Le bonheur comme objectif de développement : Lhaba Tshering à TEDxCordoba

Lhaba Tshering est membre éminent pour la planification au Secrétariat de développement durable, Commission du Bonheur National Brut (GNHC), Thimphu, Bhoutan.
Dans cette intervention intéressante à TEDxCordoba, Lhaba nous parle des 4 piliers, 9 domaines et 83 indicateurs qui reflètent le bonheur de la société bhoutanaise et invite les décideurs politiques et les sociétés du monde entier à regarder en eux-mêmes pour voir quels sont les paramètres qui définiraient le bonheur dans ces sociétés.

(Espagnol :) Bonjour et merci beaucoup.

Merci beaucoup de m'avoir invité
à ce bel évènement TEDx Cordoba 2012.

Je suis très honoré d'être ici parmi vous
pour vous faire part d'une idée.

Une idée qui, malheureusement,
n'est pas de moi.

Une idée qui a germé il y a de ça
deux ou trois décennies

dans ce petit royaume himalayen
qu'est le Bhoutan.

Cette idée de Bonheur National Brut
et de suivre

une philosophie de développement
fondée sur le bonheur du peuple.

Quelque chose qui était très loin
d'être conventionnel

à l'époque où nous avons commencé.

C'est donc cette idée que je suis venu
partager avec vous dans l'esprit

du thème de cet évènement :
« Des idées qui font avancer les idées. »

Mesdames et Messieurs,
l'architecte de la philosophie

du Bonheur National Brut n'est autre que

le quatrième roi du Bhoutan,
Sa Majesté Jigme Singye Wangchuck.

L'image que vous allez voir
est donc celle du quatrième roi.

Et sa thèse était que le BNB
est plus important que le PNB.

Et que comprendre ce dont les être humains

ont besoin pour être heureux
est vital pour la société.

C'est donc sur la base de cette conviction

qu'il a forgé cette idée.

Mon intervention sera principalement centrée

sur le Bonheur National Brut.

J'essaierai d'y donner une touche internationale
en voyant les applications possibles

du bonheur dans d'autres parties du monde,

et de redéfinir et regarder
ce que pourrait signifier le développement

et s'il possible de s'engager sur la voie

d'un développement porteur d'une vision
et d'une politique différentes.

Lorsqu'on parle de développement,

qu'est-ce qui vous vient à l'esprit ?

L'économie, n'est-ce pas ?

Donc, en gros, développement
signifie en fait croissance.

Mais ce qui s'est passé traditionnellement

c'est que la croissance qu'on a cherché
à atteindre n'était pas la véritable croissance.

Il s'agissait essentiellement
d'un développement

associé à la croissance économique.

Et, à mon avis, la croissance

ne signifie pas forcément uniquement
croissance financière ou économique ;

elle comprend d'autres paramètres
et d'autres nécessités.

La seule croissance matérielle
n'est pas un reflet fidèle

de la véritable nature de la croissance.

Des éléments montrent
qu'il n'y a qu'une faible corrélation,

voire aucune corrélation,
entre la prospérité économique

et le bonheur ou le bien-être d'un peuple.

Après avoir suivi
un développement selon une vision

purement matérielle, ou
une vision basée sur le PNB,

le monde se trouve face à une série de problèmes.
Quelles en sont les conséquences ?

Le monde est, à mon sens,
dans une quête insensée de bénéfices économiques.

Et cela a causé une série de conflits.

Aujourd'hui, vous serez d'accord avec moi,

c'est en fait le monde entier
qui se trouve en conflit.

Nous faisons face au conflit des crises.

Crise sociale, crise culturelle,
crise économique, crise financière.

Et par-dessus tout, le problème
le plus symptomatique de cette crise

auquel nous, l'humanité, nous trouvons confrontés,
comme l'a dit un jour Mme Marina Silva,

la crise des valeurs et de l'éthique.

Le schéma actuel de rythme effréné

auquel croissent
la consommation et la production

n'est pas tenable.

Nous devons chercher une solution.

Nous devons chercher une alternative.

Il est facile de dire
que nous devons chercher,

il est facile de dire
que nous avons un problème.

Alors, quelle est la solution ?

C'est la question
que nous devons nous poser.

