Return to Video

דרך פרובוקטיבית למימון המאבק בשינויי האקלים

  • 0:01 - 0:06
    האם נעשה את מה שדרוש
    כדי להתמודד עם שינויי האקלים?
  • 0:07 - 0:10
    אני ניגש לשאלה זאת
    לא כתועמלן ירוק,
  • 0:10 - 0:13
    למען האמת, אני מודה
    שאני מקרה אבוד בנוגע למיחזור.
  • 0:13 - 0:19
    אני ניגש לכך כצופה מקצועי
    בקבלת החלטות פיננסיות
  • 0:19 - 0:23
    וכמי שתוהה איך ההיסטוריה
    תשפוט אותנו.
  • 0:24 - 0:26
    יום אחד,
  • 0:26 - 0:29
    הטבעת הזאת, שהיתה של סבי,
  • 0:29 - 0:32
    תעבור לבני, צ'רלי.
  • 0:32 - 0:37
    ואני תוהה מה הדור שלו
    ואולי זה שאחריו,
  • 0:37 - 0:42
    יחשבו על שתי תקופות החיים
    שהטבעת הזאת עברה.
  • 0:43 - 0:46
    סבי היה כורה פחם.
  • 0:46 - 0:48
    בימיו,
  • 0:49 - 0:54
    שריפת דלקי מאובנים בשביל אנרגיה
    והתפתחות הכלכלה
  • 0:54 - 0:55
    היתה דבר מקובל.
  • 0:55 - 0:59
    היום אנו יודעים שזה לא כך
  • 0:59 - 1:02
    בגלל גזי החממה שהפחם יוצר.
  • 1:03 - 1:05
    אבל היום,
  • 1:05 - 1:09
    חוששני שהתעשייה שבה אני עובד
    תישפט ביתר חומרה
  • 1:09 - 1:11
    בגלל השפעתה על האקלים --
  • 1:11 - 1:14
    ביתר חומרה אפילו
    מהתעשייה בה עבד סבי.
  • 1:14 - 1:17
    אני כמובן עובד בתעשיית בנקאות,
  • 1:17 - 1:21
    שתיזכר בשל המשבר של 2008 --
  • 1:22 - 1:27
    משבר שהסיט את תשומת הלב
    ואת המימון הממשלתי
  • 1:27 - 1:32
    מכמה הבטחות חשובות עד מאד,
  • 1:32 - 1:37
    כמו ההבטחה שניתנה
    בוועידת האקלים בקופנהגן, ב-2009,
  • 1:37 - 1:40
    לגייס 100 מיליארד דולר בשנה
  • 1:40 - 1:45
    כדי לעזור לארצות מתפתחות
    להימנע משריפת דלקי מאובנים
  • 1:45 - 1:48
    ולעבור לאנרגיה נקיה יותר.
  • 1:48 - 1:51
    על ההבטחה הזאת
    כבר מרחפת סכנה.
  • 1:52 - 1:54
    וזאת בעיה אמיתית,
  • 1:54 - 1:58
    כי המעבר לאנרגיה נקיה יותר
    חייב להתרחש מהר ככל האפשר.
  • 1:59 - 2:00
    קודם כל,
  • 2:00 - 2:05
    משום שגזי חממה ששוחררו
    נותרים באטמוספירה עשרות שנים.
  • 2:05 - 2:06
    ושנית,
  • 2:06 - 2:12
    אם כלכלה מתפתחת מקימה היום
    את רשת החשמל שלה על דלקי מאובנים,
  • 2:12 - 2:15
    יהיה הרבה יותר יקר
    לשנות זאת בעתיד.
  • 2:16 - 2:18
    אז מבחינת האקלים,
  • 2:18 - 2:22
    ההיסטוריה תקבע כנראה
    שמשבר הבנקאות
  • 2:22 - 2:24
    התרחש בדיוק בזמן הלא-נכון.
  • 2:25 - 2:29
    אבל הסיפור לא חייב להיות קודר.
  • 2:30 - 2:32
    לפני שלוש שנים,
  • 2:32 - 2:34
    טענתי שהממשלות יכולות להשתמש בכלים
  • 2:35 - 2:37
    שהופעלו להצלת המערכת הפיננסית
  • 2:37 - 2:39
    כדי לפתור אתגרים גלובליים אחרים.
  • 2:40 - 2:45
    ואותם טיעונים מתחזקים עם הזמן
    ולא נחלשים.
