È un numero davvero enorme.
Sono 250 milioni le persone nel mondo che vedono la loro vita, le loro speranze
ed il loro sostentamento distrutte dai disastri ogni anno,
da allagamenti, carestie, guerre.
Parliamo di quasi metà della popolazione dell' Europa Occidentale.
Come già detto oggi,
questo numero è superiore all'intera popolazione francofona mondiale
Le organizzazioni umanitarie, gestite e finanziate dall'Occidente,
spendono 15 miliardi di dollari l'anno in aiuti umanitari durante queste crisi.
Sono tanti soldi.
Ma se facciamo il calcolo,
vedremo che sono solo 60 dollari per ogni persona colpita.
Ed ora abbiamo una nuova sfida.
Mentre il cambiamento climatico avanza,
la società moderna fatica ad adattarsi,
quindi sarà inevitabile vedere disastri sempre più frequenti,
in luoghi diversi,
e con un forza distruttiva maggiore del passato.
Per noi che lavoriamo in questo campo è stupendo!
Siamo un business in crescita.
Anche durante una recessione non perderei il mio lavoro.
Ma,
c'è un problema.
Organizzazioni esterne come la nostra
intervengono solo per mettere una toppa.
Siamo le ambulanze del mondo globalizzato.
E quando il numero di persone colpite da queste crisi aumenterà,
la capacità di fornire soccorso con un sistema centralizzato e piramidale
sarà insufficiente.
In realtà, è già insufficiente.
Servono nuove strategie
per fornire aiuti specifici per le caratteristiche di ogni crisi,
serve un sistema decentralizzato
che ci permetta di realizzare un piano adatto per ogni singola realtà locale.
Serve qualcosa di semplice,
qualcosa di ovvio,
ma incredibilmente difficile da costruire.
Questa è la mia grande, ma semplice, idea:
le persone colpite da disastri come questi
possono e devono avere in mano il proprio destino.
I soccorsi gestiti a livello locale funzionano anche su larga scala,
a patto che
le organizzazioni internazionali cambino radicalmente
il loro modo di agire e di pensare.
Mi spiego meglio.
Anni fa, quando ero giovane,
quando ero molto più giovane,
gestii un'operazione di soccorso in territorio etiope
inviando aiuti alimentari nei villaggi affetti da carestia.
Conoscevo perfettamente il costo degli aiuti alimentari
e avevo un'idea di massima del costo delle tecniche di sostentamento
che le famiglie locali avevano sostenuto per sopravvivere alla carestia finora.
Quel valore era nove volte superiore al valore dei miei aiuti alimentari.
Quindi il reale sforzo umanitario,
era gestito e finanziato al 90% dalle famiglie etiopi,
e solo il 10% era gestito e finanziato dalla mia organizzazione.
Quindi a volte,
quello che vediamo dipende dal punto di vista.
Ma la cosa interessante è un'altra.
Quasi ogni organizzazione internazionale
proclama il proprio impegno nel collaborare con le entità locali.
In realtà, seguendo i flussi del denaro,
la distanza tra retorica e realtà,
è davvero stupefacente.
Come detto, spendiamo circa 15 miliardi in aiuti umanitari ogni anno,
ma meno del 5% di questa somma arriva direttamente ai gruppi locali.
Il resto va alle grandi organizzazioni mentre ai gruppi locali,
tra contratti e subcontratti, arrivano solo le briciole.
Stasera voglio dimostrare che è possibile gestire i soccorsi a livello locale
e mostrare al sistema internazionale come approfittarne
per creare un futuro che sia dinamico ed innovativo.
Quindi
come dovrebbe funzionare?
Allora,
gli enti locali dovrebbero prendere le decisioni cruciali.
Quindi i gruppi sul campo decidono le priorità e le modalità d'azione
e le organizzazioni internazionali forniscono le risorse,
le conoscenze tecniche e le relazioni per far funzionare i soccorsi.
O potrebbe essere gestito a livello locale.
Un'organizzazione esterna potrebbe iniziare le operazioni
per poi passare la gestione del progetto ai gruppi locali.
Gruppi che ne prenderebbero possesso.
Purtroppo, in realtà osserviamo
che i gruppi locali eseguono solo ordini.
Significa che le compagnie straniere pagano i locali per fare il loro lavoro.
Questi vengono chiamati accordi di collaborazione, ma non lo sono.
Sono contratti di fornitura, ma non deve essere per forza così.
La gestione locale può essere innovativa.
In Mozambico, comunità locali devastate dalla guerra civile
hanno visto i proprio figli tornare a casa come bambini-soldato,
colpevoli di atroci crimini di guerra.
Questo per loro è qualcosa di assolutamente nuovo.
Così hanno deciso di innovarsi.
Hanno deciso di riadattare la loro tradizionale cerimonia funebre.
La nuova cerimonia prevede che i bambini entrino nella casa della morte,
e che vengano spogliati,
per poi dare fuoco alla casa.
I bambini vengono poi soccorsi, salvati dalla morte, e quindi rinati.
D'ora in poi avranno un altro nome,
saranno persone nuove.
Nessuno li identificherà più
con il loro vecchio nome, nessuno parlerà più del loro passato.
