Bagaimana membongkar korupsi

Menurut Peter Eigen, beberapa dari masalah sosial yang paling membingungkan di dunia disebabkan oleh korupsi pemerintah yang sistematik dan mengalir ke semua arah, bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan global. Di TEDxBerlin, Eigen menjelaskan serangan balasan yang dipimpin oleh organisasinya Transparansi internasional.

Saya akan berbicara tentang korupsi,

dan saya ingin mensejajarkan

dua hal berbeda.

Pertama adalah ekonomi global yang luas,

ekonomi global yang luas

dan yang satunya kemampuan pemerintah tradisional kita

yang sangat kecil dan terbatas,

dan lembaga internasional mereka

dalam mengendalikan dan membentuk ekonomi ini.

Karena ketidakseimbangan ini

yang pada dasarnya menciptakan

tata pemerintahan yang rusak

di berbagai bidang:

dalam hal korupsi dan kerusakan lingkungan hidup,

dalam hal eksploitasi wanita dan anak-anak,

dalam bidang perubahan iklim,

di semua bidang di mana kita perlu

kemampuan untuk memperkenalkan kembali

keunggulan dari politik

ke dalam ekonomi

yang beroperasi dalam tingkat dunia.

Dan saya rasa korupsi,

perjuangan melawan korupsi,

dan dampak dari korupsi

mungkin adalah salah satu cara yang paling menarik

untuk menggambarkan apa yang saya maksudkan

dalam kerusakan tata pemerintahan ini.

Saya akan berbicara tentang pengalaman saya.

Saya pernah bekerja sebagai direktur

di kantor Bank Dunia di Nairobi

untuk Aftika Timur.

Pada saat itu, saya menyadari

bahwa korupsi, korupsi besar-besaran,

korupsi sistematis

mengacaukan semua yang kami coba lakukan.

Sehingga, saya mulai

tidak hanya melindungi

kerja Bank Dunia,

melindungi proyek dan program kami

dari korupsi, tapi secara umum

Saya berpikir, "Kita perlu sebuah sistem

untuk melindungi orang-orang

di wilayah ini

dari kerusakan akibat korupsi."

Dan segera setelah saya mulai pekerjaan ini,

saya mendapat surat peringatan dari Bank Dunia,

pertama dari bagian hukum,

yang mengatakan, "Anda tidak boleh melakukan ini.

Anda mencampuri urusan dalam negeri negara sahabat.

Ini dilarang menurut piagam Bank Dunia,

Saya ingin Anda berhenti melakukannya."

Sementara itu, saya mengetuai

pertemuan para donor,

di mana berbagai donor

dan banyak dari mereka senang berada di Nairobi --

itu benar, Nairobi adalah salah satu

kota paling tidak aman di dunia,

namun mereka suka di sana karena kota-kota lainnya

lebih tidak nyaman lagi.

Dan di pertemuan donor ini saya menyadari

bahwa banyak dari proyek-proyek terburuk --

yang diajukan

oleh rekan-rekan kami, oleh pemerintah,

oleh penyelenggaranya,

banyak dari proyek-proyek itu

memiliki pemasok dari utara --

bahwa proyek-proyek terburuklah

yang pertama kali terwujud.

Saya akan memberikan contohnya,

proyek pembangkit listrik besar,

300 juta dolar

yang dibangun tepat di

salah satu tempat paling rentan dan paling indah

di bagian barat Kenya.

Dan kami segera menyadari

bahwa proyek ini tidak memiliki keuntungan ekonomi:

Tidak ada pelanggan yang akan membeli listrik di sana,

tidak ada yang tertarik dengan proyek irigasi.

Sebaliknya, kami tahu bahwa proyek ini

akan merusak lingkungan:

Proyek ini akan merusak hutan pantai

yang merupakan dasar dari

kelangsungan hidup kelompok nomaden,

suku Samburu dan Turkana di daerah itu.

Jadi semua orang tahu ini

proyek yang mengerikan dan benar-benar merusak --

termasuk masa depan negara ini yang akan dililit hutang

ratusan juta dolar

dan menyedot habis

sumber daya ekonomi yang terbatas

dari kegiatan lain yang lebih penting

seperti sekolah, rumah sakit, dan sebagainya.

