0:00:00.849,0:00:02.580
Durante a última década,

0:00:02.580,0:00:05.105
venho estudando grupos[br]armados não estatais:

0:00:05.105,0:00:09.411
organizações armadas como terroristas, [br]insurgentes ou milícias.

0:00:09.411,0:00:12.735
Documento o que esses grupos[br]fazem quando não estão lutando.

0:00:12.735,0:00:16.302
Meu objetivo é compreender[br]melhor esses atores violentos

0:00:16.302,0:00:20.062
e estudar formas de encorajar[br]a transição entre práticas violentas

0:00:20.086,0:00:21.963
para confrontos não violentos.

0:00:21.987,0:00:25.609
Faço pesquisa de campo, [br]no mundo da política e na biblioteca.

0:00:25.609,0:00:30.754
Compreender esses grupos é fundamental[br]para solucionar a maioria dos conflitos,

0:00:30.754,0:00:32.530
pois a guerra mudou.

0:00:32.530,0:00:35.284
Antigamente, a disputa era entre Estados.

0:00:35.284,0:00:36.809
Não é mais assim.

0:00:36.809,0:00:40.851
Agora, temos conflitos [br]entre atores estatais e não estatais.

0:00:40.851,0:00:44.972
Por exemplo, dos 216 acordos de paz

0:00:44.996,0:00:48.380
assinados entre 1975 e 2011,

0:00:48.380,0:00:53.574
196 foram entre um ator estatal [br]e um não estatal.

0:00:53.574,0:00:56.845
Então, precisamos entender[br]esses grupos; precisamos engajá-los

0:00:56.845,0:01:01.718
ou derrotá-los, seja lá quais forem[br]os processos de resolução de conflitos.

0:01:01.718,0:01:03.705
Mas como fazer isto?

0:01:03.705,0:01:07.088
Precisamos saber como essas[br]organizações funcionam.

0:01:07.088,0:01:09.895
Sabemos bastante sobre [br]como e por que elas lutam,

0:01:09.895,0:01:13.003
mas não se observa o que estão[br]fazendo quando não estão lutando.

0:01:13.003,0:01:16.619
Não obstante, luta armada e política[br]desarmada estão relacionadas.

0:01:16.619,0:01:18.951
É tudo parte da mesma organização.

0:01:18.951,0:01:22.102
Não podemos entender esses grupos, [br]muito menos derrotá-los,

0:01:22.102,0:01:24.580
se não tivermos a visão do todo.

0:01:25.140,0:01:27.952
E os grupos armados hoje[br]são organizações complexas.

0:01:27.952,0:01:30.205
Vejamos, por exemplo, o Hezbollah libanês,

0:01:30.205,0:01:32.926
conhecido pelos violentos[br]confrontos com Israel.

0:01:32.926,0:01:36.061
Mas, desde sua criação[br]no início dos anos 1980,

0:01:36.061,0:01:38.490
o Hezbollah também[br]criou um partido político,

0:01:38.490,0:01:41.791
uma rede de serviços sociais[br]e um aparato militar.

0:01:41.791,0:01:44.345
Da mesma forma, o Hamas palestino,

0:01:44.345,0:01:46.946
conhecido por seus ataques[br]suicidas contra Israel,

0:01:46.946,0:01:50.210
também controla [br]a Faixa de Gaza desde 2007.

0:01:50.214,0:01:53.222
Assim, eles fazem muito mais[br]do que simplesmente lutar.

0:01:53.453,0:01:55.202
Eles são multitarefa.

0:01:55.202,0:01:58.218
Montam complexas redes de comunicação:

0:01:58.218,0:02:00.385
estações de rádio, canais de TV,

0:02:00.385,0:02:03.372
sites na Internet [br]e estratégias de mídia social.

0:02:03.372,0:02:05.774
E, aqui em cima,[br]vocês vêem a revista do ISIS,

0:02:05.774,0:02:08.899
impressa e publicada em inglês[br]com fins de recrutamentos.

0:02:08.899,0:02:12.116
Grupos armados também investem [br]em complexas arrecadações de fundos,

0:02:12.116,0:02:16.007
não através de saques,[br]mas montando negócios rentáveis,

0:02:16.007,0:02:18.441
como empresas de construção.

0:02:18.441,0:02:20.504
E essas atividades são essenciais.

0:02:20.504,0:02:22.868
Elas permitem que esses grupos[br]aumentem sua força,

0:02:22.868,0:02:24.347
aumentem seus fundos,

0:02:24.347,0:02:27.403
recrutem melhor e construam sua marca.

0:02:27.407,0:02:29.456
Eles também fazem uma outra coisa:

0:02:29.456,0:02:32.050
estabelecem fortes laços com a população,

0:02:32.050,0:02:34.417
investindo em serviços sociais.

0:02:34.417,0:02:37.284
Eles constroem escolas, [br]administram hospitais,

0:02:37.284,0:02:41.044
oferecem programas de formação[br]profissional e de microcrédito.