E questo adattamento ha avuto un successo fenomenale
nell'aiutare i bambini a reintegrarsi nella società,
una tecnica molto più utile
dei programmi di riabilitazione delle grandi organizzazioni straniere.
Attraversiamo il pianeta fino in Myanmar.
In questo Stato,
la comunità locale ha ideato e realizzato case di bamboo anti-ciclone,
a costi inferiori rispetto ai progetti suggeriti dai loro partner internazionali.
Hanno usato materiali rinnovabili
e tecniche tradizionali
accorciando allo stesso tempo i tempi di reazione ai disastri
e il sostegno all'economia locale.
Un ottimo utilizzo delle risorse locali.
La gestione a livello locale dei disastri avviene anche in Occidente.
In Louisiana,
gruppi di attivisti locali nel tentativo di ridurre l'inquinamento petrolifero
hanno riadattato un software sviluppato in Kenya
per tracciare i versamenti di petrolio lungo le loro coste.
Ciò ha fornito loro informazioni fondamentali
per combattere contro le compagnie petrolifere
e di quantificare accuratamente le richieste di risarcimento danni.
A volte,
gestire i soccorsi a livello locale costa anche meno.
Nella Repubblica Democratica del Congo,
una comunità locale è riuscita ad aiutare molti soldati smobilitati
a reintegrarsi nella società
al costo di 150 dollari ciascuno
contro gli oltre 300 dollari
che le organizzazioni internazionali avevano preventivato.
La gestione dei soccorsi a livello locale è più ingegnosa.
Nelle Filippine, le istituzioni municipali hanno sviluppato software di messagistica
che permettono alle persone colpite da allagamenti, cicloni e incendi
di chiedere aiuto alle autorità.
Questo sistema analizza in tempo reale i messaggi in arrivo dalle comunità
e fornisce un quadro generale della situazione attuale.
In questo modo gli aiuti sono mirati e i tempi di reazione sono rapidissimi.
Ok, non voglio sembrare ingenuo
e suggerire che la gestione locale sia la soluzione ad ogni problema.
Durante alcune crisi, specialmente quelle più violente,
entità neutrali ed esterne sono spesso l'unica soluzione
per fornire assistenza umanitaria.
E quando un progetto come questo cresce enormemente in così poco tempo,
veicolare grosse somme di denaro e ingenti quantità di lavoro
a piccole organizzazioni locali
potrebbe distruggerle del tutto.
È successo dopo lo tsunami del 2004
e dopo il terremoto di Haiti nel 2010.
Ma in base alla nostra esperienza se vogliamo davvero essere efficaci,
la gestione locale deve avere un ruolo nel piano d'azione generale.
Vi racconto un aneddoto.
Anni fa un guru di questo business che si chiama Mary Anderson,
mi convinse di una cosa:
mai sperare nell'aiuto esterno,
bisogna sempre lavorare su sé stessi.
Le comunità più forti crescono localmente, non vengono costruite con aiuti esterni.
È davvero un rompicapo.
La gestione dei soccorsi a livello locale è sito specifica
ed è piena di contraddizioni.
Ed è forse ancora più costosa
rispetto a quei monumentali programmi che vengono ideati a Washington o Ginevra.
Nonostante questo,
affinché i soccorsi funzionino in contesti così complessi
e in rapida evoluzione
abbiamo un bisogno costante di feedback.
Abbiamo bisogno di conoscenze specifiche.
Abbiamo bisogno di gente sul campo che sia in grado di prendere il comando.
E se vogliamo fare qualcosa
che non sia solo tenere in vita persone colpite da un'emergenza
dobbiamo integrare nel sistema generale le organizzazioni di soccorso locali.
Come ha già detto Erika, ciò di cui abbiamo bisogno,
ciò di cui abbiamo davvero bisogno,
è ripensare completamente cosa significa collaborare.
Non significa appaltare o assegnare compiti a terzi,
ma significa combinare conoscenza del territorio ed idealismo
con un reale interesse per il futuro.
Significa combinare influenza politica,
con le conoscenze tecniche e la forza delle organizzazioni internazionali.
Le organizzazioni internazionali devono essere molto più abili
nell'aiutare i gruppi locali a crescere.
Non devono metterli da parte.
Non devono farli diventare brutte copie di sé stesse.
La vera collaborazione
si basa sul rispetto,
sull'umiltà e sulla fiducia.
Se riuscissimo a combinare
l'influenza politica e la scienza delle organizzazioni internazionali
con la conoscenza del territorio ed il lavoro delle comunità
e se mettessimo alla guida i gruppi locali
solo allora avremmo un sistema efficace,
capace di affrontare le sfide che ci presenta il futuro
in un mondo globalizzato e così caotico.
Soccorsi gestiti a livello locale e collaborazioni internazionali genuine
aumenteranno la corretta gestione degli aiuti.
Miglioreranno la comunicazione con le comunità più a rischio.
Ed infine miglioreranno notevolmente l'efficacia dei soccorsi.
Tutto questo è possibile e sta già accadendo.
Per passare da uno di questi esempi che ho condiviso con voi
ad un cambiamento radicale
serve un atto di fede
e la voglia di avere fiducia
e di sperimentare.
Grazie.
(Applauso)