Zo verbeter je een onderwijssysteem ... zonder extra geld
-
0:01 - 0:03We hebben allemaal vooroordelen.
-
0:03 - 0:06Sommigen van ons denken bijvoorbeeld
-
0:06 - 0:09dat het heel moeilijk is om falende
overheidsdiensten te hervormen. -
0:10 - 0:12Als we aan overheidsdiensten denken,
-
0:12 - 0:15denken we meestal dat ze
archaïsch zijn, vastgeroest, -
0:15 - 0:18en misschien is het management
gewoon te bureaucratisch -
0:18 - 0:20om dingen te kunnen veranderen.
-
0:20 - 0:23Vandaag wil ik die theorie onderuithalen.
-
0:24 - 0:28Ik wil jullie vertellen
over een enorm overheidsapparaat -
0:28 - 0:31dat niet alleen begonnen is
met hervormingen, -
0:31 - 0:35maar ook behoorlijk spectaculaire
resultaten heeft geboekt -
0:35 - 0:36in minder dan drie jaar.
-
0:37 - 0:41Zo ziet een klaslokaal eruit
in een openbare school in India. -
0:41 - 0:43Er zijn 1 miljoen
van zulke scholen in India. -
0:44 - 0:47En zelfs voor iemand zoals ik,
die altijd in India heeft gewoond, -
0:47 - 0:50is het behoorlijk hartverscheurend
om op zo'n school te komen. -
0:51 - 0:57Tegen de tijd dat ze 11 zijn,
loopt 50% van de kinderen zo ver achter -
0:57 - 0:59dat ze het nooit meer in kunnen halen.
-
1:00 - 1:0211-jarigen die niet kunnen rekenen
-
1:02 - 1:05en geen grammaticaal
correcte zin kunnen maken. -
1:06 - 1:09Dingen waarvan de meesten van ons
vinden dat een 8-jarige -
1:09 - 1:10ze zou moeten kunnen.
-
1:11 - 1:13Tegen de tijd dat kinderen
13 of 14 jaar oud zijn -
1:13 - 1:16stoppen ze meestal met school.
-
1:16 - 1:20In India verzorgen openbare scholen
niet alleen gratis onderwijs, -
1:20 - 1:23ze geven leerlingen ook gratis
schoolboeken, schriften, maaltijden, -
1:23 - 1:25soms zelfs geld in de vorm van beurzen.
-
1:26 - 1:29En toch kiest vandaag de dag
40 procent van de ouders -
1:29 - 1:32ervoor om de kinderen
van de openbare school te halen -
1:32 - 1:35en zelf te betalen voor een privé-school.
-
1:35 - 1:39Ter vergelijking: in de VS,
een veel rijker land, -
1:39 - 1:41is dat aandeel slechts 10 procent.
-
1:41 - 1:46Een overduidelijk signaal dat het
Indiase onderwijssysteem niet werkt. -
1:47 - 1:52In deze context kreeg ik in de zomer
van 2013 een telefoontje -
1:52 - 1:56van een fantastische vrouw, Surina Rajan.
-
1:56 - 2:00Ze was toen hoofd
van de afdeling onderwijs -
2:00 - 2:02in de Indiase staat Haryana.
-
2:02 - 2:07Ze zei tegen ons: "Ik sta nu twee jaar
aan het hoofd van deze afdeling. -
2:07 - 2:10Ik heb verschillende dingen geprobeerd
en niets lijkt te helpen. -
2:10 - 2:12Kunnen jullie me alsjeblieft helpen?"
