القضيّة الإقتصادية لمرحلة التعليم ما قبل المدرسي

في هذا الحديث المثير للجدل، (تيموثي بارتك) يتناول القضية الإقتصادية للتعليم ما قبل المدرسة -- و يشرح لماذا يجب عليك أن تكون مسروراً في الإستثمار في هذه القضية، حتى إن لم يكن لديك أطفال في ذلك العمر (أو ليس لديك أطفال مطلقاً).
الفائدة الإقتصادية للأطفال المتعلمين جيداً ستعود علينا جميعاً كمجتمع و كإقتصاد. (تم التصوير في - تيد×ميامي- جامعة ميامي).

في حديث اليوم، أريد أن أقدم فكرة مختلفة

عن سبب يجعل من الاستثمار في التعليم المبكر للأطفال

هي فكرة وجيهة باعتبارها استثمارا عاما.

إنها فكرة مختلفة، لأن العادة اقتضت

بأن الناس عندما يتحدثون عن برامج التعليم المبكر،

فإنهم يتكلمون عن المزايا الرائعة للمشاركين فيها

من ناحية المشاركين السابقين، في روضة الأطفال،

وأنهم يحوزون على علامات أفضل في المراحل المدرسية الإثنتى عشر

وحيازات أفضل في مرحلة الرشد.

إن كل هذا مهمٌ جداً ،

ولكن الذي أود التحدث به هو ما يقدمه التعليم ما قبل المدرسي

لاقتصاد الدولة

ولتعزيز التنمية الاقتصادية للدولة.

وهذا أمر أساسي

لأننا إن أردنا الحصول على زيادة الاستثمار

في التعليم المبكر للأطفال

فعلينا أن نجعل حكومة الولاية تهتم بالأمر .

إن الحكومة الفيدرالية لديها ما يكفي من المسؤوليات،

وستقوم حكومات الولايات بتصعيد الموقف.

لذا علينا أن نناشدهم

أقصد المشرعين في الحكومة

واللجوء الى شيء يفهمون به،

وأن عليهم أن يدعموا التنمية الاقتصادية

لاقتصاد ولايتهم.

والآن، عن طريق دعم التنمية الاقتصادية،

لا أقصد الإشارة الى أي شيء سحري.

كل ما أقصده هو، أن التعليم المبكر للأطقال

بإمكانه أن يجلب المزيد من الوظائف الأحسن

وبذلك سيساهم في في زيادة ناتج الفرد والدخل

العام لسكان الولاية.

إذاً، أعتقد أن المعقول أن نقول بأن الناس عندما يفكرون بـ...

التنمية على مستوى الولاية وعلى المستوى المحلي،

فإنهم لا يفكرون بشكل عام أولاً عما يفعلون

بخصوص رعاية الأطفال وبرامج الطفولة المبكرة.

أنا أعرف ذلك من واقع.
وقد أمضيت أغلب سيرتي المهنية في البحث عن هذه البرنامج.

وقد تحدثت للكثير من موجهي

وكالات التنمية الاقتصادية في الولايات عن هذا الموضوع

والكثير من المشرعين بهذا الخصوص.

عندما يقوم المشرعون وغيرهم بالتفكير بالتنمية الاقتصادية

فإن أول ما يجول في أذهانهم هي محفزات ضرائب الأعمال،

وإرجاء الضرائب على الممتلكات،
والائتمان الضريبي على خلق الفرص الوظيفية،

وأنتم تعرفون أن هناك الملايين من هذه البرامج في كل الأنحاء

على سبيل المثال، فإن الولايات تتنافس بشكل فاعل

لجذب مصانع السيارات الجديدة أو توسعة المصانع الراهنة.

وهم يقومون بمنح الاعفاءات الضريبية بكل أنواعها.

وقد تكون هذه البرامج معقولة

إن كانت بالفعل تبعث على تحسين القرارات المحلية

والطريقة التي يمكن لها أن تكون معقولة هي

خلق المزيد من الوظائف الأفضل

وهي تزيد من معدلات التوظيف،
وتزيد من مستوى دخل الفرد بين قاطني الولاية.

إذاً فهنالك فائدة لسكان الولاية

وهي تتوافق مع التكلفة التي يدفعونها

عبر منحهم لهذه الأعمال الاعفاءات الضريبية.

