氣候形勢—我們能為之做什麼？

要如何著手進行隱藏在全球氣候變遷下的問題，一個大到世界上每個國家都要去解決的問題？經濟學家尼古拉斯·斯特恩在 2014 年勾勒出一個計劃，並向聯合國氣候高峰會提出，說明世界上每個國家，要如何一起努力、互相合作來解決氣候問題，以倖免於難，可以看出這是一個大願景。尼古拉斯·斯特恩問道：我們如何化危機為轉機，讓每個人都有更美好的生活環境？

我們現在正處於一個不凡的時代。

在未來的 20 年

將面對二個重大的轉變

這二個轉變，
將決定未來的 100 年，

是最好的世紀，還是最壞的世紀。

我來舉個例子讓你了解，

我在 25 年前第一次造訪北京

在中國人民大學教書。

在大學教育學程裡，

中國漸漸重視市場經濟狀況，

所以他們決定尋求國外專家。

像其他大多數人一樣，

我騎著腳踏車逛北京市區。

除了閃躲少數的車輛外，

在這裡閒逛既安全又簡單。

現在在北京騎腳踏車

已經不再有相同的光景。

馬路擠滿汽車、卡車。

燃燒煤炭和柴油

空氣受到嚴重污染。

去年春天我住在北京時，

有一則建議是：像我這個年紀的人，

年紀超過 65 歲的人，

最好待在室內，不要到處走。

怎麼會變成這樣？

這是因為

北京已經發展成為一個大城市。

這 25 年來，
人口數超過雙倍的成長，

從 1,000 萬人，
成長為 2,000 萬人。

北京成為一個無擴展計劃的都會區，

仰賴造成污染的燃料、能源，

尤其是煤炭。

每年，中國消耗
世界用量一半的煤炭，

這就是造成污染的主要原因了，

這裡是世界上最大的

溫室氣體排放區。

同時，我們也知道

中國在這段時間有驚人的成長，

成為世界第二大經濟體，

數以億計的人

已脫離貧困。

這是相當重要的因素，

同時，

中國人民問了一個問題：

如果我們的環境不適合人們居住，

那麼，經濟成長
又帶給我們什麼好處？

透過種種的分析與診斷，

這種經濟快速成長的腳步

無法長久持續下去。

中國正在計畫減少煤炭的使用量，

尋找以不同的方式
來建立屬於自己的城市，

現在，成長的中國

在世界經濟結構中，

產生了戲劇性且重大的變化，

25 年前，世界上發展中的國家，

貧窮的國家，

儘管這些國家的人民佔大多數，

但這些人的產出

只佔世界總產出的 1/3。

現在這個數字已經超過一半；

25 年後，
這些在 25 年前被我們稱為

發展中國家的產出

將達到世界產出的 2/3。

這是個驚人的成長幅度，

也就是說，世界上大部分的國家，

不論富有或貧窮，

正面臨二個重要的轉變，

這是今天我要向各位說明及強調的。

第一個轉變

是經濟及社會

基礎結構的改變

如我剛剛所提到的，

北京的這個例子。

50% 是城市地區了，

在 2050 年，
這個數據將提高到 70%。

在接下來的 20 年，
我們將看到，

人類對能源的需求，
將提高 40%，

經濟及人口的成長，

對於土地資源、水資源、
森林資源來說

將產生更大的壓力，

這結構的改變影響非常深遠，

如果我們忽視不予理會，

或目光短淺，

我們珍貴的土地及森林，

將陷入浪費、污染、
破壞、擁擠等問題。

如果我們對於我一再闡述的

城市、能源、土地這三個方面

處理不當，

那麼全世界的人類

在生活及生計上，

將會更加貧窮及受到損害。

更重要的是，

這會增加溫室氣體
排放到大氣層的量，

對氣候造成相當大危害。

大氣中

溫室氣體的濃度

已經高於百萬年來所累積的量，

如果我們繼續增加溫室氣體的濃度，

下一世紀左右地球增溫的風險，

將是我們千萬年來

在地球上前所未見的。

我們身為所謂的現代人，

現代人是一個相當寬廣的定義。

已經存在了大約 25 萬年，25 萬年。

然而我們在這一世紀增溫的風險，

卻是千萬年所未見。

人類與地球的關係

會因此改變。

暖化導致改變沙漠，

改變河流，改變颶風的形成，

改變海平面，

數億人，

甚至上兆的人必需遷移，

