WEBVTT

00:00:00.578 --> 00:00:03.496
好吧，他们介绍我是

00:00:03.496 --> 00:00:05.528
密歇根前州长，

00:00:05.528 --> 00:00:08.544
但其实我是一名科学家。

00:00:08.544 --> 00:00:11.536
是的，一名政治科学家并不算是真正的科学家，

00:00:11.536 --> 00:00:15.332
但是我的实验室是民主实验室，

00:00:15.332 --> 00:00:18.488
它在密歇根州，并且如任何一位出色的科学家一样，

00:00:18.488 --> 00:00:21.330
我进行的实验是关于政策，

00:00:21.330 --> 00:00:24.024
关于如何能够为最广大的民众

00:00:24.024 --> 00:00:26.133
带来最大福祉的政策。

00:00:26.133 --> 00:00:30.411
但是我面临着三个问题、

00:00:30.411 --> 00:00:32.945
三个我无法解决的谜团，

00:00:32.945 --> 00:00:36.423
我想在这里与你们分享这些问题，

00:00:36.423 --> 00:00:38.429
但最重要的是，

00:00:38.429 --> 00:00:42.185
我认为我找到了一个解决方案。

NOTE Paragraph

00:00:42.185 --> 00:00:44.054
第一个问题是：

00:00:44.054 --> 00:00:46.045
不仅仅是密歇根州, 每一个州都面临着

00:00:46.045 --> 00:00:49.364
如何在全球化经济的大环境下

00:00:49.364 --> 00:00:51.112
在美国创造好的就业？

NOTE Paragraph

00:00:51.112 --> 00:00:54.604
首先让我们分享一下来自于我实验室的数据。

00:00:54.604 --> 00:00:59.114
我在2002年当选，2003年在我任期第一年即将结束时，

00:00:59.114 --> 00:01:01.646
我接到我的一名工作人员的电话，他告诉我说，

00:01:01.646 --> 00:01:04.014
“州长，我们遇到了一个大问题。

00:01:04.014 --> 00:01:07.634
密歇根州有一个很小的社区格林维尔市，

00:01:07.634 --> 00:01:09.896
人口为8000人，

00:01:09.896 --> 00:01:12.691
而他们即将失去当地最大的雇主－－－

00:01:12.691 --> 00:01:17.510
一家由伊莱克斯运营的电冰箱工厂。“

NOTE Paragraph

00:01:17.510 --> 00:01:20.189
然后我问道：“当地有多少人在伊莱克斯工作？”

NOTE Paragraph

00:01:20.189 --> 00:01:25.119
他说：“8000名当地居民中的3000人。”

NOTE Paragraph

00:01:25.119 --> 00:01:27.900
所以这是一个由一家公司支撑着的小镇。

00:01:27.900 --> 00:01:32.828
而伊莱克斯打算将工厂迁到墨西哥。

NOTE Paragraph

00:01:32.828 --> 00:01:35.716
然后我说：“忘掉工厂搬迁吧。我是新任州长。

00:01:35.716 --> 00:01:38.004
我们将解决这个问题。我会带上其他政府官员

00:01:38.004 --> 00:01:39.972
前往格林维尔，

00:01:39.972 --> 00:01:42.877
我们要给伊莱克斯一个他们无法拒绝的提议。”