إن حجتي بشكل جوهري بأن التعليم المبكر للاطفال

بإمكانه أن يؤدي الى نفس النتيجة تماماً

وهو خلق المزيد من الفرص الوظيفية الأفضل.

وهي نوعاً ما طريقة غير مباشرة.

إن هذه البرامج بإمكانها أن تعزز المزيد
من الفرص الوظيفية الأفضل عبر مبدأ

إبنه أنت، واستثمر في رياض الأطفال ذات الجودة العالية

وهي تطور من مهارات عمالتك المحلية

إن بقي ما يكفي منهم في الجوار، ثم، بدورهم

فإن هذه العمالة المحلية الأكثر جودة

ستكون الدافع الرئيسي لخلق الفرص الوظيفية وخلق

معدلات أعلى لمدخول الفرد في المجتمع المحلي.

والآن، دعوني ألتفت لأمر آخر من هذه الصعيد

حسناً. إن نظرتم الى الأدلة التي تقدمها البحوث --

فإنها تزخر بالدلالة على كيف أن برنامج التعليم المبكر

تؤثر على التحصيل التعليمي، والأجور والمهارات

للمشاركين السابقين في رياض الأطفال بعد بلوغهم سن الرشد

إذاً خذ هذه التأثيرات المعروفة

خذوا ما يُتوقع من هؤلاء الذين

سيبقون معكم في الولاية وفي الاقتصاد المحلي ولن يرحلوا الى الخارج

ثم خذوا البحوث عن كمية المهارات

التي ستدفع بعجلة خلق الوظائف، وستكون نتيجتكم

من هذه الخطوط الثلاثة من البحوث المستقلة

بأن لكل دولار خصص للاستثمار في برنامج التعليم المبكر،

فإن معدل الدخولات الفردية لسكان الولاية

سترتفع بدولارين و78 سنتاً

إذا فذلك عائد يقدر بـ 3-الى-1.

وبإمكانكم أن تحصلوا على عوائد أكثر بكثير

وقد تصل الى 16-الى-1، إن كنتم ستضيفون فوائد مكافحة الجريمة

أو إن أضفتم فوائد المشاركين السابقين في رياض الأطفال

والذين انتقلوا لولايات أخرى،

ولكن، هناك أسباب جيدة للتركيز على هذه الدولارات الثلاثة

لأن ذلك بارز ومهم

بالنسبة لمشرعي الولاية و صانعي السياسة المحلية

والواجب يقع على الولايات أن تتصرف إزاء ذلك.

إذاً فهذه هي المنفعة الرئيسية التي تهم

صناع سياسة الولاية على صعيد التنمية الاقتصادية.

والآن، من الاعتراضات التي عادة ما تسمعها

أو ربما لا تسمعونها لأن بعض الناس أطيب من أن يصرحوا بها، هي

لم ينبغي عليّ أن أدفع المزيد من الضرائب

للاستثمار في أطفال الآخرين؟

ما هي الفائدة التي أرتجيها ؟

والمشكلة في ذلك الاعتراض

أنها تعكس سوء فهم تام

حيال كيف أن الاقتصادات المحلية

تؤثر على كل من يكون مرتبطاً بها.

وخصوصاً أن الارتباط هنا، هو بأن

هناك كمية ضخمة من التداعيات على المهارات --

ذلك بأن المهارات التي يكتسبها أبناء الناس،

والتي يمكن أن تزيد من رفاهية الجميع

بما في ذلك زيادة الرفاهية تشمل أولئك الذين لم يحصلوا على مهارات جديدة.

إذاَ فعلى سبيل المثال، هناك العديد من البحوث والدراسات التي تظهر

بأنك لو تفحصت ذلك الشيء الذي يدفع

عجلة معدل التنمية في الحواضر الكبرى

فإنها ليست الضرائب المخفضة،
أو تقليل المصاريف، أو تقليل الأجور؛

بل هي المهارات الموجودة في تلك المنطقة.
وخصوصاً توفر المهارات القريبة

والتي يمكن للناس استعمالها هي نسبة من خريجي الجامعات في المنطقة.

إذا فعندما تنظرون، مثلاً، الى الحواضر الكبرى

مثل منطقة، بوسطون، مينيابوليس، سنت بول،

سيليكون فالي، فإن تلك المناطق لا تبلي جيداً من الناحية الاقتصادية

بسبب انخفاض تكاليفها.