0:02:41.044,0:02:44.845
O Hezbollah oferece todos[br]esses serviços e muito mais.

0:02:44.845,0:02:47.794
Grupos armados também conquistam[br]a confiança da população

0:02:47.794,0:02:51.622
garantindo algo que o Estado não garante:

0:02:51.622,0:02:54.041
segurança e proteção.

0:02:54.041,0:02:58.055
O surgimento do Talibã no Afeganistão[br]devastado pela guerra,

0:02:58.055,0:03:00.986
ou mesmo o começo da ascensão do ISIS,

0:03:00.986,0:03:04.138
pode ser compreendido quando [br]observamos os esforços desses grupos

0:03:04.138,0:03:06.424
para garantir proteção.

0:03:06.424,0:03:08.749
Infelizmente, nesses casos,

0:03:08.749,0:03:13.257
a segurança vem a um custo [br]incrivelmente alto para a população.

0:03:13.257,0:03:16.482
Mas, em geral, oferecer serviços sociais

0:03:16.482,0:03:19.933
preenche uma lacuna deixada pelo governo,

0:03:19.933,0:03:23.840
e permite que esses grupos[br]aumentem sua força e seu poder.

0:03:23.840,0:03:28.200
Por exemplo, a vitória eleitoral[br]do Hamas palestino

0:03:28.200,0:03:29.696
não pode ser compreendida

0:03:29.696,0:03:32.666
sem o reconhecimento [br]do trabalho social do grupo.

0:03:32.666,0:03:35.160
Bem, este é um quadro realmente complexo.

0:03:35.160,0:03:38.051
Ainda assim, no Ocidente, [br]quando observamos grupos armados,

0:03:38.051,0:03:40.097
pensamos apenas no lado violento.

0:03:40.097,0:03:42.667
Mas isso não é o suficiente[br]para entender a sua força,

0:03:42.667,0:03:45.149
estratégia ou visão de longo prazo.

0:03:45.149,0:03:46.937
Esses grupos são híbridos.

0:03:46.937,0:03:50.285
Eles nascem porque preenchem[br]uma lacuna deixada pelo governo,

0:03:50.285,0:03:53.705
e eles emergem para serem[br]tanto armados quanto políticos,

0:03:53.709,0:03:57.271
se envolver em luta violenta[br]e proporcionar governança.

0:03:57.271,0:04:01.393
E, quanto mais complexas[br]e sofisticadas essas organizações,

0:04:01.393,0:04:04.778
menos podemos pensar nelas[br]como o oposto de um Estado.

0:04:04.778,0:04:07.187
Daí, que nome damos[br]a um grupo como o Hezbollah?

0:04:07.187,0:04:10.400
Eles governam parte do território,[br]administram todas suas funções,

0:04:10.400,0:04:13.588
eles coletam o lixo[br]e administram o sistema de esgoto.

0:04:13.588,0:04:16.729
Isso é um Estado? É um grupo rebelde?

0:04:16.729,0:04:20.001
Ou talvez algo mais, [br]algo diferente e novo?

0:04:20.001,0:04:21.726
E quanto ao ISIS?

0:04:21.726,0:04:23.226
Os limites são nebulosos.

0:04:23.226,0:04:26.822
Vivemos num mundo de Estados,[br]não Estados e algo intermediário

0:04:26.822,0:04:30.269
e, quanto mais fracos os Estados,[br]como no Oriente Médio hoje,

0:04:30.269,0:04:33.775
mais os atores não estatais[br]intervêm e preenchem essa lacuna.

0:04:33.779,0:04:36.909
Isso importa para os governos,[br]pois, para combater esses grupos,

0:04:36.909,0:04:40.399
eles vão ter de investir mais[br]em ferramentas não militares.

0:04:40.952,0:04:42.903
Preencher essa lacuna de governança

0:04:42.903,0:04:46.126
tem de estar no centro [br]de qualquer abordagem duradoura.

0:04:46.150,0:04:49.743
Isso também importa muito[br]para fazer e construir a paz.

0:04:49.743,0:04:52.014
Se entendermos melhor os grupos armados,

0:04:52.014,0:04:54.510
saberemos melhor que incentivos oferecer

0:04:54.510,0:04:58.367
para encorajar a transição[br]entre a violência para a não violência.

0:04:58.367,0:05:02.105
Assim, nessa nova disputa[br]entre Estados e não Estados,

0:05:02.105,0:05:04.867
o poder militar consegue[br]ganhar algumas batalhas,

0:05:04.867,0:05:07.995
mas não vai nos proporcionar[br]paz nem estabilidade.

0:05:07.995,0:05:10.063
Para alcançar tais objetivos,

0:05:10.063,0:05:14.696
precisamos investir, em longo prazo, [br]para preencher a lacuna da segurança,

0:05:14.696,0:05:16.927
preencher aquela lacuna da governança,

0:05:16.927,0:05:20.030
que permitiram, lá no começo,[br]que esses grupos prosperassem.

0:05:20.030,0:05:21.441
Obrigada.

0:05:21.441,0:05:24.952
(Aplausos)