1
00:00:18,780 --> 00:00:21,020
È un numero davvero enorme.

2
00:00:24,451 --> 00:00:28,178
Sono 250 milioni le persone nel mondo
che vedono la loro vita, le loro speranze

3
00:00:28,178 --> 00:00:32,474
ed il loro sostentamento
distrutte dai disastri ogni anno,

4
00:00:32,809 --> 00:00:35,999
da allagamenti, carestie, guerre.

5
00:00:35,999 --> 00:00:39,163
Parliamo di quasi metà della popolazione 
dell' Europa Occidentale.

6
00:00:39,163 --> 00:00:40,403
Come già detto oggi,

7
00:00:40,403 --> 00:00:43,606
questo numero è superiore
all'intera popolazione francofona mondiale

8
00:00:44,693 --> 00:00:48,944
Le organizzazioni umanitarie, 
gestite e finanziate dall'Occidente,

9
00:00:48,944 --> 00:00:53,400
spendono 15 miliardi di dollari l'anno
in aiuti umanitari durante queste crisi.

10
00:00:54,126 --> 00:00:55,524
Sono tanti soldi.

11
00:00:55,718 --> 00:00:57,221
Ma se facciamo il calcolo,

12
00:00:57,861 --> 00:01:01,765
vedremo che sono solo 60 dollari
per ogni persona colpita.

13
00:01:03,128 --> 00:01:04,716
Ed ora abbiamo una nuova sfida.

14
00:01:06,340 --> 00:01:08,209
Mentre il cambiamento climatico avanza,

15
00:01:08,848 --> 00:01:11,167
la società moderna fatica ad adattarsi,

16
00:01:11,167 --> 00:01:14,116
quindi sarà inevitabile
vedere disastri sempre più frequenti,

17
00:01:14,265 --> 00:01:15,472
in luoghi diversi,

18
00:01:15,472 --> 00:01:18,278
e con un forza distruttiva
maggiore del passato.

19
00:01:18,815 --> 00:01:21,145
Per noi che lavoriamo in questo campo
è stupendo!

20
00:01:21,145 --> 00:01:22,605
Siamo un business in crescita.

21
00:01:22,605 --> 00:01:25,350
Anche durante una recessione
non perderei il mio lavoro.

22
00:01:25,409 --> 00:01:26,593
Ma,

23
00:01:26,718 --> 00:01:28,458
c'è un problema.

24
00:01:29,323 --> 00:01:32,851
Organizzazioni esterne come la nostra

25
00:01:33,101 --> 00:01:35,120
intervengono solo per mettere una toppa.

26
00:01:35,752 --> 00:01:38,782
Siamo le ambulanze del mondo globalizzato.

27
00:01:39,362 --> 00:01:43,441
E quando il numero di persone
colpite da queste crisi aumenterà,

28
00:01:43,441 --> 00:01:49,446
la capacità di fornire soccorso
con un sistema centralizzato e piramidale

29
00:01:49,446 --> 00:01:50,731
sarà insufficiente.

30
00:01:51,001 --> 00:01:53,057
In realtà, è già insufficiente.

31
00:01:53,320 --> 00:01:55,439
Servono nuove strategie

32
00:01:55,649 --> 00:01:58,905
per fornire aiuti specifici
per le caratteristiche di ogni crisi,

33
00:01:58,905 --> 00:02:01,426
serve un sistema decentralizzato

34
00:02:01,426 --> 00:02:06,056
che ci permetta di realizzare un piano
adatto per ogni singola realtà locale.

35
00:02:07,048 --> 00:02:08,498
Serve qualcosa di semplice,

36
00:02:09,423 --> 00:02:10,483
qualcosa di ovvio,

37
00:02:11,358 --> 00:02:13,401
ma incredibilmente difficile da costruire.

38
00:02:14,246 --> 00:02:16,807
Questa è la mia grande, ma semplice, idea:

39
00:02:18,232 --> 00:02:20,660
le persone colpite da disastri come questi

40
00:02:20,660 --> 00:02:24,400
possono e devono avere in mano
il proprio destino.

41
00:02:25,639 --> 00:02:29,183
I soccorsi gestiti a livello locale
funzionano anche su larga scala,

42
00:02:29,183 --> 00:02:30,913
a patto che

43
00:02:31,567 --> 00:02:34,357
le organizzazioni internazionali
cambino radicalmente

44
00:02:34,991 --> 00:02:37,132
il loro modo di agire e di pensare.