-
2:13 - 2:16Ik moet misschien iets meer
vertellen over Haryana. -
2:16 - 2:19Haryana is een staat met
30 miljoen inwoners. -
2:20 - 2:23Er zijn 15.000 openbare scholen
-
2:23 - 2:26en meer dan 2 miljoen kinderen
op die openbare scholen. -
2:26 - 2:29Dus eigenlijk beloofde ik
toen aan de telefoon -
2:29 - 2:31een staat en een systeeem te helpen,
-
2:31 - 2:35dat vergelijkbaar was met de hervorming
van heel Peru of Canada. -
2:37 - 2:40Toen ik aan dit project begon,
was ik me pijnlijk bewust van twee zaken. -
2:40 - 2:43Ten eerste, dat ik nooit eerder
zoiets had gedaan. -
2:43 - 2:48Ten tweede, dat vele anderen het wel
hadden geprobeerd, maar zonder succes. -
2:48 - 2:51Mijn collega's en ik keken
naar de rest van het land -
2:51 - 2:52en de rest van de wereld,
-
2:52 - 2:54maar we zagen niet echt een voorbeeld
-
2:54 - 2:57dat we konden gebruiken
als blauwdruk voor Haryana. -
2:57 - 3:00We zouden ons eigen pad moeten vinden.
-
3:01 - 3:04We gingen meteen aan de slag
en vanaf het begin -
3:04 - 3:06kregen we allerlei ideeën aangereikt.
-
3:06 - 3:10Mensen zeiden: "Het aanstellen
van nieuwe leraren moet anders, -
3:10 - 3:12we moeten nieuwe schoolhoofden
aannemen en ze opleiden, -
3:12 - 3:15ze moeten op internationale studiereizen,
-
3:15 - 3:17er moet technologie in de klas komen."
-
3:17 - 3:20Na een week lagen er
vijftig ideeën op tafel, -
3:20 - 3:22fantastische ideeën, ze klonken goed.
-
3:22 - 3:27Maar we konden natuurlijk
nooit 50 plannen uitvoeren. -
3:27 - 3:29Dus ik zei: "Wacht even,
-
3:29 - 3:32laten we eerst bepalen wat ons doel is."
-
3:32 - 3:35Na heel wat geharrewar en overleg
-
3:35 - 3:39werd het doel voor Haryana
als volgt geformuleerd: -
3:39 - 3:43in 2020 moet 80% van de kinderen
de stof van hun leerjaar beheersen. -
3:44 - 3:46De details van het doel
doen er niet zo toe, -
3:46 - 3:49maar wat wel belangrijk is,
is hoe specifiek het doel is. -
3:50 - 3:53Want daarmee konden we
goed kijken naar alle ideeën -
3:53 - 3:54die op ons waren afgevuurd
-
3:54 - 3:57en bepalen welke daarvan
we zouden uitvoeren. -
3:57 - 3:59Ondersteunt dit idee dit doel?
-
3:59 - 4:01Zo ja, dan blijft het erin.
-
4:01 - 4:04Zo nee, of als we er niet zeker van zijn,
dan doen we er niets mee. -
4:04 - 4:09Het klinkt misschien wat simpel,
maar dit specifieke doel vooraf -
4:09 - 4:12heeft ons echt geholpen
om heel gericht te werk te gaan -
4:12 - 4:14in onze hervormingen.
-
4:14 - 4:16En als ik terugkijk
op de afgelopen 2,5 jaar, -
4:16 - 4:18dan is dat heel goed voor ons geweest.
-
4:19 - 4:21Dus we hadden ons doel
-
4:21 - 4:24en toen moesten we uitzoeken
wat het probleem was, wat er niet werkte. -
4:25 - 4:28Voordat we de scholen bezochten
vertelden veel mensen ons -
4:28 - 4:30dat de onderwijskwaliteit zo laag was
-
4:30 - 4:34omdat de leerkrachten lui zijn,
niet naar school komen, -
4:34 - 4:37of omdat ze onbekwaam zijn,
en helemaal niet kunnen lesgeven. -
4:37 - 4:42Toen we op de scholen kwamen,
zagen we iets heel anders. -
4:42 - 4:45Meestal waren de leerkrachten
gewoon op school aanwezig. -
4:46 - 4:47En als je met ze sprak,
-
4:47 - 4:51kon je merken dat ze volkomen
bekwaam waren om les te geven. -
4:52 - 4:54Maar ze gaven geen les.
-
4:55 - 4:56Ik kwam op een school
-
4:56 - 4:59waar de leerkrachten
de bouw van een klaslokaal -
4:59 - 5:01en een wc aan het inspecteren waren.
