Immaginate una democrazia europea senza confini

La Grecia è stata l'archetipo della crisi economica europea, ma l'ex primo ministro George Papandreou si chiede se è solo un'anteprima di ciò che accadrà. "Le nostre democrazie", afferma, "sono intrappolate da sistemi che sono troppo grandi per fallire, o più precisamente, troppo grandi per essere controllati" - mentre "i politici come me hanno perso la fiducia dei loro popoli." La soluzione? Fare in modo che i cittadini si impegnino nuovamente e in modo diretto in un nuovo patto democratico.

Questo discorso non sarà

come quelli che ho tenuto in passato.

Oggi voglio parlarvi

del fallimento della leadership nella politica globale

e nell'economia globalizzata.

E non suggerirò ricette benevole e già pronte.

Ma alla fine vi esorterò

a ripensare, nonché ad assumere rischi, e prendere parte

a quella che vedo come un'evoluzione globale

della democrazia.

Il fallimento della leadership.

Oggi che cos'è il fallimento della leadership?

E perché la nostra democrazia non funziona?

Ebbene, penso che il fallimento della leadership
sia dovuto al fatto

che vi abbiamo escluso dal processo.

Permettetemi, a partire dalle mie esperienze personali,

di darvi un'idea, così che possiate fare un passo indietro

e capire magari perché è così difficile far fronte

alle sfide attuali e perché la politica

abbia imboccato un vicolo cieco.

Cominciamo dall'inizio.

Cominciamo dalla democrazia.

Ebbene, per gli antichi Greci,

fu una rivelazione, una scoperta,

il fatto che avessimo la possibilità, insieme,

di essere padroni del nostro destino,

di essere in grado di esaminare, imparare, immaginare,

e quindi progettare una vita migliore.

La democrazia fu l'innovazione politica

in grado di proteggere questa libertà,

perché fummo liberati dalla paura

affinché le nostre menti,

che si trattasse di despoti o dogmi,

potessero essere le protagoniste.

La democrazia fu l'innovazione politica che ci permise

di limitare il potere, che appartenesse a tiranni

o a sommi sacerdoti,

la loro naturale tendenza a massimizzare
il potere e la ricchezza.

Ebbene, iniziai a capire tutto ciò

quando avevo 14 anni.

Avevo l'abitudine, per cercare di evitare i compiti,

di sgattaiolare giù in salotto e ascoltare i miei genitori

e i loro amici mentre discutevano animatamente.

Vedete, a quel tempo la Grecia era

sotto il controllo di un'élite molto potente

che strangolava il paese.

E mio padre guidava un movimento promettente

per re-immaginare la Grecia, per immaginare una Grecia

dove regnasse la libertà e dove, forse,

la gente, i cittadini, potessero decidere
il destino del proprio paese.

Mi univo a lui in molte campagne,

e mi potete vedere qui accanto a lui.

Io sono quello più giovane, al lato.

Potreste non riconoscermi perché

a quel tempo mi pettinavo i capelli in modo diverso.

(Risate)

Nel 1967, le elezioni erano prossime,

le cose stavano andando bene nella campagna,

la casa era elettrizzata.

Potevamo davvero sentire che stava per verificarsi

un importante cambiamento graduale in Grecia.

Poi una notte, alcuni furgoni militari
raggiungono la nostra casa.

I soldati irrompono.

Mi trovano sulla terrazza superiore.

Un sergente si avvicina a me con una mitragliatrice,

la punta alla mia testa e dice:

"Dimmi dov'è tuo padre o ti ucciderò".

Mio padre, nascosto nelle vicinanze, si rivela,

e fu immediatamente portato in carcere.

Ora, noi siamo sopravvissuti,
ma la democrazia no.

Sette anni di brutale dittatura

che abbiamo trascorso in esilio.

Oggi le nostre democrazie stanno nuovamente

affrontando il momento della verità.

Lasciate che vi racconti una storia.

