-
RAFAŁ BOCHENEK:
Dzień dobry państwu.
-
Bardzo serdecznie witam wszystkich
na wspólnej konferencji prasowej pani premier Beaty Szydło,
-
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Elżbiety Rafalskiej, a także Ministra Finansów Pawła Szałamachy.
-
Jako pierwsza
głos zabierze pani premier, bardzo prosimy.
-
BEATA SZYDŁO:
Dzień dobry Państwu.
-
Dzisiaj na konferencji
podsumujemy realizację programu "Rodzina 500+".
-
Minęły już
3 miesiące i mamy pełne dane.
-
Pani minister Rafalska
przygotowała razem ze swoim zespołem raport "Rodzina 500+",
-
w którym zostały zawarte najważniejsze informacje
dotyczące realizacji tego priorytetowego dla rządu programu i projektu.
-
Od początku powstania rządu,
którym mam zaszczyt kierować, rządu Prawa i Sprawiedliwości.
-
Podkreślałam i mówiłam, że dla naszego rządu
najważniejszymi sprawami, programami, projektami,
-
które będziemy realizowali
jest wsparcie polskich rodzin.
-
To jest priorytet.
-
Priorytet, który wypełnia się
między innymi w projekcie pierwszym.
-
Projekcie,
którym rozpoczęliśmy nasze rządy.
-
Projekcie "Rodzina 500+"
- wsparcie polskich rodzin.
-
To zobowiązanie,
które zostało podjęte przez PiS jeszcze w kampanii wyborczej,
-
kiedy jeździliśmy,
rozmawialiśmy z Polakami.
-
Mówiliśmy o problemach,
które dla nich są najistotniejsze.
-
Zawsze i niezmiennie na tych spotkaniach
pojawiał się ten temat: wsparcie dla rodzin.
-
Ludzie mówili nam:
nie mamy środków do życia.
-
Nie mamy środków
na to, by kształcić dzieci.
-
Jest bieda, nie ma pracy.
-
Nawet jeżeli ta praca jest,
to zarobki są bardzo niskie.
-
I z tego objazdu Polski, który realizowaliśmy,
który rozpoczął pan prezes Jarosław Kaczyński.
-
Wtedy na spotkaniu programowym,
-
kiedy zastanawialiśmy się,
jakie priorytety powinny znaleźć się w naszym programie
-
wszyscy uznali,
że właśnie wsparcie rodzin.
-
Wsparcie rodzin po to,
by Polacy zaczęli być szanowani.
-
By podnieść
nie tylko poziom życia przeciętnej polskiej rodziny,
-
ale by przede wszystkim przywrócić
polskim rodzinom, polskim obywatelom po prostu godność.
-
Godność życia.
-
Zgodziliśmy się wtedy wszyscy,
że trzeba pokazać jako priorytet,
-
który będziemy realizowali w przyszłości
już jako rządzący, jeżeli Polacy nam zaufają.
-
Właśnie sprawy
rodziny, pracy, pomocy ludziom.
-
Rozwoju, ale rozwoju poprzez to,
że będziemy stwarzali godne warunki dla życia polskich obywateli.
-
I to stało się kanwą tego projektu,
-
z którym potem już jako rządzący
wszyliśmy z jako pierwszym, ważnym projektem.
-
Ja od początku podkreślałam
i mówiłam, że najważniejszą inwestycją,
-
którą możemy zrealizować,
jako odpowiedzialni politycy jest inwestowanie w rodzinę i dzieci.
-
To jest przyszłość Polski.
-
Przyszłością Polski
jest polska rodzina żyjąca godnie.
-
Mająca odpowiednio
na jej potrzeby wysokie zarobki, dochody.
-
Stwarzająca i mająca możliwość
godnego, spokojnego, bezpiecznego wychowania swoich dzieci.
-
To jest nasz cel.
-
I od tego celu nie odstąpimy.
-
Dzisiaj po tych pierwszych miesiącach
realizacji programu "Rodzina 500+"
-
mogę powiedzieć,
że jestem z niego bardzo dumna.
-
Bo ten program
już po tak krótkim czasie przynosi konkretne, wymierne efekty.