如果我們以史為鏡，

就知道這代表嚴重及持續的衝突，

而且我們無法停止其發生。

你無法與地球簽訂和平條約，

無法與物理定律協商談判。

你住在地球上，沒有選擇的餘地。

這就是我們玩的賭注，

這也是為什麼，
我們要有第二種轉變，

氣候的轉變，

轉到低碳經濟，

現在，第一種轉變

已然發生，

我們得判斷要不要把它做好，

就是經濟或結構的轉變。

但是第二種轉變，

氣候轉變的問題，
我們必須下定決心去做。

這是我們未來的 20 年

要面對的兩個轉變，

未來的 20 年，是判斷我們

要做什麼的關鍵時刻。

除此之外，我還想到

把這兩個轉變結合在一起，

我了解越多，

越是認為這是一個大機會，

它是我們可以善加利用的機會，

或是錯過這個良機。

我透過城市、能源、土地三方面，

來向各位說明，

首先從城市開始，

我已針對北京的問題作了說明，

例如：污染、擁擠、廢料等問題，

可以確定的是這個問題存在於

世界上的許多城市。

城市，就像生涯一般，

你必須事先想清楚，

尚未建造的城市，

有很多大城市正在規劃中，

我們必須事先設計，

以簡潔的方式來設計城市

以建造一個可以節省行程，
節省能源的城市。

而已被建造的城市，
生根似地矗立著的，

我們必需思考重建、
投入時間及金錢在城市上，

使我們在城市裡，

交通更便捷，更容易連結，

鼓勵更多人居住在市中心附近。

世界上，以此方法建造的都市中，

有一個實例證明我們辦得到。

哥倫比亞波哥大的巴士捷運系統

對如何以不污染，安全又快速的方式

在城市裡移動，是非常重要的實例。

可以看到來回穿梭的巴士，

強烈保護的行駛路線，真的，

就像地下鐵路系統一般，

但比地鐵相對便宜很多，

而且更容易建造，

這個好點子，可以給

許多發展中國家的城市當參考。

城市裡，有些事做起來費時，

有些事可以快速得到結果。

以我的家鄉，倫敦來說，

在 1952 年，有 4,000 人死於煙霧

嚴重危及許多人的生命安全，

煙霧的現象一直存在。

那些住在倫敦郊區的人

對以往大煙印象非常深刻，

這是大家所認識的以前的倫敦，

最近這幾年來，
藉由管制煤炭的使用量，

煙霧的問題已快速地減少。

我對煙霧的印象非常深刻。

當能見度

低於數公尺，

公車會停駛，而我必須走路回家。

這是 1950 年代的倫敦。

我必須從學校走三英里路回家。

況且，吸入這些煙霧對身體有害。

但是這個情況已改變，
被一個決策所改變，

好的決策帶來好的結果，

快速產生驚人的結果。

我們也知道另一件事，
進倫敦市區要付入城費以避免塞車，

實行這個制度後，
結果是既快速又有效率，

在巴士運輸系統及巴士清潔系統

我們已看到很大的進步。

從這裡你可以了解
我所描述的這二個轉變，

即城市結構和氣候的問題，

是交互產生，

我們必須投資，
投資在我們居住的城市，

而且是有智慧的投資，
如果我們這麼做，

我們將會看到更乾淨、
更安靜、更安全、

更迷人、更有生產力的城市，

城市間有更強的社區連結　－

大眾運輸系統、回收再利用系統，

各式各樣的系統，將社區連結起來。

我們可以這麼做，
但是我們必須思考，

我們必須投入，必須規劃，

再來看能源。

能源的消耗在過去 25 年，

增加了 50%。

這當中，石化燃料的消耗量佔 80%

往後的 20 年，

石化能源的消耗量，
或許會再增加約 40%。

我們必須大力投資於能源，

讓能源的使用更有效率，

我們也必須有乾淨的能源。

我們很清楚該如何做，

就以加州來說，

如果加州獨立，

會是世界上前 10 大的國家。

我並不想引發任何政治辯論——

（笑聲）

加州有廣大的土地。
（注：有政客在加州提議分裂）

（笑聲）

在之後 5 年或 6 年，

加州的風力、太陽能等

再生能源，

將由原來的 20%

提高到 33% 以上，

這會使加州於 2020 年的

溫室氣體排放量

