O seguro de colheitas, uma ideia que vale a pena ser plantada

Em toda a África subsaariana, os pequenos agricultores são a base das economias nacionais e regionais — a não ser que o clima se mostre imprevisível e que as suas colheitas falhem. A solução é o seguro, numa escala vasta, continental, e a preços muito baixos e acessíveis. Rose Goslinga, uma cidadã do Quénia e a sua equipa foram os pioneiros dum modo não convencional de dar uma segunda hipótese aos agricultores cujas colheitas falharam, durante a época de crescimento.

No Quénia, o ano 1984

é conhecido como o "ano da taça",

ou o "goro goro".

O "goro goro" é uma taça usada para medir

dois quilos de flor de milho no mercado.

A flor de milho é usada
para fazer "ugali",

um bolo tipo polenta
que se come com vegetais.

Tanto o milho como os vegetais

são cultivados na maioria
das quintas quenianas,

o que significa que a maioria das famílias

consegue arranjar alimento
a partir das suas quintas.

Um "goro goro" pode servir

para três refeições
para uma família vulgar.

Em 1984, toda a colheita

ficou reduzida a um "goro goro".

Foi, e ainda é, uma das piores secas

na memória da Humanidade.

Hoje, eu faço seguros a agricultores

contra secas como as do ano da taça

ou, para ser mais específica,
faço seguros para a chuva.

Sou originária duma família
de missionários

que construíram hospitais na Indonésia.

O meu pai construiu
um hospital psiquiátrico na Tanzânia.

Esta sou eu, com 5 anos de idade,
em frente desse hospital.

Acho que eles não pensavam
que eu estava destinada

a vender seguros, quando fosse grande.

(Risos)

Vou contar-vos como isso aconteceu.

Em 2008, eu estava a trabalhar

para o Ministério da Agricultura
do Ruanda.

A minha chefe tinha sido
recentemente promovida

para o cargo de ministra.

Ela lançou um plano ambicioso

para começar uma revolução
ecológica no país.

Antes de nos apercebermos,

estávamos a importar
toneladas de fertilizantes e sementes

e a ensinar os agricultores
a aplicar esses fertilizantes

e a plantar.

Algumas semanas depois,

o Fundo Monetário Internacional
visitou-nos

e perguntou à minha ministra:

"Ministra, é ótimo que queira
ajudar os agricultores

"a atingirem segurança alimentar,
mas o que acontece se não chover?"

A minha ministra respondeu orgulhosamente

e de certa forma desafiadora:

"Vou rezar para que chova."

(Risos)

Isso acabou com a conversa.

No regresso para o ministério, no carro,

ela voltou-se para mim e disse:

"Rose, você sempre
se interessou pelas finanças.

"Vá arranjar-nos um seguro qualquer."

Decorreram 6 anos desde esse dia.

O ano passado tive a sorte

de fazer parte duma equipa
que criara seguros contra secas

a mais de 185 mil agricultores

no Quénia e no Ruanda.

Eles possuíam uma média de 20 ares

e pagavam em média dois euros de prémio.

É um microsseguro.

O sistema de seguro tradicional

não funciona com
dois ou três euros de prémio,

porque o seguro tradicional
baseia-se nas visitas aos campos.

Um agricultor aqui
na Alemanha seria visitado

no início, a meio e no final da estação

e mais uma vez,
se houvesse algum prejuízo,

para avaliar os estragos.

Para um agricultor de pequena escala
no meio de África,

a matemática dessas visitas

não funciona, simplesmente.

Em vez disso, confiamos
na tecnologia e nos registos.

Este satélite mede

se há nuvens no céu ou não,

porque, estão a ver:

Se houver nuvens, podemos ter chuva,

mas se não houver nuvens nenhumas,

é impossível haver chuva.

Estas imagens mostram o início das chuvas

desta estação no Quénia.

Vemos que, por volta de 6 de março,

as nuvens passam e depois desaparecem.

Por volta de 11 de março,

as nuvens aparecem verdadeiramente.

Isso, e estas nuvens,

foram o início das chuvas este ano.

Este satélite cobre a totalidade de África

e existe desde 1984.

É importante porque, se conseguirmos saber

quantas secas houve num local

nos últimos 30 anos,

podemos fazer uma boa estimativa

das hipóteses de haver secas no futuro.

Isso significa que
podemos calcular um preço

para o risco de ocorrer uma seca.

Os dados em si não são suficientes.

Nós concebemos algoritmos agronómicos
que nos dizem

a quantidade de chuva de que
uma colheita necessita e quando.

Por exemplo, para plantações de milho,

precisamos de ter dois dias de chuva

para os agricultores as plantarem.

Depois é necessário que chova
uma vez em cada duas semanas

para a colheita germinar devidamente.

Depois disso, precisamos de chuva
de três em três semanas

para as colheitas formarem as suas folhas.

Para a floração necessitamos de chuva
com maior frequência,

cerca de uma vez todos os 10 dias
para se formarem as espigas.

No final da estação,

não queremos que chova,

porque a chuva pode
causar danos às colheitas.

Concretizar esta cobertura é difícil,

mas o que acabou por ser
um verdadeiro desafio

foi vender os seguros.