-
5:02 - 5:03Op een andere school
-
5:03 - 5:06waren twee van de leraren
naar de bank gegaan -
5:06 - 5:09om de beurzen op de rekeningen
van de kinderen te storten. -
5:09 - 5:14Rond het middaguur waren
de meeste leerkrachten bezig -
5:14 - 5:18om de lunchmaaltijd te koken
en aan de kinderen uit te delen. -
5:19 - 5:23Dus we vroegen de leraren:
"Wat is dit, waarom geef je geen les?" -
5:23 - 5:25En ze zeiden: "Dit is wat we moeten doen.
-
5:26 - 5:29Als de inspecteur langskomt,
-
5:29 - 5:31zijn dit precies de dingen
die hij controleert. -
5:31 - 5:34Is er een wc gemaakt,
is er een lunchmaaltijd uitgedeeld. -
5:34 - 5:37Als mijn directeur naar het hoofdkantoor
gaat om te vergaderen, -
5:37 - 5:39zijn dat de dingen
die worden besproken." -
5:40 - 5:45Dit was het gevolg van de situatie
gedurende de afgelopen twee decennia, -
5:45 - 5:48toen India vooral bezig was met de toegang
tot het onderwijs, het aantal scholen, -
5:48 - 5:51de inschrijvingen,
de kinderen binnenkrijgen. -
5:51 - 5:55De overheid lanceerde
een hele rits programma's -
5:55 - 5:56om die problemen op te lossen
-
5:57 - 6:01en impliciet werd van de leraren verwacht
dat ze die programma's zouden uitvoeren. -
6:01 - 6:03Niet expliciet, maar impliciet.
-
6:05 - 6:10Wat er nu moest gebeuren, was niet
de leerkrachten verder opleiden -
6:10 - 6:12of hun aanwezigheid controleren,
-
6:12 - 6:15maar ze vertellen
dat het allerbelangrijkste is -
6:16 - 6:18dat ze het lokaal weer ingaan en lesgeven.
-
6:18 - 6:23Ze moesten worden gecontroleerd
en beoordeeld op hun lessen -
6:23 - 6:25en niet op allerlei andere zaken.
-
6:26 - 6:28Toen we het onderwijssysteem bekeken
-
6:29 - 6:34en er wat dieper indoken,
vonden we een aantal van die hoofdoorzaken -
6:34 - 6:38die bepaalden hoe mensen
zich gedroegen in het systeem. -
6:38 - 6:42We realiseerden ons dat pas als
die specifieke dingen waren veranderd, -
6:42 - 6:44we ook nog wat andere dingen konden doen.
-
6:44 - 6:46We zouden kunnen beginnen
met trainingen en technologie, -
6:46 - 6:48maar zo zou het systeem niet veranderen.
-
6:48 - 6:52Het benoemen van die
onderliggende hoofdzaken -
6:52 - 6:53werd de kern van het programma.
-
6:55 - 6:58Dus we hadden het doel en de problemen
-
6:58 - 7:00en toen moesten we op zoek
naar de oplossingen. -
7:01 - 7:03We wilden niet opnieuw het wiel uitvinden,
-
7:03 - 7:06dus we zeiden:
"Laten we kijken wat er al is." -
7:06 - 7:11We vonden hele mooie, kleine projecten
-
7:11 - 7:14overal in het land en wereldwijd.
-
7:14 - 7:18Kleine initiatieven van ngo's
en van stichtingen. -
7:18 - 7:22Maar dat was op een heel andere schaal.
-
7:22 - 7:26Die projecten behelsden niet meer
dan 50, 100 of 500 scholen, -
7:26 - 7:29terwijl wij een oplossing
zochten voor 15.000 scholen. -
7:29 - 7:35Dus we zochten uit waarom die dingen
niet op een grotere schaal werkten. -
7:35 - 7:38Het is zo, dat als een gemiddelde ngo
ergens aankomt, -
7:38 - 7:40ze niet alleen ervaring leveren,
-
7:40 - 7:43maar ook extra middelen.
-
7:43 - 7:45Soms in de vorm van geld,
-
7:45 - 7:46soms mensen,
-
7:46 - 7:48soms technologie.
