0:00:01.239,0:00:02.956
Na década passada,

0:00:02.956,0:00:05.427
estudei grupos armados não estatais:

0:00:05.427,0:00:09.391
organizações armadas, como terroristas,[br]insurgentes ou milícias.

0:00:09.824,0:00:12.906
Eu documento o que esses grupos[br]fazem quando não estão em guerra.

0:00:12.906,0:00:16.420
O meu objetivo é entender melhor [br]estes atores da violência,

0:00:16.420,0:00:20.062
e estudar formas de encorajar [br]a transição das práticas violentas

0:00:20.086,0:00:22.299
para confrontos não violentos.

0:00:22.299,0:00:25.391
Eu trabalho no terreno, [br]no mundo da política e na biblioteca.

0:00:25.985,0:00:28.320
Perceber os grupos armados não estatais

0:00:28.320,0:00:31.029
é fundamental para resolver [br]os atuais conflitos,

0:00:31.029,0:00:32.767
porque a guerra mudou.

0:00:32.767,0:00:35.005
Costumava ser [br]uma competição entre estados.

0:00:35.568,0:00:36.973
Já não é.

0:00:36.973,0:00:40.844
Agora é um conflito entre agentes[br]estatais e agentes não estatais.

0:00:41.426,0:00:45.108
Por exemplo, dos 216 acordos de paz

0:00:45.108,0:00:48.624
assinados entre 1975 e 2011,

0:00:48.624,0:00:53.343
196 deles foram entre um estado[br]e um agente não estatal.

0:00:53.661,0:00:55.606
Então, temos que entender estes grupos.

0:00:55.615,0:00:57.333
Precisamos de nos entender com eles

0:00:57.333,0:01:00.298
ou derrotá-los em qualquer processo [br]de resolução de conflitos

0:01:00.298,0:01:02.125
que tenha de ser bem sucedido.

0:01:02.125,0:01:03.876
Então como fazemos isso?

0:01:03.950,0:01:06.936
Precisamos de saber como é [br]que estas organizações funcionam.

0:01:07.093,0:01:10.041
Sabemos muitas coisas sobre como [br]eles lutam, porque lutam,

0:01:10.041,0:01:13.119
mas ninguém olha para o que eles [br]fazem quando não estão a lutar.

0:01:13.119,0:01:16.771
No entanto, há uma relação entre [br]conflitos armados e politicas pacíficas.

0:01:16.771,0:01:19.175
Faz tudo parte da mesma organização.

0:01:19.175,0:01:22.347
Não podemos perceber estes grupos,[br]e muito menos derrotá-los,

0:01:22.347,0:01:24.550
se não virmos a imagem completa.

0:01:25.394,0:01:28.325
Os grupos armados hoje[br]são organizações complexas.

0:01:28.376,0:01:30.388
Vejam o exemplo do Hezbollah libanês,

0:01:30.388,0:01:33.113
conhecido pelos seus violentos[br]confrontos contra Israel.

0:01:33.113,0:01:35.972
Desde a sua criação,[br]no início dos anos 80,

0:01:35.972,0:01:38.563
o Hezbollah também criou[br]um partido politico,

0:01:38.563,0:01:41.813
um serviço social na Internet[br]e um aparelho militar.

0:01:41.813,0:01:44.545
Do mesmo modo, o Hamas palestino,

0:01:44.545,0:01:47.345
conhecido pelos seus ataques[br]suicidas contra Israel,

0:01:47.345,0:01:50.382
também domina a faixa de Gaza desde 2007.

0:01:50.382,0:01:53.121
Então, estes grupos fazem [br]muito mais do que matar.

0:01:53.453,0:01:55.266
Eles fazem muitas tarefas.

0:01:55.266,0:01:58.317
Montam máquinas de[br]comunicação complexas

0:01:58.317,0:02:00.757
— estações de rádio, canais televisivos,

0:02:00.757,0:02:03.543
sites na Internet, [br]e estratégias mediáticas.

0:02:03.543,0:02:06.032
E ali em cima, temos a revista do ISIS,

0:02:06.032,0:02:08.890
editada em inglês[br]e publicada para recrutar.

0:02:09.222,0:02:12.484
Os grupos amados também investem [br]numa complexa angariação de fundos

0:02:12.484,0:02:16.107
— não através de pilhagens, [br]mas da criação de negócios lucrativos,

0:02:16.107,0:02:18.612
por exemplo, empresas de construção.

0:02:18.612,0:02:20.610
Agora, estas atividades são fundamentais.

0:02:20.610,0:02:23.045
Elas permitem que estes grupos[br]aumentem a sua força,

0:02:23.045,0:02:24.551
aumentem os seus fundos,

0:02:24.551,0:02:27.256
para melhor recrutar e [br]para construir a sua marca.

0:02:27.455,0:02:29.485
Os grupos armados[br]também fazem outra coisa:

0:02:29.485,0:02:32.041
constroem laços fortes com a população,

0:02:32.041,0:02:34.596
investindo em serviços sociais.

0:02:34.596,0:02:37.463
Constroem escolas, criam hospitais,

0:02:37.463,0:02:41.525
organizam programas de treino vocacional [br]ou programas de pequenos empréstimos.