Pour cela, nous devons revoir notre copie
et nous demander

quelle devrait être la relation
entre un État et son peuple.

À mon sens, un État sans son peuple
n'est pas un État.

Il y a un proverbe qui dit :
« Ainsi je suis, ainsi est ma Nation, »

ce qui indique clairement

que l'élément ou le facteur le plus important

d'un État est son peuple.

Ce sont donc les citoyens individuels
qui, collectivement,

définissent le caractère d'un État,

et, dès lors, c'est le peuple qui compte.

Le devoir de l’État devrait être uniquement
de servir son peuple.

Maintenant, regardons.

Si le peuple est le centre du développement,

et c'est cela qu'il faut faire,

que doit faire l’État ?

Les États font-ils ce qu'ils sont censés faire ?

A mon sens, la responsabilité première de l’État

devrait être de travailler pour atteindre
les objectifs de développement

qui importent au peuple.

Et ce qui importe au peuple,
à mon avis,

n'est pas uniquement la croissance matérielle.

Il y a d'autres exigences
en tant qu'êtres humains.

L’État doit aussi élaborer les bonnes politiques

qui favorisent le bonheur et le bien-être.

Le bonheur et le bien-être
sont des saveurs universelles

auxquelles aspire tout individu

que vous soyez d'Amérique latine

ou que vous soyez d'Amérique du Nord

ou que vous soyez d'Asie.

Donc, les facteurs les plus importants
qui favorisent le bonheur chez un individu

sont hors du contrôle d'un individu.

D'où le rôle important de l’État.

Les décisions de politique
que prend l’État

ont une énorme influence

sur la manière dont un individu peut
se développer ou favoriser son bonheur.

Il y a donc un facteur important

que doit jouer l’État.

Et la meilleure façon d'y parvenir
est de placer le peuple

au centre de ses politiques de développement.

Penchons-nous sur les objectifs
de développement conventionnels,

qui ont prévalu. Comme je l'ai dit,

il s'agit de croissance du PNB, d'épargne,

ou d'augmentation ou
de réduction du déficit financier.

Ces manières, ces approches,
sont les approches conventionnelles

qui ont été suivies.

A mon sens, il s'agit de moyens
vers une fin plus large.

Et cette fin, Mesdames et Messieurs,
je crois que c'est le bonheur.

Maintenant que nous avons dit que
le bonheur est le thème central

ou le facteur le plus important de tous
pour un individu

et que, par conséquence, le devoir de l’État
est de favoriser les conditions

qui favorisent le bonheur chez les individus,

peut-on envisager une vision
et une politique de développement

basées sur le bonheur ?

Est-ce possible?

Nombreux sont ceux qui ne seraient pas d'accord
et qui diraient que le bonheur

est très subjectif et relatif

et que c'est quelque chose qui ne peut pas
être mesuré ou vérifié objectivement.

En conséquence, c'est impossible.

Mais, Mesdames et Messieurs, l'expérience
dont je suis venu vous faire part

devrait m'indiquer, ou vous indiquer,
que c'est possible.

Regardons ce qui s'est passé
ces derniers mois et années

depuis que le monde s'est trouvé confronté
à une série de problèmes.

Vous le savez peut-être,
et vous en conviendrez,

certains ont peut-être entendu

que l'ancien président français, Sarkozy,
a mis en place une commission

appelée commission Sarkozy,
ou rapport Sarkozy,

qui cherchait des alternatives

pour mesurer le bien-être du pays.

Il pensait principalement
au bonheur comme paramètre.

Il y a aussi des ONG
et des organisations indépendantes

qui tentent de mesurer le bonheur

des pays et de les classer.

L'indice Happy Planet
est une des manières d'y parvenir.

Le dernier en date est le rapport de
David Cameron sur le bonheur,

qui tente de voir si la Grande-Bretagne
en tant que pays

et les citoyens britanniques
sont heureux et de le mesurer.

Et, bien sûr, au Bhoutan,

nous avons cette philosophie
du Bonheur National Brut

depuis quatre ou cinq décennies.

Il nous a semblé que c'était
de notre humble devoir de tenter de faire part

des expériences que nous vivons,
une expérience très longue.

C'est pourquoi nous avons proposé
à l'ONU d'adopter une résolution

déclarant que le bonheur et le bien-être

sont un droit humain fondamental ou un objectif.

