아프리카가 계속 도약할 수 있는 방법

경제학자이자 전(前) 나이지리아 재무부 장관이었던 응고지 오콘조 이웰라(Ngozi Okonjo-Iweala)는 아프리카의 성장은 요행이 아니라 추세라고 말합니다. 이 시원스럽고도 솔직한 연설에서, 오콘조 이웰라는 아프리카 대륙의 긍정적인 진척과 더불어 아프리카 국가들이 더 나은 미래를 만들기 위해 여전히 고심할 필요가 있는 여덟 가지 문제에 대한 개요를 이야기합니다.

아프리카의 도약에 대한
의심이 생기고 있습니다.

약 10년 전, 저는 아프리카에 대해
이렇게 이야기했습니다.

희망과 기회의 아프리카

기업가들의 아프리카

사람들이 흔히들 들어온
죽음, 빈곤, 질병의 이미지와는

아주 많이 다른 아프리카.

그리고 제가 얘기했던 것들은

아시는 대로 도약하는 아프리카
이야기의 일부가 되었죠.

아프리카의 도약에 관한
두 가지 이야기를 해보고자 합니다.

첫 번째는 르완다입니다.

갖은 고난을 겪어 온 나라죠.

르완다는 기술 중심지로
거듭나려 하고 있습니다.

대륙의 기술 중심지로요.

르완다는 여기와 약간 비슷해요.

산악 지대에 언덕이 많죠.

그래서 사람들에게
서비스를 제공하기가 매우 어려워요.

그럼 르완다는 어떻게 하려는 걸까요?

생명을 살리기 위해,
르완다는 드론을 사용해

구급약과 백신, 혈액을
배달하려고 합니다.

접근하기 험한 곳에 사는 사람들에게요.

Zipline, UPS 같은 회사와 더불어

세계백신면역연합과도
협력관계를 체결했어요.

이렇게 하면 생명을
살릴 수 있을 거예요.

우리가 도약하는 아프리카에서 보고 싶은
혁신의 모범적 사례 중 하나죠.

두 번째 이야기는 여러분 모두가

이미 보셨거나 기억하시리라 생각합니다.

아프리카 국가들은 꽤 자주
가뭄과 홍수로 어려움을 겪습니다.

기후 변화 영향으로 인해
더욱 빈번하게 일어나고 있고요.

이럴 때 국가들은 보통 기금 모금을
위한 국제적 관심을 기다립니다.

여러분은 파리가
덕지덕지 붙은 아이들 얼굴이나

죽은 동물 시체 사진
같은 걸 보게 되죠.

이제 이러한 32개의 국가들이

아프리카 연합의 후원 하에 모여서

African Risk Capacity라는
단체를 만들기로 결정했습니다.

무슨 단체일까요?

이 곳은 날씨 기반의 보험 기관이에요.

국가들은 매 년 보험료를 납부합니다.

한 해에 대략 3백만 달러 정도되는
그들만의 재원인 셈이죠.

심각한 가뭄이나 홍수가 일어나면

이 돈이 국가에 지급되고

국가는 원조가 오기를 기다리는 대신

국민들을 돌볼 수 있습니다.

African Risk Capacity는 지난 해
2천 6백만 달러를

모리타니아, 세네갈,
니제르에 지급했습니다.

이 돈으로 가뭄으로 힘겨워하는
130만 명을 돌볼 수 있었어요.

사람들의 생활을 추스를 수 있었고,

소를 위한 사료를 살 수 있었고,
아이들의 밥을 먹일 수 있었죠.

즉, 사람들은 지역을 이주하지 않고
집에 머물 수 있었습니다.

이것이 바로 아프리카가

스스로에 대한 책임을 지고

자신의 문제를 해결할 준비가 되었음을
보여주는 이야기입니다.

그러나 이러한 이야기는
지금 의심을 받고 있습니다.

왜냐하면 지난 2년간 아프리카가
그다지 잘 해오지 못했거든요.

아프리카는 지난 15년간

매년 5%의 성장률을 보였지만

올해 예측치는 3%입니다. 왜 일까요?

불확실한 글로벌 환경 속에서,
원자재 가격이 떨어지고 있습니다.

많은 국가들이 아직 원자재 중심이니

그들의 실적이 악화되고 있죠.

그리고 브렉시트 문제도 있습니다.

저는 브렉시트가 일어나리라
전혀 생각지 못했어요.

이는 우리가 가지고 있는 것 같은
전세계적 불확실성을 야기시키는

한 가지가 될 겁니다.

그래서 지금 우리는
이러한 상황에 놓여 있고

저는 지금이 검토해 볼
시간이라 생각합니다.

