WEBVTT

00:00:00.578 --> 00:00:03.496
Меня представили как

00:00:03.496 --> 00:00:05.528
бывшего губернатора Мичигана,

00:00:05.528 --> 00:00:08.544
но на самом деле я учёный.

00:00:08.544 --> 00:00:11.536
Ладно, политолог, но это не в счёт.

00:00:11.536 --> 00:00:15.332
Я руководила лабораторией демократии —

00:00:15.332 --> 00:00:18.488
штатом Мичиган —
и как любой хороший учёный

00:00:18.488 --> 00:00:21.330
экспериментировала
с политическими инструментами,

00:00:21.330 --> 00:00:24.024
изучала способы достижения
наибольшего благополучия

00:00:24.024 --> 00:00:26.133
для наибольшего числа людей.

00:00:26.133 --> 00:00:30.411
Но существовало три проблемы,
головоломки,

00:00:30.411 --> 00:00:32.945
которые я не могла решить.

00:00:32.945 --> 00:00:36.423
Я хочу поделиться с вами этими проблемами.

00:00:36.423 --> 00:00:38.429
Но, что более важно,

00:00:38.429 --> 00:00:42.185
у меня есть предложение по их решению.

NOTE Paragraph

00:00:42.185 --> 00:00:44.054
Первая проблема,

00:00:44.054 --> 00:00:46.045
с которой сталкивается любой штат,
не только Мичиган, —

00:00:46.045 --> 00:00:49.364
как создать
хорошие рабочие места в Америке

00:00:49.364 --> 00:00:51.112
в условиях глобализации?

NOTE Paragraph

00:00:51.112 --> 00:00:54.604
Я хотела бы поделиться
некоторыми экспериментальными данными
из моей лаборатории.

00:00:54.604 --> 00:00:59.114
Меня выбрали в 2002 году.
А в 2003 году, в конце первого года на посту,

00:00:59.114 --> 00:01:01.646
мне позвонил один коллега и сказал:

00:01:01.646 --> 00:01:04.014
«Губернатор, у нас большая проблема.

00:01:04.014 --> 00:01:07.634
Жители крошечного поселения
под названием Гринвилл,

00:01:07.634 --> 00:01:09.896
с населением 8 тысяч человек,

00:01:09.896 --> 00:01:12.691
скоро потеряют
своего крупнейшего работодателя —

00:01:12.691 --> 00:01:17.510
завод по производству холодильников
фирмы Электролюкс».

NOTE Paragraph

00:01:17.510 --> 00:01:20.189
Я спросила: «Сколько людей
работает на этом заводе?»

NOTE Paragraph

00:01:20.189 --> 00:01:25.119
Он ответил: «3 тысячи. Из 8-ми тысяч,
проживающих в Гринвилле».

NOTE Paragraph

00:01:25.119 --> 00:01:27.900
Выходило, что Гринвилл — моногород,

00:01:27.900 --> 00:01:32.828
а градообразующее предприятие
собиралось переезжать в Мексику.

NOTE Paragraph

00:01:32.828 --> 00:01:35.716
Так что я сказала:
«Забудь. Я новый губернатор.

00:01:35.716 --> 00:01:38.004
Мы разберёмся с этим.
Мы поедем в Гринвилл

00:01:38.004 --> 00:01:39.972
всем кабинетом
и сделаем Электролюкс предложение,

00:01:39.972 --> 00:01:42.877
от которого они не смогут отказаться».

NOTE Paragraph

00:01:42.877 --> 00:01:45.308
Всем составом мы направились в Гринвилл,

00:01:45.308 --> 00:01:49.020
чтобы встретиться с местными руководителями —

00:01:49.020 --> 00:01:52.250
с мэром, городским управляющим,
директором колледжа.

00:01:52.250 --> 00:01:55.845
Там мы буквально опустошили свои карманы,

00:01:55.845 --> 00:01:59.138
выложив все карты на стол —

00:01:59.138 --> 00:02:03.266
все наши предложения,
чтобы убедить Электролюкс остаться.

00:02:03.266 --> 00:02:04.917
Собрав стопку карт,

00:02:04.917 --> 00:02:10.024
мы передали её руководителям Электролюкс.

00:02:10.024 --> 00:02:14.132
В этой стопке были
освобождение от налогов на 20 лет,

00:02:14.132 --> 00:02:18.348
содействие в строительстве
и финансировании нового завода.

00:02:18.348 --> 00:02:21.141
Объединённый профсоюз работников автопрома, представлявший работников завода,

00:02:21.141 --> 00:02:24.980
заявил, что пойдёт
на беспрецедентные уступки,

00:02:24.980 --> 00:02:29.033
чтобы сохранить рабочие места в Гринвилле.

