路上生活者に仕事や安全を提供する実践的な方法

アルバカーキの市長であるリチャード・Ｊ・ベリーは、「仕事をください」と書かれたボール紙を持った男性を道で見かけた時、彼の（そして同じ状況でボール紙を手にした人達の）訴えをかなえてやろうと決めました。彼はスタッフと共に、路上生活者に仕事や寝る場所を提供する市全体の取り組みを始め、素晴らしい結果を出しました。この率直で前向きなスピーチを聞いて、あなたの市がどのようにアルバカーキの手本を再現できるか見出しましょう。

ご自分の町でこのようなサインを持ち
道路の隅に立っている人を

見たことがある人は
手を挙げてください

全員があると思います

皆さんは正直

本気なんだろうかと
一度でも考えたことがありませんか？

仕事を与えたら
それを本当に引き受けるでしょうか？

その仕事は彼らの生活に
どんな意味を成すのでしょうか？

その疑問を明らかにし
物乞いという行為に対する

考え方を改め

労働の尊厳を通して
人々を奮い立たせようとした

私の市の話をしようと思います

“There's a Better Way
（もっと良いやり方がある）”

この活動をこう呼ぶのは

お金を得るためには
道路で物乞いをするよりも

良い方法があると
信じているからです

困窮した人を助けたいのなら
交差点でお金を渡すより

より良い方法があると
信じています

仕事には尊厳があります

人は 地域社会が自分に
投資しようとしていることが分かれば

自分自身に投資をする
可能性が高いと思います

私達人間は親切で
思いやりのある生き物ですから

困っている人にお金を渡すと

良い気分になるのです

しかし 物乞いをする人に聞けば
彼らの多くは

渡された数ドルは必ずしも
食欲を満たすためではなく

ドラッグを買うために
使うと言うでしょう

もっと良いやり方があります

私はリチャード・ベリーです

世界で最高の職の一つに
就いています

私は素晴らしいアメリカの都市
ニューメキシコ州アルバカーキ市の市長です

私は素晴らしいアメリカの都市
ニューメキシコ州アルバカーキ市の市長です

2015年7月17日 私は
この素晴らしい市内で昼食をとり

市役所に戻る途中で

交差点に立つ
男性を見かけました

見てお分かりの通り
サインを持っており

仕事が欲しいと書かれています

しかしこの写真をよく見ると

彼が青い看板の下に
立っているのがわかります

看板には 困っていて
食べ物や保護所が必要な人

または寄付をしたい方は

コミュニティサービスの
311にお電話を と書かれています

ではなぜこの男性は我が市の看板の下で
このサインを持って立っているのでしょうか？

看板を立てるときには
電話はあるだろうかと心配しましたが

実際にはかかってきました

11,000回の電話がありました

30か所の交差点に
この看板を設置しました

そして実際に 食糧や宿泊所
その他のサービスの提供をしました

それでも彼は仕事が欲しい
というサインを持って

市の看板の下に立っています

単純です
―彼は仕事が欲しいのです

そこで私は行政では稀なことを
することにしました

解決策を複雑にするより
よりシンプルにしようとしたんです

私はオフィスに戻り
スタッフを集め こう言いました

「私達はこれから
この男性や彼のような人の

言葉を信じていこう」

「彼が仕事が欲しいというなら
私達が提供し

その過程で私達の市を
より良い場所にしていこう」

アルバカーキは
とても美しい場所なんです

高度は約1600ｍで

東にはサンディア山があり

町の中心に
リオグランデ川が流れ

アルバカーキ国際気球フェスティバルの
本拠地でもあります

今日のような日には

文字通り 朝にスキーをし
午後にはゴルフが出来ます

でも やるべきことは
残っています

草むしりやゴミ拾いです

自分の町のための
新たな取り組みをする際には

２つのことを
自分に問う必要があります

１つ目は あなたの町に
やるべきことが残されていますか？

答えがノーなら

市長さんの電話番号を
教えてくれませんか

アドバイスが欲しいので

（笑）

でも あなたが２つ目に
問うべきことはこれです

自分の町で 物乞いのための解決策が
機能しているか？

以前のアルバカーキのように

物乞いをする人やお金を渡す人に
反則チケットを渡すような

懲罰的なアプローチを
しているのなら

その解決策は
機能していないと思います

あなたが 町の問題の根源に
たどり着いていないこともわかります