Domenica sera,

Bruxelles, aprile 2010.

Sono seduto con i miei pari nell'Unione europea.

Ero appena stato eletto primo ministro,

ma ebbi l'infelice privilegio di rivelare la verità,

cioè che il nostro deficit non era del 6 per cento,

come era stato comunicato ufficialmente
solo qualche giorno prima

dal precedente governo in prossimità delle elezioni,

ma era in realtà del 15,6 per cento.

Ma il deficit era solo il sintomo

di problemi molto più gravi che
stava affrontando la Grecia.

E io ero stato eletto con il mandato,
una missione, in realtà,

di affrontare questi problemi,

che si trattasse di mancanza di trasparenza

e responsabilità dell'amministrazione,

o che fosse uno stato clientelare

che offriva favori ai potenti, come l'elusione fiscale,

supportati e aiutati da un sistema globale
di evasione fiscale,

politica e media sottoposti a interessi particolari.

Ma nonostante il nostro mandato elettorale,

i mercati non ci diedero fiducia.

I nostri interessi passivi stavano
aumentando vertiginosamente,

ed eravamo di fronte a un possibile fallimento.

Così andai a Bruxelles con una missione

per propugnare una risposta europea unita,

che tranquillizzasse i mercati e ci desse il tempo

per fare le riforme necessarie.

Ma il tempo non ci fu concesso.

Immaginatevi al tavolo di Bruxelles.

I negoziati sono difficili, la tensione alta,

il progresso è lento e poi,
mancavano 10 minuti alle 2,

un primo ministro grida:

"Dobbiamo concludere fra 10 minuti."

Dissi: "Perché? Queste sono decisioni importanti.

valutiamole un po' più a lungo."

Un altro primo ministro si inserisce e dice:

"No, dobbiamo trovare un accordo ora,

perché fra 10 minuti

i mercati apriranno in Giappone,

e ci sarà il caos nell'economia globale."

Prendemmo rapidamente una decisione in quei 10 minuti.

Questa volta non furono i militari,

ma i mercati a puntare una pistola
alla nostra testa collettiva.

Quelle che seguirono furono le decisioni
più difficili in tutta la mia vita,

dolorose per me, dolorose per i miei connazionali,

che imposero tagli, austerità,

spesso su quelli che non avevano
alcuna responsabilità per la crisi.

Con questi sacrifici, la Grecia ha evitato il fallimento

e l'Eurozona ha evitato il crollo.

La Grecia, sì, ha innescato la crisi dell'Euro,

e alcuni mi incolpano per aver tirato il grilletto.

Ma oggi penso che la maggior parte sarebbe d'accordo

nel ritenere che la Grecia era solo un sintomo

di problemi strutturali molto più profondi nelll'Eurozona,

vulnerabilità nel più ampio sistema economico globale,

vulnerabilità delle nostre democrazie.

Le nostre democrazie sono intrappolate
in sistemi troppo grandi per fallire,

o, più precisamente, troppo grandi
per essere controllati.

Le nostre democrazie sono indebolite nell'economia globale

con attori che possono eludere le leggi, evadere le imposte,

eludere le norme ambientali o le leggi sul lavoro.

Le nostre democrazie sono minate

dalla crescente disuguaglianza

e dalla crescente concentrazione
del potere e della ricchezza.

Lobby, corruzione, la rapidità dei mercati

o semplicemente il fatto che a volte abbiamo la sensazione di un disastro incombente,

hanno tenuto a freno le nostre democrazie,

e hanno limitato la nostra capacità

di immaginare e utilizzare a tutti gli effetti
il potenziale, il vostro potenziale,

nella ricerca di soluzioni.

La Grecia, vedete, era solo un'anteprima

di ciò che è in serbo per tutti noi.

Io avevo sperato, troppo ottimisticamente,

che questa crisi fosse un'occasione
per la Grecia, per l'Europa,

per il mondo, per apportare delle radicali
trasformazioni democratiche

nelle nostre istituzioni.