아프리카 국가들이 무엇을 잘했는지

무엇을 잘못했는지 말이죠.

어떻게 해야 지금껏 쌓아온
것으로부터 교훈을 얻고

계속 아프리카를 도약하게
할 수 있을까요?

제가 생각하기에 잘 했다고 느끼는
6 가지에 대해 말씀드리겠습니다.

첫 번째로, 우리 경제 환경을
더 나아지게 했어요.

8~90년대는 잃어버린 시기였습니다.
아프리카는 잘 하지 못했어요.

기억하시는 분도 계실 거예요.
이코노미스트 표지에 이렇게 쓰여있었죠.

"잃어버린 대륙"

그러나 2000년대 들어서
정책 입안자들도 배웠습니다.

거시경제환경을 더 나아지게 관리하고

안정성을 확보하고

인플레이션을 한 자릿수로
낮게 유지하고

재정적자를 GDP의 3% 아래로 낮추고

국내외 투자자들이 아프리카 경제에

자신있게 투자할 수 있도록
안정성을 제공할 필요가 있다는 것을요.

이게 첫 번째입니다.

두 번째는 부채입니다.

1994년, 아프리카 국가들의
부채 대 GDP 비율은 130%로,

재정적 여력이 없었습니다.

자신들의 자원을 스스로의 발전을 위해
투자할 수 없었어요.

빚을 갚고 있었으니까요.

여러분 중에 아프리카 국가들의
채무 감면을 위해 일하신 분이

계실 수도 있을 거예요.

그래서 민간 채권자들, 다국간,
양국간 채권자들이 모여

외채과다 최빈국을 위한
외채경감 계획을 결정하고

채무 감면을 시행했습니다.

2005년에 있었던 이 채무 감면은

부채 대 GDP 비율을
30%까지 낮추었습니다.

그리고 재투자 할 수 있는
충분한 자원이 생겼죠.

세 번째는 수익을 창출하지
못하는 사업들입니다.

정부는 그들과 상관이 없는

사업에 관여하고 있었습니다.

사업을 할수록, 손실이 쌓여갔죠.

그래서 이러한 사업 중
일부를 재구성하고

상업화하고, 민영화하거나 정리했습니다.

이로써 정부의 부담을 덜 수 있었어요.

네 번째는 매우 흥미로운 건데요.

통신 혁명이 일어나면서

아프리카 국가들도 이에 편승했습니다.

2000년에는 1천 1백만개의
전화선이 깔려 있었어요.

현재, 대륙에는 6억 8천 7백만개의
모바일 라인이 깔려 있습니다.

그리고 모바일 기술을 통해

우리는 성장할 수 있게 되었죠.

아프리카가 실제로 주도하는 분야입니다.

케냐에서의 모바일 머니의 발전은

M-Pesa라고, 아마 여러분 모두
들어 보셨을 텐데요.

이 특정 기술에 아프리카가 앞장서고
있다는 걸 전 세계가 알아채는 데는

시간이 좀 걸렸습니다.

이 모바일 머니는 또한
대체 에너지에 접근할 수 있는

플랫폼을 제공합니다.

이제 태양열도 사서 쓸 수 있어요.

신용카드나 전화 대금을 내는 것과
같은 방식으로 말이죠.

그래서 이것은 매우 좋은 발전이고,
잘 진행된 부분입니다.

또 우리는 교육과 보건에 더 많은
투자를 해왔고, 아직 충분친 않지만

그래도 상당히 개선이 되었죠.

지난 15년간 2억 5천만 명의
아이들이 예방 주사를 맞았습니다.

또 다른 것은 많은 갈등이
사라졌다는 것입니다.

아프리카에는 많은 갈등이 있었습니다.

많은 분들이 아시겠지요.

그러나 갈등은 잦아 들었고,
지도자들은 쿠데타의 기세를 꺾었어요.

새로운 유형의 갈등들이 생겨나고 있지만
이것은 뒤에서 얘기하지요.

아무튼 이 모든 것에 기반하여,
대륙에는 몇몇 차별성이 존재합니다.

여러분들이 아셨으면 좋겠어요.

왜냐하면 암담하고 비관적일지라도

코트디부아르, 케냐, 에티오피아,
탄자니아, 세네갈 같은 나라들은

지금 이 순간에도 비교적
잘 해나가고 있거든요.

그러나 우리는 무엇을 잘못했을까요?

제가 여덟 가지를 말씀드리죠.

잘한 것보다 실수한 게 많은 건
당연하니까요.

(웃음)

우리에게 남은 여덟 가지 과제들입니다.

첫 번째는 성장했음에도 불구하고,
충분한 일자리를 창출하지 못했습니다.

