美国应如何运用其超级大国的地位

对近几代人而言，美国化与全球化基本是等同的。但是美国对世界的看法——以及世界对美国的——却在不断变化。在这场对美国国际政策进行快速浏览的演讲中，伊恩·布雷默将会讨论在没有任何一个国家和联盟可以独担全球领袖重任的世界中，美国可能会遇到的挑战，并去探寻美国是否已经做好用表率而非武力来引领世界的准备

各位来参加TED的演讲，
心中想的大都是科技议题，

世界正在改变，变的更有创造力了。

各位可能会想到无人驾驶。

现在每个人都在讨论
无人驾驶汽车，

我也喜欢无人驾驶汽车的概念，

但是说实话，当我坐进去时，

我真的希望它开慢一点，

我希望在发生意外的时候，
我能亲自操控方向盘和刹车。

我不知道在座的各位是怎么想的，
至少我还没有准备好登上无人驾驶公交车。

我也还没有准备好
要乘坐无人驾驶的飞机。

那么，一个无人领导的世界会是怎样呢？

我会这样问的原因，

是因为我们都正逐渐融为一体。

本来事情不应该是这样的。

我们是全球第一的国家，

我们美国说一不二。

对于近年来的几代人而言，

美国化和全球化基本上
谈的都是同一件事，对吧？

不论是WTO

亦或是IMF、世界银行、

布莱顿森林货币协定、

它们都是美国的机构，

我们的价值观、朋友、
同盟、货币、标准等。

这就是这个世界运行的方式。

开玩笑说，如果你想知道
美国看起来是什么样的，

那么这张图就是了。

这就是我们美国人
对于世界如何运转的印象，

奥巴马总统脚踏红地毯

走下空军一号，

这看起来很美妙，让人感觉很舒服。

我不知道你们有多少人看过
上周总统的中国之行

与G20峰会的报导，

天啊，

在中国举办的全球峰会，

这么重要的场合，
这就是我们总统着陆的方式？

国家安全顾问站在柏油路面上

咒骂着——

总统没有红地毯铺路，

就直接从飞机上下来，

还和媒体还有其他人混在一起！

在稍后的G20会议中……

好吧，这是奥巴马总统

（笑声）

“你好，乔治”

“你好，诺曼”

