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Dialogue: 0,0:00:01.00,0:00:04.00,Default,,0000,0000,0000,,Así como el tema de las reformas sobre las prestaciones sociales es un tema controversial hoy en día,
Dialogue: 0,0:00:04.00,0:00:11.00,Default,,0000,0000,0000,,también los economistas clásicos hablaban de ellas. Así que volteemos a ver las reformas sobre la pobreza de 1834 y
Dialogue: 0,0:00:11.00,0:00:19.00,Default,,0000,0000,0000,,los debates que la envolvieron. Las leyes sobre la pobreza en Inglaterra surgen a partir de una serie de experimentos
Dialogue: 0,0:00:19.00,0:00:25.00,Default,,0000,0000,0000,,bajo los monarcas Tudor y eventualmente se finalizarían bajo el mandato de la reina Elizabeth en 1601.
Dialogue: 0,0:00:25.00,0:00:31.00,Default,,0000,0000,0000,,Lo que las leyes contra la pobreza hicieron en general fue cambiar la responsabilidad de la asistencia de la iglesia al
Dialogue: 0,0:00:31.00,0:00:40.00,Default,,0000,0000,0000,,estado, pero fíjate que ésto pasa en Inglaterra y no en Escocia. En Escocia durante estos siglos la asistencia tendía
Dialogue: 0,0:00:40.00,0:00:45.00,Default,,0000,0000,0000,,a ser parte de la iglesia y la responsabilidad del distrito.
Dialogue: 0,0:00:45.00,0:00:51.00,Default,,0000,0000,0000,,Durante los siguientes dos siglos hubo una gran experimentación con las ideas de la asistencia a los pobres,
Dialogue: 0,0:00:51.00,0:00:58.00,Default,,0000,0000,0000,,frecuentemente a nivel parroquial. Esas ideas incluyeron: subsidios para la comida, lo que se le llama 'ayuda exterior'
Dialogue: 0,0:00:58.00,0:01:05.00,Default,,0000,0000,0000,,lo que quería decir que el receptor no tenía que entrar a un tipo de 'casa de los pobres', transferencias directas, subsidios
Dialogue: 0,0:01:05.00,0:01:12.00,Default,,0000,0000,0000,,para los salarios, empleo público y también lo que se le llamo 'asistencia interna' que quería decir que uno proporcionaba
Dialogue: 0,0:01:12.00,0:01:17.00,Default,,0000,0000,0000,,asistencia pero se requería que los pobres se quedaran en un tipo de casa-parroquia.
Dialogue: 0,0:01:17.00,0:01:24.00,Default,,0000,0000,0000,,Para cuando llegamos a 1803, existe una idea común de que la asistencia para los pobres no está funcionando muy bien.
Dialogue: 0,0:01:24.00,0:01:32.00,Default,,0000,0000,0000,,Para ese tiempo cerca del 11% de la población, o 1 millón de personas recibían asistencia para la pobreza.
Dialogue: 0,0:01:32.00,0:01:39.00,Default,,0000,0000,0000,,También fue el caso que a principios del siglo XIX, los costos de asistencia para la pobreza per capita estaban subiendo.
Dialogue: 0,0:01:39.00,0:01:46.00,Default,,0000,0000,0000,,Parte del problema era que la economía británica se volvía mas volatil a finales de siglo XVIII y quizás las leyes para la
Dialogue: 0,0:01:46.00,0:01:51.00,Default,,0000,0000,0000,,pobreza no son las culpables de ésto, pero de cualquiera manera se sabía comúnmente que se necesitaría
Dialogue: 0,0:01:51.00,0:01:59.00,Default,,0000,0000,0000,,algún tipo de reforma. También sucedió que para finales del siglo XVII los subsidios de los salarios se volvían una forma
Dialogue: 0,0:01:59.00,0:02:05.00,Default,,0000,0000,0000,,prominente de asistencia para los pobres, y eso diluye las categorías sobre las que se define quien es una persona pobre,
Dialogue: 0,0:02:05.00,0:02:10.00,Default,,0000,0000,0000,,y quien merece recibir ayuda y quien es simplemente un trabajador.
Dialogue: 0,0:02:10.00,0:02:16.00,Default,,0000,0000,0000,,Dado que en ese tiempo virtualmente todo mundo era pobre en los estándares modernos, es difícil usar nuestras
Dialogue: 0,0:02:16.00,0:02:23.00,Default,,0000,0000,0000,,intuiciones modernas para decir quien merece la ayuda y también para analizar las políticas de finales del siglo XVIII.
