Return to Video

ביטוח יבולים: רעיון שראוי לנטוע

  • 0:00 - 0:04
    בקניה, שנת 1984 מוכרת
  • 0:04 - 0:06
    בתור "שנת הספל",
  • 0:06 - 0:09
    או "שנת הגורו-גורו".
  • 0:09 - 0:12
    הגורו-גורו הוא ספל
    המשמש בשוק למדידה
  • 0:12 - 0:15
    של 2 ק"ג קמח תירס,
  • 0:15 - 0:18
    וקמח התירס משמש להכנת אוגאלי,
  • 0:18 - 0:22
    עוגה דמויית פולנטה
    שאוכלים יחד עם ירקות.
  • 0:22 - 0:24
    הן התירס והן הירקות גדלים
  • 0:24 - 0:27
    במרבית המשקים הקנייתיים,
  • 0:27 - 0:29
    והמשמעות היא שרוב המשפחות
    מסוגלות להזין את עצמן
  • 0:29 - 0:31
    מפרי משקיהן.
  • 0:31 - 0:35
    גורו-גורו אחד מספיק
    להכנת 3 ארוחות
  • 0:35 - 0:37
    עבור המשפחה הממוצעת,
  • 0:37 - 0:40
    וב-1984, כל הקציר כולו
  • 0:40 - 0:43
    הסתכם בגורו-גורו אחד.
  • 0:43 - 0:46
    זו היתה ועודנה
    אחת הבצורות הקשות ביותר
  • 0:46 - 0:49
    הזכורות אי-פעם.
  • 0:49 - 0:52
    כיום אני מבטחת חקלאים
    נגד בצורות
  • 0:52 - 0:54
    כמו אלו שב"שנת הספל",
  • 0:54 - 0:59
    או, באופן ספציפי יותר,
    אני מבטחת את הגשמים.
  • 0:59 - 1:01
    אני באה ממשפחת מיסיונרים
  • 1:01 - 1:04
    שבנו בתי חולים באינדונזיה,
  • 1:04 - 1:07
    ואבי הקים בית-חולים פסיכיאטרי בטנזניה.
  • 1:07 - 1:10
    זאת אני, בגיל 5,
    בחזית בית החולים ההוא.
  • 1:10 - 1:12
    לא נראה לי שהם תיארו לעצמם
  • 1:12 - 1:15
    שאהיה סוכנת ביטוח כשאגדל.
    [צחוק]
  • 1:15 - 1:18
    הבה ואספר לכם
    איך זה קרה.
  • 1:18 - 1:20
    ב-2008 עבדתי
  • 1:20 - 1:22
    עבור משרד החקלאות של רואנדה,
  • 1:22 - 1:24
    והבוסית שלי קודמה לא מכבר
  • 1:24 - 1:26
    והתמנתה לשרה.
  • 1:26 - 1:27
    היא השיקה תכנית שאפתנית
  • 1:27 - 1:30
    לחולל מהפכה ירוקה בארצה,
  • 1:30 - 1:31
    ותוך זמן קצר התחלנו לייבא
  • 1:31 - 1:34
    טונות של דשן וזרעים
  • 1:34 - 1:38
    ולימדנו את החקלאים
    איך להשתמש בדשן ולשתול.
  • 1:38 - 1:40
    אחרי כמה שבועות,
  • 1:40 - 1:43
    זכינו לביקור מטעם
    קרן המטבע הבינלאומית,
  • 1:43 - 1:44
    והם שאלו את השרה שלי:
  • 1:44 - 1:47
    "גבירתי השרה, נהדר שאת רוצה
    לעזור לחקלאים
  • 1:47 - 1:51
    "להשיג בטחון מזון,
    אבל מה אם לא יירד גשם?"
  • 1:51 - 1:53
    השרה שלי ענתה בגאווה
  • 1:53 - 1:55
    ובהתרסה מסוימת:
  • 1:55 - 2:00
    "אז אתפלל לגשם."
  • 2:00 - 2:03
    זה שם קץ לדיון.