Il me semble aussi qu'il existe quelque chose
appelé le « Club de la felicidad »,

quelque part au Brésil,
ce qui est également encourageant.

Mesdames et Messieurs,
voyons si l'expérience du Bhoutan

pourrait être une voie à suivre dans la recherche

d'un paradigme de développement alternatif.

Je parlerai de l'évolution du concept.

J'évoquerai ensuite le développement
des indicateurs de bonheur,

puis je tenterai de convaincre les sceptiques

qui pensent que le bonheur est un sujet
qu'on ne peut pas mesuré.

Je verrai aussi l'opérationnalisation du BNB.

Mesdames et Messieurs,
prenons une minute

et, ensemble, partons vers le Bhoutan.

Ah, le son ne marche pas.

Ce n'est pas grave.
Voici une carte du Bhoutan.

Un très petit pays de l'Himalaya.

Nous sommes entre la Chine et l'Inde,
comme vous le voyez,

et la plupart des défis
auxquels nous sommes confrontés

en tant que petit pays himalayen

pris en sandwich entre les deux géants d'Asie.

Voici des photos sur le côté,

pour vous donner un aperçu du Bhoutan.

L'architecture est intacte.

Le pays en chiffres : 4300... 38 000 km²

et une population de 0,65 million, très peu,

la moitié de la population de Cordoba, je crois.

Jetons un œil à l'évolution.

Comme je l'ai indiqué, le concept de BNB,
Bonheur National Brut,

a été conçu par un grand leader
doté d'une vision sans pareille,

et d'un sens des responsabilités politiques
sans pareil :

le quatrième roi du Bhoutan.

Il s'en était fait le partisan dès les années 1970

lorsque, jeune adolescent de 17 ans,

il dut prendre les rênes du pays et devenir roi,

à la mort prématurée de son père.

Il a suivi cette politique avec constance

et placé le peuple au centre du développement.

De telle sorte que même aujourd'hui,

alors que nous construisons
une monarchie démocratique,

nous avons encore
l'obligation de viser le bonheur

comme objectif de développement.

L'idée derrière cela, comme je l'ai dit, est que

les humains ont des besoins plus complexes
que les seuls besoins matériels.

La croissance du PNB ne conduit pas
nécessairement à une amélioration

du bien-être et du bonheur.

Les faits tendent à le prouver.

Pour expliquer à travers une image :

si on vise le développement
sur la seule base du PNB

ou de la croissance financière,
la balance penchera.

A l'inverse, si vous vous contentez du non-matériel,
elle penchera également.

Ce que nous cherchons est donc un équilibre

entre le matériel et le non-matériel
pour trouver le bonheur.

Qu'est-ce que le Bonheur National Brut, alors ?

Pour nous, le Bonheur National Brut
est une approche du développement

qui tente de trouver un équilibre harmonieux

entre le bien-être matériel et les besoins spirituels,

émotionnels et culturels d'une société.

Ce concept est basé sur l'idée que le bonheur
est le désir ultime

de tout citoyen et
que le développement a pour but

de créer des conditions
qui permettent au peuple de l'atteindre.

Alors, comment définir le bonheur ?

Quel regard avons-nous porté sur le bonheur ?

Quels ont été les piliers essentiels
qui nous ont guidés

lors de ces trente ou quarante années

de processus de développement du royaume ?

Nous avons quatre piliers :
développement social et économique équitable

préservation et promotion de la culture,
conservation de l'environnement

et, bien sûr, bonne gouvernance.

Il nous semble que tant que nous gardons
ces quatre piliers à l'esprit

nous devrions pouvoir atteindre le BNB
dans tout ce que nous entreprenons.

En terme d'opérationnalisation de ce concept,
qu'avons-nous réalisé ?

Nous avons un système de planification sur cinq ans.

L'agence centrale de planification est l'agence

qui se charge du développement des plans.

En conséquence, nous avons maintenant
ce que nous appelons

la Commission du Bonheur National Brut,

qui s'assure que le BNB soit intégré
aux politiques de développement.

Nous avons également élaboré des indicateurs
qui nous aident à mesurer le BNB.

Qu'est-ce donc que l'indice BNB ?

C'est une statistique composite pour mesurer

les progrès du Bhoutan
dans l'amélioration du bonheur.