Dialogue: 0,0:02:23.00,0:02:29.00,Default,,0000,0000,0000,,De cualquier manera, los economistas criticaban las leyes sobre la pobreza durante ese tiempo y liderando las
Dialogue: 0,0:02:29.00,0:02:35.00,Default,,0000,0000,0000,,tablas estaba Malthus. Era una crítica común de las leyes sobre la pobreza, que ellos se sentían víctimas del argumento
Dialogue: 0,0:02:35.00,0:02:39.00,Default,,0000,0000,0000,,malthusiano. Para una mejor compresión de éste tema ve nuestros videos sobre Malthus.
Dialogue: 0,0:02:39.00,0:02:44.00,Default,,0000,0000,0000,,Pero para resumirlo rápidamente, el miedo es que si le pagas a la gente para que siga siendo pobre,
Dialogue: 0,0:02:44.00,0:02:49.00,Default,,0000,0000,0000,,a largo plazo vas a seguir apoyando a la gente pobre y animarás a la gente para que sigan siendo pobres
Dialogue: 0,0:02:49.00,0:02:56.00,Default,,0000,0000,0000,,y además vas a alentar a que la gente tenga mas hijos, y ésto va a expandir la oferta de mano de obra, los salarios bajarán
Dialogue: 0,0:02:56.00,0:03:03.00,Default,,0000,0000,0000,,para los pobres y se cree por los Malthusians que por éstas razones la asistencia para los pobres es contraproducente,
Dialogue: 0,0:03:03.00,0:03:08.00,Default,,0000,0000,0000,,y que de hecho empeora la situación de los pobres en vez de mejorarla.
Dialogue: 0,0:03:08.00,0:03:13.00,Default,,0000,0000,0000,,Como puedes ver en nuestros videos en Malthus y también sobre la población, no es claro que este argumento haya sido
Dialogue: 0,0:03:13.00,0:03:18.00,Default,,0000,0000,0000,,cierto pero en su tiempo era extremadamente influyente.
Dialogue: 0,0:03:18.00,0:03:25.00,Default,,0000,0000,0000,,De cualquier forma, el gobierno eventualmente creó una comisión y esto luego dio lugar a un reporte, el reporte de
Dialogue: 0,0:03:25.00,0:03:32.00,Default,,0000,0000,0000,,la ley sobre la pobreza de 1834 que es un documento muy famoso que refleja como la economía clásica y
Dialogue: 0,0:03:32.00,0:03:38.00,Default,,0000,0000,0000,,de hecho los victorianos entendían las reformas para la pobreza. Si lees reporte mantén en mente que hay
Dialogue: 0,0:03:38.00,0:03:43.00,Default,,0000,0000,0000,,muy pocas estadísticas económicas formales en ese entonces, así que en su mayoría el reporte se basa en
Dialogue: 0,0:03:43.00,0:03:52.00,Default,,0000,0000,0000,,la exploración de lo que estaba pasando y mandando cuestionarios. Quizá el personaje mas influyente
Dialogue: 0,0:03:52.00,0:03:58.00,Default,,0000,0000,0000,,en el contenido del reporte fue Nassau Senior. Él era un importante economista clásico, en su mayoría el era un
Dialogue: 0,0:03:58.00,0:04:06.00,Default,,0000,0000,0000,,defensor de laissez-faire y él fue el individuo que escribió la mayoría del reporte y propició que éste reporte fuera
Dialogue: 0,0:04:06.00,0:04:12.00,Default,,0000,0000,0000,,un tipo de vía para presentar lo que los economistas clásicos pensaban sobre la reforma.
Dialogue: 0,0:04:12.00,0:04:19.00,Default,,0000,0000,0000,,Otro personaje importante detrás del reporte era Edwin Chadwick quien después se volvió famoso como un
Dialogue: 0,0:04:19.00,0:04:22.00,Default,,0000,0000,0000,,reformista de la política de la salud y fue conocido por ayudar a construir el sistema de aguas residuales en Londres.
Dialogue: 0,0:04:22.00,0:04:30.00,Default,,0000,0000,0000,,Él era un creyente en la centralización administrativa y se puede decir que por sus aportaciones en el área de la salud pública,
Dialogue: 0,0:04:30.00,0:04:36.00,Default,,0000,0000,0000,,él fue uno de los individuos mas importantes de todo la Inglaterra del siglo XIX.