0:02:41.525,0:02:45.108
O Hezbollah oferece todos [br]estes serviços e mais.

0:02:45.108,0:02:47.968
Os grupos armados também [br]procuram conquistar a população

0:02:47.968,0:02:51.638
através da oferta duma coisa[br]que o Estado não fornece:

0:02:51.662,0:02:53.713
segurança e proteção.

0:02:54.422,0:02:58.101
O crescimento inicial dos Talibans[br]na guerra do Afeganistão,

0:02:58.125,0:03:01.002
ou mesmo o início [br]do ascensão do ISIS,

0:03:01.026,0:03:04.338
pode ser percebido olhando[br]para os esforços dos grupos

0:03:04.338,0:03:06.460
para proporcionar segurança.

0:03:06.460,0:03:08.909
Agora, infelizmente, nestes casos,

0:03:08.909,0:03:11.989
a oferta de segurança [br]tem um preço insuportavelmente grande

0:03:11.989,0:03:13.622
para a população.

0:03:13.622,0:03:17.633
Mas, no geral, oferecer serviços[br]sociais preenche uma lacuna,

0:03:17.633,0:03:20.191
uma lacuna da governação[br]deixada pelo governo,

0:03:20.191,0:03:23.864
e permite que esses grupos[br]aumentem a sua força e o seu poder.

0:03:24.249,0:03:28.564
Por exemplo, a vitória eleitoral[br]em 2006 do Hamas palestino

0:03:28.564,0:03:32.221
não pode ser entendida sem[br]reconhecer o trabalho social dos grupos.

0:03:32.786,0:03:35.079
Isto é uma imagem muito complexa.

0:03:35.079,0:03:37.898
No entanto, no ocidente,[br]quando olhamos para grupos armados,

0:03:37.898,0:03:39.897
só pensamos no lado violento.

0:03:39.897,0:03:42.847
Mas isso não chega para [br]perceber a força destes grupos,

0:03:42.847,0:03:45.224
a sua estratégia e a visão a longo prazo.

0:03:45.393,0:03:47.216
Estes grupos são híbridos.

0:03:47.216,0:03:50.610
Eles prosperam porque preenchem [br]as lacunas deixadas pelo governo,

0:03:50.610,0:03:53.705
e surgem para serem[br]armados e políticos,

0:03:53.729,0:03:57.367
envolvendo-se em lutas violentas[br]e proporcionando governação.

0:03:57.431,0:04:01.557
Quanto mais complexas e sofisticadas[br]forem estas organizações,

0:04:01.557,0:04:04.985
menos podemos pensar nelas[br]como o oposto a um Estado.

0:04:04.985,0:04:07.397
O que é que chamamos a um grupo[br]como o Hezbollah?

0:04:07.397,0:04:10.709
Eles dominam parte do território,[br]administram todas as suas funções,

0:04:10.709,0:04:13.749
recolhem o lixo,[br]gerem o sistema de esgotos,

0:04:13.749,0:04:16.511
Isto é um estado? É um grupo rebelde?

0:04:16.965,0:04:20.057
Talvez seja outra coisa,[br]uma coisa diferente e nova.

0:04:20.253,0:04:21.952
E quanto ao ISIS?

0:04:21.952,0:04:23.437
As linhas estão esborratadas.

0:04:23.437,0:04:26.956
Vivemos num mundo de estados,[br]de não estados, e de coisas intermédias.

0:04:26.956,0:04:30.365
Quanto mais fracos são os Estados,[br]como atualmente no Médio Oriente,

0:04:30.365,0:04:34.038
mais agentes não estatais aparecerão[br]para preencher essa lacuna.

0:04:34.038,0:04:37.006
Isso preocupa os governos[br]porque, para conter esses grupos,

0:04:37.006,0:04:40.499
eles vão ter que investir mais[br]em ferramentas não militares.

0:04:41.202,0:04:43.082
Preencher as lacunas do governo

0:04:43.082,0:04:46.407
tem de estar no centro de[br]qualquer abordagem sustentável.

0:04:46.407,0:04:49.952
Isto também é muito preocupante[br]para a criação e construção da paz.

0:04:49.952,0:04:52.144
Se entendermos melhor os grupos armados,

0:04:52.144,0:04:54.520
saberemos melhor que incentivos oferecer

0:04:54.520,0:04:58.130
para encorajar a transição[br]da violência para a não violência.

0:04:58.732,0:05:02.258
Então, nesta nova competição[br]entre estados e grupos não estatais,

0:05:02.258,0:05:05.061
talvez o poder militar possa [br]vencer algumas batalhas,

0:05:05.061,0:05:07.936
mas isso não nos trará [br]paz ou estabilidade.

0:05:08.330,0:05:10.196
Para alcançar esses objetivos,

0:05:10.196,0:05:12.680
o que precisamos é [br]de investimento a longo prazo

0:05:12.680,0:05:15.034
que preencha a lacuna da segurança,

0:05:15.034,0:05:17.059
para resolver a lacuna da governação

0:05:17.059,0:05:20.065
que, primeiro que tudo, permite [br]que esses grupos prosperem.

0:05:20.365,0:05:21.634
Obrigada.

0:05:21.634,0:05:24.952
(Aplausos)