1
00:00:00,914 --> 00:00:02,323
私が思うに

2
00:00:02,323 --> 00:00:04,080
アフリカにいる
援助従事者であれば

3
00:00:04,080 --> 00:00:05,673
誰しも そのキャリアで

4
00:00:05,673 --> 00:00:08,989
学校建設や研修プログラムなどの

5
00:00:08,989 --> 00:00:12,091
プロジェクトに充てられた資金を

6
00:00:12,091 --> 00:00:13,980
スーツケースにつめこんで

7
00:00:13,980 --> 00:00:17,964
最貧困の村々に飛んで 飛行機の窓から
そのお金を落としたいと

8
00:00:17,964 --> 00:00:21,148
一度は願うときがあります

9
00:00:21,148 --> 00:00:23,464
なぜなら 熟練の援助従事者にとって

10
00:00:23,464 --> 00:00:26,171
世界で極貧にあえぐ人達に

11
00:00:26,171 --> 00:00:29,210
現金を届けるという考えが

12
00:00:29,210 --> 00:00:30,865
突飛ではないからです

13
00:00:30,865 --> 00:00:34,941
本当に納得がいくんです

14
00:00:34,941 --> 00:00:37,843
私が この思いに至ったのは
ちょうど10年目で

15
00:00:37,843 --> 00:00:40,310
幸運にも
このアイデアが

16
00:00:40,310 --> 00:00:43,974
実在するのを知ったときで

17
00:00:43,974 --> 00:00:47,817
まさに 支援システムが
必要としていたものかもしれません

18
00:00:47,817 --> 00:00:50,520
経済学者たちは
これを「条件なしの現金給付」と呼び

19
00:00:50,520 --> 00:00:52,680
文字通り 条件なしで

20
00:00:52,680 --> 00:00:54,952
現金を支給します

21
00:00:54,952 --> 00:00:56,516
開発途上国の政府は

22
00:00:56,516 --> 00:00:58,192
これを何十年もやってきましたが

23
00:00:58,192 --> 00:01:00,724
今になって 初めて
これまでの経験や

24
00:01:00,724 --> 00:01:03,915
新しいテクノロジーを駆使して

25
00:01:03,915 --> 00:01:08,234
支援を届けるモデルの
実現が可能になりました

26
00:01:08,234 --> 00:01:11,148
とても単純なアイデアですね？

27
00:01:11,148 --> 00:01:15,254
では なぜ私は十年もかけて
貧しい人達のために

28
00:01:15,254 --> 00:01:17,392
別のことをやったのでしょうか？

29
00:01:17,392 --> 00:01:20,935
正直なところ
私は資金があれば

30
00:01:20,935 --> 00:01:22,881
貧しい人々に より良いことができると

31
00:01:22,881 --> 00:01:25,491
信じていました
彼ら自身ができることよりもです

32
00:01:25,491 --> 00:01:26,524
これには二つの思い込みがありました

33
00:01:26,524 --> 00:01:29,113
まずは 貧しい人達が貧しいのは

34
00:01:29,113 --> 00:01:31,115
教育を受ける機会がなく

35
00:01:31,115 --> 00:01:33,275
ゆえに良い選択ができないから

36
00:01:33,275 --> 00:01:35,986
二つ目は 彼らのニーズを
見極めて届ける

37
00:01:35,986 --> 00:01:39,724
私のような専門家が必要だということです

38
00:01:39,724 --> 00:01:43,946
ところが 実際には
そうではありませんでした

39
00:01:43,946 --> 00:01:46,795
貧しい人達に現金を渡すと
何が起こるかという研究が

40
00:01:46,795 --> 00:01:50,200
近年 進んでいます

41
00:01:50,200 --> 00:01:52,871
多くの研究で
おしなべて分かったのは

42
00:01:52,871 --> 00:01:55,627
手に入れた現金で
自分達の生活の向上を

43
00:01:55,627 --> 00:01:57,795
図るということでした

44
00:01:57,795 --> 00:02:00,643
ウルグアイの妊婦たちは
栄養価の高い食べ物を買って

45
00:02:00,643 --> 00:02:02,877
健康な赤ちゃんを出産します

46
00:02:02,877 --> 00:02:05,971
スリランカの男性たちは
ビジネスに投資します

47
00:02:05,971 --> 00:02:08,669
私たちのケニアでの活動を
調査した研究者によると

48
00:02:08,669 --> 00:02:11,586
現地の人達が投資するのは
実に様々でした

49
00:02:11,586 --> 00:02:15,936
家畜から 道具や
家の修繕までです

50
00:02:15,936 --> 00:02:18,058
そして 現金を受け取った一年後には

51
00:02:18,058 --> 00:02:20,441
ビジネスや農業を通じて

52
00:02:20,441 --> 00:02:24,131
所得も向上していました

53
00:02:24,131 --> 00:02:26,695
また 人々が飲酒や喫煙に
これまで以上に費やしたり

54
00:02:26,695 --> 00:02:29,104