NOTE Paragraph

00:01:42.877 --> 00:01:45.308
之后我带去了全部政府官员，

00:01:45.308 --> 00:01:49.020
我们与格林维尔市当地所有的要员会面，

00:01:49.020 --> 00:01:52.250
包括市长、市执行长、社区学院院长等，

00:01:52.250 --> 00:01:55.845
可以说我们掏空了口袋，

00:01:55.845 --> 00:01:59.138
将所有可以用的筹码都摊到了桌面上，

00:01:59.138 --> 00:02:03.266
所有能说服伊莱克斯留在当地的理由，

00:02:03.266 --> 00:02:04.917
我们一边在努力拿出筹码，

00:02:04.917 --> 00:02:10.024
一边将它们送给谈判桌对面的伊莱克斯高管们。

00:02:10.024 --> 00:02:14.132
这些筹码中包括二十年免税，

00:02:14.132 --> 00:02:18.348
政府出资协助伊莱克斯建设

00:02:18.348 --> 00:02:21.141
一个全新的工厂。代表工人的工会

00:02:21.141 --> 00:02:24.980
出面表示他们将前所未有的作出一些让步和

00:02:24.980 --> 00:02:29.033
牺牲来保住格林维尔的那些工作岗位。

NOTE Paragraph

00:02:29.033 --> 00:02:31.911
伊莱克斯的高管们拿到了这些筹码，我们提供的

00:02:31.911 --> 00:02:34.724
刺激政策，然后他们走出了房间，

00:02:34.724 --> 00:02:37.244
17分钟后，

00:02:37.244 --> 00:02:39.475
他们回来了，然后说：

00:02:39.475 --> 00:02:42.416
“哇哦，这是为了保住当地的工作岗位

00:02:42.416 --> 00:02:46.905
任何社区提出过的最慷慨的提议。

00:02:46.905 --> 00:02:50.300
但是你们无法做到的是

00:02:50.300 --> 00:02:54.589
在墨西哥的华瑞兹我们只需要支付工人每小时

00:02:54.589 --> 00:02:57.847
1.57美元的薪水。所以我们还是要搬走。“

NOTE Paragraph

00:02:57.847 --> 00:03:00.852
之后他们确实迁走了工厂。当他们搬走时，

00:03:00.852 --> 00:03:04.108
就好比一颗核弹击中了小小的格林维尔。

00:03:04.108 --> 00:03:06.423
事实上，他们确实炸掉了工厂。

00:03:06.423 --> 00:03:10.401
我记得那是一个走路来上最后一天班的人。

00:03:10.401 --> 00:03:14.425
关闭工厂那个月最后一个电冰箱从生产线上下来后，

00:03:14.425 --> 00:03:17.065
格林维尔市的伊莱克斯员工们

00:03:17.065 --> 00:03:22.730
自己组织了一次集会。他们将之称为最后的晚餐。

00:03:22.730 --> 00:03:25.713
那是格林维尔的一个很大的场馆，一个室内场馆，

00:03:25.713 --> 00:03:30.202
当时我之所以前往参加是因为作为州长我对无法阻止这些就业岗位的流失

00:03:30.202 --> 00:03:34.099
感到深深的挫败感，

00:03:34.099 --> 00:03:36.622
我想与他们一起感受痛苦，

00:03:36.622 --> 00:03:39.942
我走进场馆内看到那里聚集着数以千计的人。

00:03:39.942 --> 00:03:43.685
这真的是当地的一次大聚会。人们在圆桌上吃着盒装午餐，

00:03:43.685 --> 00:03:47.845
一支悲伤的乐队演奏着，

00:03:47.845 --> 00:03:51.582
或者是一支乐队演奏着悲伤的曲子，或者两者兼有。（笑）

NOTE Paragraph

00:03:51.582 --> 00:03:54.809
这时这个人走到我面前，

00:03:54.809 --> 00:03:58.549
他身上有着纹身，梳着马尾辫，戴着一顶棒球帽。

00:03:58.549 --> 00:04:01.167
他的两个女儿跟在他身边，

00:04:01.167 --> 00:04:04.774
他说：“州长，这是我的两个女儿。”

00:04:04.774 --> 00:04:07.822
“我已经48岁了，

00:04:07.822 --> 00:04:12.380
我在这家工厂工作30年了。

00:04:12.380 --> 00:04:15.036
从高中毕业起我就来在这上班。

00:04:15.036 --> 00:04:17.644
我的父亲在这里工作过。”他继续说：

00:04:17.644 --> 00:04:20.493
“我的祖父也曾在这工作。

00:04:20.493 --> 00:04:25.516
我只知道如何组装电冰箱。”

00:04:25.516 --> 00:04:26.869
他看了看他的女儿们，

00:04:26.869 --> 00:04:29.357
然后将他的手放在胸前，

00:04:29.357 --> 00:04:31.907
说道：“州长，告诉我，

00:04:31.907 --> 00:04:37.235
谁会雇我？

00:04:37.235 --> 00:04:40.668
谁还会雇我？”