45
00:02:38,246 --> 00:02:39,446
Mi spiego meglio.

46
00:02:40,774 --> 00:02:42,774
Anni fa, quando ero giovane,

47
00:02:43,164 --> 00:02:44,598
quando ero molto più giovane,

48
00:02:44,670 --> 00:02:47,250
gestii un'operazione di soccorso
in territorio etiope

49
00:02:47,250 --> 00:02:50,460
inviando aiuti alimentari
nei villaggi affetti da carestia.

50
00:02:50,920 --> 00:02:54,013
Conoscevo perfettamente
il costo degli aiuti alimentari

51
00:02:54,940 --> 00:02:59,310
e avevo un'idea di massima 
del costo delle tecniche di sostentamento

52
00:02:59,655 --> 00:03:03,940
che le famiglie locali avevano sostenuto
per sopravvivere alla carestia finora.

53
00:03:04,623 --> 00:03:09,283
Quel valore era nove volte superiore
al valore dei miei aiuti alimentari.

54
00:03:09,463 --> 00:03:12,410
Quindi il reale sforzo umanitario,

55
00:03:13,881 --> 00:03:17,040
era gestito e finanziato al 90%
dalle famiglie etiopi,

56
00:03:17,922 --> 00:03:21,225
e solo il 10% era gestito e finanziato
dalla mia organizzazione.

57
00:03:22,386 --> 00:03:23,816
Quindi a volte,

58
00:03:24,002 --> 00:03:27,468
quello che vediamo
dipende dal punto di vista.

59
00:03:28,819 --> 00:03:30,689
Ma la cosa interessante è un'altra.

60
00:03:30,689 --> 00:03:33,644
Quasi ogni organizzazione internazionale

61
00:03:33,644 --> 00:03:38,661
proclama il proprio impegno
nel collaborare con le entità locali.

62
00:03:39,610 --> 00:03:41,781
In realtà, seguendo i flussi del denaro,

63
00:03:41,781 --> 00:03:44,594
la distanza tra retorica e realtà,

64
00:03:45,134 --> 00:03:46,669
è davvero stupefacente.

65
00:03:47,349 --> 00:03:51,929
Come detto, spendiamo circa 15 miliardi
in aiuti umanitari ogni anno,

66
00:03:51,929 --> 00:03:56,813
ma meno del 5% di questa somma
arriva direttamente ai gruppi locali.

67
00:03:57,716 --> 00:04:01,776
Il resto va alle grandi organizzazioni
mentre ai gruppi locali,

68
00:04:02,146 --> 00:04:05,193
tra contratti e subcontratti,
arrivano solo le briciole.

69
00:04:06,920 --> 00:04:10,914
Stasera voglio dimostrare che è possibile
gestire i soccorsi a livello locale

70
00:04:10,914 --> 00:04:14,863
e mostrare al sistema internazionale
come approfittarne

71
00:04:15,174 --> 00:04:18,961
per creare un futuro
che sia dinamico ed innovativo.

72
00:04:19,555 --> 00:04:20,601
Quindi

73
00:04:21,422 --> 00:04:22,801
come dovrebbe funzionare?

74
00:04:22,801 --> 00:04:23,707
Allora,

75
00:04:23,707 --> 00:04:26,477
gli enti locali dovrebbero
prendere le decisioni cruciali.

76
00:04:26,477 --> 00:04:30,546
Quindi i gruppi sul campo decidono
le priorità e le modalità d'azione

77
00:04:31,208 --> 00:04:34,113
e le organizzazioni internazionali
forniscono le risorse,

78
00:04:34,113 --> 00:04:37,953
le conoscenze tecniche e le relazioni
per far funzionare i soccorsi.

79
00:04:38,643 --> 00:04:40,798
O potrebbe essere gestito
a livello locale.

80
00:04:40,798 --> 00:04:43,568
Un'organizzazione esterna
potrebbe iniziare le operazioni

81
00:04:43,568 --> 00:04:46,808
per poi passare la gestione del progetto
ai gruppi locali.

82
00:04:46,938 --> 00:04:49,136
Gruppi che ne prenderebbero possesso.