  • 2:46 - 2:51
    מהם אותם כלים?
    הנה תזכורת קצרה.
  • 2:52 - 2:55
    כשפרץ המשבר הפיננסי ב-2008,
  • 2:55 - 2:57
    הבנקים המרכזיים של ארה"ב ובריטניה
  • 2:57 - 3:01
    החלו לקנות אגרות חוב
    שהנפיקו הממשלות שלהם
  • 3:01 - 3:03
    במדיניות שנודעה כ"הרחבה כמותית".
  • 3:03 - 3:07
    לפי מה שיקרה לאגרות חוב אלה
    במועד פרעונן,
  • 3:07 - 3:10
    זהו שם אחר להדפסת כסף.
  • 3:10 - 3:12
    והן הדפיסו, ועוד איך.
  • 3:13 - 3:17
    ארה"ב לבדה יצרה ערך
    של 4 טריליון דולר במטבע שלה.
  • 3:17 - 3:19
    זה לא נעשה באופן מבודד.
  • 3:19 - 3:22
    בשיתוף-פעולה הראוי לציון,
  • 3:22 - 3:27
    188 המדינות שמהוות
    את קרן המטבע הבינלאומית
  • 3:27 - 3:31
    הסכימו להנפיק ערך של
    250 מיליארד דולר במטבעות שלהן --
  • 3:31 - 3:33
    זכות המשיכה המיוחדת --
  • 3:33 - 3:35
    כדי להגדיל את הרזרבות
    בכל העולם.
  • 3:36 - 3:38
    כשהמשבר הפיננסי עבר לאירופה,
  • 3:40 - 3:43
    נשיא הבנק המרכזי האירופי,
    מריו דראגי,
  • 3:43 - 3:46
    הבטיח "לעשות כל מה שדרוש".
  • 3:48 - 3:49
    והם אכן עשו.
  • 3:50 - 3:54
    הבנק של יפן חזר על המלים האלה --
    בדיוק על אותה התחייבות --
  • 3:54 - 3:58
    לעשות "כל מה שדרוש"
    כדי לאושש את הכלכלה שלהם.
  • 3:59 - 4:01
    בשני המקרים
  • 4:01 - 4:06
    "כל מה שדרוש" משמעו
    תוספת טריליוני דולרים
  • 4:06 - 4:09
    כמדיניות הדפסת כסף
    שנמשכת גם היום.
  • 4:09 - 4:11
    מה שזה מוכיח
  • 4:11 - 4:15
    הוא שלנוכח אתגרים גלובליים מסוימים
  • 4:16 - 4:21
    קובעי המדיניות מסוגלים
    לפעול יחד ובדחיפות,
  • 4:21 - 4:27
    ולקחת סיכונים של גישות חריגות
    כמו הדפסת כסף.
  • 4:28 - 4:32
    אז הבה נחזור לשאלה המקורית:
  • 4:34 - 4:36
    האם נוכל להדפיס כסף
    למימון אקלימי?
  • 4:37 - 4:39
    לפני שלוש שנים
  • 4:39 - 4:43
    הרעיון להשתמש כך בכסף
    נחשב מעשה שלא ייעשה.
  • 4:43 - 4:48
    כשמפרקים למרכיביו את הרעיון
    שכסף הוא משאב מוגבל,
  • 4:49 - 4:53
    ממשלות עלולות להיות מוצפות במהירות
    בדרישות מצד עמיהן
  • 4:53 - 4:56
    להדפיס עוד ועוד כסף
    למטרות נוספות:
  • 4:56 - 4:58
    חינוך, בריאות, רווחה --
  • 4:58 - 5:00
    אפילו לצרכי בטחון.
  • 5:00 - 5:06
    ויש בהיסטוריה כמה דוגמאות
    ממש נוראות של הדפסת כסף --
  • 5:06 - 5:08
    הדפסת כסף לא-מבוקרת --
  • 5:08 - 5:10
    שהובילו להיפר-אינפלציה.
  • 5:11 - 5:14
    היזכרו ברפובליקת וויימאר ב-1930,
  • 5:14 - 5:17
    בזימבאבואה, לאחרונה, ב-2008,
  • 5:17 - 5:22
    כשמחירי המוצרים הבסיסיים כמו לחם
    הוכפלו מידי יום.