Invece, ho vissuto un'esperienza mortificante.

A Bruxelles, quando cercavamo disperatamente
e incessantemente

di trovare soluzioni comuni,

mi sono reso conto che non uno, non uno di noi,

aveva mai affrontato una crisi simile.

Peggio, eravamo intrappolati nella nostra
ignoranza collettiva.

Fummo guidati dalle nostre paure.

E le nostre paure condussero a una fede cieca

nell'ortodossia dell'austerità.

Invece di raggiungere il buon senso

o la saggezza collettiva della nostra società,

investendo in essa per trovare soluzioni più creative,

abbiamo ripiegato su atteggiamenti politici.

E poi siamo rimasti sorpresi quando

ogni nuovo provvedimento ad hoc non poneva fine alla crisi,

e naturalmente facilitava

la ricerca di un capro espiatorio

per il nostro fallimento collettivo europeo.

E si trattava ovviamente della Grecia.

Quei Greci dissoluti, inattivi, bevitori di ouzo,
danzatori di Zorba,

sono loro il problema! Puniteli!

Be', uno stereotipo comodo ma infondato

che a volte fa male anche più della stessa austerità.

Ma permettetemi di avvertirvi:
questo non riguarda solo la Grecia.

Questo potrebbe essere il modello

che i leader seguono in continuazione

quando abbiamo a che fare con questi problemi
complessi, sovranazionali,

che si tratti dei cambiamenti climatici, o di immigrazione,

o del sistema finanziario.

Ossia, abbandonando il nostro potere collettivo

di immaginare il nostro potenziale,

diventando vittime dei nostri timori, stereotipi, dogmi,

escludendo i cittadini dal processo,

piuttosto che costruirlo intorno ai nostri cittadini.

E in questo modo si metterà solo alla prova la fede

dei nostri cittadini, dei nostri popoli, ancora di più

nel processo democratico.

Non dobbiamo meravigliarci che molti leader politici,

e non escludo me stesso,

hanno perso la fiducia dei nostri popoli.

Quando la polizia anti-sommossa deve proteggere
i parlamenti,

il che è sempre più frequente nel mondo,

allora c'è qualcosa di profondamente sbagliato
nelle nostre democrazie.

Ecco perché ho indetto un referendum,
affinchè il popolo greco

possa decidere i termini del pacchetto di salvataggio.

I miei omologhi europei, alcuni di loro,

hanno detto: "Non potete farlo.

Ci sarà nuovamente caos nei mercati".

Io ho risposto: "Prima di ripristinare la fiducia dei mercati,

dobbiamo ripristinare la sicurezza e la fiducia
tra la nostra gente".

Da quando ho lasciato l'incarico, ho avuto
il tempo di riflettere.

Noi abbiamo placato la tempesta, in Grecia e in Europa,

ma il rischio persiste.

Se la politica è la capacità di immaginare
e utilizzare il nostro potenziale,

allora il 60 per cento della disoccupazione giovanile
in Grecia

e in altri Paesi è certamente una mancanza di immaginazione,

se non una mancanza di compassione.

Finora, abbiamo affrontato il problema con l'economia,

in realtà per lo più austerità,

e certamente avremmo potuto progettare delle alternative,

una strategia diversa, uno stimolo verde
per posti di lavoro verdi,

o cartolarizzato il debito, gli Eurobond che

sosterrebbero i Paesi in difficoltà dalle
pressioni del mercato.

Queste sarebbero state alternative molto più valide.

Ma sono giunto alla conclusione che il problema
non riguardi tanto

l'economia quanto la democrazia.

Quindi proviamo qualcosa di diverso.

Vediamo come possiamo includere nuovamente
le persone nel processo.

Affrontiamo il problema con la democrazia.

Ancora una volta, gli antichi Greci, con tutti i loro difetti,

credevano nella saggezza della moltitudine

nei loro momenti migliori. Abbiamo fiducia nelle persone.