(Risos)

Definimos uma meta modesta

de 500 agricultores com seguros
no final da primeira estação.

Ao fim de alguns meses
de propaganda intensiva,

conseguimos contar com um número total

de apenas 185 agricultores.

Eu estava desiludida e confundida.

Toda a gente continuava a dizer-me

que os agricultores queriam
fazer um seguro,

mas os nossos principais consumidores
não estavam a aderir.

Estavam à espera para ver
o que iria acontecer,

não confiavam
nas companhias de seguros ou pensavam:

"Eu consegui orientar isto
durante tantos anos.

"Porque é que iria pagar agora um seguro?"

Muitos de vocês conhecem o microcrédito,

o método de fazer pequenos empréstimos
a pessoas pobres,

em que o pioneiro foi Muhammad Yunus,

que ganhou o Prémio Nobel da Paz

pelo seu trabalho com o Grameen Bank.

Acontece que vender microcréditos

não é o mesmo que vender seguros.

Para o crédito, o agricultor precisa
de ganhar a confiança dum banco

e, se conseguir,
o banco empresta-lhe dinheiro.

Isso é uma proposta atraente.

Quanto aos seguros,
o agricultor precisa de confiar

na companhia de seguros,

e precisa de dar dinheiro
à companhia de seguros.

É uma proposta de valor muito diferente.

Por isso, o progresso
dos seguros tem sido lento.

Até agora, só 4,4% dos africanos

aderiram a seguros em 2012

e metade desse valor
pertence a um único país,

a África do Sul.

Durante alguns anos, tentámos

vender seguros
diretamente aos agricultores,

com grandes custos de comercialização

e com um sucesso muito limitado.

Então descobrimos
que havia muitas organizações

a trabalhar com agricultores:

companhias de sementes,
instituições de microfinanças,

companhias de telemóveis,

agências governamentais.

Todas elas estavam a fornecer
empréstimos a agricultores.

Muitas vezes, mesmo antes
de finalizarem o empréstimo,

o agricultor dizia:

"E se não chover?

"Como é que eu vou pagar o empréstimo?"

Muitas dessas organizações

estavam a assumir o risco,

simplesmente na esperança
de que, nesse ano,

não acontecesse o pior.

A maioria das organizações, contudo,

estavam a limitar
o seu avanço na agricultura.

Não podiam assumir esse tipo de riscos.

Essas organizações passaram a ser
os nossos clientes.

Quando o crédito se junta ao seguro,

podem acontecer coisas interessantes.

Vou contar-vos mais uma história.

No início de fevereiro de 2012
no Quénia Ocidental,

começaram as chuvas, e começaram cedo.

Quando a chuva começa cedo,
os agricultores ficam animados,

porque normalmente significa
que a época vai ser boa.

Por isso, foram pedir empréstimos
e plantaram.

Nas três semanas seguintes,

não houve uma gota de chuva,

e as colheitas,
que tinham germinado tão bem,

murcharam e morreram.

Tínhamos assegurado os empréstimos
duma instituição de microfinanças

que tinham feito esses empréstimos

a cerca de 6000 agricultores nessa área.

Chamámo-los e dissemos:

"Olhem, nós sabemos da seca.

"Vamos ajudar-vos.

"Vamos dar-vos 200 mil euros
no final da época."

Eles disseram:

"Uau, isso é espetacular,
"mas é tarde demais.

"Não nos podem dar o dinheiro agora?

"Assim, os agricultores ainda
podem voltar a plantar

"e podem fazer uma colheita nesta época."

Então convencemos
os nossos parceiros de seguros,

e, mais tarde nesse abril,
os agricultores voltaram a plantar.

Levámos a ideia de voltar a plantar
a uma companhia de sementes

e convencemo-los a colocarem
o preço do custo de seguro

em cada saco de sementes.

Em cada saco, metemos um envelope

que tinha um número.

Quando os agricultores abrissem o envelope,

enviavam uma mensagem com esse número,

e esse número iria ajudar-nos
a localizar o agricultor

e atribuir-lhe um pixel de satélite.

Depois, um satélite media a queda de chuva

durante as três semanas seguintes.

Se não chovesse,

nós substituiríamos as sementes.

Um dos primeiros...

(Aplausos)

Esperem. Ainda não acabei!

(Aplausos)

Um dos primeiros beneficiários
dessa garantia para replantação

foi Bosco Mwinyi.

Visitámos a quinta dele
mais tarde em agosto.

Quem me dera poder mostrar-vos
o sorriso na cara dele

quando nos mostrou
as colheitas que tinha feito,

porque aqueceu o meu coração

e fez-me perceber

como vender seguros
pode ser uma boa coisa.

Mas sabem, ele insistiu

que tirássemos uma foto a toda a colheita

por isso, tivemos de ajustar a lente
para uma imagem mais afastada.

O seguro salvou a colheita dele
nessa estação.

Acredito que hoje

temos todos os instrumentos para
possibilitar aos agricultores africanos

assumir o controlo do seu próprio destino.

Acabaram-se os anos da taça.

Em vez disso, estou ansiosa,
pelo menos de certa maneira,

pelo "ano do seguro",

ou pelo "ano das grandes colheitas".

Obrigada.

(Aplausos)