NOTE Paragraph

00:02:29.033 --> 00:02:31.911
Руководители Электролюкс
забрали нашу стопку карт —

00:02:31.911 --> 00:02:34.724
наш список предложений —
и покинули комнату

00:02:34.724 --> 00:02:37.244
на 17 минут.

00:02:37.244 --> 00:02:39.475
Вернувшись, они сказали:

00:02:39.475 --> 00:02:42.416
«Ещё ни один город

00:02:42.416 --> 00:02:46.905
не был настолько щедр
в попытках сохранить рабочие места.

00:02:46.905 --> 00:02:50.300
Но ваши предложения и рядом не стояли

00:02:50.300 --> 00:02:54.589
с зарплатой в 1,57 долларов в час,
которую мы сможем платить

00:02:54.589 --> 00:02:57.847
в мексиканском Хуаресе.
Так что мы покидаем город».

NOTE Paragraph

00:02:57.847 --> 00:03:00.852
И они уехали. Казалось,

00:03:00.852 --> 00:03:04.108
будто ядерная бомба
взорвалась в маленьком Гринвилле.

00:03:04.108 --> 00:03:06.423
По сути, почти так и произошло —
они взорвали завод.

00:03:06.423 --> 00:03:10.401
Этот парень на слайде
идёт на работу в свой последний рабочий день.

00:03:10.401 --> 00:03:14.425
В месяц, когда последний холодильник
сошёл с конвейера,

00:03:14.425 --> 00:03:17.065
жители Гринвилля,
работавшие в Электролюкс,

00:03:17.065 --> 00:03:22.730
собрались вместе,
назвав эту встречу тайной вечерей.

00:03:22.730 --> 00:03:25.713
Здание представляло собой
большой крытый павильон,

00:03:25.713 --> 00:03:30.202
и я, как губернатор, присоединилась к собранию,
так как была подавлена,

00:03:30.202 --> 00:03:34.099
что не смогла предотвратить
сокращение рабочих мест.

00:03:34.099 --> 00:03:36.622
Мне хотелось скорбеть вместе с работниками.

00:03:36.622 --> 00:03:39.942
Как только я зашла в зал,
я увидела тысячи людей.

00:03:39.942 --> 00:03:43.685
Это было большое событие.
Сидя за круглыми столами,

00:03:43.685 --> 00:03:47.845
люди ели из контейнеров,
играл грустный оркестр.

00:03:47.845 --> 00:03:51.582
Может, грустной была музыка, а не оркестр.
Наверное, и то, и другое. (Смех)

NOTE Paragraph

00:03:51.582 --> 00:03:54.809
Ко мне подошёл один парень —

00:03:54.809 --> 00:03:58.549
в татуировках, с хвостиком и в бейсболке.

00:03:58.549 --> 00:04:01.167
С ним были две его дочери.

00:04:01.167 --> 00:04:04.774
Он сказал мне:
«Губернатор, это мои две дочки».

00:04:04.774 --> 00:04:07.822
Он продолжил: «Мне 48 лет,

00:04:07.822 --> 00:04:12.380
из которых 30 я проработал на этом заводе.

00:04:12.380 --> 00:04:15.036
Я пошёл на завод сразу после школы.

00:04:15.036 --> 00:04:17.644
Здесь работал мой отец.

00:04:17.644 --> 00:04:20.493
Здесь работал мой дед.

00:04:20.493 --> 00:04:25.516
Сборка холодильников —
это всё, что я умею делать».

00:04:25.516 --> 00:04:26.869
Он взглянул на дочерей,

00:04:26.869 --> 00:04:29.357
прижал руку к груди

00:04:29.357 --> 00:04:31.907
и сказал: «Так что скажите мне, губернатор,

00:04:31.907 --> 00:04:37.235
разве кто-нибудь возьмёт меня на работу?

00:04:37.235 --> 00:04:40.668
Кто возьмёт меня на работу?»

00:04:40.668 --> 00:04:44.190
Этим вопросом задавался не только этот парень,

00:04:44.190 --> 00:04:46.868
но и все присутствующие в павильоне,

00:04:46.868 --> 00:04:52.708
и, откровенно говоря,
каждый рабочий любого из 50 тысяч заводов,

00:04:52.708 --> 00:04:57.020
закрывшихся в первом десятилетии XXI века.

00:04:57.020 --> 00:04:59.914
Загадка номер один:
как создать рабочие места

00:04:59.914 --> 00:05:02.347
в США в условиях глобализации?