ولا أعلم إن سبق لكم أن حاولتم شراء منزل في سيليكون فالي.

فهي ليست صفقة منخفضة التكاليف بالضبط.

إنهم يحققون التنمية لأنهم يملكون مستوىً عالٍ من المهارات.

إذاً، فعندما نستثمر في أبناء الآخرين

ونبني مهاراتهم، فإننا نرفع من نمو الفرص الوظيفية بشكل كلي

لمنطقة حضرية.

وكمثال آخر، لو نظرنا

الى ما هو الشيء الذي يحدد أجر شخص ما،

ونقوم بالاستكشاف الاحصائي لمعرفة،
"ما هو الشيء الذي يحدد أجر شخص ما"

فسنعرف أن أجر ذلك الشخص سيعتمد جزئياً

على مستوى تعليمه

على سبيل المثال لو كان حائزاً على شهادة جامعية أم لا.

وإحدى الحقائق المثيرة للاهتمام أيضاً

هي أننا نجد عندما نبقى في حالة ثبات ، إحصائياً

فإن الأثر لمستوى تعليمك

وتعليم كل الآخرين في منطقتك الحضرية الكبرى

سيؤثر على مستوى أجرك.

وعلى وجه التحديد، إن أبقيت مستوى تعليمك ثابتاً،

ثم تقحمه في نسبة خريجي الجامعات في منطقتك الحضرية الكبرى،

فإنك ستجد أن ذلك سيكون له أثر كبير على أجرك أنت

دون تغيير مستوى تعليمك على الاطلاق.

وفي الواقع، فإن ذلك التأثير قوي للغاية

الى درجة أن الشخص إن حصل على شهادة جامعية،

فإن تداعياتها على أجور

بقية العاملية في تلك المنطقة

هي في الواقع أكبر من التأثيرات المباشرة.

فلو حصل أحدهم على شهادة جامعية ، فإن حصيلة أجور عمرهم

سوف تزيد بقدر كبير جداً، لتفوق 700 ألف دولار.

وهنالك أثر على كل الأشخاص الآخرين في المنطقة ذاتها

وذلك عبر دفع نسبة الخريجين في تلك المنطقة الحضرية الكبرى

ولو أنك جمعت تلك النسب -- فستكون ذات تأثير قليل لكل شخص،

ولكن إن جمعت النسب لكل الناس في المنطقة،

فإنك في الواقع ستحصل على زيادة في الأجور للكل

في تلك المنطقة لترتفع لمليون دولار.

وذلك في الواقع أعظم من الفوائد المباشرة

للشخص الذي اختار الحصول على التعليم.

والآن، ما الذي يحدث هنا؟

ما الذي قد يفسر ظاهرة التداعيات الضخمة على التعليم؟

حسناً، فلنفكر في الموضوع على النحو التالي.

إن بإمكاني أن أكون أكثر الأشخاص مهارة في العالم،

ولكن إن كان كل الأشخاص الآخرين في مؤسستي يفتقرون الى المهارات،

فإن رب عملي سيجد من الصعوبة له

إدخال التقنيات الجديدة، وأساليب الانتاج الحديثة.

ونتيجة لذلك، فإن رب العمل سيكون أقل انتاجية.

ولن يكون بمقدورهم أن يدفعوا الأجور المجزية.

وحتى لوكان الجميع في المؤسسة ذوي مهارات جيدة،

فإن كان العاملون من ناحية المورد الذي يدعم مؤسستي

لا يملكون المهارات الجيدة،

فإن مؤسستي ستكون أقل قدرة على المنافسة

ولن تتمكن من منافسة البقية على المستوى الوطني والدولي.

ومرة أخرى، إن المؤسسة التي لا تتمكن من المنافسة

فلن تكون قادرة على تقديم الأجور المجزية،

ثم، وبالخصوص على صعيد شركات التقنية المتقدمة،

فإنهم دائمي السرقة للأفكار والعاملين من الشركات الأخرى.

فالواضح، أن إنتاجية مؤسسات سيليكون فالي

تملك الكثير من ناحية التعامل مع المهارات
ليس على العاملين في مؤسساتهم وحسب،

بل على سائر العاملين في كل المؤسسات في المنطقة الحضرية.