Dialogue: 0,0:04:36.00,0:04:40.00,Default,,0000,0000,0000,,De cualquier forma, el reporte sobre las leyes para los pobres era muy brutal y muy negativo en cuanto lo mal que
Dialogue: 0,0:04:40.00,0:04:46.00,Default,,0000,0000,0000,,estaban operando durante principios del siglo XIX. Éste culpó a las leyes para la pobreza por lo que se llamo
Dialogue: 0,0:04:46.00,0:04:52.00,Default,,0000,0000,0000,,'el mal del pauperismo' y argumentaba que los beneficios son tan generosos que incluso los de la clase media
Dialogue: 0,0:04:52.00,0:04:59.00,Default,,0000,0000,0000,,frecuentemente empezaron a solicitar asistencia. El reporte explicaba a detalle las que parecían ser declaraciones
Dialogue: 0,0:04:59.00,0:05:05.00,Default,,0000,0000,0000,,fraudulentas o enfermedades fingidas, de nuevo con el propósito de obtener dinero del gobierno.
Dialogue: 0,0:05:05.00,0:05:13.00,Default,,0000,0000,0000,,Obviamente puedes escuchar ecos de éste tipo de argumento en las críticas del día de hoy sobre algunos programas
Dialogue: 0,0:05:13.00,0:05:20.00,Default,,0000,0000,0000,,para el bienestar social. También se criticaban la leyes de la pobreza por romper lazos familiares y de amistad,
Dialogue: 0,0:05:20.00,0:05:25.00,Default,,0000,0000,0000,,y que se sustituía la intervención del gobierno en áreas en donde las comunidades locales deberían asistir a
Dialogue: 0,0:05:25.00,0:05:31.00,Default,,0000,0000,0000,,los individuos pobres. Claro que sigue existiendo un debate hasta la fecha sobre cuantos recursos del gobierno
Dialogue: 0,0:05:31.00,0:05:39.00,Default,,0000,0000,0000,,centralizado se necesitan para ayudar a los pobres. El reporte de las leyes para la pobreza también explicaba
Dialogue: 0,0:05:39.00,0:05:44.00,Default,,0000,0000,0000,,un entendimiento muy sofisticado sobre los subsidios para los salarios y la idea mas general de la incidencia arancelaria.
Dialogue: 0,0:05:44.00,0:05:51.00,Default,,0000,0000,0000,,Acuérdate que a finales del siglo XVIII mucha de la asistencia para los pobres tomarán la forma de subsidios de salarios,
Dialogue: 0,0:05:51.00,0:05:57.00,Default,,0000,0000,0000,,pero se puede decir que éstos subsidios se capturan frecuentemente por el patrón y no el trabajador.
Dialogue: 0,0:05:57.00,0:06:03.00,Default,,0000,0000,0000,,Por ejemplo, digamos que un trabajador gana 100 en un trabajo dado, y luego llega esta política y le dice al trabajador
Dialogue: 0,0:06:03.00,0:06:09.00,Default,,0000,0000,0000,,que va a recibir unos 20 mas por el mismo trabajo. Bueno puedes creer ingenuamente que los trabajadores ganarán
Dialogue: 0,0:06:09.00,0:06:15.00,Default,,0000,0000,0000,,120, pero bajo la teoría de la incidencia arancelaria, ese no tiene que ser el caso. A veces lo que puede pasar es que
Dialogue: 0,0:06:15.00,0:06:23.00,Default,,0000,0000,0000,,por ejemplo es que el trabajador empiece a recibir 80 del patrón. El trabajador sigue recibiendo un total de 100,
Dialogue: 0,0:06:23.00,0:06:34.00,Default,,0000,0000,0000,,porque eso es 80+20, pero el valor verdadero de esos 20 lo captura el patrón y no por el trabajador.
Dialogue: 0,0:06:34.00,0:06:40.00,Default,,0000,0000,0000,,Parece que este tipo de cosas ocurría muy seguido, cuando el reporte de las leyes sobre la pobreza se publicó.
Dialogue: 0,0:06:40.00,0:06:46.00,Default,,0000,0000,0000,,Como se analiza en el reporte, las leyes de la pobreza en ese entonces requerían mucha vigilancia local
Dialogue: 0,0:06:46.00,0:06:51.00,Default,,0000,0000,0000,,y había un grupo de individuos llamados los vigilantes quienes eran responsables de hacer cumplir la ley
Dialogue: 0,0:06:51.00,0:07:00.00,Default,,0000,0000,0000,,y era ampliamente creído que se volvieron corruptos y abusivos, y el reporte habla de ésto extensamente.
