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EAHA DM 3.2: Policy Framework for Disaster Management - Captions

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    (Spanish/Español translation by Sonia Ordóñez. Reviewed by Dr. Gabriela Gorelik, University of Michigan.)
    En esta sección, vamos a examinar el marco normativo para la gestión de desastres, con una perspectiva...
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    ...centrada en África oriental.
  • 0:17 - 0:24
    En la primera parte, vamos a examinar los marcos para la reducción del riesgo de desastres.
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    La reducción del riesgo hace hincapié en la gestión de riesgo de desastres.
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    Es el desarrollo sistemático y la aplicación de políticas, estrategias y prácticas para minimizar...
  • 0:35 - 0:43
    ...las vulnerabilidades y los riesgos de desastre en una sociedad, y para evitar (prevenir) o...
  • 0:44 - 0:51
    ...limitar (mitigar y preparar para) los impactos adversos de los desastres, en el contexto general...
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    ...del desarrollo sostenible.
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    La reducción del riesgo es un mecanismo para reducir la vulnerabilidad.
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    Es un proceso multisectorial e interinstitucional.
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    Requiere sinergias entre desarrollo sostenible y reducción de riesgos.
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    Ejemplos incluyen la evaluación de vulnerabilidad y riesgo; las capacidades institucionales y las capacidades operativas;
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    Evaluación de la vulnerabilidad diferencial para instalaciones críticas, infraestructura, el uso de...
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    ...sistemas eficaces de alerta temprana, y la aplicación de diferentes tipos de capacidades científicas, técnicas,
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    y otras capacidades especializadas.
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    En muchos países, la reducción del riesgo de desastres no ha sido una prioridad en la gestión de desastres...
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    ...pero actualmente hay un cambio en el paradigma.
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    Instrumentos clave para la reducción de riesgo de desastres incluyen la política nacional de desarrollo;
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    documentos de estrategia para reducir la pobreza; programas para la implementación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio;
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    e instrumentos para países miembros de Naciones Unidas, incluidos los Marcos para la Cooperación y...
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    ...Marcos de Asistencia al Desarrollo de Naciones Unidas.
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    La reducción del riesgo de desastres (DRR) es una entidad integral que involucra a todos los sectores a nivel nacional.
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    Por tanto, los planes nacionales deben ser el motor de la reducción del riesgo de desastres.
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    Proporcionan un marco general de desarrollo para implementar una visión nacional; identifican...
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    ...preocupaciones para el desarrollo nacional, y deben definir objetivos y oportunidades de desarrollo,
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    y reunir todos los planes sectoriales en un marco único para la reducción del riesgo de desastres.
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    Las estrategias de reducción de la pobreza son esenciales en la reducción del riesgo de desastres, y deben...
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    ...estar articuladas en una serie de documentos en los países.
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    Incluyen planes de políticas de dsarrollo nacionales.
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    En algunos países existen planes económicos y sociales anuales.
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    El presupuesto nacional también es importante.
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    Programas de inversión del sector público y documentos de estrategia para la reducción de la pobreza.
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    También existen marcos regionales para la reducción del riesgo de desastres, incluyendo...
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    ...el marco para la respuesta a desastres de la Unión Africana, el sistema de alerta temprana de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD),
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    el mecanismo de alerta temprana de la Comunidad del África Oriental, el marco para la respuesta a desastres de la región de los Grandes Lagos,
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    y el Centro de Excelencia Regional para la Gestión de Desastres.
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    Estos son marcos que usted debe conocer, cuyas principales disposiciones es importante entender.
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    También existen marcos internacionales para la reducción del riesgo de desastres, de los cuales el principal es...
  • 4:21 - 4:28
    ...el Marco de Acción de Hyogo (2005-2015) que tiene como objetivo aumentar la resistencia de comunidades y naciones a los desastres.
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    Las normas del Proyecto SPHERE son instrumentos para garantizar la calidad de la respuesta.
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    La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres y la ONU en el marco del UNDP tiene una serie de...
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    ...instrumentos que proveen para la reducción del riesgo de desastres.
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    Los objetivos estratégicos del Marco de Hyogo incluyen la integración efectiva de la reducción del riesgo de desastres...
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    ...en las políticas nacionales, planes y programas a todos los niveles; el fortalecimiento de las instituciones...
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    ...y capacidades a todos los niveles; y la incorporación sistemática de reducción de riesgos en el diseño...
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    ...y la implementación de respuesta de emergencia y planes de recuperación.
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    En la segunda parte de esta presentación, vamos a examinar el marco para la respuesta y coordinación en situaciones de desastre.
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    La mayoría de los países de la región cuentan con políticas o mecanismos nacionales para la gestión de desastres.
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    ¿Cómo se aplica la coordinación de los desastres en su país y en su región en particular?
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    Los elementos de la fase posterior al desastre incluyen la respuesta, es decir, la decisión y las medidas adoptadas...
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    ...durante y después del desastre, e incluyen ayuda inmediata, rehabilitación y reconstrucción.