Kita semua menolak proyek ini,

tidak ada donor yang ingin

namanya dihubungkan dengan proyek ini

dan inilah proyek pertama yang dijalankan.

Proyek-proyek yang bagus, di mana kami sebagai komunitas donor

akan mendukungnya

perlu waktu tahunan,

ada terlalu banyak kajian

dan seringkali, kajian itu tidak sukses.

Namun proyek-proyek buruk ini,

yang benar-benar merusak -- bagi ekonomi,

bagi banyak generasi, bagi lingkungan,

bagi ribuan keluarga yang harus pindah --

tiba-tiba dijalankan

oleh gabungan bank,

oleh perantara para pemasok,

oleh agen asuransi --

seperti di Jerman, Hermes, dan sebagainya --

dan mereka datang dengan cepat

dengan didorong oleh kerjasama jahat

antara elit-elit yang berkuasa

di negara itu

dengan para pemasok dari utara.

Para pemasok ini

adalah perusahaan-perusahaan besar kita.

Merekalah aktor dalam pasar global

yang saya sebutkan sebelumnya.

Mereka adalah Siemens di dunia ini,

dari Perancis, Inggris, Jepang,

Kanada, Jerman,

dan mereka didorong secara sistematik

oleh korupsi skala besar.

Kita tidak berbicara tentang

50.000 dolar,

100.000 dolar atau 1.000.000 dolar.

Kita berbicara tentang 10 juta atau 20 juta dolar

di rekening bank Swiss,

di rekening bank Liechtenstein,

dari para menteri,

dari para pejabat tinggi di perusahaan pemerintah.

Inilah yang saya lihat

dan bukan hanya satu proyek itu saja.

Saya ingin berkata

bahwa selama bertahun-tahun saya bekerja di Afrika

saya melihat ratusan proyek seperti ini.

Sehingga, saya menjadi yakin

bahwa korupsi sistematis inilah

yang mencegah para pembuat peraturan ekonomi di negara-negara ini

yang merupakan alasan utama

bagi kesengsaraan, kemiskinan,

konflik, kekerasan,

dan keputusasaan

di banyak negara ini.

Inilah kondisi kita sekarang,

lebih dari 1 miliar orang hidup di bawah garis kemiskinan

di mana ada lebih dari 1 miliar orang

tanpa akses ke air minum yang baik di dunia itu,

dua kali lipatnya,

lebih dari 2 miliar orang

tanpa sanitasi dan sebagainya

dan penyakit yang ditimbulkannya

pada ibu dan anak-anak,

tingkat kematian anak masih lebih dari

10 juta orang setiap tahunnya,

anak-anak sekarat sebelum berusia 5 tahun.

Penyebabnya adalah, sebagian besar,

karena korupsi besar-besaran.

Lalu mengapa Bank Dunia

tidak mengijinkan saya melakukannya?

Setelah itu saya menemukan

setelah saya mundur dari Bank Dunia.

Alasannya adalah anggota Bank Dunia

menganggap penyuapan di luar negeri tidak apa-apa,

termasuk Jerman.

Di Jerman, penyuapan di luar negeri diijinkan.

Bahkan penyuapan itu dikenakan pajak.

Karena itulah sebagian besar dari operator internasional

yang paling penting ada di Jerman,

namun juga di Perancis dan Inggris

dan juga Skandinavia, di mana-mana, melakukan suap

Tidak semuanya, namun kebanyakan dari mereka.

Dan inilah fenomena

yang saya sebut kerusakan tata pemerintahan

karena walaupun saya datang ke Jerman

dan mulai mendirikan LSM kecil ini

di Berlin, di Villa Borsig,

kami diberi tahu, "Anda tidak dapat menghentikan

para pengekspor Jerman untuk menyuap

karena kita akan kehilangan kontrak kita.

Kita akan kalah dari Perancis,

kita akan kalah dari Swedia, dari Jepang."

Karena itu, memang ada dilema seorang tahanan

yang menyulitkan

bagi setiap perusahaan,

bagi setiap negara pengekspor

untuk berkata, "Kami tidak akan

melanjutkan kebiasaan menyuap dari perusahaan besar

yang membawa petaka ini."