Dialogue: 0,0:07:00.00,0:07:05.00,Default,,0000,0000,0000,,También se lee una preocupación considerable en el reporte que en ese tiempo era general, y tenía que ver con que
Dialogue: 0,0:07:05.00,0:07:11.00,Default,,0000,0000,0000,,las leyes para la pobreza estaban alentando tener hijos ilegítimos o como se les llamaba antes: bastardos.
Dialogue: 0,0:07:11.00,0:07:15.00,Default,,0000,0000,0000,,Mas que nada existía una gran preocupación sobre el costo excesivo de las leyes de la pobreza.
Dialogue: 0,0:07:15.00,0:07:22.00,Default,,0000,0000,0000,,Mantén en mente que en ese entonces la mayoría de las personas no vivían en casas como éstas.
Dialogue: 0,0:07:22.00,0:07:28.00,Default,,0000,0000,0000,,Los ingresos no eran fáciles de colectar, la porción del gobierno como porcentaje del PIB parece que era muy pequeño,
Dialogue: 0,0:07:28.00,0:07:35.00,Default,,0000,0000,0000,,y en general lo que parecía ser para nosotros un costo insignificante, era para ellos muy pesado.
Dialogue: 0,0:07:35.00,0:07:42.00,Default,,0000,0000,0000,,¿Cuáles eran las propuestas del reporte de la ley para loa pobreza de 1834? Bueno mas que nada los autores del
Dialogue: 0,0:07:42.00,0:07:49.00,Default,,0000,0000,0000,,reporte recomendaban que pare recibir asistencia, las casas de trabajo fueran requeridas. O sea que los individuos tomaran
Dialogue: 0,0:07:49.00,0:07:57.00,Default,,0000,0000,0000,,algún tipo de empleo, y ésto significaba la abolición de lo que se llamaba la asistencia exterior.
Dialogue: 0,0:07:57.00,0:08:04.00,Default,,0000,0000,0000,,Se entendía que ésto significaba un trato duro contra los pobres, pero como el reporte decía: 'es una privación que
Dialogue: 0,0:08:04.00,0:08:10.00,Default,,0000,0000,0000,,se requiere rendir por parte del solicitante por el bien de la sociedad'. Se creía que si la obtención de asistencia
Dialogue: 0,0:08:10.00,0:08:16.00,Default,,0000,0000,0000,,estaba conectada al trabajo, los individuos tendrían un menor incentivo de defraudar al sistema o de tratar de
Dialogue: 0,0:08:16.00,0:08:20.00,Default,,0000,0000,0000,,recibir beneficios cuando los beneficios no les tocaban a ellos por ley.
Dialogue: 0,0:08:20.00,0:08:27.00,Default,,0000,0000,0000,,El reporte también quería hacer mas difícil la colección de impuestos por el proceso llamado 'acuerdo' que en
Dialogue: 0,0:08:27.00,0:08:33.00,Default,,0000,0000,0000,,ese entonces significaba que si te cambiabas de casa y podías establecer residencia en un distrito, podrías solicitar
Dialogue: 0,0:08:33.00,0:08:39.00,Default,,0000,0000,0000,,asistencia para los pobres ahí. Los autores creían que esa práctica llevaba a muchos fraudes y que había una
Dialogue: 0,0:08:39.00,0:08:47.00,Default,,0000,0000,0000,,que apretar o incluso eliminar esta forma de recibir fondos. Ésto suena muy duro y quizás era duro, pero quiero enfatizar
Dialogue: 0,0:08:47.00,0:08:54.00,Default,,0000,0000,0000,,como punto general que si vuelves a principios del siglo XIX, no había una buena forma de manejar un estado de bienestar o
Dialogue: 0,0:08:54.00,0:09:00.00,Default,,0000,0000,0000,,un programa de bienestar social. Velo de ésta forma: la mayoría de la gente era extremadamente pobre.
Dialogue: 0,0:09:00.00,0:09:06.00,Default,,0000,0000,0000,,Así que si tomas lo que consideramos los modernos un nivel decente de apoyo para los pobres, eso virtualmente
Dialogue: 0,0:09:06.00,0:09:13.00,Default,,0000,0000,0000,,por definición tendrá un impacto negativo en los incentivos de lo que llama la clase media.
