1
00:00:00,578 --> 00:00:03,496
Меня представили как

2
00:00:03,496 --> 00:00:05,528
бывшего губернатора Мичигана,

3
00:00:05,528 --> 00:00:08,544
но на самом деле я учёный.

4
00:00:08,544 --> 00:00:11,536
Ладно, политолог, но это не в счёт.

5
00:00:11,536 --> 00:00:15,332
Я руководила лабораторией демократии —

6
00:00:15,332 --> 00:00:18,488
штатом Мичиган —
и как любой хороший учёный

7
00:00:18,488 --> 00:00:21,330
экспериментировала
с политическими инструментами,

8
00:00:21,330 --> 00:00:24,024
изучала способы достижения
наибольшего благополучия

9
00:00:24,024 --> 00:00:26,133
для наибольшего числа людей.

10
00:00:26,133 --> 00:00:30,411
Но существовало три проблемы,
головоломки,

11
00:00:30,411 --> 00:00:32,945
которые я не могла решить.

12
00:00:32,945 --> 00:00:36,423
Я хочу поделиться с вами этими проблемами.

13
00:00:36,423 --> 00:00:38,429
Но, что более важно,

14
00:00:38,429 --> 00:00:42,185
у меня есть предложение по их решению.

15
00:00:42,185 --> 00:00:44,054
Первая проблема,

16
00:00:44,054 --> 00:00:46,045
с которой сталкивается любой штат,
не только Мичиган, —

17
00:00:46,045 --> 00:00:49,364
как создать
хорошие рабочие места в Америке

18
00:00:49,364 --> 00:00:51,112
в условиях глобализации?

19
00:00:51,112 --> 00:00:54,604
Я хотела бы поделиться
некоторыми экспериментальными данными
из моей лаборатории.

20
00:00:54,604 --> 00:00:59,114
Меня выбрали в 2002 году.
А в 2003 году, в конце первого года на посту,

21
00:00:59,114 --> 00:01:01,646
мне позвонил один коллега и сказал:

22
00:01:01,646 --> 00:01:04,014
«Губернатор, у нас большая проблема.

23
00:01:04,014 --> 00:01:07,634
Жители крошечного поселения
под названием Гринвилл,

24
00:01:07,634 --> 00:01:09,896
с населением 8 тысяч человек,

25
00:01:09,896 --> 00:01:12,691
скоро потеряют
своего крупнейшего работодателя —

26
00:01:12,691 --> 00:01:17,510
завод по производству холодильников
фирмы Электролюкс».

27
00:01:17,510 --> 00:01:20,189
Я спросила: «Сколько людей
работает на этом заводе?»

28
00:01:20,189 --> 00:01:25,119
Он ответил: «3 тысячи. Из 8-ми тысяч,
проживающих в Гринвилле».

29
00:01:25,119 --> 00:01:27,900
Выходило, что Гринвилл — моногород,

30
00:01:27,900 --> 00:01:32,828
а градообразующее предприятие
собиралось переезжать в Мексику.

31
00:01:32,828 --> 00:01:35,716
Так что я сказала:
«Забудь. Я новый губернатор.

32
00:01:35,716 --> 00:01:38,004
Мы разберёмся с этим.
Мы поедем в Гринвилл

33
00:01:38,004 --> 00:01:39,972
всем кабинетом
и сделаем Электролюкс предложение,

34
00:01:39,972 --> 00:01:42,877
от которого они не смогут отказаться».

35
00:01:42,877 --> 00:01:45,308
Всем составом мы направились в Гринвилл,

36
00:01:45,308 --> 00:01:49,020
чтобы встретиться с местными руководителями —

37
00:01:49,020 --> 00:01:52,250
с мэром, городским управляющим,
директором колледжа.

38
00:01:52,250 --> 00:01:55,845
Там мы буквально опустошили свои карманы,

39
00:01:55,845 --> 00:01:59,138
выложив все карты на стол —

40
00:01:59,138 --> 00:02:03,266
все наши предложения,
чтобы убедить Электролюкс остаться.

41
00:02:03,266 --> 00:02:04,917
Собрав стопку карт,

42
00:02:04,917 --> 00:02:10,024
мы передали её руководителям Электролюкс.

43
00:02:10,024 --> 00:02:14,132
В этой стопке были
освобождение от налогов на 20 лет,

44
00:02:14,132 --> 00:02:18,348
содействие в строительстве
и финансировании нового завода.

