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- 可交易许可证是一种组合 - [br]科斯定理与指令管制的组合。

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我们在前面的视频中讲解了基本概念。[br]在这个视频中，

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我只想强调几个要点。[br]让我们开始吧。

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- 清洁空气法非常成功。[br]根据该法案，SO2许可证的发放随着时间逐步减少，

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同时，发电量则持续增加。

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因此，市场已能找出成本最低的减少污染的方法。

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可交易许可证制度的一个重要后果，

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是采用清洁能源发电的公司 - [br]他们可通过出售许可证赚钱。

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而另一方面，采用不清洁能源发电的公司 -

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他们就必须购买许可证。[br]结果是，清洁能源得到补贴，

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不是纳税人给予补贴。[br]同时，不清洁能源被征税。

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所以，可交易许可证制度，其内在的含义，[br]是鼓励清洁能源、阻止不清洁能源。

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这些市场非常有趣的一面是，

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任何人都可参与，不仅仅是发电者。

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因此，Typer Cowen和我，[br]其实曾经购买向大气中排放30磅二氧化硫的权利。

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后来，我们不想做这种事了。[br]那么，我们做了什么？

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嗯，我们把它撕掉了。为什么呢？[br]因为，我们将向大气中排放30磅二氧化硫的权利撕掉时，

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我们使空气更清洁了。[br]其他人没有这个权利。

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因此，把它撕掉，[br]就是减少30磅本允许排放于大气中的二氧化硫。

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事实上，按照可交易许可证计划，

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环境组织尽可购买许可证，将其撕掉，[br]以这种方式减少污染。

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如果他们认为，政府将污染许可值设定过高，

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他们尽可购买污染许可证并将其撕掉。

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所以，这是一种非常有效的降低污染量的方法。[br]让我们简单比较一下可交易许可证与庇古税。

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它们实际上在经济上非常相似。

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如果赋税被设定为等于外部成本，

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而许可证的数量等于有效率的数量，[br]那么，它们在经济上基本上相同。

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然而，在政治上，它们却不尽相同。[br]主要问题是，

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谁得到最初的许可证？[br]有些人认为，

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污染许可证等于矫正税或庇古税，[br]加上一些公司福利。

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你在发放污染的权利。[br]然而，这其实并不是看待这个问题的最好方法。

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首先，我们没必要发放许可证。

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可以将它们拍卖，为政府创造收入。

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这样的话，政治上和经济上，[br]两个体系就会非常相似。

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但最重要的是，[br]如果许可证最初就交给公司，

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污染控制更有可能为大型能源公司接受。

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如果你只是来到大型能源公司，[br]说道，“我们将会向你征税”，

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他们当然要去游说政客反对征税。[br]如果从另一方面看，你说，

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“我们将要实行可交易许可证制度，[br]给予你们一些以历史水平污染的权利”，

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他们就会更加愿意在政治上接受这个计划。

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不管怎样，这就是主要差别 - 政治。

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可交易许可证对控制二氧化硫非常有效。

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类似的制度可以更广泛地用于抗击全球气候变化吗？

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可以解决二氧化碳和碳排放问题吗？[br]理论上而言，答案绝对是肯定的。

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二氧化硫可交易许可证的所有优点，

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对二氧化碳也都适用。[br]主要区别在于，

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全球气候变化是一个全球问题。[br]而二氧化硫涉及的外部性，

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即湖泊酸化，则主要是全国性的。[br]所以，我们所需要的一切，

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只是一个全国计划，以控制二氧化硫。

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但要控制二氧化碳，我们需要一个全球计划，

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要让世界所有国家都同意庇古税制度[br]或可交易许可证制度，

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比仅仅让一个国家同意困难得多。[br]当外部性是国际性的，

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它就使问题更加难以解决。同时，

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经济学对于解决这些问题非常重要，[br]我们刚才看到的是，

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庇古税和可交易许可证对我们最划算。

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它让我们以最低的成本控制最大量的污染。

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如果我们能够降低控制污染的成本、[br]或二氧化碳排放的成本，

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我们就更有可能减少碳排放。[br]解决问题的成本越低，

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我们就越有可能解决问题 -

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为什么理解经济学，以及庇古税[br]和可交易许可证的经济学原理极为重要，

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这就是原因所在。

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- [解说] 如果你想测试自己，请点击“Practice Questions”。

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如果你已准备好继续观看，点击“Next Video”即可。[br]字幕翻译：朱江波[br]翻译校对：由晨立

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