00:04:40.668 --> 00:04:44.190
同样的问题不仅被他一个人问起，

00:04:44.190 --> 00:04:46.868
场馆里的每一个人都问了，

00:04:46.868 --> 00:04:52.708
坦白地说，本世纪头十年里关闭的

00:04:52.708 --> 00:04:57.020
50000家工厂的每一名员工都问过同样的问题。

00:04:57.020 --> 00:04:59.914
所以第一个问题是：在全球化经济下的美国

00:04:59.914 --> 00:05:02.347
如何创造就业岗位？

NOTE Paragraph

00:05:02.347 --> 00:05:04.647
接下来就是问题二：

00:05:04.647 --> 00:05:07.379
当这个国家连一个全国性的能源政策都没有时，

00:05:07.379 --> 00:05:11.716
当国会的僵局常态化时，

00:05:11.716 --> 00:05:16.644
我们如何解决全球气候变化问题？

00:05:16.644 --> 00:05:19.806
事实上，最近有一个民调

00:05:19.806 --> 00:05:24.083
被调查者对比了国会的支持率

00:05:24.083 --> 00:05:26.513
和一些其他令人不快的事情，

00:05:26.513 --> 00:05:30.033
结果发现国会的支持率

00:05:30.033 --> 00:05:32.915
甚至比蟑螂、

00:05:32.915 --> 00:05:39.907
虱子、五分钱合唱团、牙根管和唐纳德 · 特朗普还低。（笑）

00:05:39.907 --> 00:05:44.186
但是，好消息是国会的支持率还是比

00:05:44.186 --> 00:05:49.042
比毒品工厂和淋病高的。（笑声）

00:05:49.042 --> 00:05:52.867
我们遇到了问题，朋友们。

NOTE Paragraph

00:05:52.867 --> 00:05:54.505
所以这让我思考问题到底出在哪里？

00:05:54.505 --> 00:05:58.267
我在我的实验室：民主实验室里看到了什么，

00:05:58.267 --> 00:06:00.417
究竟发生了什么？

00:06:00.417 --> 00:06:03.116
我们开出过什么样的政策处方

00:06:03.116 --> 00:06:04.908
它们既能真正改变现状

00:06:04.908 --> 00:06:08.475
还能被两党所接受？

00:06:08.475 --> 00:06:09.753
比如让我问你们，

00:06:09.753 --> 00:06:12.233
奧巴马政府的什么政策

00:06:12.233 --> 00:06:15.347
在全国范围造成了巨大的变化？

00:06:15.347 --> 00:06:16.635
你会说什么？

00:06:16.635 --> 00:06:20.430
你可能会说奥巴马医保，除了那些非自愿的变化外。

00:06:20.430 --> 00:06:22.971
但正如我们所知，只有半数的州选择了参与。

00:06:22.971 --> 00:06:26.480
我们也许会说经济复苏法案，但这并不需要政策上的变化。

00:06:26.480 --> 00:06:30.831
导致大规模政策变化的

00:06:30.831 --> 00:06:33.251
是“力争上游教育计划”。

00:06:33.251 --> 00:06:36.493
为什么？政府放出45亿美元，

00:06:36.493 --> 00:06:39.939
然后向全国的州长们说，来竞争吧。

00:06:39.939 --> 00:06:43.115
48名州长参与了竞争，

00:06:43.115 --> 00:06:46.414
说服了48个州议会通过了

00:06:46.414 --> 00:06:48.700
提高高中生教育标准，

00:06:48.700 --> 00:06:51.011
这样他们都将在高中完成大学预备课程。

00:06:51.011 --> 00:06:56.397
48个州加入了，这是从最底层制订了一个全国性的（教育）政策。

NOTE Paragraph

00:06:56.397 --> 00:06:59.000
所以我想，为什么我们不能像这样

00:06:59.000 --> 00:07:03.046
来制订一个清洁能源项目竞争机制呢？

00:07:03.046 --> 00:07:05.397
毕竟当前环境下，

00:07:05.397 --> 00:07:09.375
在全球范围内来自于私营机构的投资

00:07:09.375 --> 00:07:11.317
在过去的8年中已经达到1.6万亿美金，

00:07:11.317 --> 00:07:13.689
每一美元都对应着一份工作，

00:07:13.689 --> 00:07:15.284
这些工作都去了哪里？

00:07:15.284 --> 00:07:17.708
这些工作都去了那些有政策的地方，比如中国。

00:07:17.708 --> 00:07:19.730
事实上我去中国看了看他们在做什么，

00:07:19.730 --> 00:07:22.438
当时他们正在为我所在的参观小组做一些大规模演示，

00:07:22.438 --> 00:07:25.441
在一场演示中当时我站在会议室的后面，

00:07:25.441 --> 00:07:27.804
旁边的一名中国官员，

00:07:27.804 --> 00:07:29.466
在我们正在看演示时问我说：

00:07:29.466 --> 00:07:34.100
"州长，你认为美国什么时候能出台国家能源政策？"