  • 5:23 - 5:28
    אבל כל הדברים אלה
    מניעים את גלגלי השיח הציבורי,
  • 5:28 - 5:33
    עד כדי כך שהדפסת כסף
    למען העם נידונה היום בגלוי
  • 5:33 - 5:37
    במדיה הפיננסית ואפילו בכמה
    גילויי-דעת פוליטיים.
  • 5:38 - 5:43
    אבל חשוב שהוויכוח לא ייעצר בסוגיה
    של הדפסת מטבעות לאומיים.
  • 5:46 - 5:50
    מכיוון ששינויי האקלים
    הם בעיה עולמית משותפת,
  • 5:50 - 5:53
    יש כמה סיבות ממש משכנעות
  • 5:53 - 5:56
    לכך שעלינו להדפיס מטבע בינלאומי
  • 5:56 - 5:58
    כמו זה שהנפיקה
    קרן המטבע הבינלאומית,
  • 5:58 - 6:00
    כדי לממן זאת.
  • 6:00 - 6:03
    זכות המשיכה המיוחדת
  • 6:03 - 6:07
    היא יחידת החשבון האלקטרונית
    של קרן המטבע הבינלאומית
  • 6:07 - 6:11
    שבה משתמשות ממשלות
    כדי להעביר ביניהן כספים.
  • 6:12 - 6:15
    חישבו על זה כעל
    רשת תשלומים בין עמיתים,
  • 6:15 - 6:18
    כמו הביטקוין,
    אבל בין ממשלות.
  • 6:19 - 6:20
    וזה באמת גלובלי.
  • 6:21 - 6:24
    לרשות כל אחת מ-188 החברות
    בקרן המטבע הבינלאומית
  • 6:24 - 6:29
    עומדות מכסות זכות משיכה מיוחדת
    כחלק מרזרבות מטבע החוץ שלהן.
  • 6:30 - 6:32
    מדובר במאגרי עושר לאומיים
  • 6:32 - 6:36
    שהמדינות מנהלות כדי להתגונן
    מפני משברי מטבע.
  • 6:37 - 6:39
    והאופי הגלובלי הזה
    הוא הסיבה לכך
  • 6:39 - 6:42
    שבשיא המשבר הפיננסי, ב-2009,
  • 6:43 - 6:47
    קרן המטבע הבינלאומית הנפיקה
    את תוספת 250 מיליארד הדולר --
  • 6:47 - 6:51
    כי זה היווה
    פעולה גלובלית משותפת
  • 6:51 - 6:56
    שהגנה על כל המדינות,
    גדולות וקטנות, בבת אחת.
  • 6:57 - 6:58
    אבל --
  • 6:58 - 7:00
    הנה החלק המסקרן.
  • 7:01 - 7:06
    יותר מחצי מאותן זכויות משיכה עודפות
    שהודפסו ב-2009 --
  • 7:06 - 7:08
    בערך של 250 מיליארד דולר --
  • 7:08 - 7:13
    הופנו למדינות שוק מפותחות שבד"כ
  • 7:13 - 7:15
    יש להן צורך צנוע
    ברזרבות מטבע חוץ אלה,
  • 7:15 - 7:18
    משום שיש להן שיעורי חליפין גמישים.
  • 7:18 - 7:23
    אז אותן רזרבות עודפות
    שהודפסו ב-2009,
  • 7:23 - 7:26
    בסופו של דבר, לפחות מבחינת
    מדינות שוק מפותחות,
  • 7:26 - 7:28
    לא היה בהן צורך אמיתי.
  • 7:29 - 7:31
    והן נותרו ללא שימוש עד היום.
  • 7:32 - 7:33
    אז הנה רעיון.
  • 7:33 - 7:34
    כשלב ראשון,
  • 7:35 - 7:38
    מדוע שלא נתחיל להוציא אותן,
  • 7:38 - 7:42
    להשתמש בזכויות המשיכה העודפות
    שהודפסו ב-2009,
  • 7:42 - 7:43
    על המאבק בשינויי האקלים?
  • 7:44 - 7:45
    אפשר, לדוגמה,
  • 7:45 - 7:50
    להשתמש בהן לרכישת אגרות חוב
    של קרן האקלים הירוקה של האו"ם,
  • 7:51 - 7:54
    קרן שהוקמה ב-2009,
  • 7:54 - 7:57
    בעקבות הסכמי האקלים של קופנהגן.
  • 7:58 - 8:02
    היא נועדה לתעל כספים
    למדינות מתפתחות
  • 8:02 - 8:04
    כדי לממן שם מיזמי אקלים.