45
00:02:18,348 --> 00:02:21,141
Объединённый профсоюз работников автопрома, представлявший работников завода,

46
00:02:21,141 --> 00:02:24,980
заявил, что пойдёт
на беспрецедентные уступки,

47
00:02:24,980 --> 00:02:29,033
чтобы сохранить рабочие места в Гринвилле.

48
00:02:29,033 --> 00:02:31,911
Руководители Электролюкс
забрали нашу стопку карт —

49
00:02:31,911 --> 00:02:34,724
наш список предложений —
и покинули комнату

50
00:02:34,724 --> 00:02:37,244
на 17 минут.

51
00:02:37,244 --> 00:02:39,475
Вернувшись, они сказали:

52
00:02:39,475 --> 00:02:42,416
«Ещё ни один город

53
00:02:42,416 --> 00:02:46,905
не был настолько щедр
в попытках сохранить рабочие места.

54
00:02:46,905 --> 00:02:50,300
Но ваши предложения и рядом не стояли

55
00:02:50,300 --> 00:02:54,589
с зарплатой в 1,57 долларов в час,
которую мы сможем платить

56
00:02:54,589 --> 00:02:57,847
в мексиканском Хуаресе.
Так что мы покидаем город».

57
00:02:57,847 --> 00:03:00,852
И они уехали. Казалось,

58
00:03:00,852 --> 00:03:04,108
будто ядерная бомба
взорвалась в маленьком Гринвилле.

59
00:03:04,108 --> 00:03:06,423
По сути, почти так и произошло —
они взорвали завод.

60
00:03:06,423 --> 00:03:10,401
Этот парень на слайде
идёт на работу в свой последний рабочий день.

61
00:03:10,401 --> 00:03:14,425
В месяц, когда последний холодильник
сошёл с конвейера,

62
00:03:14,425 --> 00:03:17,065
жители Гринвилля,
работавшие в Электролюкс,

63
00:03:17,065 --> 00:03:22,730
собрались вместе,
назвав эту встречу тайной вечерей.

64
00:03:22,730 --> 00:03:25,713
Здание представляло собой
большой крытый павильон,

65
00:03:25,713 --> 00:03:30,202
и я, как губернатор, присоединилась к собранию,
так как была подавлена,

66
00:03:30,202 --> 00:03:34,099
что не смогла предотвратить
сокращение рабочих мест.

67
00:03:34,099 --> 00:03:36,622
Мне хотелось скорбеть вместе с работниками.

68
00:03:36,622 --> 00:03:39,942
Как только я зашла в зал,
я увидела тысячи людей.

69
00:03:39,942 --> 00:03:43,685
Это было большое событие.
Сидя за круглыми столами,

70
00:03:43,685 --> 00:03:47,845
люди ели из контейнеров,
играл грустный оркестр.

71
00:03:47,845 --> 00:03:51,582
Может, грустной была музыка, а не оркестр.
Наверное, и то, и другое. (Смех)

72
00:03:51,582 --> 00:03:54,809
Ко мне подошёл один парень —

73
00:03:54,809 --> 00:03:58,549
в татуировках, с хвостиком и в бейсболке.

74
00:03:58,549 --> 00:04:01,167
С ним были две его дочери.

75
00:04:01,167 --> 00:04:04,774
Он сказал мне:
«Губернатор, это мои две дочки».

76
00:04:04,774 --> 00:04:07,822
Он продолжил: «Мне 48 лет,

77
00:04:07,822 --> 00:04:12,380
из которых 30 я проработал на этом заводе.

78
00:04:12,380 --> 00:04:15,036
Я пошёл на завод сразу после школы.

79
00:04:15,036 --> 00:04:17,644
Здесь работал мой отец.

80
00:04:17,644 --> 00:04:20,493
Здесь работал мой дед.

81
00:04:20,493 --> 00:04:25,516
Сборка холодильников —
это всё, что я умею делать».

82
00:04:25,516 --> 00:04:26,869
Он взглянул на дочерей,

83
00:04:26,869 --> 00:04:29,357
прижал руку к груди

84
00:04:29,357 --> 00:04:31,907
и сказал: «Так что скажите мне, губернатор,

85
00:04:31,907 --> 00:04:37,235
разве кто-нибудь возьмёт меня на работу?

86
00:04:37,235 --> 00:04:40,668
Кто возьмёт меня на работу?»