また 人々が飲酒や喫煙に
これまで以上に費やしたり

55
00:02:29,104 --> 00:02:31,609
仕事をしなくなったりした
ということもありませんでした

56
00:02:31,609 --> 00:02:35,717
実はその反対で
もっと働くようになります

57
00:02:35,717 --> 00:02:38,980
ここまでは物質的なニーズでしたが

58
00:02:38,980 --> 00:02:42,151
ベトナムでは 棺を購入した
お年寄りの受給者もいました

59
00:02:42,151 --> 00:02:46,662
ベトナムでは 棺を購入した
お年寄りの受給者もいました

60
00:02:46,662 --> 00:02:50,673
マズローの欲求段階説には
反しているかもしれませんが

61
00:02:50,673 --> 00:02:55,400
私は精神的なニーズを重んじる
この選択は

62
00:02:55,400 --> 00:02:57,667
とても謙虚だと思います

63
00:02:57,667 --> 00:02:59,880
私なら食糧や物か

64
00:02:59,880 --> 00:03:03,491
棺を渡すのか
分かりませんが

65
00:03:03,491 --> 00:03:05,781
ここで問うべきは

66
00:03:05,781 --> 00:03:08,777
貧しい人達の代表として
私たちは資源の配分に

67
00:03:08,777 --> 00:03:10,622
どれくらい長けているか？

68
00:03:10,622 --> 00:03:13,517
費用対効果はどうか？
ということです

69
00:03:13,517 --> 00:03:15,460
ここでも経験的証拠を見ていきます

70
00:03:15,460 --> 00:03:18,250
私たちが選んだものを届けると

71
00:03:18,250 --> 00:03:20,926
何が起こるでしょうか

72
00:03:20,926 --> 00:03:23,795
インドのプログラムについて
説得力のある研究によると

73
00:03:23,795 --> 00:03:27,102
極貧にあえぐ人達へ
家畜を支給する取組みでは

74
00:03:27,102 --> 00:03:31,023
受給者の３割が

75
00:03:31,023 --> 00:03:35,176
そっぽを向いて
この家畜を売りに出しました

76
00:03:35,176 --> 00:03:38,529
そして手に入れたのが
現金です

77
00:03:38,529 --> 00:03:40,087
本当の皮肉はここからです

78
00:03:40,087 --> 00:03:42,668
このプログラムで
100ドルの価値があるものを

79
00:03:42,668 --> 00:03:44,820
支給した場合

80
00:03:44,820 --> 00:03:49,506
事務手続きなどに
更に99ドルを費やしていました

81
00:03:49,506 --> 00:03:53,152
では現金を支給するために
テクノロジーを使ってはどうでしょう

82
00:03:53,152 --> 00:03:57,739
援助団体からでも
誰からでもかまいません

83
00:03:57,739 --> 00:04:01,509
貧しい人達の手に
直接 現金を届けるのです

84
00:04:01,509 --> 00:04:04,379
こんにち ケニア人の４分の３が
モバイルマネーを利用しています

85
00:04:04,379 --> 00:04:07,202
どの携帯電話でも使える

86
00:04:07,202 --> 00:04:08,700
銀行口座のようなものです

87
00:04:08,700 --> 00:04:12,166
送金者が1.6パーセントを負担し

88
00:04:12,166 --> 00:04:14,204
クリック一つで

89
00:04:14,204 --> 00:04:17,155
受取人の口座に
現金が送られる仕組みです

90
00:04:17,155 --> 00:04:19,885
仲介業者は通しません

91
00:04:19,885 --> 00:04:22,748
テクノロジーが 既存の産業を
破壊してしまうことがあるように

92
00:04:22,748 --> 00:04:24,547
テクノロジーが 既存の産業を
破壊してしまうことがあるように

93
00:04:24,547 --> 00:04:27,110
貧困国における決済技術が

94
00:04:27,110 --> 00:04:30,217
既存の援助を
破壊するかもしれません

95
00:04:30,217 --> 00:04:32,529
モバイルマネーは
瞬く間に普及しているので

96
00:04:32,529 --> 00:04:35,061
世界の貧困層にいる
何十億人に

97
00:04:35,061 --> 00:04:37,860
届く日が来るでしょう

98
00:04:37,860 --> 00:04:40,481
そこで私たちが立ち上げたのが
GiveDirectlyです

99
00:04:40,481 --> 00:04:42,146
私たちは貧しい人達に

100
00:04:42,146 --> 00:04:45,319
現金給付を行う
初の団体です

101
00:04:45,319 --> 00:04:49,987
これまで３万５千人に
給付を行ってきました

102
00:04:49,987 --> 00:04:51,154
ケニアとウガンダの農村部で

103
00:04:51,154 --> 00:04:54,332
１家族につき
１回千ドルを

104
00:04:54,332 --> 00:04:56,917
給付します

105
00:04:56,917 --> 00:04:59,177
これまで対象としてきたのは

106
00:04:59,177 --> 00:05:02,480
貧しい村で極貧にあえぐ人達で

107