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    El marco debe contener: objetivos y metas de la respuesta; un marco de coordinación; logística y gestión de suministros;
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    gestión de comunicación e información; mecanismos de respuesta para los supervivientes; seguridad y derechos humanos;
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    énfasis en las poblaciones más vulnerables; gestión de operaciones de emergencia;
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    y rehabilitación y reconstrucción
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    Los marcos institucionales para la respuesta a desastres deben existir a nivel nacional, regional y provincial,
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    a nivel de distrito y de sub-distrito.
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    A nivel nacional, todos los países cuentan con una oficina central de coordinación. Algunos ministerios clave...
  • 6:46 - 6:53
    ...tienen una estructura de coordinación para la gestión de desastres de acuerdo con su competencia administrativa.
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    Normalmente el órgano de coordinación es un comité interministerial o grupo de trabajo para desastres...
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    ...que afectan a varios sectores.
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    A nivel nacional, la estructura habitual es la oficina del Primer Ministro o...
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    ...ministerios de los sectores afectados, o la oficina del Presidente y los ministerios competentes.
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    En los distritos, normalmente hay un comité de distrito para la gestión de desastres.
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    A nivel de sub-distritos, hay comités para la gestión de desastres pero estos...
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    ...todavía no se han creado en muchos países.
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    Ministerios y sectores en la respuesta.
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    Las políticas sectoriales sobre la respuesta a desastres pueden proceder de los ministerios de salud, de los sectores de agricultura/ganadería,
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    educación, carreteras, agua, vivienda, y los ministerios de interior/asuntos internos y defensa.
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    Puede haber estatutos sub-nacionales en relación a la descentralización y la gestión de...
  • 8:14 - 8:21
    ...desastres en los distritos.
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    Responsabilidades en el ámbito nacional: la estructura debe ser responsable de la formulación general de políticas...
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    ...y directrices nacionales, planificación, coordinación, movilización de recursos,
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    apoyo técnico, mapeo de riesgos, generación de informes e investigación.
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    En regiones, zonas, provincias y distritos, los comités de gestión de desastres son necesarios.
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    Pueden ser estructuras a nivel regional y provincial.
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    Además del sector público, el sector informal también puede estar involucrado, y estos...
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    pueden tener equipos específicos.
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    Las funciones de los distritos incluyen la evaluación, planificación, implementación, movilización de recursos,
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    y recopilación de información.
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    Las funciones a nivel de los sub-distritos incluyen la necesidad de disponer de estructuras en pueblos y comunidades.
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    Estas son normalmente las primeras en responder y son responsables de la respuesta a nivel local.
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    Deben estar a cargo de crear conciencia y vigilancia por la comunidad local.
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    Otros actores incluyen agencias de la ONU, organismos internacionales y ONGs,
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    organizaciones religiosas, organizaciones de base comunitaria y la sociedad civil.
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    La coordinación es un importante elemento transversal de la gestión de desastres.
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    Se necesita crear una fuente central de dirección, una unidad de mando.
  • 10:22 - 10:29
    Establecer un liderazgo claro y crear órganos de coordinación que se relacionen con la estructura de mando.
  • 10:32 - 10:33
    ¿Por qué hay que coordinar?
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    Para evitar la duplicación.
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    Para evitar el desperdicio de recursos.
  • 10:38 - 10:45
    La razón es que son muchos los actores que intervienen en la prestación de servicios en situaciones de emergencia...
  • 10:45 - 10:51
    ...y hay posibilidades de confusión, competición y duplicación.
  • 10:53 - 10:59
    El objetivo es lograr un mayor impacto a través de la gestión e integración de las actividades y...
  • 10:59 - 11:05
    ...asegurar que las prioridades son compartidas y racionalizar los servicios mediante el establecimiento de normas comunes...
  • 11:05 - 11:12
    ...para todos los actores y garantizar la comunicación entre todas las partes interesadas.
  • 11:15 - 11:22
    Todos los actores deben trabajar en armonía con el marco normativo establecido.
  • 11:22 - 11:26
    Los desastres son políticos.
  • 11:26 - 11:32
    Las políticas enfatizan el papel del gobierno, el papel del poder ejecutivo, y el papel de los organismos locales.
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    Desafíos.
  • 11:38 - 11:43
    ¿Conoce algún desafío que pueda afectar la coordinación de la gestión de desastres, especialmente...
  • 11:43 - 11:48
    ...a nivel de distrito?
  • 11:48 - 11:56
    Los desafíos de la coordinación incluyen multiplicidad de actores, puntos de vista y políticas divergentes,
  • 11:56 - 11:59
    intereses divergentes, enlaces y recursos.
Title:
EAHA DM 3.2: Policy Framework for Disaster Management - Captions
Description:

This is a remix of 3.2: Policy Framework for Disaster Management narrated by Roy William Mayega (Makerere University). This version includes English captions. The original video (without captions) can be found at http://www.youtube.com/watch?v=o8t_TqnsiUQ. Video transcribed by Trisha Paul (University of Michigan). This video is part of a learning module from the East Africa HEALTH Alliance called Public Health Emergency Planning and Management for Districts. The full module and the video transcript can be accessed at http://openmi.ch/disaster-mgmt. Copyright 2009-2019 Roy Mayega (Makerere University). The video, transcript, and module are all shared under a Creative Commons Attribution (CC BY) 3.0 License: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/.
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Video Language:
English
Duration:
12:20

Spanish subtitles

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