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- [Alex] 在前面的视频中， 我们强调价格是包藏于动机的信号。
来自自由市场的价格以这样一种方式协调个人的行动，
即其结果似乎是由一只仁慈的无形之手创造的。
我们已经讲过价格管制如何阻碍这个过程。
我们现在想说的是，即使在自由市场条件下，
有时价格也不正确。 尤其是我们具有外部性、外部成本和外部收益时，
价格并不正确。 稍后我会对其详细解释。
我们在这个视频中想要做的是， 说明外部成本和外部收益的原因和后果。
让我们开始吧。
让我们从超级细菌的出现开始。 这些细菌现在已对抗生素产生了抗药性。
在抗生素时代之前，甚至一个简单的皮肤伤口、
挫伤或擦伤，都可能会使人感染致死。
受到更严重伤害的人，例如作战时受伤， 他们大部分人的死因不是战斗受伤，
而是受伤后发生的感染，
因为伤口感染。
在二十世纪，抗生素的奇迹意味着，
死于这些感染的人少多了。 但是现在，这个奇迹就要终结，
因为我们的抗生素不再像以前那么有效了。 为什么会发生这种情况？
部分原因是任何抗生素都不会永远100%有效。
就像人一样，细菌也是多样性的。 它们有不同的优势，
也有不同的弱点。
未被抗生素杀死的细菌 - 碰巧具有某种特性，
使其对那种抗生素具有一定的抗药性 -
这些细菌繁殖、存活，变得更有优势。
因此，进化过程导致抗药性。
然而，我们在这个过程中并非完全无辜。
过度使用抗生素是产生抗药性的诱因之一。 那么，抗生素为什么会被过度使用？
根本原因是，使用者得到所有好处， 但没有承担使用抗生素的所有成本。
每次使用抗生素都会致使细菌抗药性有所增强，
至少从概率意义上如此。
但是细菌并不停留在一个地方或一个身体中。 它们在整个环境、甚至整个世界传播。
所以，抗药性的增强，这种成本， 细菌抗药性的增强，
是由每个人，而非只是抗生素使用者， 承担的成本。
我们可将使用抗生素看做制造污染，
通过更具抗药性和更强大的细菌污染环境。
例如，有人在其感染病毒， 而非感染细菌时使用某种抗生素，
而这种抗生素对病毒没有疗效， 这时就是污染环境了。
这就是成本， 因为使用抗生素又产生更大的抗药性，
而这种抗药性又在全球传播。 农民使用抗生素，
不是防治他们牲畜身上的疾病， 而是帮助牲畜更快生长，
这也会导致细菌的抗药性增强。 但是，这种抗药性，他们并不计算在成本中。
他们不去注意由他人承担的
成本。
当抗生素使用者忽视他们所做选择的外部成本时，
就会导致过度使用。 由于某些成本被决策者忽视，
所以就导致了抗生素的过度使用。 好了，以此作为导入，
让我们定义一些术语。私人成本：
这是消费者或生产者支付的成本。 外部成本：
这是局外人支付的成本， 即消费者或生产者之外的人支付的成本。
它是一种在特定市场上的买方或卖方之外的人支付的成本。
社会成本是针对每个人的成本 -
我们将消费者、生产者和局外人均考虑在内时的成本。
换言之，它是私人成本加外部成本。
外部性：
这只是外部成本或外部收益的另一种表达方式。
我们在以后的课程中，将会详细讨论外部收益。 换句话说，
外部性是局外人承担或享有的成本或收益的另一种表达方式。
具有大量外部成本或外部收益时，
市场不会使社会剩余最大化。 现在回想一下，我们之前讲过，
市场可使消费者剩余和生产者剩余最大化。 对自由市场来说，确实始终如此。
然而，我们刚才讲到的是， 外部成本是局外人承担，
而非消费者或生产者承担的成本。 那么，社会剩余，
即消费者剩余加生产者剩余加局外人剩余，
则是我们最终关心的问题。 我们不仅关心消费者和生产者，
我们还关心包括局外人在内的每个人。 因此，我们希望使社会剩余最大化。
然而，当有大量外部成本或收益时，
市场不会使社会剩余最大化。 它将使消费者剩余和生产者剩余最大化。
但这还不是问题的全部。
不计入局外人的成本和收益， 就不会使社会剩余最大化。
事实上，我们可以更精确地进行表述，