NOTE Paragraph

00:05:02.347 --> 00:05:04.647
Загадка номер два, очень быстро:

00:05:04.647 --> 00:05:07.379
как решить проблему изменения климата,

00:05:07.379 --> 00:05:11.716
когда у нас даже нет
национальной энергетической политики,

00:05:11.716 --> 00:05:16.644
когда застревающие в Конгрессе законы
практически считаются нормой?

00:05:16.644 --> 00:05:19.806
Недавно был проведён опрос,

00:05:19.806 --> 00:05:24.083
в ходе которого сравнивался уровень
поддержки Конгресса

00:05:24.083 --> 00:05:26.513
и других неприятных вещей.

00:05:26.513 --> 00:05:30.033
Выяснилось, что люди поддерживают Конгресс

00:05:30.033 --> 00:05:32.915
меньше, чем тараканов,

00:05:32.915 --> 00:05:39.907
вшей, группу Nickelback, лечение зубов
и Дональда Трампа. (Смех)

00:05:39.907 --> 00:05:44.186
Хорошие новости в том,
что уровень поддержки выше,

00:05:44.186 --> 00:05:49.042
чем у подпольных метамфетаминных лабораторий
и гонореи. (Смех)

00:05:49.042 --> 00:05:52.867
Друзья, у нас проблема.

NOTE Paragraph

00:05:52.867 --> 00:05:54.505
Это заставило меня задуматься о причине?

00:05:54.505 --> 00:05:58.267
Что́ в той лаборатории,
за которой я наблюдаю,

00:05:58.267 --> 00:06:00.417
лаборатории демократии, пошло не так?

00:06:00.417 --> 00:06:03.116
Какие политические рецепты,

00:06:03.116 --> 00:06:04.908
прописанные и согласованные обеими партиями,

00:06:04.908 --> 00:06:08.475
повлияли на положение вещей?

00:06:08.475 --> 00:06:09.753
Если бы я спросила вас, например,

00:06:09.753 --> 00:06:12.233
какая политика администрации Обамы

00:06:12.233 --> 00:06:15.347
привела к серьёзным переменам в стране,

00:06:15.347 --> 00:06:16.635
что бы вы ответили?

00:06:16.635 --> 00:06:20.430
Возможно, вы назвали бы реформу здравоохранения,
но ведь это были не добровольные перемены.

00:06:20.430 --> 00:06:22.971
Как нам известно,
её поддержала только половина штатов.

00:06:22.971 --> 00:06:26.480
Пакет антикризисного стимулирования?
Но он не связан с изменениями политики.

00:06:26.480 --> 00:06:30.831
Что действительно вызвало
большие перемены в законодательстве,

00:06:30.831 --> 00:06:33.251
так это Гонка за первенство.
[реформа системы школьного образования]

00:06:33.251 --> 00:06:36.493
Почему? Правительство поставило на стол
4,5 миллиарда долларов

00:06:36.493 --> 00:06:39.939
и приказало губернаторам всех штатов
соревноваться за эти деньги.

00:06:39.939 --> 00:06:43.115
48 губернаторов, соревнуясь,

00:06:43.115 --> 00:06:46.414
убедили законодательные собрания 48 штатов

00:06:46.414 --> 00:06:48.700
значительно повысить
стандарты школьного образования,

00:06:48.700 --> 00:06:51.011
включив в учебный план
подготовительный курс колледжа.

00:06:51.011 --> 00:06:56.397
48 штатов приняли участие в гонке,
создав новую образовательную политику с низов.

NOTE Paragraph

00:06:56.397 --> 00:06:59.000
Я подумала, почему бы нам
не сделать нечто подобное

00:06:59.000 --> 00:07:03.046
и не учредить Гонку за первенство
по созданию рабочих мест
в сфере экологически чистой энергии?

00:07:03.046 --> 00:07:05.397
Ведь если посмотреть вокруг, мы увидим,

00:07:05.397 --> 00:07:09.375
что объём частных инвестиций по всему миру
за последние 8 лет

00:07:09.375 --> 00:07:11.317
составил 1,6 триллиона долларов.

00:07:11.317 --> 00:07:13.689
Каждый доллар олицетворяет рабочее место.

00:07:13.689 --> 00:07:15.284
Куда же идут эти рабочие места?

00:07:15.284 --> 00:07:17.708
Они идут в страны с чётко определенной
стратегией развития, например, в Китай.

00:07:17.708 --> 00:07:19.730
Я ездила в Китай,
чтобы посмотреть, что они делают.

00:07:19.730 --> 00:07:22.438
Они устроили шоу пустословия
для нашей группы.

