Return to Video

初めて選挙を行う国での予期しなかった挑戦

  • 0:01 - 0:04
    偉大な哲学者 アリストテレスは言いました
  • 0:05 - 0:08
    存在しないものに与える言葉はない
  • 0:09 - 0:12
    ゆえに言葉が与えられないものは
  • 0:12 - 0:13
    存在しないのだと
  • 0:14 - 0:16
    選挙について言えば
  • 0:16 - 0:20
    民主主義が確立した社会にいる私たちは
    選挙が何なのかわかっています
  • 0:20 - 0:22
    選挙に関する言葉があり
    それを知っており
  • 0:22 - 0:24
    投票所が何か
  • 0:24 - 0:26
    投票用紙が何かも知っています
  • 0:27 - 0:31
    では 民主主義が存在しない国では
    どうでしょう
  • 0:32 - 0:36
    民主的な社会を築くために
  • 0:36 - 0:39
    必要な概念を表す言葉がない国のことです
  • 0:40 - 0:42
    私は 選挙支援の仕事をしています
  • 0:42 - 0:44
    新たに民主主義が芽生えた国々に行き
  • 0:44 - 0:46
    選挙の運営をサポートしています
  • 0:46 - 0:48
    多くは その国で初めての選挙です
  • 0:49 - 0:51
    仕事のことを話すと
  • 0:51 - 0:53
    よく こんな風に言われます
  • 0:53 - 0:57
    「つまり あなたは世界中を行脚して
    その国の人々には扱いきれない―
  • 0:57 - 1:01
    西洋の民主主義を押し付ける
    例の人々の一員ですね」と
  • 1:02 - 1:07
    国連は 誰にも何も押し付けたりはしません
  • 1:08 - 1:09
    本当です
  • 1:09 - 1:11
    私たちのやっていることは
  • 1:11 - 1:18
    1948年に採択された
    世界人権宣言の21条に
  • 1:18 - 1:20
    しっかりと裏付けされたものです
  • 1:20 - 1:23
    「すべての人々は
    政府を選ぶ権利を持っている」
  • 1:24 - 1:26
    これが私たちの仕事の基礎です
  • 1:26 - 1:28
    私はパブリック・アウトリーチが専門です
  • 1:28 - 1:31
    専門用語なので ご説明しましょう
  • 1:31 - 1:35
    簡単に言うと 情報を伝えるための活動を
  • 1:35 - 1:37
    デザインするという事です
  • 1:37 - 1:41
    それによって
    選挙の経験がない候補者や有権者に
  • 1:41 - 1:45
    いつ どこで どのように登録すればいいのか
  • 1:45 - 1:47
    いつ どこで どのように投票すればよいのか
  • 1:47 - 1:50
    また 投票がなぜ大切なのかを
    伝えるのです
  • 1:51 - 1:55
    私は女性に向けた活動も考えています
  • 1:55 - 1:57
    彼女たちに 選挙に参加できるんだと
  • 1:57 - 1:59
    その権利があるんだと
    知ってもらいたいからです
  • 1:59 - 2:01
    若い世代にもです
  • 2:01 - 2:02
    障がいのある人も
  • 2:03 - 2:04
    全ての人に知ってほしいのです
  • 2:04 - 2:06
    私たちはそんな思いで働いています
  • 2:07 - 2:09
    それは必ずしも簡単なことではありません
  • 2:09 - 2:13
    何年もこの仕事に携わって
    何度も直面していることですが
  • 2:13 - 2:16
    伝えるための言葉が足らないのです
  • 2:16 - 2:18
    では どうしたらよいのでしょう？
  • 2:18 - 2:19
    アフガニスタンの例です
  • 2:20 - 2:23
    アフガニスタンは
    識字率が非常に低い国です
  • 2:23 - 2:27
    そこで難しかったのは
    2005年のことですが
  • 2:27 - 2:31
    私たちは１日に
    ２つの選挙を行ったのです
  • 2:31 - 2:35
    なぜなら 物流管理が非常に難しく
  • 2:35 - 2:37
    それが効率的だと考えたからです
  • 2:37 - 2:38
    その点では成功でしたが
  • 2:38 - 2:40
    その一方で 同時に
  • 2:40 - 2:44
    ２つの選挙を人々に説明するのは
    いっそう大変なことでした
  • 2:44 - 2:47
    そこで このように絵をたくさん使いました