87
00:04:40,668 --> 00:04:44,190
Этим вопросом задавался не только этот парень,

88
00:04:44,190 --> 00:04:46,868
но и все присутствующие в павильоне,

89
00:04:46,868 --> 00:04:52,708
и, откровенно говоря,
каждый рабочий любого из 50 тысяч заводов,

90
00:04:52,708 --> 00:04:57,020
закрывшихся в первом десятилетии XXI века.

91
00:04:57,020 --> 00:04:59,914
Загадка номер один:
как создать рабочие места

92
00:04:59,914 --> 00:05:02,347
в США в условиях глобализации?

93
00:05:02,347 --> 00:05:04,647
Загадка номер два, очень быстро:

94
00:05:04,647 --> 00:05:07,379
как решить проблему изменения климата,

95
00:05:07,379 --> 00:05:11,716
когда у нас даже нет
национальной энергетической политики,

96
00:05:11,716 --> 00:05:16,644
когда застревающие в Конгрессе законы
практически считаются нормой?

97
00:05:16,644 --> 00:05:19,806
Недавно был проведён опрос,

98
00:05:19,806 --> 00:05:24,083
в ходе которого сравнивался уровень
поддержки Конгресса

99
00:05:24,083 --> 00:05:26,513
и других неприятных вещей.

100
00:05:26,513 --> 00:05:30,033
Выяснилось, что люди поддерживают Конгресс

101
00:05:30,033 --> 00:05:32,915
меньше, чем тараканов,

102
00:05:32,915 --> 00:05:39,907
вшей, группу Nickelback, лечение зубов
и Дональда Трампа. (Смех)

103
00:05:39,907 --> 00:05:44,186
Хорошие новости в том,
что уровень поддержки выше,

104
00:05:44,186 --> 00:05:49,042
чем у подпольных метамфетаминных лабораторий
и гонореи. (Смех)

105
00:05:49,042 --> 00:05:52,867
Друзья, у нас проблема.

106
00:05:52,867 --> 00:05:54,505
Это заставило меня задуматься о причине?

107
00:05:54,505 --> 00:05:58,267
Что́ в той лаборатории,
за которой я наблюдаю,

108
00:05:58,267 --> 00:06:00,417
лаборатории демократии, пошло не так?

109
00:06:00,417 --> 00:06:03,116
Какие политические рецепты,

110
00:06:03,116 --> 00:06:04,908
прописанные и согласованные обеими партиями,

111
00:06:04,908 --> 00:06:08,475
повлияли на положение вещей?

112
00:06:08,475 --> 00:06:09,753
Если бы я спросила вас, например,

113
00:06:09,753 --> 00:06:12,233
какая политика администрации Обамы

114
00:06:12,233 --> 00:06:15,347
привела к серьёзным переменам в стране,

115
00:06:15,347 --> 00:06:16,635
что бы вы ответили?

116
00:06:16,635 --> 00:06:20,430
Возможно, вы назвали бы реформу здравоохранения,
но ведь это были не добровольные перемены.

117
00:06:20,430 --> 00:06:22,971
Как нам известно,
её поддержала только половина штатов.

118
00:06:22,971 --> 00:06:26,480
Пакет антикризисного стимулирования?
Но он не связан с изменениями политики.

119
00:06:26,480 --> 00:06:30,831
Что действительно вызвало
большие перемены в законодательстве,

120
00:06:30,831 --> 00:06:33,251
так это Гонка за первенство.
[реформа системы школьного образования]

121
00:06:33,251 --> 00:06:36,493
Почему? Правительство поставило на стол
4,5 миллиарда долларов

122
00:06:36,493 --> 00:06:39,939
и приказало губернаторам всех штатов
соревноваться за эти деньги.

123
00:06:39,939 --> 00:06:43,115
48 губернаторов, соревнуясь,

124
00:06:43,115 --> 00:06:46,414
убедили законодательные собрания 48 штатов

125
00:06:46,414 --> 00:06:48,700
значительно повысить
стандарты школьного образования,

126
00:06:48,700 --> 00:06:51,011
включив в учебный план
подготовительный курс колледжа.

127
00:06:51,011 --> 00:06:56,397
48 штатов приняли участие в гонке,
создав новую образовательную политику с низов.

128
00:06:56,397 --> 00:06:59,000
Я подумала, почему бы нам
не сделать нечто подобное

129
00:06:59,000 --> 00:07:03,046
и не учредить Гонку за первенство
по созданию рабочих мест
в сфере экологически чистой энергии?

130
00:07:03,046 --> 00:07:05,397
Ведь если посмотреть вокруг, мы увидим,

131
00:07:05,397 --> 00:07:09,375
что объём частных инвестиций по всему миру
за последние 8 лет

132
00:07:09,375 --> 00:07:11,317
составил 1,6 триллиона долларов.