他们看起好像马上就要打架了，是不是？

的确，他们花了90分钟
讨论叙利亚的问题。

这也是普京想要讨论的，

他超想开战的，

他想成为历史人物。

实际上他们并不互相喜欢或信任，

也不是我们美国喜欢对他指手画脚。

那么全部20国在一起的时候
又是什么样的？

诚然，当所有领导聚在一起

美国人就会仔细观察他们的互动了。

噢哦。

（笑声）

习近平看起来气色不错，

安格拉·默克尔还是老样子，

她一直看起来就那样。

但是普京正在跟土耳其总统
埃尔多安交头接耳，

奥巴马看起来就像是在想，
他们两个是不是又要搞事了？

你看，问题不在G20，

真正的问题是

我们生活在一个G0的世界中，

一个没有任何一个单独的国家或联盟

可以担起领导全球重任的世界。

G20并没有什么实际用处，

由我们的盟友组成的G7
也成为历史了。

但全球化仍在不断继续，

商品、服务、人员和资本
也在不断跨境流动，

流动的越来越快，远超从前，

但美国化并不是这样。

所以如果你也接受上述论点，

那么我在剩下的
演讲时间中做两件事。

一是我想和各位谈谈

各地全球化的进展。

我会围绕这个主题讨论。

然后我会再进一步讨论

身处在美国及纽约的我们是怎么想的。

为什么？这又有什么影响？
我们今天为什么会卡在这里？

我们会卡在这里，

是因为美国

花费两万亿美元去打
伊拉克和阿富汗的战争，

然后我们失败了。

我们再也不想做这样的事情了，

我们有大量的中产和工人阶级国民，

但他们并没有感觉到承诺中的
全球化所带来的好处。

尤其他们更不想再看到战争。

同时我们还在进行能源革命，

这使我们不再像往常那样
依赖OPEC和中东的石油。

让我们能自给自足。

所以美国不想
再做全球安全的护航者。

或者环球经贸的设计师。

美国人甚至不想去当全球价值观的倡导者。

好吧，你再去看欧洲——

我们在大西洋对岸的

最重要的盟友。

它自二战以来正每况愈下，危机频发：

英国脱欧，

法俄冲突，

还有德国-土耳其冲突和英中之间的不愉快。

中国的确想更进一步的领导全球，

他们真的有在想，
但只想在经济领域上。

中国更加希望的是，
自己的价值观、标准和货币，

能够与美国竞争。

俄罗斯确实想更有领袖地位。

看看他们在乌克兰

以及波罗的海诸国还有中东所做的。

但那些都和美国无关，

他们想独树一帜，独掌大权。

这就是为什么我们卡在这里。

所以接下来世界会发生什么？

我们先从简单的开始讨论，

就从中东开始吧。

（笑声）

你们知道的，我只是点拨一下，

但你们会不约而同地想到中东的稳定问题。

你看，有三个原因，

说明了中东过去
曾经稳定的原因，是不是？

一是他们当时愿意，

让美国及其盟友
提供一定程度的军事安全保障。

第二，中东遍地黄金，

因为石油曾相当昂贵。

第三点：

不论中东的领导人是多么差劲，
当地人口数量却相对稳定。

他们不能、也不想，

互相敌对。

但，对于一个G0的世界，我可以说：

这三个理由正逐渐失效。

所以失败国家、恐怖主义、

难民还有其他事故开始出现。

然而整个中东四分五裂了么？

并不，库尔德人做的更好一些，
伊拉克，以色列，伊朗也会逐渐好起来。

但总体上说，中东依旧不是很好。

好，那普京这家伙如何呢？

他简直一塌糊涂。

毫无疑问他好高骛远。

但长期——我不是有意要这么说

——从长期而言，

如果你认为俄罗斯是被
美国和欧盟所挑衅，

让北约组织扩军到
他们的国界附近。

当时我们说他们不会这样做。

且有欧盟在蚕食他们，

只要等中国花数千亿美元，

投入到俄罗斯周边
他们认为拥有影响力的国家，

中国就能从中获益
而俄罗斯只能捡剩下的。

在这个G0的世界中
普京先生未来10年会非常难熬。

这还是有点好的，对么？

亚洲看起来更好一点，

那里有真正的领导者，

那边有着相当的政治稳定，

而且保持了一段时间。

印度的莫迪总理、

安倍晋三，可能要取得第三个任期的
日本自由民主党党魁、

当然还有习近平——
他正在巩固自己的权利，

他是自毛泽东以来

最具影响力的中国领导人。

他们领导着三个最重要的亚洲经济体。

但是现在，亚洲也没法独善其身：

我们可以看到南海冲突频发，

可以看到朝鲜的金正日在几天前

又一次测试了新核武器。

但是这些亚洲领导人认为，

他们无需发挥领导力

去排除外部势力，

他们坐视事态扩大。

在面对跨国政治和边境冲突的时候，

他们着眼于长期经济稳定与增长，

而这也正是他们正在做的。

转到欧洲。

欧洲看起来似乎被
现在的国际环境吓到了，

所以那些发生在中东的事情，

毫不夸张地说，
已经波及到了欧洲边境。

你们可以看到欧洲人对英国脱欧
还有民粹主义的关注

已经遍及了欧洲全境。

要我说，长期而言，

在G0的世界中，

欧洲的扩张太快了。

欧洲现在十分靠近俄罗斯和中东，

如果这个世界真的变的
更加扁平化及美国化，

这不值一提。

但对于G0的世界来说，

那些紧邻俄罗斯和中东的国家，