00:07:22.438 --> 00:07:25.441
Во время одной из речей
я стояла позади всех,

00:07:25.441 --> 00:07:27.804
а рядом со мной стоял
один из китайских чиновников.

00:07:27.804 --> 00:07:29.466
Мы смотрели на это всё,
и он сказал мне:

00:07:29.466 --> 00:07:34.100
«Губернатор, как Вы думаете,
когда у США появится
национальная политика в области энергетики?»

00:07:34.100 --> 00:07:37.668
Я ответила: «Боже, с нашим-то Конгрессом,
где постоянно застревают законы — кто знает».

NOTE Paragraph

00:07:37.668 --> 00:07:41.682
И вот что он сделал — он сказал:

00:07:41.682 --> 00:07:44.419
«Не спешите».

00:07:44.419 --> 00:07:49.057
Потому что они воспринимают нашу пассивность
как возможность для них самих.

NOTE Paragraph

00:07:49.057 --> 00:07:51.990
Что, если мы объявим конкурс

00:07:51.990 --> 00:07:54.689
для губернаторов всех штатов,

00:07:54.689 --> 00:07:57.495
и установим ту же цену участия в соревновании,

00:07:57.495 --> 00:08:01.143
какую одобрили обе партии Конгресса

00:08:01.143 --> 00:08:03.833
для Гонки за первенство — 4,5 миллиарда.

00:08:03.833 --> 00:08:06.216
Эта сумма кажется огромной,
но на самом деле она меньше

00:08:06.216 --> 00:08:08.705
десятой доли процента
всех расходов федерального бюджета.

00:08:08.705 --> 00:08:10.729
В масштабах федерального бюджета
это капля в море.

00:08:10.729 --> 00:08:14.647
Но цена участия в соревновании будет —

00:08:14.647 --> 00:08:17.952
здесь можно воспользоваться
президентской целью:

00:08:17.952 --> 00:08:21.025
Обама хочет, чтобы Конгресс принял стандарт, увеличивающий долю

00:08:21.025 --> 00:08:23.300
зелёной энергии до 80% к 2030 году.

00:08:23.300 --> 00:08:25.279
То есть чтобы 80% всей энергии к 2030 году

00:08:25.279 --> 00:08:28.929
поступало из экологически чистых источников.

00:08:28.929 --> 00:08:31.630
Так что почему бы не попросить штаты
заняться этим?

00:08:31.630 --> 00:08:33.621
Представьте, что может произойти.

00:08:33.621 --> 00:08:35.609
Ведь каждому штату есть, что предложить.

00:08:35.609 --> 00:08:38.591
Возьмите Айову и Огайо —

00:08:38.591 --> 00:08:40.608
кстати, два политически важных штата —

00:08:40.608 --> 00:08:42.496
допустим, их губернаторы заявили бы,

00:08:42.496 --> 00:08:45.211
что эти штаты станут
лидерами в стране по производству

00:08:45.211 --> 00:08:47.813
ветряных турбин и ветряной энергии.

00:08:47.813 --> 00:08:50.984
Южные штаты — штаты солнечного пояса —

00:08:50.984 --> 00:08:54.684
могли бы стать лидерами
по производству солнечной энергии в стране.

00:08:54.684 --> 00:08:56.854
Воможно, Джерри Браун [губернатор Калифорнии]
мог бы сказать: «Мы создадим

00:08:56.854 --> 00:08:59.031
в Калифорнии промышленный кластер

00:08:59.031 --> 00:09:00.870
по производству солнечных батарей,

00:09:00.870 --> 00:09:02.519
чтобы мы закупали их не у Китая,

00:09:02.519 --> 00:09:04.382
а внутри страны».

00:09:04.382 --> 00:09:07.812
На самом деле,
каждый штат мог бы этим заняться.

00:09:07.812 --> 00:09:11.918
Потенциал для развития солнечной и ветряной энергии наблюдается по всей стране.

00:09:11.918 --> 00:09:15.922
Что касается северных
и северо-западных штатов,

00:09:15.922 --> 00:09:18.097
они могли бы специализироваться
на геотермальной энергии.

00:09:18.097 --> 00:09:20.409
Техас мог бы стать лидером

00:09:20.409 --> 00:09:23.777
в развитии технологии Smart Grid,
[интеллектуальные электрические сети]

00:09:23.777 --> 00:09:27.869
Штаты Среднего Востока,
обладающие доступом к лесам

00:09:27.884 --> 00:09:30.208
и к отходам сельского хозяйства,

00:09:30.208 --> 00:09:32.809
могут лидировать в производстве биотоплива.