خلاصة الأمر، أننا إن تمكنا من الاستثمار في أبناء الآخرين

عبر إنشاء رياض الأطفال وبرامج التعليم المبكر

التي تتميز بجودتها العالية، فإننا لا نساعد هؤلاء الأطفال وحسب

بل نساعد كل الأشخاص في تلك المنطقة الحضرية

لأنهم سيتحسنون في أجورهم
وسنكون قد حسنّا على متسوى المنطقة الحضرية

عدد الفرص الوظيفية.

ومن بين الاعتراضات الأخرى المطروحة هنا أحياناً

للاستثمار في برامج التعليم المبكر

هو القلق حيال انتقال الناس.

إذا، فكما تعلمون، ربما ولاية أوهايو تفكر في الاستثمار في

في تعليم رياض الأطفال

لأطفال منطقة كولومبوس، أوهايو

لكنهم قلقين إزاء بريعمات الكستناء الصغيرة

ولسبب غامض وغريب، أن هذه البريعمات ستقرر يوما ما الانتقال
لمدينة (آن آربور) في ولاية ميشيغان

ليصبحوا سباع الولفورين فيها. (لقب لسكان ميشيغان)

وربما سوف يكون التفكير في ميشيغان حول الاستثمار

في رياض (أن أربر، ميشيغان) وهم قلقون من أن

هذه الولفيرين الصغيرة في نهاية المطاف ستنتقل
إلى ولاية أوهايو وسصبحون منها

و بالتالي سيستثمرون بصورة أقل لأن الجميع سيرحلون في النهاية.

حسنا، الواقع يقول، إن نظرتم إلى البيانات

أن الأميركيين ليست دائمي التنقل كما يعتقد البعض.

البيانات توضح أن أكثر من 60% من الأميركيين

يقضون معظم حياتهم المهنية العاملة

في الولاية التي ولدوا فيها، أكثر من 60 في المائة !

أن النسبة المئوية لا تختلف كثيرا من ولاية إلى أخرى.

أنها لا تختلف كثيرا عن الاقتصاد في الدولة

سواء كان ضامراً أو مزدهراً

و لا تختلف كثيراً مع مرور الوقت.

إذا في الواقع إن كنت ستستثمر في الأطفال

فإنهم سوف يبقون.

أو على الأقل، ما يكفي من منهم سيبقى

الأمر الذي سيؤتي ثماره على إقتصاد ولايتك.

حسناً ، إذا خلاصة القول، هناك الكثير من الأدلة البحثية

أن برامج الطفولة المبكرة، في حالة تأديتها بصورة عالية الجودة

تؤتي ثمارها من ناحية زيادة المهارة عند الكبار.

وهناك الكثير من الأدلة البحثية

أن هؤلاء الناس سيقفون خلف اقتصاد الدولة

وهناك الكثير من الأدلة أن وجود عدد أكبر من العمال

مع مهارات أعلى، في الاقتصاد المحلي الخاص بك

يؤتي ثماره في زيادة الأجور ونمو فرص العمل للاقتصاد المحلي الخاص بك

وإذا قمت بحساب الأرقام لكل دولار

ستستعيد حوالي ثلاثة دولارات

و بالتالي ستكون الفائدة لإقتصاد الدولة.

لذا في رأيي، الأدلة البحثية مقنعة

و منطق هذا الأمر مقنع أيضاً

إذاً ما هي العوائق التي ستعترض القيام به؟

حسناً ، أبرز المعوقات سيكون التكلفة.

لذا إذا نظرتم إلي تكلفته

إن قامت كل ولاية حكومية بالإستثمار

في التعليم قبل المدرسي الشامل لسن الرابعة

مجموع التكلفة السنوية الوطنية سيكون تقريباً

30 مليار دولار.

و بالتالي 30 مليون دولار هو مبلغ كبير من المال.

من ناحية أخرى، إن عكست ذلك على حقيقة

أن السكان في الولايات المتحدة يزيدون عن 300 مليون

ستجد أننا نتحدث عن مبلغ من المال

يصل إلى 100 دولار للفرد الواحد.

حسناً ؟ مئة دولار للفرد الواحد

هو شيء يمكن لكل ولاية حكومية القيام به.

الأمر مجرد مسألة بسيطة من الإرادة السياسية للقيام به.

