La sorprendente strategia con cui gruppi come l'ISIS mantengono potere

ISIS, Hezbollah, Hamas. Questi tre gruppi molto diversi tra loro sono noti per la violenza, ma è solo una parte di quel che fanno, dice l'analista politica Benedetta Berti. Cercano anche di conquistare il consenso della popolazione con attività sociali: costruiscono scuole e ospedali, offrono sicurezza e tranquillità e riempiono il vuoto lasciato da governi deboli. Una più ampia comprensione delle attività di questi gruppi suggerisce nuove strategie per porre fine alla violenza.

Negli ultimi dieci anni,

ho studiato i gruppi armati non statali:

organizzazioni armate
come terroristi, insorgenti o milizie.

Documento quello che fanno
questi gruppi quando non sparano.

Il mio obiettivo è capire meglio
questi attori violenti

e studiare modi per incoraggiare
la transizione da combattimenti violenti

a confronti non violenti.

Lavoro sul campo,
nel mondo della politica e in biblioteca.

Capire i gruppi armati non statali
è importante

per risolvere molti conflitti in corso,

perché la guerra è cambiata.

Era una competizione tra stati.

Ora non più.

Ora è un conflitto
tra attori statali e non statali.

Per esempio, dei 216 accordi di pace

firmati tra il 1975 e il 2011,

196 sono stati firmati
tra attori statali e non statali.

Quindi dobbiamo capire questi gruppi.

Dobbiamo o coinvolgerli
o sconfiggerli

in qualunque processo
di risoluzione dei conflitti,

per avere successo.

Come si fa?

Dobbiamo sapere cosa fa funzionare
queste organizzazioni.

Sappiamo molto
di come e perché combattono,

ma nessuno guarda cosa fanno
quando non lottano.

Eppure, la lotta armata
e la politica non armata sono collegate.

Fa tutto parte
della stessa organizzazione.

Non possiamo capire questi gruppi,
figuriamoci sconfiggerli,

se non abbiamo il quadro completo.

I gruppi armati oggi
sono organizzazioni complesse.

Prendete l'Hezbollah libanese,

noto per i conflitti violenti
contro Israele.

Ma dalla sua creazione nei primi anni '80,

Hezbollah ha anche creato
un partito politico,

una rete di servizi sociali
e un apparato militare.

Allo stesso modo, Hamas in Palestina,

noto per gli attacchi suicidi
contro Israele,

governa anche
la striscia di Gaza dal 2007.

Questi gruppi fanno molto più
che solo sparare.

Hanno molteplici funzioni.

Creano complessi
apparati di comunicazione:

stazioni radio, canali TV,

siti web e strategie sui social media.

E qui, vedete la rivista ISIS,

stampata in inglese
e pubblicata per reclutare.

I gruppi armati investono anche
in complesse raccolte fondi:

non saccheggi,
ma l'avvio di business profittevoli,

per esempio, società di costruzione.

Queste attività sono chiave.

Permettono a questi gruppi
di aumentare la loro forza,

aumentare i finanziamenti,

reclutare meglio
e costruire il proprio "marchio".

I gruppi armati fanno anche altro:

creano legami forti con la popolazione

investendo nei servizi sociali.

Costruiscono scuole, gestiscono ospedali,

creano corsi di formazione professionale
o programmi di micro-prestiti.

Hezbollah offre tutti questi servizi
e molto di più.

I gruppi armati cercano anche
di conquistare la popolazione

offrendo quello che lo stato non fornisce:

sicurezza e tranquillità.

L'ascesa dei Talebani,
nell'Afghanistan devastato dalla guerra,

persino l'inizio dell'ascesa dell'ISIS,

si possono capire anche
guardando gli sforzi di questi gruppi

nel fornire sicurezza.

Sfortunatamente, in questi casi,

la sicurezza viene fornita
a un prezzo inaccettabile

per la popolazione.

Ma in generale, i servizi sociali
che forniscono colmano un vuoto,

un vuoto lasciato dal governo,

e permette a questi gruppi
di aumentare la loro forza

e il loro potere.

Per esempio, la vittoria elettorale
del 2006 di Hamas in Palestina

non si può capire senza riconoscere
il lavoro sociale del gruppo.

È una fotografia molto complessa,

eppure in Occidente,
osservando i gruppi armati,

pensiamo solo al lato violento.

Ma non è sufficiente per capire
la forza di questi gruppi,

la strategia o la visione a lungo termine.

Questi gruppi sono ibridi.

Crescono perché riempiono
un vuoto lasciato dal governo,

e emergono per essere
sia armati che politici,

sia combattere in lotte violente,
che fornire governabilità.

Più queste organizzazioni
sono complesse e sofisticate,

meno le vediamo
come contrapposte a uno stato.

Come chiamiamo un gruppo
come Hezbollah?

Gestiscono una parte del territorio,
amministrano tutte le funzioni,

raccolgono l'immondizia,
gestiscono gli scarichi fognari.

È uno stato? È un gruppo ribelle?

O magari qualcos'altro,
qualcosa di diverso e nuovo?

E l'ISIS?

Il confine è sottile.

Viviamo in un mondo di stati,
non-stati, e qualcosa a metà strada,

e più gli stati sono deboli,
come oggi in Medio Oriente,

più gli attori non statali
si inseriscono e riempiono il vuoto.

È importante per i governi,
perché per opporsi a questi gruppi,

devono investire di più
in strumenti non militari.

Riempire questo vuoto di governance

deve essere al centro
di qualunque approccio sostenibile.

È anche molto importante
per costruire e mantenere la pace.

Se capiamo meglio i gruppi armati,

sapremo meglio che incentivi offrire

per incoraggiare la transizione
dalla violenza alla non violenza.

In questo nuovo contesto
tra stati e non-stati,

il potere militare
può vincere alcune battaglie,

ma non ci darà né pace né stabilità.

Per raggiungere questi obiettivi,

ci serve un investimento a lungo termine
nel colmare questo vuoto di sicurezza,

nel colmare questo vuoto di governance

che ha permesso fin dall'inizio
a questi gruppi di farsi strada.

Grazie.

(Applausi)