  • 2:47 - 2:50
    でも実際の投票になると
    問題が発生しました
  • 2:50 - 2:53
    なぜなら とても多くの立候補が
    あったからです
  • 2:53 - 2:58
    １つ目の選挙では 52議席に対して
    300名の立候補がありました
  • 2:58 - 3:01
    国民議会の下院
    人民議会（ウォレシ・ジルガ）の選挙です
  • 3:02 - 3:05
    さらに 県議会の立候補者はなお多く
  • 3:05 - 3:08
    54議席に対して330名でした
  • 3:08 - 3:11
    そのため投票用紙のデザインも
  • 3:11 - 3:15
    こんな風になりました
  • 3:16 - 3:17
    新聞紙くらいの大きさです
  • 3:17 - 3:19
    これが人民議会の投票用紙です
  • 3:19 - 3:21
    （笑）
  • 3:21 - 3:22
    そして
  • 3:23 - 3:26
    これが県議会の投票用紙です
  • 3:27 - 3:29
    さらに多いですね
  • 3:29 - 3:34
    このように 記号などを沢山使って
    判りやすくしました
  • 3:34 - 3:38
    南スーダンでは 違った問題に直面しました
  • 3:38 - 3:41
    他の国とは まるで違っていました
  • 3:41 - 3:44
    当然 投票なんてしたことがない人ばかり
  • 3:44 - 3:48
    そして識字率はとてつもなく低く
  • 3:49 - 3:51
    インフラはあまりにも貧しいものでした
  • 3:51 - 3:55
    例えば 南スーダンの面積は
    だいたいテキサスぐらいです
  • 3:56 - 3:58
    なのに 舗装された道が
    ７kmしかないんです
  • 3:59 - 4:01
    全国でたった７kmです
  • 4:01 - 4:04
    しかも 私たちの飛行機が着陸した
    ジュバ空港の
  • 4:05 - 4:07
    舗装された滑走路の長さを含めてです
  • 4:07 - 4:09
    だから選挙の資材を運ぶにしても
  • 4:09 - 4:11
    とんでもなく労力が要るんです
  • 4:12 - 4:16
    人々は 投票箱がどんなものかも
    知りませんでした
  • 4:17 - 4:19
    これからするのは
    とても複雑なことでしたから
  • 4:19 - 4:23
    言葉でのコミュニケーションが不可欠でした
  • 4:23 - 4:26
    しかし この国には
    132もの言語があったのです
  • 4:27 - 4:30
    それは途方もない挑戦でした
  • 4:30 - 4:34
    2011年には
    チュニジアに行きました
  • 4:34 - 4:36
    「アラブの春」の時期でした
  • 4:36 - 4:40
    その地域では
    大規模なデモ活動が展開され
  • 4:40 - 4:42
    人々に新たな希望を与えていました
  • 4:42 - 4:45
    リビア、エジプト、そしてイエメンでも起こり
  • 4:45 - 4:48
    まさに巨大な歴史の転換期でした
  • 4:48 - 4:51
    私たちは選挙委員会と膝を突き合わせ
  • 4:51 - 4:54
    来るべき選挙について
    様々なことを語り合いました
  • 4:55 - 4:58
    そこで彼らは 私の聞いたことのない
    用語を使っていました
  • 4:58 - 5:01
    イラク人やヨルダン人、エジプト人と
    仕事した経験があるのに
  • 5:01 - 5:05
    ふいに知らない用語に出くわしたのです
  • 5:05 - 5:06
    私は思いました
    「なにか おかしいぞ」と
  • 5:06 - 5:09
    きっかけは 「監視人（Observer）」に
    当たる言葉でした
  • 5:09 - 5:12
    私たちが 選挙監視人について
    議論していた時
  • 5:12 - 5:16
    選挙委員長が「監視」をアラビア語で
    「ムラハズ」と表現しました
  • 5:16 - 5:21
    「気づく（Notice）」という意味ですが
    受け身のニュアンスがあります
  • 5:21 - 5:24
    でも 例えて言うなら
    彼のシャツが青色なのに「気づく」のではなく
  • 5:24 - 5:28
    青色なのか そうでないか
    自ら行って ちゃんと確かめるのが
  • 5:28 - 5:30
    選挙監視人の役目ですよね
  • 5:30 - 5:34
    それはとても積極的な役割です
  • 5:34 - 5:37
    あらゆる選挙規約に従い