83
00:04:49,706 --> 00:04:52,847
Purtroppo, in realtà osserviamo

84
00:04:53,622 --> 00:04:56,472
che i gruppi locali eseguono solo ordini.

85
00:04:56,642 --> 00:05:01,878
Significa che le compagnie straniere
pagano i locali per fare il loro lavoro.

86
00:05:02,567 --> 00:05:05,767
Questi vengono chiamati
accordi di collaborazione, ma non lo sono.

87
00:05:05,781 --> 00:05:09,859
Sono contratti di fornitura,
ma non deve essere per forza così.

88
00:05:11,763 --> 00:05:14,568
La gestione locale può essere innovativa.

89
00:05:16,153 --> 00:05:20,693
In Mozambico, comunità locali
devastate dalla guerra civile

90
00:05:21,292 --> 00:05:24,645
hanno visto i proprio figli
tornare a casa come bambini-soldato,

91
00:05:24,645 --> 00:05:26,741
colpevoli di atroci crimini di guerra.

92
00:05:27,295 --> 00:05:29,995
Questo per loro è qualcosa 
di assolutamente nuovo.

93
00:05:30,006 --> 00:05:31,652
Così hanno deciso di innovarsi.

94
00:05:31,802 --> 00:05:35,891
Hanno deciso di riadattare
la loro tradizionale cerimonia funebre.

95
00:05:37,198 --> 00:05:40,835
La nuova cerimonia prevede che i bambini
entrino nella casa della morte,

96
00:05:40,835 --> 00:05:42,416
e che vengano spogliati,

97
00:05:42,956 --> 00:05:44,711
per poi dare fuoco alla casa.

98
00:05:45,609 --> 00:05:50,104
I bambini vengono poi soccorsi,
salvati dalla morte, e quindi rinati.

99
00:05:51,383 --> 00:05:53,543
D'ora in poi avranno un altro nome,

100
00:05:54,163 --> 00:05:55,413
saranno persone nuove.

101
00:05:55,801 --> 00:05:57,691
Nessuno li identificherà più

102
00:05:57,691 --> 00:06:00,764
con il loro vecchio nome,
nessuno parlerà più del loro passato.

103
00:06:01,108 --> 00:06:04,438
E questo adattamento
ha avuto un successo fenomenale

104
00:06:05,091 --> 00:06:08,181
nell'aiutare i bambini
a reintegrarsi nella società,

105
00:06:08,238 --> 00:06:09,528
una tecnica molto più utile

106
00:06:09,856 --> 00:06:14,081
dei programmi di riabilitazione
delle grandi organizzazioni straniere.

107
00:06:15,632 --> 00:06:18,356
Attraversiamo il pianeta fino in Myanmar.

108
00:06:18,956 --> 00:06:19,971
In questo Stato,

109
00:06:20,211 --> 00:06:25,611
la comunità locale ha ideato e realizzato
case di bamboo anti-ciclone,

110
00:06:25,896 --> 00:06:30,924
a costi inferiori rispetto ai progetti
suggeriti dai loro partner internazionali.

111
00:06:31,989 --> 00:06:34,160
Hanno usato materiali rinnovabili

112
00:06:34,360 --> 00:06:35,492
e tecniche tradizionali

113
00:06:35,492 --> 00:06:38,961
accorciando allo stesso tempo
i tempi di reazione ai disastri

114
00:06:38,961 --> 00:06:41,686
e il sostegno all'economia locale.

115
00:06:41,686 --> 00:06:44,173
Un ottimo utilizzo delle risorse locali.

116
00:06:45,435 --> 00:06:48,760
La gestione a livello locale dei disastri
avviene anche in Occidente.

117
00:06:50,019 --> 00:06:51,442
In Louisiana,

118
00:06:51,552 --> 00:06:55,906
gruppi di attivisti locali nel tentativo
di ridurre l'inquinamento petrolifero

119
00:06:56,280 --> 00:06:59,266
hanno riadattato un software
sviluppato in Kenya

120
00:06:59,975 --> 00:07:02,817
per tracciare i versamenti di petrolio
lungo le loro coste.

121
00:07:03,424 --> 00:07:05,556
Ciò ha fornito loro
informazioni fondamentali

122
00:07:05,556 --> 00:07:08,890
per combattere
contro le compagnie petrolifere

123
00:07:08,890 --> 00:07:12,104
e di quantificare accuratamente
le richieste di risarcimento danni.