Dialogue: 0,0:09:13.00,0:09:19.00,Default,,0000,0000,0000,,Finalmente, y ésto puede ser gracias a la influencia de Edwin Chadwick, el reporte de la ley de la pobreza
Dialogue: 0,0:09:19.00,0:09:26.00,Default,,0000,0000,0000,,pedía una centralización de la administración de la ley para los pobres. Notarás que el reporte es extremadamente influyente
Dialogue: 0,0:09:26.00,0:09:32.00,Default,,0000,0000,0000,,y una versión de estas recomendaciones de hecho se volvieron leyes un poco mas tarde.
Dialogue: 0,0:09:32.00,0:09:37.00,Default,,0000,0000,0000,,El final feliz de éste cuento es que el crecimiento inglés, especialmente para la clase trabajadora realmente empezó a
Dialogue: 0,0:09:37.00,0:09:44.00,Default,,0000,0000,0000,,subir empezando en el 1840's. Entonces nunca tuvimos un claro estudio sobre como es que las leyes de la pobreza
Dialogue: 0,0:09:44.00,0:09:48.00,Default,,0000,0000,0000,,funcionaron relativas a las viejas.
Dialogue: 0,0:09:48.00,0:09:55.00,Default,,0000,0000,0000,,Para leer mas sobre este tema les puedo recomendar un artículo corto por Joseph Persky llamado 'Valores familiares
Dialogue: 0,0:09:55.00,0:10:03.00,Default,,0000,0000,0000,,clásicos' y está en el Journal of Economic Perspectives. Un libro muy corto y bueno por Anthony Brundage se llama
Dialogue: 0,0:10:03.00,0:10:11.00,Default,,0000,0000,0000,,'Las leyes de la pobreza inglesas'. También es muy iluminador leer el reporte en sí sobre las leyes de la pobreza en 1834,
Dialogue: 0,0:10:11.00,0:10:18.00,Default,,0000,0000,0000,,y está disponible en línea y gratuitamente por la librería de la libertad administrada por Liberty Fund, es extremadamente
Dialogue: 0,0:10:18.00,0:10:25.00,Default,,0000,0000,0000,,leíble y te da una idea muy clara sobre el pensamiento de los economistas clásicos en temas de los pobres.
Dialogue: 0,0:10:25.00,0:10:31.00,Default,,0000,0000,0000,,Hay un libro muy bueno por Raymond Cowherd y cubre la influencia de los economistas en particular
Dialogue: 0,0:10:31.00,0:10:37.00,Default,,0000,0000,0000,,sobre los debates de las leyes de la pobreza y ese se llama 'Economistas políticos y las leyes de la pobreza británicas'.
Dialogue: 0,0:10:37.00,0:10:44.00,Default,,0000,0000,0000,,Y todavía hay mas, hay dos artículos esenciales por Mark Blaug y estos artículos sostienen que las leyes de la pobreza
Dialogue: 0,0:10:44.00,0:10:51.00,Default,,0000,0000,0000,,el reporte de 1834, realmente exageraba los problemas con las leyes de la pobreza de ese tiempo. Esos artículos son
Dialogue: 0,0:10:51.00,0:10:57.00,Default,,0000,0000,0000,,absolutamente lecturas clásicas sobre éste tema. Hay un escrito por Donald McCloskey llamado 'Nuevas perspectivas
Dialogue: 0,0:10:57.00,0:11:03.00,Default,,0000,0000,0000,,sobre las viejas leyes de la pobreza' que tiende a empujar en la dirección de que las leyes de la pobreza no funcionaban bien
Dialogue: 0,0:11:03.00,0:11:09.00,Default,,0000,0000,0000,,en todos los aspectos. Y finalmente hay un muy buen libro por George Boyer llamado, 'una historia económica de
Dialogue: 0,0:11:09.00,0:11:15.00,Default,,0000,0000,0000,,las leyes de la pobreza inglesas 1750-1850' y tiene varios artículos relacionados con éste libro que puedes
Dialogue: 0,0:11:15.00,0:11:25.00,Default,,0000,0000,0000,,encontrar por schoolar.google.com y puedes decir que Boyer sostiene en contra de Blaug que si era verdad lo que se escribió
Dialogue: 0,0:11:25.00,0:11:31.00,Default,,0000,0000,0000,,en el reporte de la ley de la pobreza de 1834.