La democrazia non potrebbe funzionare senza i cittadini

che deliberano, dibattono, assumono responsabilità pubbliche

per le questioni pubbliche.

I cittadini medi spesso venivano scelti per le giurie popolari

per decidere sulle questioni critiche del giorno.

Scienza, teatro, ricerca, filosofia,

giochi della mente e del corpo,

erano esercizi quotidiani.

In realtà, erano una formazione per la partecipazione,

per il potenziale, per accrescere il potenziale
dei nostri cittadini.

E coloro che evitavano la politica, ebbene, erano degli idioti.

Vedete, nell'Antica Grecia, nell'antica Atene,

è nato questo termine.

"Idiota" deriva dalla radice "idio," se stesso.

Un individuo che è egocentrico, isolato, escluso,

qualcuno che non partecipa o neppure
esamina le questioni pubbliche.

E la partecipazione avveniva nell'agorà,
che aveva due significati:

sia un mercato sia un luogo dove
si tenevano le riflessioni politiche.

Vedete, all'epoca i mercati e la politica erano
una cosa sola, unificati,

accessibili, trasparenti, perché davano il potere alla gente.

Servono il popolo: democrazia.

Al di sopra del governo, dei mercati

c'era il dominio diretto del popolo.

Oggi abbiamo globalizzato i mercati,

ma non abbiamo globalizzato
le nostre istituzioni democratiche.

Così i nostri politici sono limitati alla politica locale,

mentre i nostri cittadini, anche se vedono
un grande potenziale,

sono preda di forze che sfuggono al loro controllo.

Allora come possiamo riunire le due metà dell'agorà?

Come democratizziamo la globalizzazione?

E non sto parlando delle riforme necessarie

delle Nazioni Unite o del G20.

Sto parlando di come mettere in sicurezza lo spazio,

i popoli, la piattaforma di valori,

così che possiamo attingere a tutto il vostro potenziale?

Bene, proprio a questo proposito,
penso che l'Europa abbia un ruolo.

L'Europa, nonostante i suoi fallimenti recenti,

è l'esperimento più riuscito al mondo
di pace transnazionale.

Allora vediamo se possa essere un esperimento

di democrazia globale, un nuovo tipo di democrazia.

Vediamo se possiamo progettare una agorà europea,

non solo per prodotti e servizi,

ma per i nostri cittadini, dove possono lavorare insieme,

deliberare, imparare gli uni dagli altri,

uno scambio tra arte e culture,

dove si possono inventare soluzioni creative.

Immaginiamo che i cittadini europei

abbiano il potere di votare direttamente

per un presidente europeo,

o giurie di cittadini scelte da lotterie

che possono deliberare su problemi critici e controversi.

Un referendum a livello europeo dove i nostri cittadini,

come legislatori, votano in merito ai trattati futuri.

Ed ecco un'idea.

Perché non avere i primi cittadini veramente europei

concedendo ai nostri immigrati,

non la cittadinanza greca o tedesca o svedese,

ma una cittadinanza europea?

E assicurarsi che diamo opportunità

ai disoccupati, concedendo loro una borsa di studio

per scegliere di studiare ovunque in Europa.

Dove la nostra identità comune è la democrazia,

dove la nostra formazione è attraverso la partecipazione,

e dove la partecipazione genera fiducia

e solidarietà piuttosto che esclusione e xenofobia.

L'Europa del popolo e dalla parte del popolo,

un'Europa, un esperimento di approfondimento
e allargamento

della democrazia oltre i confini.

Ora, alcuni potrebbero accusarmi di essere ingenuo,

riponendo la mia fede nel potere e nella
saggezza del popolo.

Ebbene, dopo decenni di politica,
io sono anche un pragmatico.

Credetemi, sono stato,

sono parte del sistema politico attuale,

e so che le cose devono cambiare.

