechos, los rompan
-
y reducir la contaminación de esa forma.
-
Si creen que el gobierno, por ejemplo,
-
estableció permisos
de contaminación muy altos,
-
son libres de comprar
permisos y romperlos.
-
Es una forma muy eficiente de reducir
la cantidad de contaminación.
-
Comparemos brevemente el sistema
de los permisos negociables
-
con los impuestos pigouvianos.
-
De hecho, son muy similares
económicamente.
-
Si el impuesto que se impone
es igual al nivel del costo externo
-
y la cantidad de permisos es igual
a la cantidad eficiente,
-
entonces, son iguales ecónomicamente.
-
Por otro lado, son muy diferentes
políticamente.
-
Y la pregunta clave es:
¿quién obtiene los permisos iniciales?
-
Algunas personas argumentan
que los permisos negociables
-
son lo mismo que los impuestos
correctivos o pigouvianos,
-
con un agregado de bienestar corporativo.
-
Se otorga el derecho de contaminar.
-
Sin embargo, esta no es la mejor forma
de ver el problema.
-
Primero, no debemos otorgar los derechos,
se pueden subastar,
-
y de esa forma generan
ingresos para el gobierno.
-
De esta forma, entonces tanto
económica como políticamente,
-
los dos sistemas serían muy similares.
-
Sin embargo, lo más importante
es que si al principio
-
se les otorga los permisos a las empresas,
-
el control de la contaminación
tendrá más posibilidades
-
de ser aceptado por las grandes
industrias energéticas.
-
Si le dices a estas industrias:
"Les aplicaremos impuestos",
-
está claro que harán presión
en contra de esos impuestos.
-
Por otro lado, si les dices: "Tendremos
un sistema de permisos negociables
-
que les da el derecho de contaminar
a niveles históricos",
-
estarán más inclinados a aceptar
el programa políticamente.
-
Esa es la diferencia más importante,
la política.
-
Los permisos negociables
han funcionado muy bien
-
para el control del dióxido sulfúrico.
-
¿Se podría usar un sistema similar
para combatir el cambio climático
-
y el problema del dióxido de carbono
y las emisiones de carbono en general?
-
En teorías la respuesta
es definitivamente sí.
-
Todas las ventajas
de los permisos negociables
-
para el dióxido sulfúrico
serían iguales para el dióxido de carbono.
-
La diferencia más importante
es que el cambio climático mundial
-
es un problema global.
-
Las externalidades involucradas
en el dióxido sulfúrico
-
como la acidificación de los lagos,
eran principalmente nacionales.
-
Sólo necesitábamos son un plan nacional
para controlar el dióxido sulfúrico.
-
Pero para controlar el dióxido de carbono,
necesitamos un plan global,
-
y será mucho más difícil conseguir
que todas las naciones del mundo
-
estén de acuerdo con el sistema
de impuestos pigouviano
-
o el de permisos negociables
-
en comparación con lograr
que un sólo país se ponga de acuerdo.
-
Las externalidades son internacionales,
-
entonces, el problema
es más difícil de resolver.
-
Al mismo tiempo, la economía
será muy importante
-
para resolver estos problemas,
porque como ya hemos visto,
-
tanto los impuestos pigouvianos
como los permisos negociables
-
aprovechan más nuestro dinero.
-
Nos dan el mayor grado de control
de la contaminación al menor costo.
-
Y si podemos bajar el costo del control
de la contaminación
-
o de las emisiones de dióxido de carbono,
-
seremos mas capaces de obtener
reducciones en las emisiones de carbono.
-
Mientras más bajo sea el costo
de resolver el problema,
-
más cerca estaremos
de resolver el problema,
-
y esa es una de las razones
por las que entender la economía
-
y la economía de los impuestos pigouvianos
y de los permisos negociables
-
es extremadamente importante.
-
[Narrador] Si quiere
probar lo que aprendió,
-
haga clic en estas preguntas de práctica,
-
o, si está listo para continuar,
haga clic para el próximo video.
Marginal Revolution University