00:09:32.809 --> 00:09:35.325
На северо-востоке можно заниматься

00:09:35.325 --> 00:09:38.189
развитием энергоэффективных решений.

00:09:38.189 --> 00:09:41.158
Вдоль восточного побережья
можно специализироваться

00:09:41.158 --> 00:09:42.977
на прибрежных ветряных станциях.

00:09:42.977 --> 00:09:45.560
В Мичигане — на производстве начинки

00:09:45.560 --> 00:09:49.454
для электромобилей,
например, ионно-литиевых батарей.

00:09:49.454 --> 00:09:52.861
Каждому из штатов есть, что предложить,

00:09:52.861 --> 00:09:55.183
и, если создать конкуренцию,

00:09:55.183 --> 00:09:59.301
можно одновременно учесть интересы штатов
и не нарушать принципы федерализма.

00:09:59.301 --> 00:10:02.855
Всё это — по желанию.
Даже Техас и Южную Каролину —

00:10:02.855 --> 00:10:05.525
штаты, не участвовавшие
в Гонке за первенство, —

00:10:05.525 --> 00:10:07.926
даже их можно убедить участвовать. Почему?

00:10:07.926 --> 00:10:10.477
Потому что губернаторы —
как республиканцы, так и демократы —

00:10:10.477 --> 00:10:12.131
любят церемонии открытия.

00:10:12.131 --> 00:10:16.445
А мы тут как раз хотим создать рабочие места.

00:10:16.445 --> 00:10:19.065
К тому же это способствует развитию
инноваций в штатах,

00:10:19.065 --> 00:10:21.526
в этих лабораториях демократии.

NOTE Paragraph

00:10:21.526 --> 00:10:25.832
Каждый из вас, кто недавно смотрел
что-нибудь про политику,

00:10:25.832 --> 00:10:28.589
может справедливо заметить: «Хорошо,
идея отличная, но как вы себе это представляете?

00:10:28.589 --> 00:10:31.221
Конгресс, раздающий
4,5 миллиарда долларов?

00:10:31.221 --> 00:10:33.494
Они же ни о чём не могут договориться».

00:10:33.494 --> 00:10:36.789
Можно подождать и пойти через Конгресс.

00:10:36.789 --> 00:10:39.365
Но для этого нужно быть уж очень терпеливым.

00:10:39.365 --> 00:10:47.269
Или, мои дорогие мятежники,
мы можем пойти в обход Конгресса.

00:10:47.269 --> 00:10:48.827
В обход Конгресса.

00:10:48.827 --> 00:10:55.455
Что, если это соревнование для губернаторов
устроит частный сектор?

00:10:55.455 --> 00:11:00.415
Что, если несколько компаний
с огромными активами

00:11:00.415 --> 00:11:04.805
и частных лиц, сидящих сейчас здесь,
решили бы

00:11:04.805 --> 00:11:08.333
объединиться — всего несколько —

00:11:08.333 --> 00:11:11.893
чтобы создать национальное соревнование
для губернаторов,

00:11:11.893 --> 00:11:14.149
новую Гонку за первенство,

00:11:14.149 --> 00:11:16.818
и посмотреть,
как губернаторы на это отреагируют.

00:11:16.818 --> 00:11:21.706
А что, если начать этот процесс здесь, на TED?

00:11:21.706 --> 00:11:24.365
Что, если бы вы наблюдали

00:11:24.365 --> 00:11:29.713
тот момент, когда мы поняли,
как взломать систему,

00:11:29.713 --> 00:11:35.159
чтобы создать хорошо оплачиваемые рабочие места
по всей Америке, (Аплодисменты)

00:11:35.159 --> 00:11:38.880
принять национальную политику
в области энергетики

00:11:38.880 --> 00:11:44.858
и стратегию развития энергетики с низов?

NOTE Paragraph

00:11:44.858 --> 00:11:48.309
Потому что, дорогие участники TED,

00:11:48.309 --> 00:11:51.071
если вы так же нетерпеливы, как и я,

00:11:51.071 --> 00:11:54.629
вы знаете, что наши конкуренты,

00:11:54.629 --> 00:11:58.069
другие страны, не дремлют:

00:11:58.069 --> 00:12:00.421
они пожирают нас на обед.

00:12:00.421 --> 00:12:04.967
Мы можем войти в игру или нет.

00:12:04.967 --> 00:12:09.286
Мы можем быть или за столом, или на столе.

00:12:09.286 --> 00:12:11.707
Не знаю, как вы,

00:12:11.707 --> 00:12:14.414
но я предпочту отобедать.

NOTE Paragraph

00:12:14.414 --> 00:12:18.414
Спасибо вам всем большое. (Аплодисменты)