もしやるべきことがあって

一方 何かやることを求めている
人手が必要なら

もっと良い方法があります

幸いなことに
それはそんなに複雑ではありません

これは2006年製の
ダッジバンで

私の駐車場に使われないまま
放置されていました

私達は タイヤを交換し
ロゴマークを付けました

このバンは物乞いをする人たちがいる
通りへ行きます―

私達から会いに行きます

バンを停め 外に出て

物乞いをするよりも
日雇いの仕事が欲しいか

彼らに尋ねます

彼らが本当に希望するかと
お考えですか ―

朝１時間ほどで
バンがいっぱいになります

声をかければ ほぼ全員が
仕事を引き受けるからです

しかし必要なのは
バンだけではなく

そのバンを運転する
最高に素晴らしい人間が必要です

そして最高に素晴らしい人間がウィルです

彼は黄色のベストを着ています

ウィルは地元の
非営利パートナーに勤めており

彼は毎日
路上生活者と共に働きます

彼らはウィルを信用し

ウィルは彼らを信用し

彼は奮闘します

「意志（ウィル）のあるところに
道は開ける」と言いましょう

あなたの町でBetter Way
キャンペーンを実施するなら

ウィルのような人が必要です

なぜなら彼こそが このアルバカーキで
事業が成功している

一つの鍵だからです

また 素晴らしい
非営利パートナーも必要です

私達の場合は聖マーティン
ホスピタリティ・センターです

彼らは私達の地域社会に
30年以上も関わっており

カウンセリングや食糧
保護所を提供し

それが出来ない場合は

提供してくれる
他の場所を教えてくれます

しかし市長の私にとって
彼らはそれ以上に

機敏さを提供してくれます

私がアルバカーキで

雇用者を働かせるには

準備に２週間
時に２か月もかかります

なので想像してみてください

私の古いバンで

最高に素晴らしい人間 ウィルや

素晴らしい地元の
非営利パートナーが

通りを運転し
物乞いをする人を見つけ

「日雇いの仕事をしたいですか？」
と聞きます

その人は「はい」と答え

ウィルが「ならば６週間後に
あなたを迎えに来ますね」と言います

（笑）

それでは機能しません

私達のプログラムには
機敏さがとても重要です

彼らが書類を整え

保険をかけ

私が迅速に行うことの出来ない
全ての事務処理をやってくれます

私達は雇った人たちに
時給９ドルを支払います

現場で一回の食事を与え

一日の終わりに

私達の古いバンで
彼らを聖マーティンへと運び

そこで彼らは
カウンセリングサービスを受けます

今までのところ

この週２、３回の
試験的なプログラムで

１人の最高に素晴らしい人間と
１台のダッジバンと共に

私達はアルバカーキ市の
400の区画を一掃しました

約53トン以上の
ゴミや雑草を回収しました

回転草の重さをはかった人が
いるかは分かりませんが

あまり重くないので

回収されたものの体積が
想像できると思います

アルバカーキには
6000人の市役所職員がおり

とても素晴らしい
廃棄物処理課があります

私達は一日の終わりに
トラックを出し

路上生活者が
その日に集めたゴミなどを

トラックに運ぶのを
その課の職員が手伝い

ゴミ処理場に運びます

路上生活者と協力して

共に働いてくれる職員がおり
私は幸運です

自身の生活の質を上げると同時に
市をより良い場所にしています

また何をするにも
やはり費用がかかりますが

幸いにも このプログラムには
あまり費用がかかりません

私達は１台の古いバンと

１人の最高に素晴らしい人間

素晴らしい地元の非営利団体

そして５万ドルの予算で始めました

しかし同様に私達には
地域の信頼が必要でした

幸い私達はこの事業を始める
数年前からその信頼を築いていました

“Albuquerque Heading Home”
というプログラムは

長期路上生活者を家に住まわせる
ハウジングファースト型の事業です

私は地域コミュニティに
正しいことをするためには

今までとは違った
もっと賢いやり方があると伝えました

現在までに私達は650人の
長期路上生活者に家を与えました

彼らは医学的弱者 つまり
路上で死ぬ可能性が最も高い人たちです

私達が地元の大学に
研究を依頼したところ

路上で生き延びる為に苦しんでいるのを
放っておくよりも

31.6%の税金を
節約できることがわかりました

私達は650人に家を与えた一方
500万ドルを節約しました

私達には地域の
信頼がありましたが