00:07:34.100 --> 00:07:37.668
我回答说："我的天啊，看看国会的僵局，谁知道呢？"

NOTE Paragraph

00:07:37.668 --> 00:07:41.682
而这是他接下来说的，

00:07:41.682 --> 00:07:44.419
"慢慢来，不着急。“

00:07:44.419 --> 00:07:49.057
因为他们看到我们的迟缓为他们提供了机会。

NOTE Paragraph

00:07:49.057 --> 00:07:51.990
所以如果我们来创造

00:07:51.990 --> 00:07:54.689
一个面向全国所有州长们的挑战，

00:07:54.689 --> 00:07:57.495
而进入这个竞争的资金数额与

00:07:57.495 --> 00:08:01.143
两党在国会批准的“力争上游教育计划”

00:08:01.143 --> 00:08:03.833
为同样的数额：45 亿美元，

00:08:03.833 --> 00:08:06.216
这听起来是个大数目，但实际上它小于

00:08:06.216 --> 00:08:08.705
联邦政府开支的1%的十分之一。

00:08:08.705 --> 00:08:10.729
它相当于联邦开支的舍入误差。

00:08:10.729 --> 00:08:14.647
进入这项竞争的代价是，

00:08:14.647 --> 00:08:17.952
就用奥巴马总统的目标来说：

00:08:17.952 --> 00:08:21.025
他希望国会通过一个2030年达到80%比例的

00:08:21.025 --> 00:08:23.300
清洁能源标准。

00:08:23.300 --> 00:08:25.279
换言之，各州将必须在2030年达到

00:08:25.279 --> 00:08:28.929
80%的能源来自于清洁能源。

00:08:28.929 --> 00:08:31.630
为什么不直接让各州这样做？

00:08:31.630 --> 00:08:33.621
想象一下那可能会导致什么发生，

00:08:33.621 --> 00:08:35.609
因为每个地区都有一些东西可以提供。

00:08:35.609 --> 00:08:38.591
比如像爱荷华州和俄亥俄州－－－

00:08:38.591 --> 00:08:40.608
两个政治上非常重要的州－－－

00:08:40.608 --> 00:08:42.496
这两位州长，他们会说，

00:08:42.496 --> 00:08:45.211
我们要在全国带头生产

00:08:45.211 --> 00:08:47.813
风力发电机和风能。

00:08:47.813 --> 00:08:50.984
在比如那些太阳州，日照充足的州，

00:08:50.984 --> 00:08:54.684
他们会说我们要为全国提供太阳能，

00:08:54.684 --> 00:08:56.854
或许杰里 · 布朗会说：“嗯，我要在

00:08:56.854 --> 00:08:59.031
加利福尼亚州创建一个产业集群

00:08:59.031 --> 00:09:00.870
来生产太阳能接收板，

00:09:00.870 --> 00:09:02.519
这样我们就不需要从中国买进它们

00:09:02.519 --> 00:09:04.382
而是从美国购买太阳能接收板。"