降到 1990 年時的量，

而這段期間，加州的經濟

大約有 2 倍的成長，

那是很驚人的成就。

再再顯示，這可以達成。

不僅是加州，
新任印度政府也正在規劃

使用太陽能科技

以點亮

沒有電力可使用的

4 億印度人口的家。

他們設定 5 年的目標，

我想印度極有可能達到這個目標。

我們等著瞧，但你現在看到的是

人們行動的速度比以前快。

4 億印度人，

比美國人口還多，

他們野心勃勃

就快速變化而言，

印度人已準備好接受挑戰。

除此之外，你可看到

好的決策，可以快速產生結果，

而這二個轉變，經濟與城市結構，

氣候與低碳，

相互交織，相互影響。

把第一個，也就是城市結構做好，

那第二個要轉變氣候，

就會變得更加容易。

看看土地，

特別是森林。

森林是

珍貴希有植物及各類動物的家。

森林可以保持水土

減少大氣層的二氧化碳，

是解決氣候變遷的基礎。

但我們正漸漸失去森林，

過去 10 年，

我們失去葡萄牙大小的森林，

而許多森林已受到破壞。

我們已經了解

我們可以為森林做許多事。

我們了解問題所在，同時也了解

如何去解決這個問題。

在巴西，過去 10 年，

森林砍伐率

已減少了 70%

巴西人是如何做到的？
他們結合當地居民，

在投資於農業及經濟時，

更加小心地謹慎地控管，

及更嚴格地執法。

不僅是禁止砍伐森林而已。

這當然是當務之急，也是基本原則，

並且使已退化的土地再生，

讓退化的土地重建、復原。

我於 1967 年第一次到伊索比亞，

人民極為貧困。在接下來的幾年裡，

人民飽受飢荒之苦，

及嚴重性的社會衝突。

在過去的幾年中，其實不只幾年，

伊索比亞已快速發展。

在未年的 15 年有野心

成為中等收入的國家，

並成為碳中和的國家。

我想這的確是一個很大的目標，

卻是可以實現的。

因為達成目標的承諾就在你眼前。

你知道什麼事會被實踐。

因為伊索比亞投入清潔能源。

他們投入土地復原的工作。

他們在伊索比亞西南部的洪堡

成位一個非常好的專案，

在退化的土地上種樹，

與當地居民一起從事

永續森林管理的工作，

如此一來，大大提高人民生活水準。

我們可以看到，從北京到倫敦，

從加州到印度，

從巴西到伊索比亞，

我們確實明白

如何管理這二個轉變，

即城市結構及氣候。

我們的確知道如何好好管理。

科技技術日新月異，

我不需向你們

一一列舉，

以電動車來說，

使用新材料做電池。

當你不在家，

可以用手機遙控家電用品。

你可看到有更好的絕緣材料問市。

更多的科技產品上市。

但是，我要強調但是，

這整個世界

往前邁進的速度太慢。

我們並沒有用對的方法
減少溫室氣體的排放量，

我們也沒有用我們能做的方法

去轉變城市結構。

人們尚未深刻了解，

氣候變遷的巨大風險。

也尚未深刻了解

我們做這些對我們

有什麼好處。

我們要建立政治影響力。

需要領導者建立機制。

我們會有更好的發展、

更好的氣候、更美好的世界。

我們肯定做得到，

要把這二個轉變管理好

使下一個 100 年，成為最好的世紀。

如果我們把它搞砸了，

我們，包括你和我，搞砸了這件事，

沒有把這二個轉變管理好，

那麼，未來的 100 年，

將會是最慘的世紀。

以上是經濟和氣候

主要研究結果的報告，

由前墨西哥總統費利佩·卡爾德龍

和我共同主持的會議中提出，

昨天在紐約的聯合國大廈

提出該報告給

聯合國秘書長

潘基文。

我們知道我們可以這麼做。

二週以前，

我的第 4 個孫子出生了，

我的女兒

（嬰兒哭聲）（笑聲）（掌聲）

二週以前，我女兒在紐約生下羅莎。

這是海倫和羅莎。

（掌聲）

出生二週的孫子。

難道我們要看著孫子的眼睛，

然後告訴孫子們，
我們已明白這些問題，

也了解危險及機會，

卻不身體力行？

當然不會，讓我們的下一個 100 年

成為最好的世紀。

（掌聲）