-
Jeżeli dzisiaj Państwo
wyjechalibyście poza granice Warszawy,
-
pojechalibyście na polską prowincję,
-
to usłyszycie tam Państwo
faktyczne opowieści ludzi.
-
Nie wymyślone
na użytek medialny, tylko historie z życia wzięte.
-
O rodzinach, które wreszcie
mogą pojechać razem na wakacje.
-
O rodzinach, które wreszcie
mogą myśleć o tym, żeby mieć własne mieszkanie.
-
O tym jak mamy cieszą się,
że nie muszą już chodzić do wiejskiego sklepiku
-
i na tak zwany zeszyt
kupować żywność dla swoich dzieci, żeby ugotować im obiad.
-
To są historie z życia wzięte.
-
To nie są historie filmowe i medialne.
-
Dzisiaj polskim rodzinom
zaczyna się po prostu lepiej żyć.
-
Być może dla wielu ludzi,
którzy nie mieli do tej pory takich problemów,
-
to jest niezauważalne.
-
Ale chcę powiedzieć wszystkim tym,
którzy krytykują program "Rodzina 500+",
-
którzy poddają w wątpliwość jego sens,
-
którzy mówią o tym,
że jest to wydawanie pieniędzy bez sensu, tym wszystkim.
-
Zachęcam ich,
aby pojechali i spotkali się z rodzinami na polskiej prowincji.
-
Właśnie w tej Polsce powiatowej.
-
Ale żeby również spotkali się
z tymi rodzinami, które mieszkają w dużych miastach,
-
również tutaj w Warszawie.
-
Które do tej pory
nie miały wystarczających dochodów,
-
które nie miały szans na to,
by spełniać marzenia swoich dzieci
-
i żeby móc
zapewnić tym dzieciom godne wykształcenie
-
i przede wszystkim bezpieczne wychowanie.
-
Ci wszyscy, którzy krytykują "Rodzinę 500+",
ten program wsparcia polskich rodzin nie mają wyobraźni.
-
Nie potrafią sobie uzmysłowić,
że to jest najlepsza inwestycja w polską przyszłość.
-
Właśnie w przyszłość Polski,
w przyszłość nas wszystkich.
-
Bo dzieci to jest najlepsza inwestycja.
To jest nasza przyszłość tak jak i rodziny i powinniśmy o tym pamiętać.
-
Ci wszyscy,
którzy krytykują program "Rodzina 500+" albo nie mają wyobraźni
-
albo są po prostu
bezdusznymi technokratami.
-
Natomiast obowiązkiem
wszystkich polityków jest przede wszystkim takie rządzenie
-
i wypełnianie tych zobowiązań,
które dotyczą zwykłych polskich obywateli.
-
Realizujemy te zobowiązania, które podjęliśmy.
-
Ale też przede wszystkim
zrealizujemy to największe zobowiązanie,
-
które jest naszą powinnością
- myślenie o przyszłości polskiego państwa.
-
A to oznacza myślenie o polskich rodzinach
i inwestowanie w przyszłość polskich dzieci.
-
To jest troska o państwo.
-
Troska o obywatela,
to jest troska o państwo, o jego przyszłość.
-
I tą przyszłością Polski
jesteśmy winni wszyscy się zajmować.
-
Dlatego program taki jak "Rodzina 500+"
jak powiedziałam jest naszym priorytetem i nim pozostanie.
-
Tych programów
wsparcia rodzin będzie jeszcze więcej,
-
ponieważ dla rządu,
którym mam zaszczyt kierować, to jest kwestia najważniejsza.
-
Inwestowanie w przyszłość
i rozwój naszego państwa.
-
I chcę jeszcze raz
bardzo serdecznie podziękować
-
pani Minister Elżbiecie Rafalskiej
i Panu Ministrowi Pawłowi Szałamasze
-
za determinację przy wprowadzaniu
tak szybkim i bezproblemowym tego projektu.
-
Było wielu,
którzy mówili, że to się nie uda.
-
Było wielu, którzy mówili,
że nie jesteśmy w stanie tego zrealizować.
-
Było wielu takich,
kórzy mówili, że to jest tylko i wyłącznie obietnica wyborcza.
-
Na użytek kampanii wyborczej.