  • 2:03 - 2:05
    בדרך חזרה למשרד, במכונית,
  • 2:05 - 2:07
    היא פנתה אלי ואמרה:
  • 2:07 - 2:09
    "רוז, תמיד התעניינת בפיננסים.
  • 2:09 - 2:13
    "לכי תשיגי לנו איזשהו ביטוח."
  • 2:13 - 2:15
    מאז עברו שש שנים,
  • 2:15 - 2:17
    ובשנה שעברה התמזל מזלי
  • 2:17 - 2:18
    להימנות על צוות שביטח
  • 2:18 - 2:24
    מעל 185,000 חקלאים
    בקניה וברואנדה מפני בצורת.
  • 2:24 - 2:26
    לכל אחד מהם
    היו בממוצע 2 דונם
  • 2:26 - 2:29
    והם שילמו פרמיה ממוצעת
    של 2 אירו.
  • 2:29 - 2:32
    זהו ביטוח-זעיר.
  • 2:32 - 2:36
    הביטוח המסורתי לא עובד
    עם פרמיות של 2-3 אירו,
  • 2:36 - 2:39
    כי הביטוח המסורתי מסתמך
    על ביקורות במשק.
  • 2:39 - 2:41
    חקלאי כאן, בגרמניה,
    יזכה לביקורת
  • 2:41 - 2:43
    בתחילת העונה, באמצע העונה
  • 2:43 - 2:46
    ובסופה, ובביקורת נוספת
    במקרה של הפסדים,
  • 2:46 - 2:49
    כדי להעריך את הנזקים.
  • 2:49 - 2:52
    עבור חקלאי קטן במרכז אפריקה,
  • 2:52 - 2:54
    החשבונות של הביקורות האלה
  • 2:54 - 2:57
    פשוט לא משתלמים.
  • 2:57 - 3:01
    אז במקום זה אנו מסתמכים
    על טכנולוגיה ונתונים.
  • 3:01 - 3:03
    הלוויין הזה מודד
  • 3:03 - 3:05
    אם יש עננים או לא,
  • 3:05 - 3:06
    כי, חישבו על זה:
  • 3:06 - 3:11
    אם יש עננים, אולי יירד גשם,
  • 3:11 - 3:13
    אבל אם אין עננים,
  • 3:13 - 3:16
    אין שום סיכוי לגשם.
  • 3:16 - 3:18
    ההדמיות האלה מראות
    את תחילת עונת הגשמים
  • 3:18 - 3:20
    בעונה הנוכחית בקניה.
  • 3:20 - 3:22
    אתם רואים שסביב ה-6 למרץ,
  • 3:22 - 3:25
    העננים נכנסים ואחר נעלמים,
  • 3:25 - 3:27
    ובערך ב-11 למרץ,
  • 3:27 - 3:30
    העננים באים באמת.
  • 3:30 - 3:33
    זה, והעננים האלה,
  • 3:33 - 3:36
    היוו את תחילת
    עונת הגשמים השנה.
  • 3:36 - 3:39
    הלוויין מכסה את כל אפריקה
  • 3:39 - 3:42
    ויש ממנו נתונים עוד מ-1984,
  • 3:42 - 3:44
    וזה חשוב, כי אם יודעים
  • 3:44 - 3:46
    כמה פעמים היתה בצורת
    במקום מסוים
  • 3:46 - 3:48
    ב-30 השנה האחרונות,
  • 3:48 - 3:50
    אפשר להעריך טוב למדי
  • 3:50 - 3:53
    את הסיכויים לבצורת בעתיד,
  • 3:53 - 3:55
    וזה אומר שאפשר להצמיד תג מחיר
  • 3:55 - 3:58
    על הסיכון לבצורת.
  • 3:58 - 4:00
    הנתונים עצמם אינם מספיקים.
  • 4:00 - 4:03
    אנו מנסחים אלגוריתמים חקלאיים
  • 4:03 - 4:06
    שאומרים לנו כמה גשם נחוץ
    ליבול מסוים, ומתי.
