Subsidies

What is a subsidy? A subsidy is really just a negative or reverse tax. Instead of collecting money in the form of a tax, the government gives money to consumer or producers. In this video, we look at the subsidy wedge and who benefits the most from different subsidies.

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- [Alex] 今天，我们开始讨论补贴。
我们会快速讲解这个问题，

因为如果你已经理解税收的内容，

就会非常容易理解补贴的内容。
不过，如果你没有理解税收的内容，

补贴就会更加难以理解。

因此，在我们开始讲解补贴之前，
要确保你已理解税收。我们开始吧。

好了，补贴确实只是一个负的赋税，或称反向税。
政府不是要钱，而是给钱，

给消费者或生产者钱。
现在，这里有一些有关补贴的经济事实。

获得补贴的人未必就是收到政府支票的人。

再次重申，补贴的法定归宿，
即收到支票的人，

与经济归宿并不相同。
这在我们对税收的讨论中，

应该已经很熟悉了。
同理，谁将受益于补贴，

其实取决于需求和供给的相对弹性。
这又和税收相同。

最后，补贴必须由纳税人支付，
所以，不仅没有收入，

补贴还有成本。
它们造成了低效率的交易量增加，

也称为无谓损失。
让我们更详细地讨论一下这个问题。

好，我们这个图中要涉及许多内容，
所以，请认真思考。

像往常一样，我们还是从市场，
自由市场均衡开始。比如说，

在这个数量上，价格是两美元。
现在我不去论证，

获得补贴者的法定归宿并不影响经济归宿。

相反，我要直接跳到关键问题，

即补贴在卖方收取的价格和买方支付的价格之间打入了一个楔子。

与税收唯一不同的是，
得到补贴的卖方获得的价格，

将会高于买方支付的价格。
所以，我们可以采用以前用过的相同的楔子分析，

所不同的是，我们将从右侧把楔子推入图中。

那么，现在考虑一下这个楔子的高度。

让我们假定这是1美元，
我们来把它推入图中，

直至顶端触到供给曲线，
底端触到需求曲线。

好，这会告诉我们所需知道的一切。
所以，在顶端，在B点，

它告诉我们卖方得到的价格，假定为2.40美元。
在底端，在D点，它告诉我们买方支付的价格

- 1.40美元。注意，
卖方得到的价格，

必定比买方支付的价格多1美元，
来自补贴的1美元。

还要注意这个核心概念：
不管是供给者收取政府的支票，

还是买方收取政府的支票，
这都无关紧要。

最后，补贴的结果是，
卖方每个单位得到2.40美元，

买方每个单位支付1.40美元。
通过对比自由市场价格，

我们可以看到是谁从补贴中获得相应收益。
在这个例子中，

供给者和需求者均获得一些收益。
供给者以前每个单位获得2美元，

- 现在，他们获得2.40美元，
因此，他们获得40%的收益。

买方以前支付2美元，- 现在，
他们支付1.40美元，所以他们获得60%的收益。

由谁获得收益将取决于供给和需求的相对弹性，

你需要再画一些这样的图，
以便说服自己相信这一点，

但是应该先画一条非常缺乏弹性的供给曲线，
看看情况如何。

再画一条较有弹性的供给曲线，
一条比需求曲线更有弹性的供给曲线。

看看会发生什么 -
这样去测试不同的情况。

下一步，税收为政府创造收入；
补贴使政府产生成本。

什么是成本？嗯，注意，
每个单位的补贴是1美元 -

这由楔子的高度给出。
补贴的数量是多少？

好，就是这个数量。
那么，补贴的总成本是1美元乘以数量，

或者说，补贴金额乘以数量，
因此，它由这块蓝色区域给出。

最后，涉及到很多东西，
但现在应该都很简单。

注意补贴产生什么影响，
补贴的另外一个影响，

毫不奇怪，是增加了交易量。
所以，它从没有补贴的数量 -

增加到含有补贴的数量。
现在，在这些额外的交易单位上，

注意供给和需求曲线告诉我们些什么。
它告诉我们，在这些额外的单位上，

供应这些单位的供给者的成本，
超出这些单位对需求者的价值。

因此，这个额外的数量将会造成浪费。

供给者的成本超出这些单位对于需求者的价值。

这样，补贴就造成了无谓损失。
有过多的交易在进行。

与税收截然相反，税收减少了有利的交易，
而补贴增加了浪费的交易。

好了，好好看看这个图。
要确保你理解图中的每一部分，

我们将会提供一些应用实例，

