0:00:00.849,0:00:02.320
Останні 10 років

0:00:02.344,0:00:05.246
я вивчала недержавні збройні групи:

0:00:05.270,0:00:09.137
збройні організації, як-от терористи,[br]повстанці та ополченці.

0:00:09.588,0:00:12.761
Я задокументувала, що роблять ці групи,[br]коли вони не стріляють.

0:00:12.785,0:00:16.348
Моя ціль -- краще зрозуміти[br]цих жорстоких діячів

0:00:16.372,0:00:20.062
та вивчати методи впливу для зміни позиції[br]від насильницьких занять

0:00:20.086,0:00:21.963
до ненасильницької конфронтації.

0:00:21.987,0:00:25.391
Я працювала в польових умовах, [br]у світі політики та в бібліотеці.

0:00:25.749,0:00:30.860
Розуміння недержавних збройних груп -[br]ключ до розв'язання тривалих конфліктів,

0:00:30.884,0:00:32.440
тому що війна змінилась.

0:00:32.464,0:00:34.924
Раніше це було змагання між державами.

0:00:35.568,0:00:36.719
Але це вже не так.

0:00:36.743,0:00:40.681
Сьогодні це конфлікт між державами[br]та недержавними діячами.

0:00:41.236,0:00:44.972
Наприклад, з 216 мирних угод,

0:00:44.996,0:00:48.406
підписаних між 1975 та 2011,

0:00:48.430,0:00:53.610
196 було підписано між державою[br]та недержавними діячами.

0:00:53.634,0:00:56.871
Тож нам потрібно розуміти ці групи;[br]ми повинні або залучити їх,

0:00:56.895,0:01:01.784
або перемогти їх у процесі розв'язання[br]конфлікту, який має завершитись успіхом.

0:01:01.808,0:01:03.222
Тож, як нам зробити це?

0:01:03.805,0:01:06.809
Потрібно знати, що змушує[br]ці організації існувати.

0:01:07.148,0:01:09.941
Ми багато знаємо про те,[br]як вони воюють, чому вони воюють,

0:01:09.965,0:01:13.019
та ніхто не дивиться, що вони роблять,[br]коли не воюють.

0:01:13.043,0:01:16.635
Тим не менш, збройна боротьба[br]та беззбройна політика пов'язані між собою.

0:01:16.659,0:01:18.957
Це частини однієї організації.

0:01:18.981,0:01:22.138
Ми не можемо зрозуміти цих груп,[br]не кажучи вже про перемогу,

0:01:22.162,0:01:24.050
якщо у нас немає повної картини.

0:01:25.140,0:01:28.198
Озброєні групи на сьогодні[br]є складними організаціями.

0:01:28.222,0:01:30.125
Взяти за приклад ліванську Хізболлу,

0:01:30.149,0:01:32.932
відому своїм насильницьким [br]протистоянням проти Ізраїлю.

0:01:32.956,0:01:35.791
Але з моменту її створення в 1980,

0:01:35.815,0:01:38.400
Хізболла також створила[br]політичну партію

0:01:38.424,0:01:41.741
з мережею соціальних служб[br]та воєнним апаратом.

0:01:41.765,0:01:44.391
Точно так само, палестинський Хамас,

0:01:44.415,0:01:46.982
відомий терористичними атаками[br]проти Ізраїлю,

0:01:47.006,0:01:50.210
також перебуває в Секторі Газа з 2007.

0:01:50.234,0:01:52.912
Тож ці групи роблять більше,[br]ніж просто стріляють.

0:01:53.453,0:01:54.612
Вони багатозадачні.

0:01:55.239,0:01:58.254
Вони створюють комплекс[br]апаратів зв'язку --

0:01:58.278,0:02:00.421
радіостанцій, телеканалів,

0:02:00.445,0:02:03.398
інтернет сайтів[br]та соціальних медіа програм.

0:02:03.422,0:02:05.714
І ось, ви бачите журнал ІДІЛ,

0:02:05.738,0:02:08.863
надрукований англійською,[br]виданий для вербування новобранців.

0:02:09.259,0:02:12.166
Збройні групи також інвестують[br]в комплексні збори коштів --

0:02:12.190,0:02:16.053
не для грабунку, а для створення[br]прибуткових підприємств;

0:02:16.077,0:02:18.467
наприклад, будівельних компаній.

0:02:18.491,0:02:20.374
Ці заходи є ключовими.

0:02:20.398,0:02:22.818
Вони дають цим групам змогу[br]збільшувати свою силу,

0:02:22.842,0:02:24.197
збільшувати кошти,

0:02:24.221,0:02:27.093
більше вербувати[br]і розвивати власний бренд.

0:02:27.537,0:02:29.276
Збройні групи роблять і дещо інше:

0:02:29.300,0:02:31.960
вони будують міцні зв'язки [br]з населенням,

0:02:31.984,0:02:34.433
інвестуючи в соціальні служби.

0:02:34.457,0:02:37.300
Вони будують школи, керують лікарнями,

0:02:37.324,0:02:41.080
створюють професійно-навчальні програми[br]чи програми мікрокредитування.