  • 4:06 - 4:09
    לדוגמה, עבור תירס,
    בשלב השתילה,
  • 4:09 - 4:11
    נחוצים יומיים של גשם
  • 4:11 - 4:13
    כדי שהחקלאים יוכלו לשתול,
  • 4:13 - 4:15
    ולאחר מכן יש צורך
    בגשם אחת לשבועיים
  • 4:15 - 4:18
    כדי שהגידולים ינבטו כהלכה.
  • 4:18 - 4:21
    אחר כך נחוץ גשם
    אחת ל-3 שבועות
  • 4:21 - 4:24
    כדי שהגידולים יוציאו עלים,
  • 4:24 - 4:27
    ואילו בזמן הפריחה
    נחוץ גשם בתדירות גבוהה יותר,
  • 4:27 - 4:31
    בערך אחת ל-10 ימים
    כדי שהיבול יוציא קלחים.
  • 4:31 - 4:32
    בסוף העונה,
  • 4:32 - 4:34
    רצוי שלא יירד גשם,
  • 4:34 - 4:38
    כי אז הגשמים עלולים
    להזיק ליבול.
  • 4:38 - 4:41
    קשה לתכנן כיסוי כזה,
  • 4:41 - 4:43
    אבל הסתבר שהאתגר האמיתי
  • 4:43 - 4:45
    היה מכירת הביטוח.
  • 4:45 - 4:48
    [צחוק]
  • 4:48 - 4:50
    הצבנו לעצמנו מטרה צנועה
  • 4:50 - 4:54
    לבטח 500 חקלאים
    אחרי העונה הראשונה שלנו.
  • 4:54 - 4:57
    אחרי חודשיים של שיווק אינטנסיבי,
  • 4:57 - 4:58
    החתמנו בסך הכל
  • 4:58 - 5:02
    185 חקלאים.
  • 5:02 - 5:05
    הייתי מאוכזבת ומבולבלת.
  • 5:05 - 5:06
    כולם אמרו לי כל הזמן
  • 5:06 - 5:09
    שהחקלאים מעוניינים בביטוח,
  • 5:09 - 5:12
    אבל קהל היעד העיקרי שלנו
    פשוט לא רכש ביטוח.
  • 5:12 - 5:15
    הם חיכו לראות מה יקרה,
  • 5:15 - 5:18
    הם לא בטחו בחברות הביטוח,
  • 5:18 - 5:20
    ואולי חשבו:
    "הסתדרתי במשך שנים כה רבות,
  • 5:20 - 5:24
    "למה לי לקנות ביטוח
    דווקא עכשיו?"
  • 5:24 - 5:26
    רבים מכם מכירים
    את נושא האשראי הזעיר,
  • 5:26 - 5:30
    השיטה של מתן הלוואות קטנות
    לאנשים עניים
  • 5:30 - 5:32
    שהחלוץ שלה היה מוחמד יונוס,
  • 5:32 - 5:33
    שזכה בפרס נובל לשלום
  • 5:33 - 5:36
    על עבודתו עם בנק גרמין.
  • 5:36 - 5:38
    מסתבר שמכירת אשראי-זעיר
  • 5:38 - 5:41
    אינה דומה למכירת ביטוח.
  • 5:41 - 5:45
    כשמדובר באשראי, על החקלאי
    לזכות באמון הבנק,
  • 5:45 - 5:49
    ואם הוא מצליח,
    הבנק יעביר לו כסף.
  • 5:49 - 5:51
    זאת הצעה קוסמת.
  • 5:51 - 5:54
    כשמדובר בביטוח,
    על החקלאי לתת אמון
  • 5:54 - 5:56
    בחברת הביטוח,
  • 5:56 - 5:59
    ועליו להעביר כסף לחברת הביטוח.
  • 5:59 - 6:02
    זאת הצעת-ערך שונה מאד.
  • 6:02 - 6:05
    כך שהעלייה בעיסקאות הביטוח
    היתה איטית,
  • 6:05 - 6:08
    ועד כה,
    רק 4.4% מן האפריקנים
  • 6:08 - 6:10
    רכשו ביטוח ב-2012,
  • 6:10 - 6:14
    וחצי מהם, במדינה אחת ויחידה:
    דרום-אפריקה.