然后再提供几种观察这个图的方法。
不过，这真的是核心概念 -

这个图中的一切。
你还记得我们有关由谁承担税负的道理吗？

那就是，弹性就像逃避。所以，

需求曲线越有弹性，
需求者避税的能力就越强。

供给曲线相对于需求曲线越有弹性，
供给者避税的能力就越强。

这里，我想教你一个类似的道理，

以及提醒自己有关补贴所产生的结果的方法。

这就是，当你有一条毫无弹性或缺乏弹性的曲线时，
则没有入口。

没有弹性等于没有入口。
没有入口就是你获得补贴收益之时。

没有人能够进来领取补贴时，
你就会得到好处。

所以，当没有弹性，没有入口时，
你就会得到补贴的好处。

让我们来看一下。
我们再做一次我们的税收分析。

这样，假定我们有一条相当有弹性的需求曲线
和一条相当缺乏弹性的供给曲线，

这里是我们的税收楔子。我们将其推入图中，
我们所看到的是，供给者承担更多的税负。

这就是说，给他们的价格下跌了。
他们承受税收的冲击，

因为供给者没有其它地方可去。
他们无法将用于生产这种商品的资源，

转用于生产经济中的其它商品。

供给相对固定，
资源对生产这种特定商品非常有用，

因此，供给者无法逃避。
基于同样的原因，

供给者也将获得补贴的大部分收益，
好了，这就是我们的补贴楔子。

我们将其推入图中。
我们可以解读这张图，

相对于市场价格，对于供给者的价格上涨，
要比对于买方的价格下跌大得多。

那么，发生了什么呢？
嗯，发生的是，我们有了这个补贴，

但是由于供给曲线缺乏弹性，

我们没有看到许多来自经济中其它地方的资源来争取那份补贴，

以得到那份补贴。
经济中其它部分的资源并不适合生产这类商品，

因此，只有已经存在于这个市场的资源，

即固定资源，他们才是将会获得补贴的资源。

由于我们没有许多资源来自经济中的其它领域，

以生产这种商品，因此价格将会上涨。

或许，我们可以从需求者的角度考虑这个问题。

当需求相对有弹性时，他们就能避税。
但同样，当需求有弹性时，

来自经济中其它部分、具有替代品的的需求者，

他们就会进来获得这份补贴。
他们会使价格保持高位，

因为需求者将会停止消费替代品，

转而进入这个市场，
消费这种商品。

因为所有这些来自经济中其它地方的需求者进来购买这种商品，

所以价格不会下跌很多。
好的，我们再利用一下这个方法。

画些需求和供给曲线，推入税收楔子，
放入补贴楔子，让它们变得都很直观。

记住，在补贴情况下，
没有弹性或弹性较小，

意味着入口较小，而入口越小，
则意味着补贴的收益越大 -

他们就会从补贴中得到较多好处。
让我们举一个应用实例。

加利福尼亚中央山谷的农民获得大笔用水补贴。
他们每“英亩-英尺”（约1212吨，译者注）通常支付20至30美元的水费，

而每“英亩-英尺”水的生产成本是200至500美元。
那么，谁从补贴中获益最多？

是加利福尼亚棉花供给者？
还是加利福尼亚棉花买方？

让我们这样考虑这个问题。
加利福尼亚棉花的买方，

他们有哪些替代品？
他们的需求富有弹性还是缺乏弹性？

加利福尼亚棉花买方的需求非常有弹性，
对吧？

因为他们可以用佐治亚州种植的棉花替代，

他们可以用巴基斯坦、印度
以及世界很多其它地方种植的棉花替代。

事实上，棉花的价格在国际市场基本上已经固定，

因此，如果我们对加利福尼亚棉花供给者给予补贴，

根本不会怎么压低国际价格。
它只会促使一些买方增加加利福尼亚棉花的采购量，

稍微减少一些巴基斯坦或印度棉花的采购量。

另一方面，加利福尼亚棉花的供给者，

他们的供给曲线非常缺乏弹性。
首先，没有那么多的土地，

而土地又相当固定用于种植农产品，
很可能相当固定用于种植棉花。

因此，加利福尼亚棉花供给者就会
得到这一补贴的大部分好处。

它不会降低Gap裤子的价格。

它反而会进入加利福尼亚棉花供给者，
即农民的口袋。

这并不奇怪，
是加利福尼亚的农民广泛游说，

争取这一补贴，而不是棉花的消费者。
所以，正如我们刚才所说，

补贴可能经常会造成浪费。
补贴存在的原因之一是政治，

是进行游说的特殊利益集团的强大力量等的结果。

我们以后会更详细地讨论这个问题。
而补贴也会非常有用，

尤其是在如下情况下：
对某种商品的需求会低估该商品的实际价值。

我们到讨论外部性时，
将会提供大量这类事例，

但在我们讨论这个问题之前，
我想再举一个例子，

在这个例子中，这一点应该相当直观，

它就是工资补贴。下一讲，
我们将会讨论无技术或低技术工人的工资补贴，

我们将会将其与最低工资进行比较。谢谢。

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字幕翻译：朱江波
翻译校对：由晨立