♪ [موسيقى] ♪
تعتبر التصاريح القابلة للتداول مزيجاً من كواس والأوامر والتحكم.
لقد تناولنا الفكرة الرئيسية في الفيديو السابق. في هذا الفيديو
أريد أن أشدد على بعض النقاط الهامة. هيا بنا نبدأ.
لقد كان قانون الهواء النقي ناجحاً تماماً. بموجب هذا القانون انخفضت انبعاثات SO2 بمرور الوقت.
وفي نفس الوقت استمر توليد الكهرباء في الزيادة.
إذاً، تمكن السوق من اكتشاف طرق أقل تكلفة لخفض التلوث.
إحدى النتائج المترتبة على نظام التخصيص القابل للتداول
هو أن الشركات التي تنتج الكهرباء من مصادر نظيفة يمكنها جني المال من بيع المخصصات.
من ناحية أخرى، فإن الشركات التي تنتج الكهرباء من مصادر ملوِثة
عليها شراء المخصصات. النتيجة هي أن الطاقة النظيفة تحصل على إعانة
وتلك الإعانة لا يدفعها دافعو الضرائب. في الوقت نفسه، يتم فرض ضريبة على مصادر الطاقة الملوِثة. إذاً، نظام التخصيص القابل للتداول
هو طريقة تشجع ضمنياً الطاقة النظيفة
وتثبط الطاقة غير النظيفة. أحد الجوانب المثيرة للاهتمام لهذه الأسواق
هو أنه يمكن لأي شخص المشاركة وليس فقط مولدي الطاقة.
ففي الواقع، لقد اشترينا أنا وتايلر كوين الحق في إطلاق 30 رطل من ثاني أكسيد الكبريت
في الغلاف الجوي. نحن لم نُرد فعل ذلك. إذاً، ما الذي فعلناه؟ حسناً، لقد مزقناها
ولماذا؟ حسناً، عندما نمزق حق إطلاق 30 رطل من ثاني أكسيد الكبريت
في الغلاف الجوي، فنحن بذلك نجعل هذا الهواء أكثر نظافة. لن يملك أحد آخر هذا الحق.
إذاً، بتمزيقنا لهذا الحق نخفض كمية أكسيد الكبريت المنبعثة بمقدار 30 رطل كان من المسموح إطلاقها
في الغلاف الجوي. في الواقع، بموجب خطة التصاريح القابلة للتداول
يمكن للجمعيات البيئية شراء التصاريح وتمزيقها وبالتالي خفض كمية التلوث بهذه الطريقة.
إذا ظنوا أن الحكومة قد حددت قدراً كبيراً من التلوث مثلاً
يمكنهم شراء تصاريح التلوث وتمزيقها.
إذاً، هذه هي طريقة فعالة للغاية لخفض كمية التلوث. دعنا نقارن باختصار بين المخصصات
القابلة للتداول وضرائب بيغو. في الواقع، هما متشابهان اقتصادياً.
إذا حُددت الضريبة بحيث تساوي مستوى التكاليف الخارجية
وحُدد عدد المخصصات بحيث يساوي الكمية الفعالة يصبحان متشابهان اقتصادياً.
ولكن سياسياً، هما مختلفان. والسؤال الهام هنا هو
من الذي يحصل على المخصصات الأولية؟ يجادل البعض أن مخصصات التلوث تساوي
الضرائب التصحيحية أي ضرائب بيغو مضافاً إليها بعض من رفاهية الشركات.
فأنت تمنح الحق في التلويث. ولكن، ليست تلك هي أفضل
طريقة للنظر في الأمر أولاً، نحن لسنا مضطرين لمنح المخصصات
بل يمكن طرحها في مزادات لتحقيق إيراد للحكومة. في تلك الحالة
يصبح النظامين السياسي والاقتصادي متشابهين للغاية.
ولكن الأهم من ذلك، أنه إذا تم منح المخصصات إلى الشركات في البداية
يصبح من المحتمل للغاية أن تتقبل كبرى شركات الطاقة التحكم في التلوث.
فإذا قلت لكبرى شركات الطاقة "سوف نفرض عليكِ ضرائب"
بالطبع سوف تندد تلك الشركات بهذه الضرائب. ولكن من ناحية أخرى، إذا قلت لهم
"سيكون لدينا نظام تخصيص متداول تحصلون فيه على بعض حقوق التلويث
بنفس مقدار التلويث السابق مثلاً" سيكونون على استعداد أكبر
لتقبل هذا البرنامج سياسياً. في كل الحالات، هذا هو الفرق الرئيسي
أي السياسات. تجدي المخصصات القابلة للتداول نفعاً في التحكم في ثاني أكسيد الكبريت.
هل يمكن استخدام نظام مشابه للتغلب على تغيُّر المناخ العالمي ومشكلة ثاني أكسيد الكربون
وانبعاثات الكربون بشكل عام؟ نظرياً، الإجابة هي نعم بالتأكيد.
جميع مزايا المخصصات القابلة للتداول لثاني أكسيد الكبريت
ستنطبق على ثاني أكسيد الكربون أيضاً. الفرق الرئيسي هو أن تغيُّر المناخ العالمي
هو مشكلة عالمية. أي أن العوامل الخارجية المنتجة لثاني أكسيد الكبريت
والمسببة لتحمض البحيرات، هي في الأساس عوامل وطنية. لقد كان كل ما نحتاجه هو خطة وطنية
للتحكم في ثاني أكسيد الكبريت. ولكن للتحكم في ثاني أكسيد الكربون
نحتاج إلى خطة عالمية والحصول على موافقة كل دول العالم
على نظام ضريبة بيغو أو نظام التخصيص القابل للتداول
هو أصعب كثيراً من الحصول على موافقة دولة واحدة. إن العوامل الخارجية عالمية
مما يجعل من الصعب للغاية حل المشكلة. في الوقت نفسه
أصبحت الاقتصاديات هامة للغاية لحل تلك المشكلات لأن ما رأيناه للتو
هو أن كلاً من ضرائب بيغو والمخصصات القابلة للتداول تحققان أقصى قيمة للمال.
إنهما تمنحانا أقصى تحكم في التلوث بأقل تكلفة.
وإذا تمكننا من خفض تكلفة التحكم في التلوث أو انبعاثات ثاني أكسيد الكربون
من المحتمل للغاية أن نتمكن من خفض انبعاثات الكربون.
كلما انخفضت تكلفة حل المشكلة زاد احتمال حلها
وهذا هو أحد الأسباب التي تجعل فهم الاقتصاديات واقتصاديات ضريبة بيغو
والمخصصات القابلة للتداول أمراً بالغ الأهمية.
إذا أردت اختبار نفسك، اضغط على أسئلة التمرين
أو إذا كنت مستعداً للمتابعة اضغط على "الفيديو التالي."
♪ [موسيقى] ♪
Translated by Shaimaa Rakha with One Hour Translation