  • 6:14 - 6:16
    ניסינו במשך שנים מספר
  • 6:16 - 6:18
    למכור ביטוח ישירות לחקלאים,
  • 6:18 - 6:20
    בעלות שיווק גבוהה מאד
  • 6:20 - 6:24
    ובהצלחה מוגבלת ביותר.
  • 6:24 - 6:25
    ואז הבנו שיש ארגונים רבים
  • 6:25 - 6:28
    שעובדים עם החקלאים:
  • 6:28 - 6:32
    חברות זרעים, מוסדות מימון זעיר,
  • 6:32 - 6:34
    חברות טלפונים ניידים,
  • 6:34 - 6:35
    סוכנויות ממשלתיות.
  • 6:35 - 6:38
    כל אלה סיפקו לחקלאים הלוואות,
  • 6:38 - 6:40
    ולעתים קרובות, ממש לפני שסיכמו
    את עניין ההלוואה,
  • 6:40 - 6:42
    החקלאי היה שואל:
  • 6:42 - 6:44
    "אבל מה אם לא יירד גשם?
  • 6:44 - 6:48
    "איך אתם מצפים ממני
    להחזיר את ההלוואה?"
  • 6:48 - 6:50
    רבים מארגונים אלה
  • 6:50 - 6:52
    נהגו לקחת את הסיכון הזה
    על עצמם,
  • 6:52 - 6:54
    ופשוט קיוו שבאותה שנה
  • 6:54 - 6:56
    לא יתרחש הגרוע מכל.
  • 6:56 - 6:58
    אולם מרבית הארגונים
  • 6:58 - 7:00
    הגבילו את צמיחתם בתחום החקלאות.
  • 7:00 - 7:03
    הם לא יכלו לקחת על עצמם
    סיכון כזה.
  • 7:03 - 7:07
    ארגונים אלה הפכו ללקוחותינו,
  • 7:07 - 7:10
    וכשמשלבים אשראי וביטוח,
  • 7:10 - 7:13
    עשויים לקרות דברים מעניינים.
  • 7:13 - 7:16
    אספר לכם עוד סיפור אחד.
  • 7:16 - 7:20
    בתחילת פברואר 2012, במערב קניה,
  • 7:20 - 7:23
    החלו הגשמים,
    והם החלו לרדת מוקדם,
  • 7:23 - 7:26
    וכשעונת הגשמים מקדימה,
    זה מעודד את החקלאים,
  • 7:26 - 7:30
    כי זה בד"כ אומר
    שהעונה תהיה מוצלחת.
  • 7:30 - 7:32
    אז הם לקחו הלוואות ושתלו.
  • 7:32 - 7:34
    ב-3 השבועות הבאים
  • 7:34 - 7:36
    לא ירדה ולו טיפת גשם אחת,
  • 7:36 - 7:39
    והיבולים, שנבטו כה טוב,
  • 7:39 - 7:42
    התייבשו ונבלו.
  • 7:42 - 7:45
    אנו ביטחנו את ההלוואות
    של מוסד אחד למימון-זעיר,
  • 7:45 - 7:46
    שנתן את אותן הלוואות
  • 7:46 - 7:49
    לכ-6,000 חקלאים באותו אזור,
  • 7:49 - 7:51
    התקשרנו אליהם ואמרנו:
  • 7:51 - 7:52
    "אנו יודעים על הבצורת.
  • 7:52 - 7:54
    "אנו מבינים את מצבכם.
  • 7:54 - 7:58
    "ניתן לכם 200,000 אירו
    בסוף העונה."
  • 7:58 - 8:00
    הם אמרו: "זה נהדר,
  • 8:00 - 8:02
    "אבל זה יהיה מאוחר מדי.
  • 8:02 - 8:04
    "האם תוכלו לתת לנו
    את הכסף עכשיו?
  • 8:04 - 8:07
    "כי במקרה זה, החקלאים
    יוכלו להספיק לשתול שוב
  • 8:07 - 8:10
    "ולקצור עוד בעונה הנוכחית."