وبطبيعة الحال، كما ذكرت،

التكلفة لها فوائد مقابلة.

لقد ذكرت هنا المضاعفة ستكون حوالي ثلاثة

تحديداً (2.78) ضعفاً لإقتصاد الدولة

بالتالي ما يزيد عن 80 مليار إيرادات إضافية.

وإذا كنا نريد ترجمة ذلك من مجرد بلايين الدولارات

إلى أمر قد يعني شيئاً

ما نتحدث عنه أنه، لطفل متوسط الدخل المنخفض

ستزيد إيراداته بحوالي 10 في المائة

على مدى حياته كلها، بمجرد القيام بمرحلة ما قبل المدرسة

بدون تحسين المراحل الإعدادية و الثانوية و ما يلي بعدها

عدم القيام بأي شيء يخص الرسوم الدراسية للدخول أو التعليم الجامعي

فقط مباشرة تحسين التعليم ما قبل المدرسي

وسوف نحصل على أرباح أعلى من خمسة بالمئة

لأطفال الطبقة المتوسطة.

لذلك هذا استثمار

يؤتي ثماره بشكل ملموس جداً

لمجموعة واسعة من فئات الدخل في السكان للدولة

و ينتج فوائد كبيرة وملموسة.

الآن، هذه إحدى المعوّقات.

وأعتقد فعلاً أن المعوّق الأكثر تأثيراً

هو الطبيعة طويلة الأجل للإستفادة من برامج الطفولة المبكرة.

إذا الحجة التي أتيت بها ، هي أننا نزيد

جودة قوتنا العاملة المحلية

ومما يزيد من التنمية الاقتصادية.

من الواضح أنه إن كان لدينا مرحلة ما قبل المدرسة مدتها 4 أعوام

فإننا لا نرسل هؤلاء الأطفال في سن الخامسة

للعمل في المصانع المستغلة للعمال، أليس كذلك؟ على الأقل أتمنى ذلك.

لذلك نحن نتحدث عن استثمار

من حيث تأثيره على اقتصاد الدولة

لن تظهر نتائجه حقاً إلا بعد 15 أو 20 عاماً

وطبعا أمريكا سيئة السمعة لكونها

مجتمع توجهه على المدى قصير.

الآن إحدى الإستجابات التي يمكنك القيام بها لذلك

و أحياناً قمت بذلك في المحاضرات

هي أن الناس يمكنهم الحديث عن فوائد هذه البرامج

في الحد من تكاليف التعليم الخاص وتكاليف التعليم العلاجي،

وهناك فوائد، إهتمام الوالدين بمرحلة ما قبل المدرسة،

ربما سوف سنحصل على بعض التأثيرات على الهجرة

من الآباء والأمهات الذين يسعون إلى تعليم ما قبل مدرسي جيد.

وأعتقد أن تلك حقيقة

ولكن في بعض الأحيان لا يدركون جوهر الأمر.

و في نهاية المطاف

نحن نستثمر في الحاضر من أجل المستقبل.

وما أريد أن أدعه لكم هو

ما أعتقد أنه السؤال الأهم.

أعني، أنا خبير اقتصادي، ولكن في نهاية المطاف

هذه ليست مسألة اقتصادية أو مسألة أخلاقية ..

هل نحن على إستعداد، كأميريكيين

هل نحن كمجتمع ما زلنا قادرين

على القيام بالخيار السياسي، أن نضحي الآن

بدفع المزيد من الضرائب

من أجل تحسين مستقبل على المدى الطويل

ليس فقط لأطفالنا، بل لمجتمعنا ؟

هل ما زلنا قادرين على ذلك ، كدولة ؟

وهذا شيء يجب على كل مواطن

و ناخب أن يسأله لنفسه.

هل هذا شئ ما زلت تستثمر فيه ؟

هل ما زلت تؤمن بمفهوم الاستثمار؟

هذا هو مفهوم الإستثمار.

أن ثضحي الآن لتحصد لاحقاً.

لذا أعتقد أن الأدلة البحثية

عن فوائد برامج الطفولة المبكرة

للاقتصاد المحلي ، قوية للغاية.

ومع ذلك، فإن الخيار الأخلاقي والسياسي

لا يزال متروكاً لنا، كمواطنين و ناخبين.

شكرا جزيلاً. (تصفيق)