우리 젊은이들을 위한 일자리를
만들어내지 못했어요.

아프리카 대륙의 청년 실업률은
15%에 육박합니다.

그리고 불완전 고용도 심각한 문제죠.

두 번째로는 질적 성장이
충분치 못했다는 겁니다.

창출해 낸 직업들의 생산성이 낮았어요.

사람들은 생산성이 낮은 농업에서

생산성이 낮은 상업으로 옮겨갔고,
도시의 지하 경제 속에서

일하고 있습니다.

세 번째는 불평등이 증가했어요.

더 많은 억만장자들이 생겼습니다.

50명의 억만장자가 960억 달러의
자산을 소유하고 있고

이는 대륙의 하위 7천 5백만명을
웃도는 수준입니다.

가난.

네 번째로, 빈곤 속에 사는 사람의
비율은 감소했습니다만

절대수는 감소하지 않았습니다.
인구가 증가했거든요.

그리고 인구 증가 문제는

아직 충분한 논의가
되지 않은 상태입니다.

저는 이에 대해 이해할
필요가 있다고 생각해요.

특히 어떻게 여자 아이들을
교육하는냐에 대해서요.

이것이 빈곤 문제를 해결하는
방법이 될 것입니다.

다섯 번째는 기반 시설에
충분히 투자하지 않았다는 겁니다.

중국 투자 자본이 있었고

몇몇 나라들이 혜택을 보긴 했지만
충분하진 않았죠.

아프리카의 전력 소비량은

사하라 사막 이남 지역의 소비량이
스페인의 소비량과 비슷합니다.

총 소비량이 스페인의
총 소비량과 맞먹죠.

따라서 많은 사람들이
어둠 속에 살고 있습니다.

최근 아프리카 개발은행장이
이렇게 이야기했어요.

아프리카는 어둠 속에선
발전할 수 없다고요.

우리가 해결해야 하는 또 다른 과제는

지난 수십 년간 같은 경제 구조를

유지하고 있다는 겁니다.

우리는 성장해 왔지만

경제 구조는 그다지 많이
바뀌지 않았죠.

우리는 여전히 원자재를 수출합니다.

원자재 수출에 의존한다는 것은 뭘까요?
고용을 수출한다는 거죠.

아프리카 제조업의 부가 가치는
11%에 불과합니다.

우리 젊은이들을 위한
괜찮은 제조 일자리가 없어요.

그리고 아프리카 국가 간의
무역도 충분하지 않습니다.

무역 중 12% 정도만이
아프리카 국가 간의 무역이에요.

이것이 또 다른 심각한 문제죠.

그리고 통치 지배.

통치 지배도 심각한 문제입니다.

행정 기관들은 영향력이 없고

때로는 아예 존재하지 않아서,
결국 부정부패로 번져가게 되죠.

부정부패는 우리가 아직 제대로
처리하지 못한 문제입니다만

철저하게 대응해야만 하고,

우리 경제와 재정을 관리하는 데 있어

투명성을 높여야만 합니다.

또 우리는 새로운 갈등을
경계해야 합니다.

새로운 타입의 갈등

예를 들면 제 고국인
나이지리아의 보코하람이나,

케냐의 알샤바브 같은 갈등말입니다.

우리는 국제적 협력자들과 제휴를 맺고

나라를 발전시키고
갈등에 맞서 함께 싸워야 합니다.

그렇지 않으면 도약하는 아프리카에서

보고 싶지 않던 유형의
새로운 현실을 만나게 될 테니까요.

마지막으로 교육 문제가 있습니다.

많은 나라의 교육 시스템은 망가졌어요.

앞으로 필요로 할 능력들을
기르지 못하고 있습니다.

따라서 교육 제도를 발전시킬
방법을 찾아야만 합니다.

이상 말씀드린 것들이
우리의 과제로 남아있는 것들입니다.

이제, 우리는 어디로 나아가야 할까요?

저는 앞으로 나아가는 길은
성공을 통해 배운다고 생각합니다.

사람이든 국가든 성공을 경험하게 되면

종종 무엇이 성공을 이끌었는지
잊어버리곤 합니다.

무엇을 성공했는지 깨닫고

관리하고 유지하는 것은
매우 중요합니다.

그러므로 제가 앞서 말씀드린
잘 해온 것들을

반복해서 계속 잘할 수 있도록
우리는 배워야 합니다.

안정성을 키우는 동시에
경제를 관리하는 것은 필수적이며

정당한 물가 수준과
정책 일관성을 유지해야 합니다.

많은 경우, 우리는 일관성이 없습니다.