0:02:41.104,0:02:44.881
Хізболла пропонує [br]всі ці послуги та навіть більше.

0:02:44.905,0:02:47.714
Збройні групи шукають[br]підтримки серед населення,

0:02:47.738,0:02:51.638
пропонуючи щось,[br]чого не дає держава:

0:02:51.662,0:02:53.713
безпеку та захист.

0:02:54.141,0:02:58.101
Початковий ріст Талібану[br]в охопленому війною Афганістані,

0:02:58.125,0:03:01.002
чи навіть початок[br]сходження ІДІЛ,

0:03:01.026,0:03:04.084
можна зрозуміти, як сподівання,[br]що ці групи

0:03:04.108,0:03:06.324
гарантують безпеку.

0:03:06.348,0:03:08.619
На жаль, у цих випадках

0:03:08.643,0:03:11.889
гарантування безпеки[br]мало невимовно високу ціну

0:03:11.913,0:03:13.323
для населення.

0:03:13.347,0:03:17.588
Та загалом, забезпечення[br]соціальних послуг заповнює прогалину,

0:03:17.612,0:03:19.873
розрив в управлінні, залишений урядом,

0:03:19.897,0:03:22.492
та дає цим групам змогу[br]підвищувати свій вплив

0:03:22.516,0:03:23.714
та потужність.

0:03:24.040,0:03:28.446
Наприклад, на виборах 2006 року[br]перемогу Хамасу

0:03:28.470,0:03:32.049
неможливо зрозуміти, якщо [br]проігнорувати соціальну роботу цієї групи.

0:03:32.696,0:03:35.070
Так, це дійсно складна картина,

0:03:35.094,0:03:37.571
тоді як на Заході,[br]коли ми дивимось на збройні групи,

0:03:37.595,0:03:39.797
ми думаємо про насильницьку сторону.

0:03:39.821,0:03:42.693
Але цього не достатньо, щоб зрозуміти[br]силу цих груп,

0:03:42.717,0:03:44.979
стратегію чи довгострокову перспективу.

0:03:45.393,0:03:46.953
Ці групи гібридні.

0:03:46.977,0:03:50.301
Вони розвиваються, бо заповнюють прогалину,[br]залишену урядом,

0:03:50.325,0:03:53.705
вони виникають,[br]щоб мати зброю і займатись політикою,

0:03:53.729,0:03:56.949
брати участь у насильницькій боротьбі[br]й забезпечити управління.

0:03:57.431,0:04:01.439
І що комплекснішими та складнішими[br]стають ці організації,

0:04:01.463,0:04:04.804
то менше ми думаємо про них[br]у якості суперника держави.

0:04:04.828,0:04:07.107
Як ви звете такі групи,[br]як Хізболла?

0:04:07.131,0:04:10.446
Вони керують частиною території,[br]виконують адміністративні функції,

0:04:10.470,0:04:13.604
збирають сміття, [br]керують каналізаційною системою.

0:04:13.628,0:04:16.339
Це держава? Це група повстанців?

0:04:16.720,0:04:20.057
Чи, можливо, щось ще,[br]щось інакше чи нове?

0:04:20.081,0:04:21.762
А щодо ІДІЛ?

0:04:21.786,0:04:23.056
Лінії розмиті.

0:04:23.080,0:04:26.838
Ми живемо в світі держав,[br]недержав, та чогось посередині,

0:04:26.862,0:04:30.275
і що слабкіші держави,[br]як на Близькому Сході сьогодні,

0:04:30.299,0:04:33.775
то більше недержавних діячів[br]виходять та заповнюють цю прогалину.

0:04:33.799,0:04:36.925
Це має значення для урядів,[br]бо якщо врахувати ці групи,

0:04:36.949,0:04:40.399
вони мають більше інвестувати [br]в невійськові інструменти.

0:04:41.202,0:04:42.673
Заповнення урядової прогалини

0:04:42.697,0:04:46.126
має бути центром[br]будь-якого сталого підходу.

0:04:46.150,0:04:49.789
Це багато значить[br]і для миротворства.

0:04:49.813,0:04:51.844
Якщо ми краще розумітимемо збройні групи,

0:04:51.868,0:04:54.330
ми краще знатимемо,[br]які стимули запропонувати,

0:04:54.354,0:04:58.130
щоб заохотити перехід[br]від насилля до ненасилля.

0:04:58.487,0:05:02.131
У цьому новому контексті[br]між державами та недержавами

0:05:02.155,0:05:04.807
військова сила може виграти деякі битви,

0:05:04.831,0:05:07.664
але не дасть нам[br]ні миру, ні стабільності.

0:05:08.085,0:05:09.933
Щоб досягнути цих цілей,

0:05:09.957,0:05:14.762
нам потрібні довгострокові інвестиції,[br]аби заповнити прогалини безпеки,

0:05:14.786,0:05:16.787
прогалини управління,

0:05:16.811,0:05:19.902
які давали цим групам змогу[br]процвітати на початку.

0:05:20.220,0:05:21.371
Дякую за увагу.

0:05:21.395,0:05:24.952
(Оплески)