-
Dzisiaj ci wszyscy,
którzy nas krytykowali, którzy wątpili, mają najlepszy dowód.
-
Rodzina, to jest najlepsza inwestycja.
-
Rodzina, to jest inwestycja w przyszłość.
-
A ten raport pokazuje
jak wspaniałe efekty przynosi już program "Rodzina 500+".
-
Inwestycja w przyszłość Polski
to jest inwestowanie w polską rodzinę.
-
RAFAŁ BOCHENEK:
O szczegółach działania tego programu
-
w ciągu pierwszych trzech miesięcy
powie pani minister Elżbieta Rafalska, prosimy.
-
ELŻBIETA RAFALSKA:
Pierwsze 3 miesiące realizacji programu
-
to czas na pierwsze oceny
i pierwsze podsumowania.
-
Zakładaliśmy, że świadczenie wychowawcze
w kwocie 500 zł miesięcznie przysługiwać będzie
-
3,7 mln dzieci
wychowywanych w 2,7 mln rodzin.
-
W okresie 3 miesięcy funkcjonowania
do gmin wpłynęło 2 mln 620 tys. wniosków.
-
Z tego 20% wniosków
było złożonych w formie elektronicznej.
-
W ciągu pierwszych 4 dni, podkreślam to,
-
funkcjonowania programu
zostało złożonych 40% wszystkich wniosków,
-
bez względu na formę ich składania.
-
A więc, czy to była
wersja papierowa, czy elektroniczna.
-
Kolejne 3 dni
to był przyrost 14-procentowy.
-
A więc cały pierwszy miesiąc
zamknął się wpłynięciem 78% wniosków.
-
Tak było w kwietniu.
-
W maju zostało złożonych 13% wniosków.
-
A w czerwcu
przez cały miesiąc wpłynęło tylko 9% wniosków.
-
Spośród tych złożonych wniosków 2,2 mln
zostało zakończonych rozpatrzeniem i wydano decyzje,
-
a 390 tys. wniosków
oczekuje na rozpatrzenie.
-
W związku z tym możemy powiedzieć,
że 85% to jest średnia rozpatrzonych wniosków.
-
To jest taka średnia
dla wszystkich województw.
-
965 gmin
realizuje wnioski na bieżąco.
-
Czyli wydaje decyzje
i idzie natychmiast płatność.
-
Czyli prawie 1000 gmin
na bieżąco prowadzi obsługę.
-
Pozostałe mają też te 85%.
-
Natomiast jest część gmin, tych gmin jest 58,
-
w których liczba wniosków oczekujących
do liczby wydanych decyzji jest ponad 30%.
-
I wśród tych samorządów jest Łódź,
która ma 43% nierozpatrzonych wniosków.
-
Tyle samo Pabianice.
-
Bełchatów aż 58%
nierozpatrzonych wniosków.
-
Częstochowa i Oborniki 45%.
-
I mniejsza miejscowość
Bukowina Tatrzańska 56%.
-
Zwracam tylko uwagę,
że niemalże na 2,5 tys. samorządów dotyczy ten problem 58 gmin,
-
które nie poradziły sobie
w stopniu, które określiłabym zadowalający
-
i na bieżąco
tej obsługi nie realizują.
-
Jaka liczba dzieci uprawnionych
do tej pory skorzystała ze świadczenia?
-
3 mln 240 tys. dzieci
otrzymało świadczenie wychowawcze.
-
To są dane z 1 lipca,
bo jeszcze 1 lipca mogliśmy te wnioski też składać.
-
Udział dzieci uprawnionych
do świadczenia do 18 roku życia,
-
bo możemy korzystać
z tego programu do ukończenia 18 roku życia,
-
obejmuje przeciętnie 47%
wszystkich dzieci do 18 roku życia.
-
Po rozpatrzeniu
tych wniosków, o których mówiłam,
-
że jeszcze czeka 390 tys.
ten udział na pewno przekroczy 50%.
-
W których województwach
zanotowano największy udział?
-
Świętokrzyskie i lubelskie
po 56% dzieci otrzymuje świadczenie.
-
Podlaskie 54%,
podkarpackie i warmińsko-mazurskie 53%.