-
7:48 - 7:52En op de 50 of 100 scholen
waar ze mee werken, -
7:52 - 7:55maken die extra middelen
een groot verschil. -
7:55 - 7:58Maar stel je voor
dat de directeur van de ngo -
7:58 - 8:01naar het hoofd van de
afdeling Onderwijs stapt -
8:01 - 8:04en zegt: "Kom, laten we dit
voor 15.000 scholen doen." -
8:04 - 8:08Waar moet die man of vrouw
het geld vandaan halen -
8:08 - 8:10om zo'n project uit te voeren
op 15.000 scholen? -
8:10 - 8:12Hij heeft dat extra geld niet,
-
8:12 - 8:14hij heeft de middelen niet.
-
8:14 - 8:16Hervormen op grote schaal werkt dus niet.
-
8:17 - 8:20Daarom hebben we meteen aan het begin
van het project gezegd: -
8:20 - 8:23"Wat we ook doen,
het moet op grote schaal kunnen, -
8:23 - 8:26het moet op alle 15.000 scholen
kunnen worden ingevoerd." -
8:26 - 8:30Het moet kunnen binnen
de bestaande budgetten -
8:30 - 8:33en met de middelen waar de staat
op dit moment over beschikt. -
8:34 - 8:35Makkelijker gezegd dan gedaan.
-
8:35 - 8:37(Gelach)
-
8:37 - 8:39Dit was denk ik echt het moment
-
8:39 - 8:41waarop mijn team een hekel aan me kreeg.
-
8:41 - 8:46We zaten urenlang op kantoor, in café's,
-
8:46 - 8:47soms zelfs in de kroeg,
-
8:47 - 8:49en vroegen ons af:
-
8:49 - 8:52"Wat zijn de oplossingen,
hoe gaan we dit probleem oplossen?" -
8:52 - 8:56Uiteindelijk vonden we wel oplossingen
voor veel van de problemen. -
8:56 - 8:58Ik zal je een voorbeeld geven.
-
8:58 - 9:00Met betrekking tot effectief leren,
-
9:00 - 9:03gaat het onder andere
over leren in de praktijk. -
9:03 - 9:06Kinderen moeten geen feiten
uit hun hoofd leren, -
9:06 - 9:07ze moeten actief bezig zijn,
-
9:07 - 9:09dat is een effectievere manier van leren.
-
9:09 - 9:12Dit houdt in
dat je leerlingen dingen geeft -
9:12 - 9:15zoals kralen, rekenstaafjes en telramen.
-
9:15 - 9:18Maar met ons budget konden wij
die dingen niet geven -
9:18 - 9:20aan 15.000 scholen, 2 miljoen kinderen.
-
9:20 - 9:22We moesten het anders oplossen.
-
9:22 - 9:24We konden niets bedenken.
-
9:24 - 9:27Op een dag kwam een van onze
teamleden op een school -
9:27 - 9:32en zag er een leraar die stokjes
en steentjes verzamelde in de tuin, -
9:32 - 9:33ze meenam naar de klas
-
9:33 - 9:35en ze aan de leerlingen gaf.
-
9:36 - 9:39Dat was een enorme openbaring voor ons.
-
9:40 - 9:42Dus nu staat er in Haryana
in de schoolboeken -
9:43 - 9:45na ieder onderwerp een blokje
-
9:45 - 9:48met instructies voor de
leerkracht in de trant van: -
9:48 - 9:52"Om dit concept aan te leren,
zou je deze activiteit kunnen doen. -
9:52 - 9:55En om die activiteit uit te voeren,
-
9:55 - 9:58zou je gebruik kunnen maken van dingen
uit je directe omgeving, -
9:58 - 10:01van buiten, uit de tuin,
of van binnen, in het klaslokaal, -
10:01 - 10:04dingen die de kinderen
kunnen helpen bij het leren." -
10:04 - 10:07In heel Haryana zien we leerkrachten
-
10:07 - 10:10die met innovatieve dingen
hun lessen ondersteunen. -
10:11 - 10:14Op deze manier kon ons ontwerp
-
10:14 - 10:16ook daadwerkelijk worden uitgevoerd
-
10:16 - 10:19op alle 15.000 scholen,
van het begin af aan. -
10:20 - 10:22Dat brengt me tot mijn laatste punt.
