Wie öffentlicher Raum Städte beeinflusst

Mehr als 8 Millionen Menschen leben dicht zusammen in New York City. Was macht dies möglich? Zum Teil ist es der großartige öffentliche Raum der Stadt -- von kleinen Parks bis zu langen Hafenufer-Promenaden, wo Menschen spazieren und spielen können. Amanda Burden trug dazu bei, einen Teil des neuesten öffentlichen Raums der Stadt zu gestalten, sie stützt sich dabei, erstaunlicherweise, auf ihre Erfahrung als Verhaltenstrainerin für Tiere. Sie teilt mit uns die überraschenden Herausforderungen beim Gestalten der Parks, die Leute lieben -- und warum dies so wichtig ist.

Wenn Menschen über Städte nachdenken,

denken sie meist an bestimmte Dinge.

Sie denken an Gebäude, Straßen,

Wolkenkratzer, laute Taxis.

Aber wenn ich an Städte denke,

dann denke ich an Menschen.

Im Grunde drehen sich
die Städte um die Menschen.

Wo Menschen hingehen,

wo Menschen sich treffen,

ist Kern dessen,
was eine Stadt zum Laufen bringt.

Noch wichtiger
als Gebäude in einer Stadt

ist also der öffentliche Raum dazwischen.

Und heute finden die meisten
städtischen Veränderungen

in diesem öffentlichen Raum statt.

Daher glaube ich daran, dass lebendiger,
unterhaltsamer, öffentlicher Raum

den Schlüssel zur Planung
einer großartigen Stadt darstellt.

Er bringt Städte zum Leben.

Aber was bringt öffentlichen Raum
zum Funktionieren?

Was zieht Menschen
an einen erfolgreichen öffentlichen Raum,

und was ist mit den erfolglosen Orten,

die Menschen fern halten?

Ich dachte mir, wenn ich
diese Fragen beantworten könnte,

dann könnte ich meiner Stadt
einen riesigen Beitrag leisten.

Eine meiner schrulligsten Seiten ist,

dass ich Verhaltenstrainerin
für Tiere bin,

doch ich nutze dieses Wissen nicht,
um tierisches Verhalten zu erforschen,

sondern um zu erforschen,
wie Stadtmenschen

öffentlichen Raum in den Städten benutzen.

Einer der ersten Orte,
den ich untersuchte,

war dieser kleine Park namens "Paley Park"

in Midtown Manhattan.

Dieser winzige Ort wurde
zu einem kleinen Phänomen,

weil er so eine große Auswirkung

auf die New Yorker hatte.

Das beeindruckte mich ungemein.

Ich erforschte diesen Park
ganz früh in meiner Karriere,

weil er zufällig von meinem Stiefvater
angelegt worden war.

Daher wusste ich,

dass Orte wie Paley Park
nicht zufällig zu Stande kamen.

Ich sah aus nächster Nähe,

dass sie ein enormes Engagement brauchten

und große Liebe zum Detail.

Aber was machte diesen Ort
nun so besonders,

dass er Menschen anlockte?

Ich saß also im Park und
beobachtete sehr aufmerksam.

Als erstes waren da unter anderem

die bequemen, verschiebbaren Stühle.

Die Leute kamen,
suchten sich einen Sitzplatz,

verschoben ihn ein wenig
und blieben eine Weile.

Interessanterweise

lockten diese Menschen andere Menschen an

und ironischerweise
fühlte ich mich ruhiger,

wenn andere Menschen mich umgaben.

Und es war grün.

Dieser kleine Park gab den New Yorkern das,
wonach sie sich sehnten.

Behaglichkeit und Grün.

Aber meine Frage war,

warum gab es nicht mehr grüne Plätze

und mehr Sitzmöglichkeiten
mitten in der Stadt,

wo man sich nicht allein

oder wie ein Eindringling fühlte?

Unglücklicherweise sind Städte
nicht so entworfen worden.

Hier sehen Sie eine vertraute Ansicht.

So sind Plätze über Generationen
entworfen worden.

Sie haben diesen spartanischen Stil,

den wir oft mit moderner Architektur
in Verbindung bringen,

aber es ist nicht überraschend,
dass Menschen solche Orte meiden.

Sie sehen nicht nur trostlos aus,

sondern auch absolut gefährlich.