하나의 정권이 사라지면
다른 정권이 권력을 잡고

새 정권은 이전에 잘 굴러가고 있던
정책조차도 없애 버리죠.

그럼 어떻게 될까요?

국민들에게, 가정에
불확실성이 생깁니다.

사업도 마찬가지고요.

투자 여부와 방법에
확신이 생기지 않죠.

부채. 성공을 관리해야
부채도 줄일 수 있습니다.

그러나 국가들은
다시 빚을 지고 있고

부채 대 GDP 비율은
서서히 증가하고 있습니다.

게다가 특정 국가에서는

부채가 심각한 문제가 되고 있어요.
이를 피해야 합니다.

성공을 관리해야 해요.

다음으로 해야 할 일은
우리가 잘하지 못한 것들에

초첨을 맞추는 일입니다.

가장 중요한 것은 기반 시설이에요.

이제 대부분의 나라들은 여기에
투자해야 함을 깨닫고 있습니다.

그리고 최선을 다해 노력하고 있죠.

반드시 그래야만 합니다.

가장 중요한 것은 전력입니다.

어둠 속에선 발전할 수 없어요.

그리고 통치 지배와 부정부패.

맞서 싸워야 합니다.

우리 국가들을 투명하게 운영해야 해요.

그리고 무엇보다도 우리 젊은이들이
참여할 수 있도록 해야 합니다.

재능있는 젊은 사람들이 많아요.

저는 매일 목격합니다.

저를 아침에 일어나게 하고
일터로 나아가게 하는 원동력이죠.

능력 있는 젊은이들에게
길을 열어주어야 합니다.

그들이 새로운 것을 창조하고
혁신하고 이끌어갈 수 있도록

지원해주어야 해요.

그들은 우리를 옳은 방향으로
이끌어 줄 거예요.

그리고 우리 여성들과 소녀들.

그들이 선물이라는 사실을
깨달아야 합니다.

그들은 힘을 가지고 있어요.

그 힘을 옥죄지 말고

그들이 아프리카에 기여할 수
있도록 해야 합니다.

저는 강하게 믿습니다.
우리가 이 모든 일들을 해낼 때

아프리카의 도약에 대해
깨닫게 될 거라고요.

요행이 아닙니다.

이것은 추세입니다.

이것은 추세이고,
우리가 젊은이들의 길을 열어주고

여성들을 자유롭게 한다면,

때때로 몇 걸음 뒤로 물러나거나

잠시 샛길로 빠질지는 몰라도

추세는 분명할 겁니다.

아프리카는 계속 도약할 거예요.

그리고 청중에 계시는
사업가분들께 말씀드립니다.

아프리카에 대한 투자는 오늘이나
내일을 위한 것이 아니에요.

단기가 아니라 장기적으로
투자해야 합니다.

그러나 아프리카에 투자하지 않는다면

지금 세계에서 가장 중요하고

잠재력 있는 기회 중 하나를
놓치게 되실 겁니다.

감사합니다.

(박수)

연설에서 부정부패에 대해
언급을 하셨고

강한 반(反) 부패 운동가로
잘 알려져 계시지만

그에 따른 결과도 따라왔는데요.

사람들의 저항도 있었고,
어머니도 납치되셨고요.

어떻게 다스리고 계신 건가요?

매우 어려웠습니다.

저희 어머니의 납치 사건을
언급해 주셔서 고마워요.

정말 어려운 주제입니다.

그러나 부패와 맞선다는 것의 의미는

돈을 훔치는 사람들의 주머니를
건드리는 것과 같습니다.

그들도 가만히 있지 않죠.

그들은 저항하고,
당신에게 겁을 주려고 합니다.

포기하시겠습니까,
아님 끝까지 싸우시겠어요?

계속 남아서 저항할 방법을
찾으시겠습니까?

저와 저랑 함께 하는 사람들의 대답은

끝까지 맞서 싸워야 한다는 겁니다.

우리는 그러한 기관을 만들어야 합니다.

미래의 유산을 빼앗아가는
이러한 사람들을

막을 방법을 찾아야 해요.

그래서 그러한 일들을 했습니다.

정부를 떠난 후에도
같은 일을 계속해 오고 있어요.

우리 나라에서는 누구도
부패와 대신 싸워주지 않습니다.

우리가 해야 해요.

그러므로 희생은 따르겠지만

우리는 그저 최선을 다 할 것입니다.

그러한 사람들에게 당신들은
앞으로 이길 수 없을 것이고

우리는 겁먹지 않을 것이라는
목소리를 낼 수 있게 해주신

TED에게 감사드립니다.

감사합니다.

(박수)

멋진 강연과 훌륭한 일에 대헤
정말 감사드립니다.

(박수)