  • 8:04 - 8:07
    זו היתה אחת הקרנות
    הכי מוצלחות מסוגה,
  • 8:07 - 8:10
    והיא גייסה כמעט 10 מיליארד דולר.
  • 8:10 - 8:13
    אבל אם נשתמש בעודפי
    זכויות המשיכה המיוחדות שהונפקו,
  • 8:13 - 8:16
    זה יעזור לממשלות לחזור לתפקוד,
  • 8:16 - 8:19
    ולעמוד בהבטחה
    של 100 מיליארד דולר בשנה
  • 8:19 - 8:22
    שהמשבר הפיננסי חיבל בה.
  • 8:24 - 8:26
    זה גם יכול --
  • 8:26 - 8:29
    זה יכול גם לשמש כמקרה-מבחן.
  • 8:30 - 8:36
    אם התוצאות האינפלציוניות של שימוש כזה
    בזכויות המשיכה המיוחדות תהיינה מתונות,
  • 8:36 - 8:38
    אפשר יהיה להצדיק כך
  • 8:38 - 8:43
    הנפקה נוספת של זכויות משיכה מיוחדות
    נניח, מידי 5 שנים,
  • 8:43 - 8:46
    שוב, תוך התחייבות
  • 8:46 - 8:51
    שמדינות שוק מפותחות
    יתעלו את חלקן ברזרבות החדשות
  • 8:52 - 8:53
    לקרן האקלים הירוקה.
  • 8:55 - 8:59
    יש כמה יתרונות להדפסת כסף
    בינלאומית כזאת
  • 8:59 - 9:01
    לעומת הדפסת מטבעות ברמה הלאומית.
  • 9:02 - 9:04
    ראשית, קל מאד לטעון
  • 9:04 - 9:09
    שהוצאת כסף לריסון שינויי האקלים
    מועילה לכולם.
  • 9:09 - 9:13
    אין מגזר חברתי שנהנה
    ממכבש הדפוס יותר מאחרים.
  • 9:13 - 9:17
    מצטמצמת הבעיה של תביעות מתחרות.
  • 9:17 - 9:19
    וגם הוגן לומר
  • 9:19 - 9:24
    שהיות שדרושה הסכמה של מדינות
    כה רבות להנפקת זכויות המשיכה הנוספות,
  • 9:24 - 9:28
    מאד לא סביר שהדפסת הכסף
    תצא משליטה.
  • 9:29 - 9:34
    מה שמתקבלת לבסוף
    היא פעולה קולקטיבית וגלובלית --
  • 9:35 - 9:38
    ומדובר בפעולה
    גלובלית מבוקרת --
  • 9:38 - 9:41
    שמטרתה היא טובת העולם.
  • 9:42 - 9:43
    בנוסף,
  • 9:43 - 9:45
    כפי שלמדנו משיטות הדפסת הכסף,
  • 9:45 - 9:48
    ניתן להפיג כל דאגה
    באמצעות חוקים.
  • 9:49 - 9:51
    למשל,
  • 9:51 - 9:56
    אפשר להגביל את הנפקות החומש
    של זכויות המשיכה הנוספות,
  • 9:56 - 10:01
    כך שהמטבע הבינלאומי הזה
    לעולם לא יעלה על 5%
  • 10:01 - 10:03
    מרזרבות החליפין הגלובליות.
  • 10:04 - 10:07
    זה חשוב, כי זה יפיג,
    הבה נאמר בגלוי,
  • 10:07 - 10:10
    את הדאגות המגוחכות
    שעלולות להתעורר בארה"ב
  • 10:10 - 10:16
    מפני איום מצד זכויות המשיכות המיוחדות
    על שלטון הדולר בפיננסים הבינלאומיים.
  • 10:16 - 10:18
    ולמעשה,
  • 10:18 - 10:21
    לדעתי, הדבר היחיד שזכויות המשיכה
    המיוחדות עשויות לגנוב מהדולר
  • 10:21 - 10:23
    במסגרת השיטה הזאת
  • 10:23 - 10:26
    הוא את כינויו, "ירוקים".
  • 10:26 - 10:30
    כי אפילו עם המגבלה הזאת,
  • 10:30 - 10:34
    קרן המטבע הבינלאומית
    יכלה בעקבות ההנפקה שלה --
  • 10:34 - 10:37
    ההנפקה המסיבית של
    זכויות משיכה מיוחדות ב-2009 --
  • 10:37 - 10:42
    להנפיק עוד 200 מיליארד דולר
    בזכויות משיכה מיוחדות ב-2014.