一つの地域社会として
さらなる誠実な対話が

必要でした

人々に理解してもらう
必要があったからです

車窓から
５ドルを渡すとき

実際には困窮する人を
助ける機会を

最小にしているのです
その理由は―

その５ドルが
ファストフードを買う代わりに

ドラッグやお酒を買うために
使われるからです

その５ドルを

私達の保護所に寄付すると

７人に食事が与えられます

私達の地元のフードバンクや
フードパントリーに寄付すれば

実際に20人に
食事を与えることができます

人はこう言います
「アルバカーキという60万人の大都市だけど

私の町では上手くいかない
私の町は大きすぎるとか 小さすぎるとか」

私は違う意見です
１区画に1人でも物乞いをする人がいたら

実行できます

人口850万人の大都市に
住んでいても

実行できます

皆さんの職業は関係ありません

重要なのは
その仕事に尊厳があるかです

どんな仕事でも関係ありません

私はどんな町でも
これが実行できると思います

中には私に

「市長 それは少し
シンプルすぎて

そうは機能しないでしょう」
という人もいます

でも私はこう言えます

あなたが通りに行って

尊厳と敬意を持って
物乞いをする人と接し

もしかしたら何年か振りに
もしくは彼らの人生で初めて

あなたが彼らを
信用すると伝えれば

そしてその場所が彼らの町で
あなたの町でもあり

より良い場所にするために
実際に彼らの助けが必要なら

彼らの問題を
全て解決するわけではないと分かっていても

少なからずその行動が
素晴らしいことを

起こすための第一歩となります

彼らを作業現場に連れていき
一緒に働き始めるとき

素晴らしいことが
起こるのを体験します

彼らはチームワークを感じ
変化を起こせると感じます

そして一日の終わりに

古いダッジバンで
聖マーティンに帰ってくると

彼らは自分に必要などんなサービスにも
参加する可能性が高くなります

薬物乱用や精神衛生相談など
何でもです

今まで私達の
試験的なプログラムで

合計約1700日分の
仕事を提供し

216人を正規雇用の機会に
結び付けました

20人が実際に
ハウジングファーストの資格を得て

家に帰るというこの事業で

彼らは家を与えられました

またBetter Wayプログラムで

150人以上が薬物乱用に対する
精神衛生サービスと

つながりました

これは私が２週間前の

聖マーティンで

２年に一度の

現状調査をしている所です

私は路上生活者である
男性と対談しています

彼についての情報を聞くことで
彼の出身や

路上生活者になった経緯や

どんな助けが
必要かを知るためです

私が2015年に見た男性と同じサインを
彼が持っていることに気付いたと思います

今日私が持ってきた
サインと同じです

自分自身に問わなければいけません
現状は改善しているのか？

確実に改善しています

アルバカーキは現在
私達が直面している

手に負えないほど根深い社会問題に
立ち向かうことについて

国を先導しています

Albuquerque Heading Homeや

Better Wayプログラムで

去年アルバカーキの
住処のない路上生活者の人口が

８割減少しました

市長に就任してから

私達の市の
長期的な路上生活者の人口を

４割減らすことができました

また住宅都市開発省の定義する

「実質ゼロホームレス」状態を

アルバカーキ市の退役軍人に対して

計画的に

実現することができました

（拍手）

私は 他の都市がこの事を耳にしていると
報告できて嬉しいです

数人の市長から
連絡がありました

シカゴやシアトル
デンバー、ダラス―

これらの都市は
労働の尊厳を考慮した

プログラムを
導入し始めています

彼らから学ぶことができるのが
待ち遠しいです

彼らがどのような経験をし
どんな試験的な事業を行うのか

とても楽しみです

それにより労働の尊厳を通して
全国的に力を合わせたアプローチを

始めることができます

そして私は この事業を行う

市長や地域社会
非営利団体を

称賛したいです

次は誰でしょうか？

皆さんと皆さんの町は
向上する準備ができていますか？

こうした根深い社会問題に対する考えを
変える準備ができていますか？

労働の尊厳を通して

地域の人々を奮い立たせ

多くの面で 町を根本的に改良する
準備ができていますか？

準備ができているなら
もっと良いやり方がきっと見つかります

ありがとうございました

（拍手）