Γιατί το Σύνταγμα των ΗΠΑ είναι τόσο δύσκολο αναθεωρηθεί; - Πίτερ Πακόν

Δείτε όλο το μάθημα: http://ed.ted.com/lessons/why-is-the-us-constitution-so-hard-to-amend-peter-paccone

Όταν επικυρώθηκε το 1789, το Σύνταγμα των ΗΠΑ δεν θέσπιζε απλά τη διακυβέρνηση από τον λαό· έδειχνε τον τρόπο στο λαό, για να αναθεωρεί το ίδιο το Σύνταγμα. Ωστόσο, από τις σχεδόν 11.000 τροπολογίες που προτάθηκαν μέσα στους αιώνες, μόνο 27 πέρασαν μέχρι το 2016. Ο Πίτερ Πακόν εξηγεί γιατί το Σύνταγμα των ΗΠΑ είναι τόσο δύσκολο να αναθεωρηθεί.

Μάθημα από τον Πίτερ Πακόν, Ψηφιακή Εικόνα από το Στούντιο «Augenblick» .

Όταν επικυρώθηκε το 1789,

το Σύνταγμα των ΗΠΑ δεν θέσπιζε απλώς
μια κυβέρνηση από τον λαό·

έδειχνε τον τρόπο στον λαό,

για να αναθεωρεί το ίδιο το Σύνταγμα.

Ωστόσο, από τις σχεδόν 11.000 τροπολογίες
που προτάθηκαν μέσα στους αιώνες έκτοτε,

μόνο 27 πέρασαν μέχρι το 2016.

Τι είναι αυτό που κάνει την αναθεώρηση
του Συντάγματος τόσο δύσκολη;

Με λίγα λόγια:
οι δημιουργοί του.

Οι ιδρυτές των ΗΠΑ προσπαθούσαν
να δημιουργήσουν μια ενοποιημένη χώρα

αποτελούμενη από δεκατρείς
διαφορετικές αποικίες,

οι οποίες ήθελαν διαβεβαίωση ότι οι
συμφωνίες τους δεν θα ακυρώνονταν εύκολα.

Κι έτσι αποφάσισαν το εξής:

Ακόμη και για να προταθεί μια τροπολογία,

θα πρέπει να υπάρξει
πλειοψηφία των δύο τρίτων υπέρ

και στα δύο σώματα του Κογκρέσου

ή αίτημα από τα δύο τρίτα
των πολιτειακών νομοθετικών σωμάτων

για τη σύγκληση εθνικής συνέλευσης.

Κι αυτό είναι μόνο το πρώτο βήμα.

Για να αλλάξει το Σύνταγμα,

η τροπολογία θα πρέπει να επικυρωθεί
από τα τρία τέταρτα όλων των Πολιτειών.

Για να γίνει αυτό, κάθε Πολιτεία μπορεί
είτε να ψηφίσει επί της τροπολογίας

είτε να προχωρήσει σε χωριστή
συνέλευση για την επικύρωση αυτής

με εκπροσώπους
εκλεγμένους από τους ψηφοφόρους.

Ο πήχης τέθηκε τόσο ψηλά,

με αποτέλεσμα σήμερα
το αμερικανικό Σύνταγμα να είναι στατικό.

Πολλές άλλες δημοκρατίες περνούν
τροπολογίες κάθε λίγα χρόνια.

Οι ΗΠΑ, από την άλλη πλευρά,
δεν έχουν περάσει ούτε μία από το 1992.

Θα αναρωτιέστε πώς κατάφεραν να περάσουν
τουλάχιστον αυτές οι τροπολογίες.

Οι πρώτες 10, γνωστές ως
Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

περιλαμβάνουν μερικές από τις πιο
γνωστές ελευθερίες στην Αμερική,

όπως η ελευθερία του λόγου

και το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη.

Πέρασαν όλες μαζί,

για να επιλύσουν διαφορές
από την αρχική Συνταγματική Συνέλευση.

Χρόνια αργότερα, η 13η Τροπολογία,
με την οποία καταργήθηκε η δουλεία,

καθώς και η 14η και η 15η Τροπολογία,

κατάφεραν να περάσουν μετά
από έναν αιματηρό εμφύλιο πόλεμο.

Και η επικύρωση των τροπολογιών
έχει γίνει δυσκολότερη,

καθώς η χώρα έχει γίνει μεγαλύτερη
και πιο ποικιλόμορφη.

Η πρώτη τροπολογία που προτάθηκε ποτέ,

μια φόρμουλα για την ανάθεση
εκπροσώπων στο Κογκρέσο

έφτασε κοντά στην επικύρωση στα 1790.

Παρόλα αυτά, όσο περισσότερες Πολιτείες
συμμετείχαν στην ένωση,

τόσο αυξανόταν ο απαιτούμενος αριθμός
για την πλειοψηφία των τριών τετάρτων

και έτσι έμεινε ανεπικύρωτη μέχρι σήμερα.

Σήμερα έχουμε πολλές
προτεινόμενες τροπολογίες

όπως η απαγόρευση καύσης της σημαίας,

η μείωση της θητείας στο Κογκρέσο,

ακόμα και η κατάργηση της 2ης Τροπολογίας.

Κι ενώ πολλές βρίσκουν υποστηρικτές,
η πιθανότητα να περάσουν είναι μικρή.

Οι αμερικανοί σήμερα
είναι οι πιο πολιτικά πολωμένοι,

από την εποχή του Εμφυλίου Πολέμου,

και έτσι είναι σχεδόν αδύνατο
να υπάρξει γενική συναίνεση.

Μάλιστα, ο εκλιπών δικαστής
του Ανωτάτου Δικαστηρίου, Άντονιν Σκαλία,

κάποτε υπολόγισε ότι εξαιτίας του
αντιπροσωπευτικού συστήματος διακυβέρνησης

χρειάζεται μόνο το 2% του πληθυσμού
για να μπλοκάρει μια τροπολογία.

Βέβαια, η πιο απλή λύση θα ήταν να γίνει
ευκολότερη η αναθεώρηση του Συντάγματος,

χαμηλώνοντας τον πήχη σχετικά
με τις προτάσεις και την επικύρωση.

Όμως και αυτό θα χρειαζόταν
τη δική του τροπολογία.

Αντ' αυτού, ιστορική πρόοδος έχει επέλθει
κυρίως από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ,

το οποίο έχει διευρύνει την ερμηνεία
των υπαρχόντων συνταγματικών νόμων,

για να συμβαδίζει με τους καιρούς.

Το γεγονός ότι οι δικαστές
του Ανωτάτου Δικαστηρίου διορίζονται

και η θητεία τους είναι ισόβια

είναι μια επιλογή
που δεν είναι και τόσο δημοκρατική.

Περιέργως, οι ιδρυτές μάλλον είχαν
προβλέψει από νωρίς το πρόβλημα αυτό.

Σε γράμμα στον Τζέιμς Μάντισον

ο Τόμας Τζέφερσον έγραψε ότι οι νόμοι
πρέπει να «λήγουν» κάθε 19 χρόνια

αντί να χρειάζεται να αλλάζουν
ή να καταργούνται,

αφού κάθε πολιτική διαδικασία
είναι γεμάτη εμπόδια

τα οποία διαστρεβλώνουν
τη θέληση του λαού.

Παρόλο που πίστευε

ότι οι βασικές αρχές
του Συντάγματος θα άντεχαν,

τόνιζε ότι η Γη ανήκει στους ζωντανούς

και όχι στους πεθαμένους.