-
W gminach miejskich
ten wskaźnik wynosi 37% miejskich dzieci.
-
58% wiejskich dzieci
i 51% miejsko-wielkich gmin.
-
Wydatki na te świadczenia
w tych 3 pierwszych miesiącach wyniosły blisko 5 mld zł.
-
W tym ponad 70 mln zł
na dodatek wychowawczy w pieczy zastępczej.
-
Jak wygląda kwestia zatrudnienia
pracowników, którzy prowadzili obsługę programu?
-
Mówiliśmy o tym, w ocenie skutków regulacji
mowa była o 7 tys. pracowników w gminach.
-
W rzeczywistości
gminy zatrudniły dodatkowo 5300 osób.
-
Z czego 4300 na podstawie umowy o pracę
i pozostałą część osób na umowy cywilno-prawne.
-
Ale trzeba też powiedzieć,
że we wdrożenie programu,
-
przyjmowanie wniosków,
obsługę tego programu, było zaangażowanych więcej pracowników.
-
Bo gminy angażowały dotychczas zaangażowanych
pracowników pracujących przy świadczeniach chociażby rodzinnych.
-
A więc program
realizowało łącznie ponad 13 tys. osób.
-
Ale zwracam uwagę,
że nie wszyscy byli nowozatrudnieni.
-
Jak wygląda sytuacja związana z możliwością zmiany
przeznaczenia formy pieniężnej na pomoc rzeczową bądź usługi?
-
Tu od 1 kwietnia
przeprowadzono 254 sprawy
-
dotyczące zmiany formy wypłaty
świadczenia wychowawczego z pieniężnej pomocy na rzeczową.
-
Co stanowi 0,01% i ten wskaźnik nie uległ zmianie
od naszego ostatniego spotkania, które też dotyczyło programu 500+.
-
Jeżeli chodzi o wsparcie pieczy zastępczej
mamy prawie 100% zrealizowanych świadczeń i wydanych decyzji.
-
Gdybym miała podsumować,
to jeszcze parę zdań na temat podsumowania.
-
Nasz nie tylko ministerialny,
ale również KPRM-u i wszystkich resortów,
-
wysiłek włożony
w akcję informacyjną przyniósł efekt,
-
ponieważ prawie wszystkie uprawnione rodziny,
97% rodzin uprawnionych złożyło wnioski do 1 lipca.
-
Według sondażu CBOS-u 98% Polaków
słyszało o rządowym programie "Rodzina 500+".
-
Prawie 80%
orientuje się, na czym on polega.
-
To też nasz sukces i ogromny wysiłek
włożony na prowadzenie akcji informacyjnej, przekazu.
-
Rodziny wiedząc o tym,
po prostu też składały te wnioski.
-
Sprawdził się
kolejny wniosek elektroniczny, kanał składania wniosków.
-
20% uprawnionych rodzin
skorzystało z tej możliwości.
-
Duży wysiłek
włożony został w optymalizację empatii.
-
Spowodował, że ten system też
znacznie ułatwił proces realizacji programu.
-
I teraz przejdę na chwilę do procesu
przyjmowania wniosków, który przebiegał płynnie.
-
Samorządy generalnie
dobrze się przygotowały do wdrożenia.
-
Mimo, że stosowały
różne formy organizacyjne.
-
Są jednak samorządy,
gdzie występują problemy, ale nie jest ich stosunkowo wiele.
-
To są te,
o których mówiłam, jest ich 58.
-
Wprowadzony na wniosek samorządów
3-miesięczny okres na składanie wniosków,
-
dzisiaj po przedstawieniu tych danych
i po podsumowaniu, wydaje mi się okresem zbyt długim.
-
Komisja wspólna
rządu i samorządu na etapie opiniowania projektu,
-
proponowała wprowadzenie
3-miesięcznego vacatio legis,
-
ponieważ vacatio legis było miesięczne,
daliśmy tę możliwość na składanie wniosków 3-miesięczny okres.
-
Jak pokazałam przed chwileczką,
78% wniosków było złożonych w pierwszym miesiącu.
-
Myślę, że ten okres 3-miesięczny był zbyt długi.
-
Można było go skrócić.