-
10:23 - 10:26Hoe kan je iets invoeren
op 15.000 scholen tegelijk, -
10:26 - 10:28met 100.000 leraren?
-
10:28 - 10:32De afdeling had een interessante procedure.
-
10:32 - 10:34Ik noem het graag de 'keten van hoop'.
-
10:36 - 10:39Op het hoofdkantoor
werd een brief geschreven -
10:39 - 10:42en verstuurd naar het volgende niveau,
de regionale kantoren. -
10:42 - 10:45Ze hoopten dat op ieder regionaal kantoor
-
10:45 - 10:49een medewerker de brief zou krijgen,
hem zou openen, lezen, -
10:49 - 10:51en doorsturen naar het volgende niveau,
-
10:51 - 10:53dat bestond uit de clusterkantoren.
-
10:53 - 10:57Hopelijk zou dan ook op dat clusterkantoor
-
10:57 - 10:58iemand die brief ontvangen,
-
10:58 - 11:02hem openen, lezen en uiteindelijk
doorsturen naar de 15.000 schoolhoofden. -
11:02 - 11:05En dan was het nog te hopen
dat de schoolhoofden -
11:05 - 11:08de brief zouden krijgen,
de opdracht begrepen -
11:08 - 11:10en hem zouden uitvoeren.
-
11:10 - 11:11Een beetje belachelijk.
-
11:13 - 11:15We wisten wel dat technologie
de oplossing was, -
11:15 - 11:17maar ook dat de meeste van deze scholen
-
11:17 - 11:19niet over computers of e-mail beschikten.
-
11:20 - 11:24Maar, de leraren hebben wel smartphones.
-
11:24 - 11:28Ze zitten de hele dag op SMS,
Facebook en WhatsApp. -
11:29 - 11:31Dus tegenwoordig zijn in Haryana
-
11:31 - 11:36de schoolhoofden en leraren verdeeld
over honderden WhatsAppgroepen -
11:36 - 11:38en als er iets te communiceren is,
-
11:38 - 11:41wordt het naar alle
WhatsAppgroepen verstuurd. -
11:41 - 11:44Zo verspreidt het zich
als een lopend vuurtje. -
11:44 - 11:47Je kunt meteen zien
wie het heeft ontvangen, -
11:47 - 11:48wie het heeft gelezen.
-
11:48 - 11:52Leraren kunnen onmiddellijk
om uitleg vragen. -
11:52 - 11:53Heel interessant:
-
11:53 - 11:57de vragen worden niet alleen
vanaf het hoofdkantoor beantwoord; -
11:57 - 11:59soms geeft een andere leraar
uit een ander deel van de staat -
11:59 - 12:02spontaan antwoord op de vraag.
-
12:02 - 12:05Iedereen leert van elkaar
-
12:05 - 12:07en plannen worden uitgevoerd.
-
12:08 - 12:10Als je nu op een school komt in Haryana,
-
12:10 - 12:12ziet het er heel anders uit.
-
12:12 - 12:15De leraren zijn terug
in het lokaal, ze geven les, -
12:15 - 12:18vaak met behulp van innovatieve methodes.
-
12:18 - 12:21Als er een inspecteur op school komt,
-
12:21 - 12:25controleert hij of zij niet alleen
de bouw van de wc, -
12:25 - 12:27maar ook de kwaliteit van het onderwijs.
-
12:28 - 12:31Ieder kwartaal worden alle
leerlingen in de staat -
12:31 - 12:33getoetst op hun voortgang
-
12:33 - 12:36en de scholen die goed scoren
worden beloond. -
12:36 - 12:39Scholen die niet zo goed scoren
-
12:39 - 12:41worden ter verantwoording geroepen.