    選挙を監督する機能を持ちます
  • 5:37 - 5:39
    さらにエジプトでも
    新たな事実に気が付きました
  • 5:39 - 5:42
    彼らは監視人を「ムタビ」と呼びます
    「従う（Follow）」という意味です
  • 5:42 - 5:45
    「監視人」が
    「従う人」と表現されています
  • 5:45 - 5:47
    これも正しいとは言えません
  • 5:47 - 5:50
    すでに受け入れられ
    使われている表現があるからです
  • 5:50 - 5:53
    それは「ムラキブ」です
    「監督者（Controller）」という意味です
  • 5:53 - 5:56
    これは正しく概念を押さえています
  • 5:56 - 5:59
    １つのことを三者三様
    別の言葉で表すのは よくないことです
  • 5:59 - 6:02
    私は同僚たちと一緒に考えました
    言葉が歪みなく伝わるように
  • 6:02 - 6:06
    手助けすることが
    私たちの役割なのではないかと
  • 6:07 - 6:10
    そのために
    アラブの地域の人々が参考にできる
  • 6:10 - 6:12
    用語集を作ろうと思い立ちました
  • 6:12 - 6:14
    そして 実行に移しました
  • 6:14 - 6:15
    同僚たちと協力し
  • 6:15 - 6:19
    「アラビア語選挙用語集」を
    作ることにしました
  • 6:19 - 6:22
    私たちは８ヶ国で作業を進めました
  • 6:23 - 6:27
    民主的な選挙を行う場合に
  • 6:27 - 6:30
    知っておくべき知識の基本となる
  • 6:30 - 6:32
    481個の用語を選び
  • 6:33 - 6:34
    それらを定義しました
  • 6:34 - 6:36
    そしてアラブ人の同僚と協力し
  • 6:36 - 6:40
    どのアラビア語を充てるべきか
  • 6:40 - 6:42
    話し合いながら決めていきました
  • 6:42 - 6:46
    アラビア語が非常に豊かであることも
    問題の一つでした
  • 6:46 - 6:49
    ただ アラビア語は
    22ヶ国で話されていますが
  • 6:49 - 6:54
    もちろん標準語があります
  • 6:54 - 6:56
    標準語はアラブ地域全体で使われており
  • 6:57 - 6:59
    新聞やテレビなども標準語です
  • 6:59 - 7:04
    とはいっても 国が異なれば
    日常で使われている言語ですから
  • 7:04 - 7:07
    方言も 口語表現も
    異なるのは仕方がありません
  • 7:07 - 7:10
    その状況が
    問題をいっそう複雑にしていました
  • 7:10 - 7:12
    これはある面において
  • 7:12 - 7:16
    言わゆる 言語の未成熟さの問題でした
  • 7:16 - 7:19
    新しい言葉 新しい表現が
    次々と誕生していたのです
  • 7:19 - 7:21
    私たちは 用語を定義していきました
  • 7:21 - 7:24
    アラブ各地に ８名の現地スタッフがいたので
  • 7:24 - 7:26
    原稿を送って
  • 7:26 - 7:28
    チェックをしてもらいました
  • 7:28 - 7:31
    「この定義は理解できますし
  • 7:31 - 7:32
    賛成です
  • 7:32 - 7:35
    でも 私の国ではこう表現します」
  • 7:35 - 7:39
    私たちの目的は用語の統一や
    それを強制することではなく
  • 7:39 - 7:42
    お互いの理解を深める
    手助けをすることでした
  • 7:43 - 7:48
    ですから 例えば この黄色の部分には
    各国で使われている異なる表現を
  • 7:48 - 7:49
    載せています
  • 7:50 - 7:54
    ３年かけて これが完成したことを
    嬉しく思います
  • 7:54 - 7:58
    原稿を仕上げて 実際に現場に持っていき
  • 7:58 - 8:01
    各国の選挙委員会のメンバーと
  • 8:01 - 8:04
    議論し推敲を重ねて
  • 8:04 - 8:09
    2014年11月に
    カイロで出版に至りました
  • 8:09 - 8:13
    反響は大きく
    今日までに１万部が出版されました
  • 8:13 - 8:18
    ３千部のＰＤＦがダウンロードされました
  • 8:18 - 8:22
    最近 ある同僚から連絡がありました
    ソマリアでも これを使うことを決め