00:05:02,480 --> 00:05:03,924
セメントや鉄筋ではなく

108
00:05:03,924 --> 00:05:05,102
泥や藁ぶき屋根の家に
住まう人達です

109
00:05:05,102 --> 00:05:07,562
泥や藁ぶき屋根の家に
住まう人達です

110
00:05:07,562 --> 00:05:09,784
皆さんが この家族だったとします

111
00:05:09,784 --> 00:05:12,236
私たちはAndroid携帯を手に
お宅を訪れます

112
00:05:12,236 --> 00:05:14,563
お名前をうかがい
顔写真と

113
00:05:14,563 --> 00:05:15,979
小屋の写真を撮ります

114
00:05:15,979 --> 00:05:18,454
そしてGPS座標を取得します

115
00:05:18,454 --> 00:05:20,554
その日の晩 クラウドに
全データを送ると

116
00:05:20,554 --> 00:05:22,834
それぞれのデータが

117
00:05:22,834 --> 00:05:24,712
専門家チームによって確認されます

118
00:05:24,712 --> 00:05:28,103
この際 衛星画像などが用いられます

119
00:05:28,103 --> 00:05:30,099
そして またお宅にうかがって

120
00:05:30,099 --> 00:05:32,490
もし携帯電話をお持ちでない場合は

121
00:05:32,490 --> 00:05:34,757
簡易な携帯電話を買ってもらい

122
00:05:34,757 --> 00:05:37,078
数週間後

123
00:05:37,078 --> 00:05:39,369
そこに送金します

124
00:05:39,369 --> 00:05:40,930
５年前には

125
00:05:40,930 --> 00:05:42,458
実現不可能に見えたことが

126
00:05:42,458 --> 00:05:45,343
今では 効率的に
腐敗の心配もなく

127
00:05:45,343 --> 00:05:47,481
行うことができます

128
00:05:47,481 --> 00:05:49,797
貧しい人達に
より多くのお金を渡すことで

129
00:05:49,797 --> 00:05:53,453
上手くいくことが
証明されていけば

130
00:05:53,453 --> 00:05:55,861
現金給付以外の援助の形を

131
00:05:55,861 --> 00:05:58,350
再検討する必要があります

132
00:05:58,350 --> 00:06:01,938
こんにちの援助活動の
裏側にある論理は

133
00:06:01,938 --> 00:06:05,050
「少なくとも良いことをしている」
ではないでしょうか

134
00:06:05,050 --> 00:06:06,466
これを目標にしてしまうと

135
00:06:06,466 --> 00:06:08,836
自己満足におちいり

136
00:06:08,836 --> 00:06:11,428
何もしないより
支援しているからましだと

137
00:06:11,428 --> 00:06:14,342
勘違いしてしまい

138
00:06:14,342 --> 00:06:16,614
投資が非効率化してしまいます

139
00:06:16,614 --> 00:06:20,596
革新的なことをやっていると
思い込んで

140
00:06:20,596 --> 00:06:22,750
報告書の作成に注力したり

141
00:06:22,750 --> 00:06:26,596
飛行機代や車の購入に
お金を使います

142
00:06:26,596 --> 00:06:28,920
援助活動の論理が

143
00:06:28,920 --> 00:06:34,191
「現金を直接渡すより 良いことができるか？」
であったとすれば

144
00:06:34,191 --> 00:06:35,701
援助団体が目指すべきは

145
00:06:35,701 --> 00:06:37,930
貧しい人達が
自ら対処するより

146
00:06:37,930 --> 00:06:40,686
もっと良いことができる ということです

147
00:06:40,686 --> 00:06:43,634
もちろん現金を渡すだけで
公共財の創出にはなりません

148
00:06:43,634 --> 00:06:48,952
疾病の根絶や
公的機関の強化なども必要です

149
00:06:48,952 --> 00:06:51,178
ただ 個別世帯の生活向上を

150
00:06:51,178 --> 00:06:54,140
私たちがいかに支援できるかという

151
00:06:54,140 --> 00:06:57,166
より高い目標にできます

152
00:06:57,166 --> 00:06:58,729
私は援助に期待しています

153
00:06:58,729 --> 00:07:01,828
ほとんどの援助活動が
飛行機からお金を落とすより

154
00:07:01,828 --> 00:07:03,740
良いことをしていると思います

155
00:07:03,740 --> 00:07:06,288
それでも もう一つ確信しているのは

156
00:07:06,288 --> 00:07:08,521
現在の援助の多くが

157
00:07:08,521 --> 00:07:12,046
貧しい人達に直接お金を渡す以上に
効率的に機能していないことです

158
00:07:12,046 --> 00:07:15,922
今後 これが逆転することを
願っています

159
00:07:15,922 --> 00:07:17,978
ありがとうございました

160
00:07:17,978 --> 00:07:21,945
（拍手）