124
00:07:13,331 --> 00:07:14,431
A volte,

125
00:07:14,582 --> 00:07:17,306
gestire i soccorsi a livello locale
costa anche meno.

126
00:07:17,455 --> 00:07:19,826
Nella Repubblica Democratica del Congo,

127
00:07:19,966 --> 00:07:24,337
una comunità locale è riuscita
ad aiutare molti soldati smobilitati

128
00:07:24,613 --> 00:07:27,160
a reintegrarsi nella società

129
00:07:27,360 --> 00:07:29,332
al costo di 150 dollari ciascuno

130
00:07:29,792 --> 00:07:31,807
contro gli oltre 300 dollari

131
00:07:31,807 --> 00:07:34,981
che le organizzazioni internazionali
avevano preventivato.

132
00:07:36,373 --> 00:07:39,342
La gestione dei soccorsi a livello locale
è più ingegnosa.

133
00:07:39,679 --> 00:07:44,719
Nelle Filippine, le istituzioni municipali
hanno sviluppato software di messagistica

134
00:07:45,194 --> 00:07:49,004
che permettono alle persone colpite
da allagamenti, cicloni e incendi

135
00:07:49,504 --> 00:07:51,369
di chiedere aiuto alle autorità.

136
00:07:51,779 --> 00:07:55,252
Questo sistema analizza in tempo reale
i messaggi in arrivo dalle comunità

137
00:07:55,652 --> 00:07:59,859
e fornisce un quadro generale
della situazione attuale.

138
00:08:00,598 --> 00:08:05,766
In questo modo gli aiuti sono mirati
e i tempi di reazione sono rapidissimi.

139
00:08:06,889 --> 00:08:08,889
Ok, non voglio sembrare ingenuo

140
00:08:08,889 --> 00:08:12,138
e suggerire che la gestione locale
sia la soluzione ad ogni problema.

141
00:08:12,742 --> 00:08:15,872
Durante alcune crisi,
specialmente quelle più violente,

142
00:08:15,872 --> 00:08:19,166
entità neutrali ed esterne
sono spesso l'unica soluzione

143
00:08:19,166 --> 00:08:21,641
per fornire assistenza umanitaria.

144
00:08:22,557 --> 00:08:26,207
E quando un progetto come questo
cresce enormemente in così poco tempo,

145
00:08:26,207 --> 00:08:29,193
veicolare grosse somme di denaro
e ingenti quantità di lavoro

146
00:08:29,193 --> 00:08:31,966
a piccole organizzazioni locali

147
00:08:31,966 --> 00:08:33,706
potrebbe distruggerle del tutto.

148
00:08:33,706 --> 00:08:37,314
È successo dopo lo tsunami del 2004

149
00:08:37,314 --> 00:08:40,676
e dopo il terremoto di Haiti nel 2010.

150
00:08:42,276 --> 00:08:47,702
Ma in base alla nostra esperienza
se vogliamo davvero essere efficaci,

151
00:08:47,863 --> 00:08:52,233
la gestione locale deve avere un ruolo
nel piano d'azione generale.

152
00:08:53,066 --> 00:08:54,536
Vi racconto un aneddoto.

153
00:08:54,744 --> 00:08:58,574
Anni fa un guru di questo business
che si chiama Mary Anderson,

154
00:08:58,574 --> 00:09:00,084
mi convinse di una cosa:

155
00:09:00,084 --> 00:09:03,252
mai sperare nell'aiuto esterno,

156
00:09:03,382 --> 00:09:05,632
bisogna sempre lavorare su sé stessi.

157
00:09:06,532 --> 00:09:11,622
Le comunità più forti crescono localmente,
non vengono costruite con aiuti esterni.

158
00:09:11,682 --> 00:09:12,995
È davvero un rompicapo.

159
00:09:13,515 --> 00:09:16,545
La gestione dei soccorsi a livello locale
è sito specifica

160
00:09:16,545 --> 00:09:18,246
ed è piena di contraddizioni.

161
00:09:18,246 --> 00:09:20,694
Ed è forse ancora più costosa

162
00:09:20,736 --> 00:09:26,041
rispetto a quei monumentali programmi
che vengono ideati a Washington o Ginevra.