Jadi inilah maksud saya

dengan struktur pemerintahan yang rusak

karena pemerintah yang kuat sekalipun

seperti yang kita miliki di Jerman

tidak dapat berkata,

"Kami tidak akan mengijinkan perusahaan kami menyuap di luar negeri."

Perusahaan itu perlu bantuan

dan perusahaan itu sendiri

menghadapi dilema.

Banyak dari perusahaan itu tidak ingin menyuap.

Banyak perusahaan Jerman, sebagai contohnya

yakin mereka benar-benar memproduksi

barang berkualitas tinggi

dengan harga rendah, sehingga sangat bersaing.

Mereka tidak pandai dalam menyuap

seperti pesaing-pesaing mereka dari luar negeri,

namun mereka tidak mungkin

dapat menunjukkan kekuatan mereka

karena dunia ini telah ditelan

oleh korupsi besar-besaran.

Karena itulah saya memberi tahu hal ini:

Masyarakat sipil bangkit karena hal ini.

Ada sebuah LSM kecil,

Transparansi Internasional.

Mereka mulai memikirkan

jalan untuk keluar dari dilema tahanan ini

dan kami mengembangkan konsep

dari tindakan bersama,

mencoba membawa berbagai pihak yang berkompetisi

ke meja perundingan

dan menjelaskan kepada mereka

berapa banyak keuntungan mereka

jika mereka berhenti menyuap bersama-sama

dan singkatnya

kami akhirnya berhasil

membuat Jerman menandatanganinya

bersama dengan negara-negara OECD lainnya

dengan beberapa pengekspor lainnya.

Pada tahun 1997, sebuah persetujuan

dengan dukungan negara-negara OECD

yang mengharuskan semua negara

mengubah peraturan

dan menganggap penyuapan luar negeri sebagai kejahatan.

(Tepuk tangan)

Terima kasih, maksud saya, pekerjaan ini

sangat menarik,

kami harus duduk bersama dengan perusahaan.

Di Berlin, di Aspen Institute di Wannsee,

kami mengadakan pertemuan dengan

sekitar 20 pemimpin industri

dan kami berdiskusi dengan mereka

apa yang harus dilakukan dengan penyuapan di luar negeri.

Pada sesi pertama -- dari tiga sesi

selama 2 tahun.

Sebagai selingan, Presiden von Weizsäcker

memimpin salah satu sesi, sesi pertama,

untuk mengatasi ketakutan

dari para wirausahawan

yang tidak terbiasa berurusan

dengan lembaga swadaya masyarakat.

Dan pada sesi pertama, mereka mengatakan,

"Ini bukan suap." Ini kebiasaan di sini.

Ini yang diharapkan oleh budaya di sini.

Mereka bahkan menyorakinya.

Sebenarnya ...

kini masih mengatakan hal ini.

Jadi masih ada banyak orang

yang tidak yakin bahwa Anda harus menghentikan suap.

Namun pada sesi kedua

mereka mengakui mereka tidak pernah melakukan

apa yang telah mereka lakukan di negara-negara ini

di Jerman, di Inggris, dan sebagainya.

Menteri-menteri kabinet akan menyetujui ini.

Dan dalam sesi terakhir, di Institut Aspen

kami meminta tandatangan mereka di surat terbuka

pada pemerrintah Kohl, pada saat itu

meminta agar mereka

turut serta dalam konvensi OECD.

Jadi menurut pendapat saya

ini adalah contoh dari kekuatan lembut,

karena kami berhasil meyakinkan mereka

untuk bergabung bersama kami.

Ada juga pandangan jangka panjang.

Ada masyarakat yang lebih besar

dalam wilayah yang lebih luas

yang kami coba pertahankan.

Karena itulah peraturannya telah berubah.

Karena itulah Siemens kini mendapat masalah

dan juga MIN mendapat masalah.

Di beberapa negara lain, konvensi OECD

belum ditegakkan dengan benar.

Dan sekali lagi, masyarakat sipil

mengawasi penegakannya.