-
I gdybym dzisiaj miała przygotowywać
jeszcze raz te rozwiązania, to ten okres byłby krótszy.
-
Wprowadzenie 3-miesięcznego terminu
na rozpatrzenie decyzji było dobrym rozwiązaniem.
-
Chociaż może za dobrym.
-
I wydaje mi się, że 2-miesięczny okres
dla rozpatrzenia decyzji powinien być okresem wystarczającym.
-
Ale proszę państwa,
pamiętając o tym jak 2004 roku wdrażano świadczenia rodzinne,
-
jakie były zatory i jak wiele
samorządów sobie nie poradziło,
-
daliśmy ten wentyl bezpieczeństwa, ten dłuższy okres,
który moim zdaniem w przestrzeni samorządów był nadużywany.
-
I samorządy czekały na wydanie decyzji z wykorzystaniem
całego 3-miesięcznego okresu albo też czekały z wypłatą.
-
A przecież znaczna część samorządów wydawała decyzje
i realizowała płatności już niemalże od pierwszych tygodni kwietnia.
-
Na dalsze podsumowania przyjdzie czas,
-
jeżeli chodzi
o wpływ na rynek pracy.
-
Na pewno już dzisiaj widzimy,
że nastąpiła poprawa sytuacji materialnej rodzin.
-
Na pewno widzimy dzisiaj ożywienie
i wzrost obrotów w wielu sklepach.
-
Wzrastają obroty w AGD i RTV.
-
Zainteresowanie
wyjazdami wakacyjnymi wzrosło.
-
Myślę, że dzisiaj rodziny
czują się bardziej bezpieczne materialnie.
-
Tak jak powiedziała pani premier.
-
Mam nadzieję, że Polacy zapomną,
że można było kupować na zeszyt.
-
Że firmy pożyczkowe,
tak zwane "chwilówki",
-
będą miały w polskiej rzeczywistości
trudności ze swoim dalszym funkcjonowaniem.
-
Że rodziny nie będą musiały korzystać
z wysoko oprocentowanych kredytów,
-
zmuszane różnymi sytuacjami losowymi.
-
A we wrześniu albo w sierpniu rodziny będą wydawały nasze świadczenie na wydatki szkolne i wyposażenie dzieci do szkół.
-
RAFAŁ BOCHENEK: Szanowni państwo,
ten program nie byłby możliwy,
-
gdyby nie finansowanie zapewnione
przez Ministra Finansów pana Pawła Szałamachę.
-
Panie ministrze,
bardzo prosimy.
-
PAWEŁ SZAŁAMACHA: Dziękuję,
jest pan zbyt łaskawy.
-
To finansowanie
jest zapewnione przez podatników.
-
I oczywiście
przez służby Ministerstwa Finansów.
-
O sukcesie tego programu świadczy ta część,
o której mówiła pani premier i pani minister Rafalska,
-
czyli świadczenia wypłacane
i pozytywny wpływ na sytuację dochodową polskich rodzin.
-
Ale ja chciałbym się
skoncentrować na drugiej części.
-
To znaczy,
sukces jest tym bardziej zauważalny,
-
że program jest wprowadzany w warunkach
stabilnego budżetu i stabilnego finansowania.
-
Ten program jest bardzo ambitny.
-
Ja to kilkakrotnie podkreślałem.
-
Z roku na rok wydatki w Polsce
na sferę rodziny wzrosły o 0,9 punkta procentowego.
-
Jeżeli byśmy porównywali to
do innych krajów europejskich, to jest bardzo przyzwoity poziom.
-
W przyszłym roku to będzie więcej
niż jeden pełen punkt naszego PKB.
-
W związku z tym, powstawały pytania,
w jaki sposób zostanie on sfinansowany.
-
Zarówno budżet na rok 2016 jak na 2017
i tak długo jak będzie rządziło Prawo i Sprawiedliwość,
-
będzie zapewniał
stałe finansowanie tego programu.
-
I to jest kwestia, która jest nie do przecenienia
w obecnych warunkach zawirowań na rynkach finansowych.
-
Dyskutujemy o tym,
jaki będzie skutek referendum brytyjskiego
-
na polską gospodarkę
i na ogólną sytuację w Europie.