  • 10:43 - 10:45
    אז באופן היפותטי,
  • 10:46 - 10:49
    מדינות מפותחות יכלו לתרום
  • 10:49 - 10:54
    זכויות משיכה מיוחדות בערך
    של עד 300 מיליארד דולר
  • 10:54 - 10:55
    לקרן האקלים הירוקה.
  • 10:56 - 11:00
    זה פי 30 מכפי שיש לקרן היום.
  • 11:00 - 11:03
    ואתם יודעים,
    ככל שזה נשמע מדהים,
  • 11:04 - 11:08
    זה רק מתחיל להיראות כמו
    "כל מה שדרוש".
  • 11:09 - 11:12
    ורק לתת מושג על הדברים המדהימים
    שאפשר לעשות בכסף הזה,
  • 11:12 - 11:14
    חישבו על זה:
  • 11:15 - 11:16
    ב-2009,
  • 11:16 - 11:21
    נורבגיה הבטיחה לברזיל
    מיליארד דולר מהרזרבות שלה
  • 11:21 - 11:26
    אם היא תשיג את מטרותיה
    בתחום בירוא היערות.
  • 11:27 - 11:33
    מאז, התכנית הזו השיגה צמצום
    של 70% בבירוא יערות
  • 11:33 - 11:34
    בעשור האחרון.
  • 11:35 - 11:39
    זהו חסכון של 3.2 מיליארד טון
    של פליטות פחמן דו-חמצני:
  • 11:39 - 11:44
    שווה ערך להורדת כל המכוניות
    האמריקניות מהכבישים
  • 11:44 - 11:46
    במשך שלוש שנים שלמות.
  • 11:48 - 11:49
    אז מה נוכל לעשות
  • 11:49 - 11:54
    עם עוד 300 מיזמי אקלים כאלה,
    של תשלום-על-ביצועים,
  • 11:54 - 11:57
    שיאורגנו בהיקף גלובלי?
  • 11:58 - 12:01
    נוכל להוריד מכוניות מהכביש
    במשך דור שלם.
  • 12:01 - 12:03
    לכן,
  • 12:03 - 12:08
    הבה לא נתעסק בקטנות ונשאל
    אם ביכולתנו לממן את שינויי האקלים.
  • 12:09 - 12:11
    השאלה האמיתית היא:
  • 12:11 - 12:15
    האם איכפת לנו מספיק
    מהדורות הבאים
  • 12:15 - 12:20
    כדי לקחת את אותם הסיכונים
    שלקחנו למען הצלת המערכת הפיננסית?
  • 12:20 - 12:21
    אחרי הכל,
  • 12:22 - 12:23
    הצלחנו לעשות זאת,
  • 12:24 - 12:27
    באמת עשינו זאת
    ואנו עדיין עושים זאת.
  • 12:28 - 12:32
    אנו מוכרחים, מוכרחים, מוכרחים
    לעשות "כל מה שדרוש".
  • 12:33 - 12:35
    תודה לכם.
  • 12:35 - 12:38
    (מחיאות כפיים ותרועות)
Title:
דרך פרובוקטיבית למימון המאבק בשינויי האקלים
Speaker:
מייקל מטקאלף
Description:

האם נעשה את מה שדרוש כדי להילחם בשינויי האקלים? ב-2008, בעקבות משבר הבנקים הגדול, ממשלות ברחבי העולם אימצו גישה שהתחייבה לעשות "כל מה שדרוש" כדי לשקם את המערכת המוניטרית והנפיקו מטבעות בינלאומיים בשווי של 250 מיליארד דולר כדי לעצור את התמוטטות הכלכלה. בהרצאה מענגת זאת טוען המומחה לפיננסים מייקל מטקאלף שביכולתנו להשתמש באותו כלי מוניטרי חריג כדי לממן התחייבות עולמית לעתיד ירוק.

בתרגום זה:
זכות המשיכה המיוחדת - the Special Drawing Right, SDR
קרן האקלים הירוקה של האו"ם - the UN's Green Climate Fund
קרן המטבע הבינלאומית - the International Monetary Fund, IMF

more » « less
Video Language:
English
Team:
closed TED
Project:
TEDTalks
Duration:
12:52

Hebrew subtitles

Revisions