Noi dobbiamo rilanciare la politica
come il potere di immaginare,

re-immaginare e ridisegnare un mondo migliore.

Ma so anche che questa dirompente forza del cambiamento

non sarà guidata dalla politica attuale.

La rinascita della politica democratica

verrà da voi, e intendo da tutti voi.

Chiunque partecipi a questo scambio globale di idee,

che sia in questa sala

o fuori da questa sala,

oppure online o a livello locale,

tutti coloro che si oppongono
all'ingiustizia e alla disuguaglianza,

tutti coloro che si oppongono a quelli che predicano

il razzismo, piuttosto che l'empatia,

il dogma piuttosto che il pensiero critico,

la tecnocrazia piuttosto che la democrazia,

tutti coloro che si oppongono al potere incontrollato,

che si tratti di leader autoritari,

plutocrati che nascondono i loro patrimoni in paradisi fiscali,

o potenti lobby che proteggono i pochi potenti.

È nel loro interesse che tutti noi siamo idioti.

Cerchiamo di non esserlo.

Grazie.

(Applausi)

Bruno Giussani: Lei sembra descrivere una
leadership politica

che è piuttosto impreparata

e prigioniera dei capricci dei mercati finanziari.

E quella scena a Bruxelles che ha descritto,
ai miei occhi,

come cittadino, è terrificante.

Ci aiuti a capire come si sentiva dopo la decisione.

Chiaramente non era una buona decisione,

ma come si sente dopo, non come primo ministro,

ma come George?

George Papandreou: Be', ovviamente c'erano dei vincoli

che non permettevano a me o agli altri di prendere

il tipo di decisione che avremmo voluto.

E ovviamente avevo sperato che avremmo avuto il tempo

per fare le riforme che avrebbero affrontato

il deficit, piuttosto che cercare di tagliare il deficit

che era il sintomo del problema.

E questo fece male. Fece male perché, innanzitutto,

colpì la generazione più giovane, e non solo,

molti di loro stanno dimostrando per le strade.

Ma penso che questo sia uno dei nostri problemi.

Di fronte a queste crisi, abbiamo mantenuto il potenziale,

l'enorme potenziale della nostra società
fuori da questo processo,

e ci stiamo chiudendo su noi stessi in politica.

E penso che dobbiamo cambiarlo, per trovare davvero

nuove modalità partecipative, utilizzando la grande capacità

che oggi esiste con la tecnologia, ma non solo
con la tecnologia,

ma le menti che abbiamo. E penso che
possiamo trovare soluzioni

di gran lunga migliori, ma dobbiamo essere aperti.

BG: Lei sembra suggerire che la strada da percorrere

sia più spazio all'Europa, e non deve essere
un discorso semplice

in questo momento nella maggior parte dei Paesi europei.

È piuttosto il contrario: più frontiere chiuse

e meno cooperazione e forse anche uscire

da alcune delle componenti della costruzione europea.

Come si concilia tutto ciò?

GP: Penso che una delle cose peggiori che siano accadute

durante la crisi è che abbiamo iniziato
il gioco della responsabilità.

E l'idea fondamentale dell'Europa è che

possiamo cooperare oltre i confini,

andare oltre i nostri conflitti e lavorare insieme.

E il paradosso è che, poiché esiste questo
gioco della responsabilità,

abbiamo meno potenziale per convincere i nostri cittadini

del fatto che dovremmo lavorare insieme.

Mentre ora abbiamo davvero bisogno

di riunire il nostro potere.

Ora, più spazio all'Europa per me non è semplicemente

dare più potere a Bruxelles.

In realtà, è dare più potere ai cittadini d'Europa,

cioè, fare veramente dell'Europa un progetto della gente.

Così, penso, sarebbe un modo per rispondere

ad alcune delle paure che abbiamo nella nostra società.

BG: George, grazie per essere venuto a TED.

GP: Grazie infinite. BG: Grazie.
(Applausi)