Wo würde ich mich hier bloß hinsetzen?

Was könnte man hier tun?

Aber Architekten lieben sie.

Es sind die Sockel ihrer Schöpfung.

Sie tolerieren vielleicht
ein oder zwei Skulpturen,

aber das ist auch alles.

Und für Stadtentwickler sind sie ideal.

Es gibt nichts zum Gießen,
nichts zum Aufrechterhalten

und keine unerwünschten Menschen,
um die man sich sorgen müsste.

Aber glauben Sie nicht,
dass dies eine Vergeudung ist?

Eine Stadtplanerin zu werden,

bedeutete für mich eine echte Möglichkeit,
Änderung in der Stadt zu bewirken,

in der ich lebte und die ich liebte.

Ich wollte Orte erschaffen,

die das gleiche Gefühl verliehen,

das man im Paley Park hatte.

Ich wollte nicht, dass Stadtentwickler
kahle Plätze wie diese bauten.

Aber über die Jahre
habe ich begriffen, wie schwer es ist,

erfolgreichen, sinnvollen, angenehmen
öffentlichen Raum zu erschaffen.

Wie ich von meinem Stiefvater lernte,
entstehen sie nicht aus Zufall,

vor allem in einer Stadt wie New York,

wo man um öffentlichen Raum
zuerst kämpfen muss,

und damit sie dann
angenommen werden,

muss jemand ganz scharf
über jedes Detail nachdenken.

Freiflächen in Städten
sind eine echte Chance.

Ja, sie sind eine Chance
für kommerzielle Investitionen,

aber sie sind auch eine Chance
für das allgemeine Wohl der Stadt.

Und diese beiden Ziele
sind nicht oft miteinander vereint,

genau da liegt der Konflikt.

Meine erste Chance,
um eine riesige Freifläche zu kämpfen,

war in den frühen 80ern,

als ich ein Team von Stadtplanern

in einem riesigem Deponiegelände
namens "Battery Park City"

in Lower Manhattan
am Hudson River leitete.

Dieses sandige Ödland hatte
zehn Jahre lang brachgelegen.

Uns wurde gesagt,
wir hätten sechs Monate,

um einen Bauherrn zu finden
oder es würde in Konkurs gehen.

Also hatten wir eine radikale,

ja fast verrückte Idee.

Anstatt einen Park zu bauen,

der eine zukünftige Entwicklung
ergänzen würde,

warum das Ganze nicht einfach umdrehen

und erst einen kleinen,

aber qualitativen hochwertigen
öffentlichen Raum bauen?

Mal sehen, ob das irgendeine
Veränderung ausmachte.

Wir konnten uns nur
einen Zweiblockabschnitt leisten,

von dem, was einmal eine 1,5 km lange
Uferpromenade werden sollte.

Was auch immer wir bauten,
es musste perfekt sein.

Um sicher zu gehen, bestand ich darauf,

dass wir ein Modell bauten.

Aus Holz, maßstabsgerecht,
vom Geländer und vom Ufer.

Und als ich mich
auf diese Test-Bank setzte

mit dem ganzen Sand,
der noch um mich wirbelte,

da hatte ich das Geländer
genau auf Augenhöhe.

Es blockierte den Blick
und ruinierte den Moment am Ufer.

Also Sie sehen,
Details machen wirklich was aus.

Das Design ist aber nicht nur,
wie etwas aussieht,

sondern wie es sich am Körper anfühlt,
auf jenem Sitzplatz an jenem Ort.

Ich glaube, dass das richtige Design

immer von diesem individuellen Erlebnis
abhängig ist.

Auf diesem Foto sieht alles fertig aus,

aber dieser Granitrand, diese Lichter,

die Rückseite dieser Bank,

die gepflanzten Bäume

und die verschiedenen Sitzmöglichkeiten

waren alle Teil eines Kampfes,

dieses Projekt in einen Ort zu verwandeln,
an dem die Menschen sein wollten.

Dies hat sich 20 Jahre später
als sehr wertvoll erwiesen,

als mich Michael Bloomberg

als Stadtplanerin beauftragte

und mir die Leitung zur Gestaltung

der Stadt New York überließ.

Und er sagte zu mir an diesem Tag,

dass New York ein Wachstum von 8 Millionen

auf 9 Millionen Menschen erwartete.