下面，我们将用供需图讲解这个问题。 好的，这是我们的标准图，
抗生素的数量在横轴，
价格和成本在纵轴。 像往常一样，可在供给与需求的交汇处，
或在需求量等于供给量之处找到均衡。
这里的关键点是， 供给曲线基于私人成本，
主要是生产抗生素的成本。 但还有另一种成本。
每次生产和消费抗生素时， 都会有细菌耐药性的成本，
一种由我们大家、由局外人承担的成本。 存在着外部成本，
供给者没有将其考虑在内。所以，
外部成本并未纳入价格。 然而，我们真正关心的是抗生素使用的社会成本。
不仅仅是生产抗生素的成本，
而且还有实际使用的成本，包括外部成本。 因此，市场均衡，市场数量，
可在市场供需曲线交汇处找到。
但真正有效率的均衡， 我们希望达到的均衡，
位于需求曲线与社会成本曲线交汇处。
因此，有效率的数量少于市场数量， 所以，我们就是过度使用了。
市场并未将抗生素使用的所有成本考虑在内，
因此，我们得到的是相对于有效率均衡的过度使用。 我们其实可用另外一种方式说明这一点。
让我们看一下边际单位的价值，
单位价值，市场单位，市场创造的最后一个单位。
私人价值是什么？这个单位的价值是什么？ 嗯，它由需求曲线的高度给出。
那么，这个边际单位的成本是什么？ 所消费的最后一个单位的成本是什么？
嗯，私人成本由私人供给曲线给出，
但社会成本由更高的社会成本曲线给出。 那么注意，在最后的这个单位上，
最后这个单位的成本比价值大得多。
这才是我们所谓的过度使用的含义。
我们并不是真想生产最后这个单位， 因为其成本大于价值。
实际上，如果我们不想生产这个单位，
我们就不会生产任何社会成本大于价值的单位。 那么，换句话说，
这个区域是无谓损失。 这些是社会成本大于私人价值的单位。
因此，这些是我们不想生产的单位 -
这是无谓损失，这是抗生素的过度使用。
我们可以得出什么结论？ 有外部成本时，应减少产出，
以使社会剩余最大化。 考虑这个问题的另一种方式，
是确定产出的效率水平时， 由谁承担成本并不重要。
这些成本由局外人承担并不重要 -
我们希望将所有成本考虑在内， 不仅仅是供给者的成本。
问题是，其他人承担一些生产成本时， 价格就太低了。
并非所有成本都会在价格中得到反映。 这样一来，价格就会发出错误的信号。
它激励过度的生产。 由于价格过低，
抗生素使用者购买过多的抗生素， 这样，我们就使用过度了。
这一问题的解决办法，或其中一个解决办法， 是我们称之为庇古税的东西 -
一个对具有外部成本的商品征收的税种。 让我们看一下它的工作原理。
经济学家Arthur Pigou最先提出这些想法， 因此，就出现了庇古税这一概念，
其实它非常简单。 市场均衡在这下面。
有效率的均衡在这里。问题是， 供给者并没有将其生产的所有成本考虑在内。
他们没有将这些外部成本考虑在内。
那么，我们怎样才能让这些供给者 考虑他们生产所需的所有成本呢？
嗯，其中一种方法是向他们征税。
相当于外部成本的庇古税， 使私人成本加上赋税，即总私人成本，
等于社会成本。
让我们回想一下如何分析赋税。 记住，分析赋税的方法之一，
是将供给曲线依据税额向上移动。
那么，如果我们对供给者征收的税额等于外部成本， 供给曲线将向上移动，
直到私人成本加上赋税等于社会成本。 在这个例子中，
我们要使效率均衡等于市场均衡。
市场将内化外部性。 所有成本，即私人成本加上和外部成本相等的税负，
都将在价格中得到反映。
由于所有成本均在价格中得到反映， 消费者就将购买商品的
有效率的数量。
好了，这是解决外部成本问题的一种方法。
在后面几课中，我们将讨论外部收益， 我们还会讲解一些其它方法，
用以处理外部性。
- [解说] 如果你想测试自己，请点击“Practice Questions”。
如果你已准备好继续观看，点击“Next Video”即可。 字幕翻译：朱江波 翻译校对：由晨立
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