  • 8:10 - 8:13
    אז שכנענו את שותפי הביטוח שלנו,
  • 8:13 - 8:16
    ומאוחר יותר, באפריל אותה שנה,
    החקלאים שתלו שוב.
  • 8:16 - 8:19
    הבאנו את רעיון השתילה החוזרת
    לחברת זרעים
  • 8:19 - 8:21
    ושכנענו אותה לכלול את עלות הביטוח
  • 8:21 - 8:23
    בכל שק זרעים,
  • 8:23 - 8:25
    ובכל שק זרעים הכנסנו כרטיס
  • 8:25 - 8:26
    ועליו מספר,
  • 8:26 - 8:28
    וכשהחקלאי פתח את הכרטיס,
  • 8:28 - 8:30
    הוא היה מסמס לנו את המספר,
  • 8:30 - 8:32
    והמספר היה עוזר לנו
  • 8:32 - 8:33
    לאתר את החקלאי
  • 8:33 - 8:36
    ולהקצות לו נקודת איכון לוויינית.
  • 8:36 - 8:39
    בהמשך, הלוויין היה מודד
    את כמות הגשמים
  • 8:39 - 8:40
    במשך 3 השבועות הבאים,
  • 8:40 - 8:42
    ואם לא ירד גשם,
  • 8:42 - 8:46
    הוא קיבל זרעים חדשים.
  • 8:46 - 8:47
    אחד הראשונים --
  • 8:47 - 8:52
    [מחיאות כפיים]
    --חכו, עוד לא סיימתי!
  • 8:52 - 8:55
    אחד המוטבים הראשונים
    של ביטוח השתילה החוזרת
  • 8:55 - 8:57
    היה בוסקו מווניי.
  • 8:57 - 9:00
    ביקרנו במשק שלו
    באוגוסט של אותה שנה,
  • 9:00 - 9:04
    והלוואי ויכולתי להראות לכם
    את החיוך שהיה על פניו
  • 9:04 - 9:06
    כשהוא הציג בפנינו
    את היבול שקצר,
  • 9:06 - 9:08
    כי זה חימם את לבי
  • 9:08 - 9:10
    וגרם לי להבין
    מדוע מכירת ביטוח
  • 9:10 - 9:12
    עשויה להיות דבר טוב.
  • 9:12 - 9:14
    אבל הוא התעקש
  • 9:14 - 9:17
    שנתפוס בתמונה
    את כל היבול שלו,
  • 9:17 - 9:21
    אז נאלצנו להתרחק הרבה.
  • 9:21 - 9:24
    הביטוח הבטיח לו יבול
    באותה עונה,
  • 9:24 - 9:27
    ואני מאמינה שהיום,
  • 9:27 - 9:30
    יש בידינו כל הכלים
    לאפשר לחקלאים האפריקנים
  • 9:30 - 9:32
    ליטול את השליטה בגורלם.
  • 9:32 - 9:34
    די ל"שְנות הספל".
  • 9:34 - 9:37
    במקום זה אני מצפה לראות,
    איכשהו, לפחות,
  • 9:37 - 9:40
    את "שנות הביטוח"
  • 9:40 - 9:43
    או את "שנות הקציר הגדול".
  • 9:43 - 9:46
    תודה לכם.
  • 9:46 - 9:47
    [מחיאות כפיים]
Title:
ביטוח יבולים: רעיון שראוי לנטוע
Speaker:
רוז גוסלינגה
Description:

בכל רחבי אפריקה של תת-הסהרה, החקלאים הקטנים הם סלע קיומן של כלכלות לאומיות ואזוריות - אלא אם מזג האוויר מתברר כבלתי-צפוי ויבוליהם נובלים. הפתרון הוא ביטוח בהיקף רחב ויבשתי, ובמחיר נמוך מאד ומעשי. רוז גוסלינגה, אזרחית קניה, יחד עם צוותה, מובילים יוזמה חלוצית להעניק לחקלאים, שיבוליהם כושלים בתחילת העונה, הזדמנות שניה ליבול עונתי.

more » « less
Video Language:
English
Team:
closed TED
Project:
TEDTalks
Duration:
10:04

Hebrew subtitles

Revisions