163
00:09:26,766 --> 00:09:28,099
Nonostante questo,

164
00:09:28,349 --> 00:09:31,219
affinché i soccorsi funzionino
in contesti così complessi

165
00:09:31,759 --> 00:09:33,283
e in rapida evoluzione

166
00:09:33,283 --> 00:09:36,091
abbiamo un bisogno costante di feedback.

167
00:09:36,759 --> 00:09:39,118
Abbiamo bisogno di conoscenze specifiche.

168
00:09:39,528 --> 00:09:44,454
Abbiamo bisogno di gente sul campo
che sia in grado di prendere il comando.

169
00:09:44,930 --> 00:09:46,760
E se vogliamo fare qualcosa

170
00:09:46,760 --> 00:09:49,840
che non sia solo tenere in vita
persone colpite da un'emergenza

171
00:09:49,840 --> 00:09:53,472
dobbiamo integrare nel sistema generale
le organizzazioni di soccorso locali.

172
00:09:54,095 --> 00:09:58,797
Come ha già detto Erika,
ciò di cui abbiamo bisogno,

173
00:09:59,007 --> 00:10:00,705
ciò di cui abbiamo davvero bisogno,

174
00:10:00,705 --> 00:10:04,677
è ripensare completamente
cosa significa collaborare.

175
00:10:05,101 --> 00:10:09,546
Non significa appaltare
o assegnare compiti a terzi,

176
00:10:09,772 --> 00:10:13,495
ma significa combinare
conoscenza del territorio ed idealismo

177
00:10:13,875 --> 00:10:16,563
con un reale interesse per il futuro.

178
00:10:16,693 --> 00:10:18,880
Significa combinare influenza politica,

179
00:10:19,040 --> 00:10:23,617
con le conoscenze tecniche e la forza
delle organizzazioni internazionali.

180
00:10:24,161 --> 00:10:27,901
Le organizzazioni internazionali
devono essere molto più abili

181
00:10:27,901 --> 00:10:30,892
nell'aiutare i gruppi locali a crescere.

182
00:10:31,703 --> 00:10:33,609
Non devono metterli da parte.

183
00:10:33,609 --> 00:10:36,406
Non devono farli diventare
brutte copie di sé stesse.

184
00:10:37,176 --> 00:10:38,529
La vera collaborazione

185
00:10:39,309 --> 00:10:40,704
si basa sul rispetto,

186
00:10:41,444 --> 00:10:43,728
sull'umiltà e sulla fiducia.

187
00:10:45,500 --> 00:10:47,450
Se riuscissimo a combinare

188
00:10:47,890 --> 00:10:52,317
l'influenza politica e la scienza
delle organizzazioni internazionali

189
00:10:52,563 --> 00:10:55,613
con la conoscenza del territorio
ed il lavoro delle comunità

190
00:10:55,613 --> 00:10:58,923
e se mettessimo alla guida i gruppi locali

191
00:10:58,923 --> 00:11:02,114
solo allora avremmo un sistema efficace,

192
00:11:02,394 --> 00:11:05,323
capace di affrontare le sfide
che ci presenta il futuro

193
00:11:05,323 --> 00:11:07,930
in un mondo globalizzato e così caotico.

194
00:11:09,676 --> 00:11:14,913
Soccorsi gestiti a livello locale
e collaborazioni internazionali genuine

195
00:11:15,212 --> 00:11:17,745
aumenteranno la corretta gestione
degli aiuti.

196
00:11:17,745 --> 00:11:21,814
Miglioreranno la comunicazione
con le comunità più a rischio.

197
00:11:22,124 --> 00:11:25,593
Ed infine miglioreranno notevolmente
l'efficacia dei soccorsi.

198
00:11:26,420 --> 00:11:29,293
Tutto questo è possibile
e sta già accadendo.

199
00:11:29,504 --> 00:11:35,121
Per passare da uno di questi esempi
che ho condiviso con voi

200
00:11:35,121 --> 00:11:36,826
ad un cambiamento radicale

201
00:11:37,450 --> 00:11:38,936
serve un atto di fede

202
00:11:39,515 --> 00:11:41,303
e la voglia di avere fiducia

203
00:11:42,043 --> 00:11:43,333
e di sperimentare.

204
00:11:44,083 --> 00:11:45,126
Grazie.

205
00:11:45,126 --> 00:11:46,306
(Applauso)