Und dann fragte er mich:

"Wo werden Sie denn

diese zusätzliche Million unterbringen?"

Tja, ich hatte keine Ahnung.

Sie wissen ja, dass New York

dem Anziehen von Immigranten
einen hohen Stellenwert einräumt,

also waren wir von dieser Aussicht
auf Wachstum begeistert,

aber mal ehrlich,
wohin sollten wir uns noch ausbreiten

in einer Stadt, die sowieso schon
bis zum Stadtrand bebaut

und von Wasser umgeben ist?

Wie sollten wir neue Wohnräume

für so viele neue New Yorker finden?

Und wenn wir uns nicht ausbreiten konnten,

was bestimmt auch besser so war,

wo könnten diese neuen Wohnräume
platziert werden?

Und was ist mit den Autos?

Unsere Stadt könnte
mehr Autos nicht verkraften.

Also was tun?

Wenn wir uns nicht ausbreiten konnten,
müssen wir eben in die Höhe wachsen.

Und das sollte an Orten passieren,

wo man kein Auto brauchen würde.

Wir mussten also einen
unserer besten Vorteile nutzen,

unsere öffentlichen Verkehrsmittel.

Wir hatten nie darüber nachgedacht,

wie man den meisten Nutzen daraus schlägt.

Hier war die Antwort auf unser Rätsel.

Wir dachten, wenn wir die Projekte

um öffentliche Verkehrsmittel
ausrichten könnten,

könnten wir die Bevölkerungszunahme

eventuell in den Griff bekommen.

Und hier war der Plan,

das mussten wir wirklich umsetzen:

Wir mussten unsere Zonen neu aufteilen --

das ist eine regulierende Maßnahme --

und im Grunde
die ganze Stadt neu gestalten.

Gezielt Zonen für
neuen Wohnraum aussuchen

und weitere Neubauten

in unseren auto-orientierten
vorstädtischen Nachbarschaften verbieten.

Dies war eine unglaublich
ambitionierte Idee,

ambitioniert, weil die Gemeinden

diese Pläne genehmigen mussten.

Also wie würde ich dies schaffen?

Durchs Zuhören. Ich fing an zuzuhören.

Ich verbrachte
tausende Stunden mit Zuhören,

um Vertrauen aufzubauen.

In einer Community weiß man,

ob Sie ihre Nachbarschaft
verstehen oder nicht.

Das kann man nicht vortäuschen.

Und so fing ich an zu spazieren.

Ich kann Ihnen nicht sagen,
durch wie viele Viertel

ich an schwülen Sommern
und eiskalten Wintern spaziert bin.

Jahr für Jahr,

nur, damit ich die DNA

jeder einzelnen Nachbarschaft
verstehen konnte

und wonach sich jede Straße anfühlte.

Ich verwandelte mich
in einen Zonen-Freak und -Experten,

und fand heraus, wie man in Zonen

die Sorgen ihrer Bewohner angehen konnte.

Also legten wir Schritt für Schritt,

von Nachbarschaft zu Nachbarschaft,

von Block zu Block,

einen Höhenmaßstab fest,

damit alle Neubauten berechenbar

und in der Nähe
der öffentlichen Verkehrsmittel waren.

In einem Zeitraum von 12 Jahren

haben wir 124 Nachbarschaften
neu gestaltet.

Das sind 40% der Stadt

12 500 Blocks.

Nun sind 90% aller Neubauten in New York

in einem Umkreis
von 10 Minuten von der U-Bahn.

Mit anderen Worten:

Niemand, der in den neuen Gebäuden lebt,
muss ein Auto besitzen.

Neue Zonen zu gestalten
war sehr anstrengend,

sehr strapazierend und wichtig,

aber es gehörte nie zu meiner Mission.

Man kann neue Zonen nicht sehen
und auch nicht fühlen.

Meine Mission war es immer,

großartigen öffentlichen Raum zu schaffen.

In den Zonen,
die wir für neue Gebäude auswählten,

war ich entschlossen,
Orte zu erschaffen,

die im Leben anderer Menschen
etwas bewirkten.

Hier sehen Sie ein 3 km langes

heruntergekommenes und verlassenes
Hafengebiet in Greenpoints

und Williamsburg in Brooklyn.

Außerordentlich schwer zu erreichen
und schwer zu nutzen.