他们实际上与欧洲核心
有着不同的经济体量、

不同的社会稳定因素、

以及不同的政治观点与系统。

所以欧盟确实可以在
G7的帮助下进行扩张，

但是对于G0，欧洲会重新缩小。

围绕着德法的欧洲核心国家，

能依旧正常运行，
依旧稳定、富裕、互相补益。

但那些周边国家，

就像希腊、土耳其还有其他的一些，

可能就会很糟糕了。

拉丁美洲，民粹主义的乐园，

经济被搞得差强人意。

几十年间他们都对美国阳奉阴违，

但是现在，他们逐渐地靠拢回来了。

我们可以看到阿根廷的变化、

看到古巴的开放、

看到委内瑞拉的马杜罗下台、

看到发生在巴西的弹劾、

并最终看到一个新的合法总统当选。

唯一顽固不化的地方，

是墨西哥，总统佩尼亚·尼托正失去民意。

在接下来的几年中，
你将看到他们逐渐背弃美国。

尽管美国大选
会对那里会产生巨大的影响。

（笑声）

非洲，

很多人说接下来十年是非洲的十年。

在这个G0的世界中，
对少数非洲国家而言，

这无疑会是一个令人惊奇的时代。

那些“少数国家”施政良好、
同时城市化进程较快，

还有大量富有智慧的国民，
那里妇女真正地有活可干，

创业也蓬勃兴起。

但对于大多数非洲国家，

这无疑是场冒险：

他们要面对极端气候环境、

来自伊斯兰教和基督教的激进主义、

乏善可陈的统治、

无法御敌于国门之外、
甚至大量强行吞并……

那些国家可能从地图上消失。

所以你将会看到巨大的隔阂逐渐产生，

它横贯于非洲的胜利者与失败者之间。

最后，让我们回归美国。

我们怎么看自己的国家的？

这里有大量对政治失望的人，

当然我知道不会出现在这个TEDx会场里。

但是他们遍布美国，天啊，

在15个月的竞选长跑后
我们会变的失望，

我能理解这个心情。

但是很多人失望地说：
“华盛顿变差了”，

“我们不相信当权者”，
“我们痛恨媒体”，

哎，像我这样的全球主义者，

都会把这些话挂在嘴边。

注意！我认为我们必须认清，

我们与和我们一同野营的国家伙伴们，

当一同被某头危机巨熊追逐着的时候，

我们不需要跑过那头巨熊，

只需要跑过那些伙伴，
让他们成为被吃掉的就好了。

（笑声）

现在，我刚刚跟你们分析过，

我们那些伙伴的糟糕情况。

不是么？从这个角度来看，

我们做的可圈可点。

很多人在现在都说，

“我们去赚得美元”，
“我们去纽约买房”，

“我们去把我们的孩子送进美国的大学”，

众所周知，我们的邻居都很出色：

加拿大，墨西哥，还有两滩海水。

你们知不知道土耳其做梦都想
拥有这样的邻居？

他们确实都是好邻居！

在美国，恐怖主义确实是个问题，

任谁都知道身处纽约的我们知道这些。

但对于欧洲而言这更是一个问题。

和欧洲比起来，

中东问题更大了。

这其中有大尺度的因素，

我们刚刚接受了一万名叙利亚难民，
而且我们对此抱怨不断。

知道为什么么？
因为他们没有办法游到这里。

对么？我的意思是，土耳其会很乐于看见
他们只需接收一万名难民，

对于约旦人、德国人
和英国人也是，不是么？

这不是假设，

美国现在就是这样。

现在，一切似乎都很好。

那么接下来就轮到挑战了。

在这个G0的世界中，
你要领导世界的方式，

就是要当楷模。

如果我们知道，我们不想再
担任世界警察角色，

不会再担任全球贸易的建筑师，

那我们会失去担任价值观引领者的角色。

我们的行事作风要变一变了。

21世纪正在改变，

我们需要担起楷模
——那是多么多令人向往。

其他国人都仍将引以为豪，

并不是因为他们跑的快，

即使巨熊不再追着我们，
这里仍是个好地方，

我们想要效仿他们。

今年的选举，
并没有一个很好的候选人

能够引领美国。

希拉里·克林顿说
美国会像90年代那样，

我们依旧会是价值观引领者，

我们依旧会是是全球贸易的建筑师，

我们依旧会是世界警察。

而唐纳德·特朗普想把我们带回30年代，

他说：“我们的路或者高速公路。
你不高兴也得忍耐”，不是么？

他们两个都没有认清
G0世界的根本真理，

这真理就算美国也没有否认：

客观而言一切正变得更加困难，

不论是对外施加意志

还是在世界秩序上取得更大的影响力。

我们真的有做好
用模范引领世界的准备了么？

我们应该如何去修正这些错误？

在11月大选之后？

在新一任总统进入白宫之后？

我们必须面对另一个危机
来迫使我们作出反应。

一场全民批驳总统的大失望可以做到，

或者再一次的全球金融危机也行，

求上帝原谅，
再来一次9.11事件也可以。

或者，如果没有危机发生，

我们需要认清空洞化、
不平等以及新的挑战

正逐渐在美国生根发芽。

我们有足够的紧迫感吗？

足够到迫使我们的领导人去改变。

民意的声音可以迫使他们改变，

通过我们每个人的电话，

我们用自己的声音
去强迫他们改变。

当然，还有第三种选择，

也是最有可能的选择。

而那个选择就是
我们什么都不做，

四年后你们再度邀我过来，

然后我再念一遍稿子。

谢谢，非常感谢！

（掌声）