-
To stabilne finansowanie jest zapewnione ze względu na to,
o czym już państwa informowałem podczas ostatniej konferencji.
-
Ale także opinia publiczna
z innych źródeł mogła to poznać.
-
Na to, że rozpędza się proces
odbudowywania dochodów własnych państwa polskiego.
-
Przypomnę, że te dane
za pierwsze 5 miesięcy są bardzo zachęcające.
-
W różnych typach podatków
mamy wzrost od 6% do 7% dochodów.
-
Niskie wykonanie
deficytu za 5 miesięcy.
-
A także działania, które już wchodzą w życie,
bądź będą owocować w następnych miesiącach.
-
W związku z tym, my realizujemy tę ścieżkę,
która polega na tym, że nasz ambitny program prorodzinny
-
jest realizowany w tempie zharmonizowanym z odbudową
dochodów własnych państwa i możliwościami jego finansowania.
-
W przyszłym tygodniu
najprawdopodobniej Rada Ministrów
-
zajmie się bardzo długo oczekiwanym
projektem ustawy regulującej hazard.
-
To będzie zmiana całkowita filozofii,
którą zastaliśmy po naszych poprzednikach,
-
czyli zakazania
hazardu w postaci automatów.
-
Ten zakaz był nieefektywny i nieskuteczny.
-
Przynosił negatywne konsekwencje.
-
Zmieniamy tę filozofię.
-
Będzie to oferowane
w sposób legalny przez Totalizator Sportowy.
-
Przez Spółkę Skarbu Państwa.
-
Z tego typu gier,
a także z uregulowania sfery hazardu w internecie
-
ze szczelnym systemem
blokowania do stron internetowych zagranicą.
-
Spodziewamy się
1,5 mld zł rocznie.
-
I to jest kolejna kwota,
która wpłynie na to, że w przyszłych latach
-
będziemy mogli
bez obaw kontynuować ten program.
-
Tak jak wiemy,
demografowie to potwierdzą,
-
że tego typu programy po to, ażeby zaczęły
wywierać konsekwentny i długotrwały wpływ na postawy ludzi,
-
muszą się zakorzenić w świadomości.
-
Być przekonani co do tego,
że one są na trwałe i jest trwałe ich źródło finansowania.
-
Program także będzie miał pozytywny wpływ
na tempo wzrostu gospodarczego w naszym kraju.
-
Tu pani premier mówiła
o tych przejawach na co dzień.
-
O tych sytuacjach, gdzie polskie rodziny mogą sobie pozwolić
na jakąś wycieczkę, jakiś wyjazd, czy zakupy, które dawno odkładały.
-
Szacowaliśmy, że impuls popytowy przyniesie
w bieżącym roku pół punktu procentowego we wzroście PKB.
-
Oczywiście ostateczne dane
będziemy znali na początku przyszłego roku.
-
PKB składa się z wielu czynników,
następują zarówno odchylenia w górę jak i w dół.
-
Wszyscy zastanawiamy się,
wspominałem o tym Brexicie, czy to wpłynie.
-
W naszym przypadku sądzimy,
że ekspozycja polskiej gospodarki
-
na to co się dzieje
w Wielkiej Brytanii jest względnie niewielka.
-
I ten wpływ
będzie raczej niezauważalny.
-
Statystycy powiedzieliby niewielki
bądź zaniedbywalny, takiego chyba terminu używają.
-
W związku z tym
te aspekty się bardzo dobrze zazębiają.
-
Czyli ten aspekt prorodzinny, prospołeczny,
demograficzny i także wzmacniający wzrost gospodarczy.
-
Aczkolwiek wszyscy
jesteśmy tego świadomi, cały rząd jest tego świadomy,
-
że ten program jest
bardzo dużym wyzwaniem organizacyjnym dla nas wszystkich.
-
Ta pierwsza część
organizacyjna już została zrealizowana.
-
No ale także jest kwestia,
za którą mi przyszło odpowiadać,
-
czyli możliwości
finansowania w przyszłych latach.
-
I tu jesteśmy na dobrej, stabilnej drodze do tego,
żeby 500+ był częścią stałą polskiego życia w następnych latach.