Die Zonierung hier war gewaltig,

also fühlte ich mich dazu gezwungen,

wunderbare Parks
in diesem Hafengebiet zu erschaffen

und verbrachte unglaublich viel Zeit

mit jedem einzelnen Quadratmeter
dieser Pläne.

Ich wollte dafür sorgen,

dass von jeder Erhöhung
baumgesäumte Wege zum Wasser führten,

dass Bäume und Pflanzen überall waren

und natürlich viele Sitzmöglichkeiten.

Ehrlich gesagt hatte ich keinen blassen
Schimmer, ob das auch funktionieren würde.

Ich musste einfach daran glauben.

Aber ich setzte alles,
was ich studiert und gelernt hatte,

in diese Pläne ein.

Dann kam die Eröffnung

und ich muss sagen,

es war erstaunlich.

Die Menschen kamen
aus den verschiedensten Stadtteilen,

um in diesen Parks zu sein.

Ich weiß, dass sich die Lebenqualität
der Anwohner verbesserte,

aber es änderte sich auch das ganze Bild,

das die New Yorker von ihrer Stadt hatten.

Ich besuche sie oft
und schaue mir die Menschen an,

wie sie mit dieser Fähre,

die jetzt zwischen den Stadtteilen fährt
und ich weiß nicht warum,

aber ich bin davon überwältigt,
dass Menschen diesen Ort nun nutzen,

als ob er schon immer da gewesen wäre.

Und hier ist ein neuer Park in Lower Manhattan.

Die Uferzone in Lower Manhattan

war vor dem 11. September
ein komplettes Desaster.

Wall Street war hauptsächlich
von Land umschlossen,

weil man gar nicht
zum Ufer gelangen konnte.

Und nach dem 11. September
hatte die Stadt wenig Kontrolle.

Und ich dachte,

wenn wir zur Entwicklungsgesellschaft
von Lower Manhattan gehen

und uns Finanzierung beschaffen,

um dieses 3 km lange, heruntergekommene
Hafengebiet zurückzufordern,

dass es einen enormen Effekt

beim Wiederaufbau
von Lower Manhatten haben würde.

Und so war es.

Lower Manhattan hatte nun endlich
eine öffentlichee Uferzone

an allen drei Seiten.

Ich liebe diesen Park sehr.

Geländer müssen heutzutage höher sein,

also haben wir Barhocker
am Ufer platziert.

Man kann dem Wasser so nah sein,

dass man praktisch drin ist.

Und sehen Sie, wie das Geländer
breiter und flacher wird,

damit man sein Mittagessen

oder den Laptop daraufstellen kann?

Und ich liebe es, wenn Leute dort sind

und aufblicken und sagen:

"Wow, da ist Brooklyn und es ist so nah."

Also, was ist der Trick?

Wie verwandeln Sie
einen Park in einen Ort,

an dem die Leute sein wollen?

Es hängt ganz von Ihnen ab,

nicht als Stadtplaner, sondern als Mensch.

Sie erschließen es nicht
mit Ihren Designer-Qualitäten,

sondern aus Ihrem Menschsein.

Würden Sie an diesen Ort gehen?

Würden Sie dort bleiben wollen?

Können Sie etwas darin
oder daraus erkennen?

Werden andere Menschen dort sein?

Kommt es Ihnen grün und angenehm vor?

Können Sie dort
Ihren eigenen Sitzplatz finden?

Tja, nun gibt es
in ganz New York City Orte,

an denen Sie
Ihren eigenen Sitzplatz finden können.

Wo vorher Parkplätze waren,

sind nun Popup-Cafes.

Wo einst der Verkehr
über den Broadway fuhr,

findet man nun Stühle und Tische.

Wo vor 12 Jahren Straßencafés
nicht erlaubt waren,

gibt es sie nun überall.

Aber diese Orte für den öffentlichen Raum
zu beanspruchen, war nicht leicht,

und es ist sogar noch schwieriger,
sie zu erhalten.

Und nun werde ich Ihnen
eine Geschichte erzählen

über einen sehr außergewöhnlichen Park
namens High Line.

Die High Line war
eine höherliegende Bahnstrecke.

(Applaus)

Die High Line war
eine höherliegende Bahnstrecke,

die durch drei Viertel

von Manhattans West Side fuhr.