-
12:42 - 12:44En ze krijgen ook extra ondersteuning,
-
12:44 - 12:46zodat ze het in de toekomst
beter kunnen doen. -
12:47 - 12:49Op het gebied van onderwijs
-
12:49 - 12:51zien we meestal geen snelle resultaten.
-
12:52 - 12:55Als het gaat om systematische
veranderingen op grote schaal, -
12:55 - 12:58dan heb je het over periodes
van 7 jaar of 10 jaar. -
12:58 - 12:59Maar niet in Haryana.
-
13:00 - 13:04Het afgelopen jaar zijn er drie
onafhankelijke onderzoeken geweest, -
13:04 - 13:07gericht op de leerresultaten
van leerlingen. -
13:07 - 13:09Dit toont aan dat er iets fundamenteels,
-
13:09 - 13:11iets unieks aan de gang is in Haryana.
-
13:12 - 13:15Het niveau van de kinderen
gaat niet langer omlaag, -
13:15 - 13:16maar het is begonnen omhoog te gaan.
-
13:16 - 13:20Haryana is een van de weinige
staten van het land -
13:20 - 13:21waar een verbetering te zien is
-
13:21 - 13:25en zeker de staat waar
de snelste verbetering te zien is. -
13:26 - 13:27Het is nog vroeg dag,
-
13:27 - 13:29de weg is nog lang,
-
13:29 - 13:31maar dit geeft ons hoop voor de toekomst.
-
13:33 - 13:34Ik bezocht laatst een school
-
13:34 - 13:38en toen ik vertrok,
kwam ik een vrouw tegen. -
13:38 - 13:39Ze heette Parvati,
-
13:39 - 13:42ze was een van de moeders en ze lachte.
-
13:42 - 13:45Ik zei: "Waarom lach je, wat is er?"
-
13:45 - 13:48Ze zei: "Ik weet niet wat hier gebeurt,
-
13:48 - 13:51maar ik weet wel
dat mijn kinderen veel leren, -
13:51 - 13:52het naar hun zin hebben,
-
13:52 - 13:55en dat ik voorlopig stop met zoeken
naar een privé-school -
13:55 - 13:57om ze naar toe te sturen."
-
13:58 - 14:00Dus, terug naar waar ik mee begon:
-
14:00 - 14:02"Kunnen overheidssystemen veranderen?
-
14:02 - 14:04Ik denk van wel.
-
14:04 - 14:06Als je ze de juiste handvaten geeft,
-
14:06 - 14:07kunnen ze bergen verzetten.
-
14:08 - 14:09Bedankt.
-
14:09 - 14:12(Applaus)
- Title:
- Zo verbeter je een onderwijssysteem ... zonder extra geld
- Speaker:
- Seema Bansal
- Description:
-
Seema Bansal heeft de hervorming van 15.000 openbare scholen in Haryana in India weten te realiseren door een ambitieus doel te formuleren: in 2020 moet 80% van de kinderen de stof van hun leerjaar beheersen. Ze probeert dit doel te bereiken door veranderingen voor te stellen die in iedere school kunnen worden uitgevoerd zonder extra middelen. Bansal en haar team hebben succes geboekt met simpele, creatieve oplossingen zoals het communiceren met leerkrachten via sms-berichten en ze hebben de lessen en de inzet op de scholen in Haryana al aantoonbaar verbeterd.
- Video Language:
- English
- Team:
- closed TED
- Project:
- TEDTalks
- Duration:
- 14:28
Els De Keyser approved Dutch subtitles for How to fix a broken education system ... without any more money | ||
Els De Keyser accepted Dutch subtitles for How to fix a broken education system ... without any more money | ||
Els De Keyser edited Dutch subtitles for How to fix a broken education system ... without any more money | ||
Saskia O'Neill edited Dutch subtitles for How to fix a broken education system ... without any more money | ||
Saskia O'Neill edited Dutch subtitles for How to fix a broken education system ... without any more money | ||
Saskia O'Neill edited Dutch subtitles for How to fix a broken education system ... without any more money | ||
Saskia O'Neill edited Dutch subtitles for How to fix a broken education system ... without any more money | ||
Saskia O'Neill edited Dutch subtitles for How to fix a broken education system ... without any more money |