  • 8:22 - 8:25
    この用語集のソマリア版を作るそうです
  • 8:25 - 8:27
    ソマリアには選挙用語がないからです
  • 8:27 - 8:30
    とても嬉しい知らせでした
  • 8:30 - 8:34
    そして 新たに発足した
    「アラブ選挙運営組織」では
  • 8:34 - 8:37
    アラブ地域での選挙の運営を
  • 8:37 - 8:39
    整備する活動を行っています
  • 8:39 - 8:42
    そこでも この用語集が使われています
  • 8:42 - 8:46
    最近では アラブ連盟が立ち上げた
    「全アラブ選挙監視ユニット」でも
  • 8:47 - 8:49
    この用語集が使われています
  • 8:49 - 8:51
    とても嬉しく思います
  • 8:51 - 8:55
    この用語集の内容はとても高度です
  • 8:55 - 8:58
    複雑で 多くの専門用語を含みます
  • 8:58 - 9:02
    普通は この中の
    ３分の１も知っていれば十分です
  • 9:03 - 9:06
    でも 中東の人々は
    私たちが受けるような
  • 9:06 - 9:10
    あらゆる市民教育の機会を
    奪われてきました
  • 9:10 - 9:12
    私たちは学校で習うことですが
  • 9:12 - 9:15
    中東では本当に
    そういった教育はないのです
  • 9:15 - 9:18
    私は 選挙について知ることは
  • 9:18 - 9:20
    全ての人の権利だと思っています
  • 9:20 - 9:25
    だから 一般の人向けの
    選挙用語集もあったら良いのではと
  • 9:25 - 9:26
    考えているところです
  • 9:26 - 9:28
    私たちには それをするための
  • 9:29 - 9:31
    基礎がすでにあるわけですし
  • 9:31 - 9:33
    さらにテクノロジーがあります
  • 9:33 - 9:37
    通信アプリで
    コミュニケーションがとれます
  • 9:37 - 9:39
    ビデオやアニメーションもあります
  • 9:39 - 9:42
    そのようなツールを駆使して
  • 9:42 - 9:44
    これらのアイデアを
    初めて彼らの言語で
  • 9:44 - 9:47
    伝えることができるのです
  • 9:48 - 9:50
    中東での 多くの悲惨な出来事や
  • 9:50 - 9:54
    混迷極まる戦争や テロの脅威や
  • 9:54 - 9:59
    宗派間の争いといった暗いニュースを
  • 9:59 - 10:01
    聞かない日はありません
  • 10:01 - 10:06
    ですが 現地の普通の人々の考えは
    私たちに聞こえてきません
  • 10:06 - 10:08
    人々は何を望んでいるのでしょう？
  • 10:08 - 10:12
    彼らに手段を 言葉を
    与えましょう
  • 10:12 - 10:15
    物言わぬ多数派の声が届かないのは
  • 10:15 - 10:18
    それを表現する言葉がないからです
  • 10:18 - 10:20
    物言わぬ多数派は 知るべきです
  • 10:20 - 10:23
    今こそ 彼らが新たな知識を取り込むための
  • 10:23 - 10:27
    ツールを提供する時です
  • 10:27 - 10:30
    彼らが黙り続ける必要などありません
  • 10:30 - 10:32
    彼らが声を上げるため 力を貸しましょう
  • 10:32 - 10:34
    ありがとうございました
  • 10:34 - 10:39
    （拍手）
Title:
初めて選挙を行う国での予期しなかった挑戦
Speaker:
フィリッパ・ニーヴ
Description:

これまで選挙をしたことのない国の人々に、投票のやり方を教えるとしたらどうしますか？ これは、民主主義が芽生え始めた国々で直面する大きな課題です。そして、その最大の障壁の一つは、選挙について伝えるための言葉が存在しないことです。どんなことも、それを説明する言葉がなければ理解することはできません。この示唆に富むトークでは、選挙の専門家であるフィリッパ・ニーヴが、民主主義の最前線での経験を交えながら、選挙にまつわる言葉の溝を埋めるための解決策について語ります。
more » « less
Video Language:
English
Team:
closed TED
Project:
TEDTalks
Duration:
10:51

Japanese subtitles

Revisions

Our website uses cookies for analysis purposes.