Und als der Zug nicht mehr fuhr,

verwandelte sie sich in
einen verwilderten Landschaftsteil,

eine Art Garten im Himmel.

Als ich sie zum ersten Mal sah

und dieses Viadukt betrat,

verliebte ich mich ehrlich gesagt,
so wie man sich in eine Person verliebt.

Wirklich.

Und als ich als Stadtplanerin
gebeten wurde,

zwei Abschnitte der High Line
vor dem Abriss zu retten,

verwandelte sie sich
zu meiner ersten Priorität

und in mein wichtigstes Projekt.

Ich wusste,
wenn es einen Tag gäbe,

an dem ich nicht an die High Line dachte,
dann würde sie abgerissen werden.

Und wissen Sie, die High Line,

auch wenn sie nun sehr bekannt

und unglaublich populär ist,

ist der umstrittenste
öffentliche Raum der Stadt.

Sie sehen vielleicht
einen wunderschönen Park,

aber nicht jeder tut das.

Kommerzielle Interessen werden immer

gegen öffentlichen Raum kämpfen.

Sie sagen vielleicht:

"Wie wunderbar es ist,
dass mehr als vier Millionen Menschen

aus der ganzen Welt kommen,

um die High Line zu besichtigen."

Ein Projektentwickler allerdings
sieht nur eins: Kunden.

"Hey, warum reißen wir
die Anpflanzungen nicht raus

und öffnen Geschäfte
entlang der ganzen High Line?"

"Wäre das nicht fantastisch,

und würde es nicht viel mehr Geld
für die Stadt bedeuten?"

Nein, es wäre nicht fantastisch,

es wäre ein Einkaufszentrum
und nicht ein Park.

(Applaus)

Und wissen Sie was,

es könnte mehr Geld
für die Stadt bedeuten,

aber eine Stadt muss
einen weiteren Blick haben,

Den Blick für das Gemeinwohl.

Vor kurzem trat
der letzte Abschnitt der High Line,

der dritte Abschnitt der High Line,

der letzte Abschnitt der High Line,

gegen die Interessen
der Unternehmen an.

Einige der führenden Stadtplaner

bebauen gut einen Hektar
an den Hudson Yards.

Und sie kamen zu mir
und schlugen mir vor,

"temporär" den dritten
und letzten Abschnitt abzubauen.

Vielleicht passte ihnen die High Line
nicht in das Bild der Stadt

mit hohen glänzenden Wolkenkratzern
auf einem Hügel.

Vielleicht stand sie ihnen nur im Weg.

Wie auch immer, neun Monate lang

fanden täglich Verhandlungen statt.

um die Vereinbarung
unterschreiben zu können,

die den Abriss verbieten sollte.

Und dies ist erst zwei Jahre her.

Also Sie sehen, egal,
wie beliebt und erfolgreich

ein öffentlicher Raum sein mag,

man darf ihn nie als gegeben nehmen.

Öffentlicher Raum --

Öffentlicher Raum wird immer
wachsame Verfechter brauchen,

nicht nur, um ihn für das Gemeinwohl
in Anspruch zu nehmen,

sondern um ihn auch für die Leute,
die ihn benutzen, zu gestalten,

und dann zu erhalten, um sicher zu gehen,

dass er für jeden da ist,

dass man ihn nicht schädigt,
in ihn eindringt,

ihn verlässt oder ignoriert.

Wenn es eine Lehre gibt,

die ich als Stadtplanerin gelernt habe,

dann, dass öffentlicher Raum Macht hat.

Es geht nicht nur um die Anzahl
der Menschen, die ihn nutzen,

sondern um die größere Anzahl
der Menschen,

die sich wohler in ihrer Stadt fühlen,

nur weil sie wissen, dass es ihn gibt.

Öffentlicher Raum kann
Ihren Lebensstil in der Stadt ändern,

was Sie von einer Stadt halten,

ob Sie eine Stadt
oder die andere wählen.

Und öffentlicher Raum
ist einer der wichtigsten Gründe,

warum Sie in einer Stadt bleiben.

Ich glaube, dass eine erfolgreiche Stadt

wie eine fabelhafte Party ist.

Die Leute bleiben,
weil sie ihre Zeit schön verbringen.

Danke.

(Applaus)

Danke schön. (Applaus)