Sebagai contoh di Inggris

di mana BAE lolos

dalam kasus korupsi besar

di mana Kantor Penipuan Serius mencoba menuntut

100 juta pound

setiap tahun selama 10 tahun

pada satu pejabat tertentu di satu negara tertentu

yang kemudian membeli

peralatan militer seharga 44 juta pound.

Kasus ini tidak disidangkan di inggris.

Mengapa? Karena mereka menganggap ini

berlawanan dengan kepentingan keamanan

dari rakyat Inggris.

Masyarakat sipil mendorongnya, mereka

mencoba mendapat jalan keluar dari masalah ini

di Inggris,

dan juga di Jepang, yang belum benar-benar menegakkannya

dan seterusnya.

Di Jerman kami mendorong

ratifikasi dari konvensi PBB

yang merupakan konvensi lanjutan.

Kita di Jerman tidak meratifikasinya.

Mengapa? Karena hal itu akan membuat kita

menganggap perwakilan yang melakukan korupsi

sebagai penjahat.

Di Jerman, ada sistem di mana

Anda tidak boleh menyuap pegawai negeri

namun Anda diijinkan menyuap perwakilannya.

Di bawah undang-undang Jerman, hal ini diijinkan

dan anggota DPR Jerman tidak mau mengubah hal ini

sehingga mereka tidak dapat menandatangani

konvensi PBB melawan penyuapan luar negeri --

salah satu dari sedikit negara

yang mengajarkan kejujuran dan tata pemerintahan yang baik di seluruh dunia,

namun tidak dapat meratifikasi perjanjian ini

yang berhasil disetujui

oleh sekitar 160 negara di seluruh dunia.

Waktu saya terus berjalan.

Saya akan mencoba untuk

menyimpulkan dari apa yang terjadi.

Saya percaya bahwa apa yang telah kita capai

dalam melawan korupsi

juga dapat dicapai

dalam tata pemerintahan lainnya yang rusak.

Kini, PBB

benar-benar berpihak pada kita.

Bank Dunia telah berubah dari Saulus menjadi Paulus, di bawah Wolfensohn,

saya ingin mengatakan, mereka menjadi lembaga

antikorupsi paling kuat di dunia.

Kebanyakan perusahaan besar

kini benar-benar yakin

bahwa mereka harus menerapkan

peraturan yang sangat keras

melawan penyuapan dan sebagainya.

Dan hal ini mungkin karena masyarakat sipil

bergabung dengan perusahaan

dan pemerintah

dalam menganalisis masalah

dalam pengembangan obatnya,

dalam penerapan reformasi,

dan kemudian, dalam memantau reformasi ini.

Sudah pasti jika organisasi masyarakat sipil

ingin ikut berperan

mereka harus memegang tanggung jawab ini.

Organisasi masyarakat sipil tidak semuanya bagus.

Klan Ku Klux adalah LSM.

Jadi kita harus waspada

bahwa masyarakat sipil

harus membentuk dirinya sendiri.

Mereka harus memiliki tata keuangan

yang jauh lebih transparan.

Pemerintah harus jauh lebih terlibat

di dalam banyak organisasi masyarakat sipil.

Kita juga memerlukan pemimpin yang lebih cakap.

Karena itulah kami mendirikan sekolah tata pemerintahan

dan Pusat Masyarakat Sipil di berlin

karena kami yakin sebagian besar lembaga pendidikan

dan penelitian di Jerman pada khususnya

dan di Eropa pada umumnya

belum terlalu terfokus

untuk memberdayakan masyarakat sipil

dan melatih kepemimpinan masyarakat sipil.

Namun dari pengalaman saya, saya dapat mengatakan

bahwa jika masyarakat melakukannya dengan benar

dan bergabung dengan pelaku-pelaku lainnya --

terutama pemerintah

dan lembaga internasional,

dan juga pelaku internasional besar,

terutama mereka yang telah berkomitmen

pada tanggung jawab sosial bersama --

maka di dalam segitiga ajaib antara

masyarakat sipil,

pemerintah, dan swasta inilah

ada peluang yang sangat besar

bagi kita semua untuk menciptakan dunia yang lebih baik.

Terima kasih.

(Tepuk tangan)