Il consiste en 9 domaines, 33 indicateurs
et 124 variables.

Excusez-moi, je me dépêche
car je manque de temps.

Quels sont ces 9 domaines ?

Nous avons les manières conventionnelles

de mesurer les progrès du pays,

ce sont celles qui sont surlignées en rouge.

Ce sont les approches conventionnelles.

Et nous avons les approches non-conventionnelles,
qui sont les suivantes :

bien-être psychologique, utilisation du temps,
vitalité de la communauté,

et, bien sûr, la diversité culturelle et la résilience.

Nous avons donc 9 domaines dans lesquels

nous avons 83 indicateurs et 124 variables.

Nous menons une enquête annuelle...
heu, une enquête tous les deux ans

pour évaluer le chemin à parcourir,
et d'après les résultats de cette enquête

nous intervenons dans les politiques
pour corriger dans les domaines

où nous pensons
que nous ne réussissons pas assez.

Pour donner un exemple de la manière
dont nous utilisons les indicateurs...

Mettons par exemple que le bien-être psychologique,

l'éducation et la vitalité de la communauté

apparaissent dans les résultats
comme étant en baisse.

Quelles mesures prend l’État ?
Comment intervenons-nous ?

Nous devons trouver les mesures et les politiques

qui aideront à relever le bien-être psychologique.

De même, dans l'éducation, nous intervenons

de manière à améliorer le domaine de l'éducation.

Ensuite, les interventions en matière
de vitalité de la communauté

sont décidées par l’État
et doivent être élaborées et appuyées.

Un exemple dans le secteur de l'éducation.

Lorsque nous observions le secteur de l'éducation
en dehors de la perspective du BNB,

c'est-à-dire d'un point de vue conventionnel,
tout était parfait.

Nous avions un système éducatif
qui fonctionnait très bien :

le taux brut de scolarisation
était de 120%, etc.

Mais lorsque nous avons regardé
à travers le prisme du BNB,

nous nous sommes rendus compte
qu'en fait nous n'allions pas si bien que ça.

C'est ainsi que l'indice du BNB aide
à obtenir une approche plus holistique

et permet au gouvernement d'intervenir
dans les politiques.

Nous avons aussi ce que nous appelons
le filtre BNB des politiques.

Je ne crois pas que quel qu'autre pays
dispose de ce type de filtre.

Toute décision politique majeure
prise par le pays

en matière d'action de développement

est passée par ce filtre.

Tant que la décision en question
dépasse le seuil minimum

la décision est autorisée.

Mais si la décision
ne remplit les exigences minimum,

elle est rejetée et renvoyée à l'agence
qui la propose,

et des recommandations sont faites

pour faire les modifications nécessaires
qui aideront à réaliser ou favoriser

le bonheur dans le pays.

En conclusion, Mesdames et Messieurs...

...ah, je ne suis pas trop mal sur l'horaire...
Je pensais que j'étais dans le rouge.

Le bonheur, je l'ai dit,
est une aspiration humaine universelle

Et dès lors, à mon sens,
devrait être un objectif

en tant que politique gouvernementale,

au lieu de se contenter de voir
la course économique insensée

de la recherche de la prospérité matérielle.

Pour faire cela, et pour appliquer
ce que nous avons fait au Bhoutan

en matière de recherche du BNB,
nous devons voir les différents contextes

qui dépendent de la culture et de la sensitivité religieuse d'origine qui sont en jeu.

Demandez-vous ce que signifie
être une société heureuse

ou quels sont les paramètres
qui définiraient le bonheur pour vous.

Au Bhoutan, je l'ai dit,
nous avons vu les 4 piliers,

les 9 domaines et les 83 indicateurs,

qui reflètent l'essence du bonheur
de la société bhoutanaise.

Pour que cela s'applique à l'international
ou soit reproduit dans d'autres parties du monde,

les États qui souhaitent le faire

doivent regarder en eux-mêmes et trouver

quels paramètres définiraient le bonheur.

(Applaudissements)

Combien d'entre vous
êtes heureux aujourd'hui ?

Je dirais 90%, parce que vous êtes
les 100 heureux gagnants du tirage, n'est-ce pas?

Bonne chance. Merci.

Muchas gracias.

(Applaudissements)