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Los derechos negociables son un tipo de combinación entre
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Coase y el control y el comando.
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Ya cubrimos la idea esencial en el video previo
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en este video solamente quiero subrayar algunos puntos clave.
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Empecemos
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Los Derechos Negociables Vistos a mas Profundidad
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La Ley del Aire Limpio fue muy exitosa. Las emisiones de S02 han bajado
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con el paso del tiempo y al mismo tiempo la generación de electricidad
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ha continuado expandiéndose. Así que le mercado ha podido descubrir
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formas de bajo costo para la producción de contaminación.
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Una consecuencia importante para los sistemas de derechos negociables
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es que las firmas que general electricidad de fuentes limpias,
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ellas pueden hacer dinero al vender derechos.
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Por otro lado, las firmas que generan la electricidad por fuentes sucias,
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ellas tienen que comprar derechos.
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El resultado es que la energía limpia se subsidia y no por los contribuyentes.
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Al mismo tiempo se le imponen impuestos a la energía sucia.
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Así que un sistema de derechos negociables, implícitamente en este
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sistema es una forma de fomentar la energía limpia y de desalentar la energía sucia.
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Un aspecto muy interesante de estos mercados, es que cualquiera puede
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participar. No solamente los generadores de electricidad.
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De hecho Tyler Cowen y yo, de hecho compramos derechos para emitir
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30 libras de dióxido de carbono a la atmósfera.
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Ahora, nosotros no queríamos hacer esto, ¿pero que es lo que hicimos?
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¡Lo rompimos! ¿Por qué? Por que cuando rompemos ese derecho
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para emitir 30 libras de dióxido de carbono a la atmósfera,
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limpiamos un poquito el aire. Nadie tenía ese derecho, así que al romper este documento
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desaparecimos 30 libras de dióxido de carbono que eran permitidos echar al medio ambiente.
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De hecho, bajo el plan de derechos negociables,
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está permitido que grupos que cuidan al medio ambiente compren derechos
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y los rompan, y de esa forma reduzcan la contaminación de esa forma.
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Si piensan que el gobierno por ejemplo sacó demasiados permisos
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para la contaminación, ellos tiene la capacidad de comparar permisos y romperlos.
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Así que es una forma muy eficiente de reducir la cantidad de contaminación.
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Rápidamente comparemos el sistema de los derechos negociables con
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los impuestos pigouvianos. De hecho son muy similares económicamente.
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Si el impuesto que se impone es igual al nivel del costo externo
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y el número de derechos es igual a la de la cantidad eficiente,
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entonces son básicamente economicamente iguales.
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Por otro lado, son políticamente muy diferentes.
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Y la pregunta clave aquí es ¿quién obtiene los derechos primeramente?
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Ahora, algunas personas argumentan que los derechos negociables
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son los mismos que los impuestos correctivos o impuestos pigouvianos,
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mas un poquito de beneficio corporativo. Estas dando el derecho de contaminar.
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Ahora, ésta no es la mejor forma de ver el problema realmente.
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Primero, no necesitamos dar los derechos, pueden ser mas bien licitados
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y de esa forma se generan ingresos para el gobierno.
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De esta forma, entonces tanto económicamente como políticamente,
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los dos sistemas serán muy similares.
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Por otro lado, lo mas importante es que si los permisos se les da a las empresas
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inicialmente, el control de la contaminación tendrá mas posibilidades
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de ser aceptado, por las grandes industrias energéticas.
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Si solamente vas y le dices a la industria de la energía que vas a ir a ponerles impuestos,
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claro que van a cabildear en contra de esos impuestos.
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Si por el otro lado, les dices que vas a tener un sistema de derechos negociables
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en donde ellos tendán el derecho de contaminar a digamos, niveles históricos
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ellos van a estar mas inclinados a aceptar el programa políticamente.
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De cualquier forma esa es la diferencia mas importante, la política.
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Los derechos negociables han funcionado muy bien
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para el control del dióxido de azufre.
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¿Se podría usar un sistema similar para combatir el cambio climático
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y el problema del dióxido de carbono y las emisiones de carbono en general?
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En teoría la respuesta es definitivamente sí, todas las ventajas de los derechos
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negociables para el dióxido de azufre serían iguales para el dióxido de carbono.
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La diferencia mas importante es que el cambio de clima global
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es un problema global también.
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Las externalidades involucradas en el dióxido de azufre
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como la acidificación de los ríos, son primeramente nacionales,
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así que todo lo que necesitamos son un plan nacional para controlar el dióxido de azufre.
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Pero para controlar el dióxido de carbono, necesitamos un plan global.
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Y va a ser mucho mas difícil hacer que todas las naciones del mundo estén
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de acuerdo en el sistema de impuestos pigouviano
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o en el de derechos negociables comparado con que un solo país
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se ponga de acuerdo.
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Las externalidades, siendo internacionales, hacen el problemas mas difícil
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de resolver. Al mismo tiempo, el uso de economía va a ser muy importante
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para poder resolver el problema, por que como ya hemos visto
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es que tanto los impuestos pigouvianos como los derechos negociables,
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nos va a dar el mejor resultado por nuestro dinero.
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Nos da el mayor grado de control de la contaminación, al menor costo.
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Y si podemos bajar el costo del control de la contaminación o de las emisiones
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de dióxido de carbono, seremos mas capaces de obtener reducciones en
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las emisiones de carbono. Mientras mas bajo sea el costo de resolver el problema,
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lo mas cerca estaremos de resolver el problema. Y eso es una de las razones
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por las cuales tener conocimiento de economía,
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la economía detrás de los impuestos pigouvianos y de los derechos intercambiables,
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es extremadamente importante.
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Si quieres probar lo que aprendiste haz click en Practice Questions
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o si estás listo para continuar solo haz click en Next Video.
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