00:09:04.382 --> 00:09:07.812
事实上，这个国家的每一个地区都可以这样做，

00:09:07.812 --> 00:09:11.918
想一想，全国都可以找到获取太阳能和风能的机会。

00:09:11.918 --> 00:09:15.922
事实上，西面的上部和北部的各州

00:09:15.922 --> 00:09:18.097
他们可以开发地热，

00:09:18.097 --> 00:09:20.409
而如德克萨斯州会说：

00:09:20.409 --> 00:09:23.777
我们可以领导全国的智能电网发展方案。

00:09:23.777 --> 00:09:27.869
中东部有森林资源和农业废料的各州，

00:09:27.884 --> 00:09:30.208
他们可能会说：

00:09:30.208 --> 00:09:32.809
我们要去引领全国的生物燃料研究。

00:09:32.809 --> 00:09:35.325
东北上部地区会说：我们要领导全国的

00:09:35.325 --> 00:09:38.189
能源效率解决方案。

00:09:38.189 --> 00:09:41.158
东部沿海地区可以说：我们要引领全国的

00:09:41.158 --> 00:09:42.977
海上风力发电。

00:09:42.977 --> 00:09:45.560
再如密歇根州可以说：我们要将在

00:09:45.560 --> 00:09:49.454
生产电动汽车内部零配件方面引领全国，比如锂离子电池。

00:09:49.454 --> 00:09:52.861
每个区域都有一些东西可以提供，

00:09:52.861 --> 00:09:55.183
这样如果创立一个竞争机制，

00:09:55.183 --> 00:09:59.301
它即能尊重各州，也能尊重联邦制度。

00:09:59.301 --> 00:10:02.855
各州都可选择加入。甚至德克萨斯州和南卡罗莱纳州

00:10:02.855 --> 00:10:05.525
这些未加入“力争上游教育计划”的州

00:10:05.525 --> 00:10:07.926
都可能加入。为什么？

00:10:07.926 --> 00:10:10.477
因为共和党和民主党的州长们

00:10:10.477 --> 00:10:12.131
都喜欢剪彩带。

00:10:12.131 --> 00:10:16.445
我们想要创造就业机会。

00:10:16.445 --> 00:10:19.065
在这些民主实验室里

00:10:19.065 --> 00:10:21.526
孕育着国家级别的创新。

NOTE Paragraph

00:10:21.526 --> 00:10:25.832
现在，你们中任何最近在关注着政治的人

00:10:25.832 --> 00:10:28.589
可能会说："好吧，这是个好主意，但真的可行吗？

00:10:28.589 --> 00:10:31.221
国会能通过45亿美元的议案吗？

00:10:31.221 --> 00:10:33.494
他们不能就任何事达成一致。“

00:10:33.494 --> 00:10:36.789
所以你们可以等待国会通过，

00:10:36.789 --> 00:10:39.365
尽管你们应该要很不耐心。

00:10:39.365 --> 00:10:47.269
或者我们可以绕过国会。

00:10:47.269 --> 00:10:48.827
绕过国会。

00:10:48.827 --> 00:10:55.455
如果我们给州长们创立一个私营机构资助的竞争机制呢？

00:10:55.455 --> 00:11:00.415
如果在座的几家高市值的公司

00:11:00.415 --> 00:11:04.805
和个人决定

00:11:04.805 --> 00:11:08.333
他们将携手创立，只要他们中的几个，

00:11:08.333 --> 00:11:11.893
来为州长们建立一个全国性的竞争机制

00:11:11.893 --> 00:11:14.149
让他们力争上游

00:11:14.149 --> 00:11:16.818
看看州长们将作何反应？

00:11:16.818 --> 00:11:21.706
如果说所有的这一切都是从TED这里开始的呢？

00:11:21.706 --> 00:11:24.365
如果当你们在这里时

00:11:24.365 --> 00:11:29.713
我们想出了如何攻破难题

00:11:29.713 --> 00:11:35.159
在美国创造好的高薪工作（掌声）

00:11:35.159 --> 00:11:38.880
并制订出国家能源政策

00:11:38.880 --> 00:11:44.858
同时我们从最底层出发制订了一个国家能源战略呢？

NOTE Paragraph

00:11:44.858 --> 00:11:48.309
我们可以做到，因为，亲爱的TED听众们，

00:11:48.309 --> 00:11:51.071
如果你们像我一样没有耐心，

00:11:51.071 --> 00:11:54.629
你们应该了解我们的经济竞争对手们、

00:11:54.629 --> 00:11:58.069
其他国家们都处在这个游戏中

00:11:58.069 --> 00:12:00.421
都在和我们抢夺午餐。

00:12:00.421 --> 00:12:04.967
我们可以处在这个游戏之中，也可以不在。

00:12:04.967 --> 00:12:09.286
我们可以在站在桌边也可以在坐在桌上。

00:12:09.286 --> 00:12:11.707
虽然我并不了解你们，

00:12:11.707 --> 00:12:14.414
但我更喜欢在坐在桌上用餐。

NOTE Paragraph

00:12:14.414 --> 00:12:18.414
谢谢。（掌声）