133
00:07:11,317 --> 00:07:13,689
Каждый доллар олицетворяет рабочее место.

134
00:07:13,689 --> 00:07:15,284
Куда же идут эти рабочие места?

135
00:07:15,284 --> 00:07:17,708
Они идут в страны с чётко определенной
стратегией развития, например, в Китай.

136
00:07:17,708 --> 00:07:19,730
Я ездила в Китай,
чтобы посмотреть, что они делают.

137
00:07:19,730 --> 00:07:22,438
Они устроили шоу пустословия
для нашей группы.

138
00:07:22,438 --> 00:07:25,441
Во время одной из речей
я стояла позади всех,

139
00:07:25,441 --> 00:07:27,804
а рядом со мной стоял
один из китайских чиновников.

140
00:07:27,804 --> 00:07:29,466
Мы смотрели на это всё,
и он сказал мне:

141
00:07:29,466 --> 00:07:34,100
«Губернатор, как Вы думаете,
когда у США появится
национальная политика в области энергетики?»

142
00:07:34,100 --> 00:07:37,668
Я ответила: «Боже, с нашим-то Конгрессом,
где постоянно застревают законы — кто знает».

143
00:07:37,668 --> 00:07:41,682
И вот что он сделал — он сказал:

144
00:07:41,682 --> 00:07:44,419
«Не спешите».

145
00:07:44,419 --> 00:07:49,057
Потому что они воспринимают нашу пассивность
как возможность для них самих.

146
00:07:49,057 --> 00:07:51,990
Что, если мы объявим конкурс

147
00:07:51,990 --> 00:07:54,689
для губернаторов всех штатов,

148
00:07:54,689 --> 00:07:57,495
и установим ту же цену участия в соревновании,

149
00:07:57,495 --> 00:08:01,143
какую одобрили обе партии Конгресса

150
00:08:01,143 --> 00:08:03,833
для Гонки за первенство — 4,5 миллиарда.

151
00:08:03,833 --> 00:08:06,216
Эта сумма кажется огромной,
но на самом деле она меньше

152
00:08:06,216 --> 00:08:08,705
десятой доли процента
всех расходов федерального бюджета.

153
00:08:08,705 --> 00:08:10,729
В масштабах федерального бюджета
это капля в море.

154
00:08:10,729 --> 00:08:14,647
Но цена участия в соревновании будет —

155
00:08:14,647 --> 00:08:17,952
здесь можно воспользоваться
президентской целью:

156
00:08:17,952 --> 00:08:21,025
Обама хочет, чтобы Конгресс принял стандарт, увеличивающий долю

157
00:08:21,025 --> 00:08:23,300
зелёной энергии до 80% к 2030 году.

158
00:08:23,300 --> 00:08:25,279
То есть чтобы 80% всей энергии к 2030 году

159
00:08:25,279 --> 00:08:28,929
поступало из экологически чистых источников.

160
00:08:28,929 --> 00:08:31,630
Так что почему бы не попросить штаты
заняться этим?

161
00:08:31,630 --> 00:08:33,621
Представьте, что может произойти.

162
00:08:33,621 --> 00:08:35,609
Ведь каждому штату есть, что предложить.

163
00:08:35,609 --> 00:08:38,591
Возьмите Айову и Огайо —

164
00:08:38,591 --> 00:08:40,608
кстати, два политически важных штата —

165
00:08:40,608 --> 00:08:42,496
допустим, их губернаторы заявили бы,

166
00:08:42,496 --> 00:08:45,211
что эти штаты станут
лидерами в стране по производству

167
00:08:45,211 --> 00:08:47,813
ветряных турбин и ветряной энергии.

168
00:08:47,813 --> 00:08:50,984
Южные штаты — штаты солнечного пояса —

169
00:08:50,984 --> 00:08:54,684
могли бы стать лидерами
по производству солнечной энергии в стране.

170
00:08:54,684 --> 00:08:56,854
Воможно, Джерри Браун [губернатор Калифорнии]
мог бы сказать: «Мы создадим

171
00:08:56,854 --> 00:08:59,031
в Калифорнии промышленный кластер

172
00:08:59,031 --> 00:09:00,870
по производству солнечных батарей,

173
00:09:00,870 --> 00:09:02,519
чтобы мы закупали их не у Китая,

174
00:09:02,519 --> 00:09:04,382
а внутри страны».

175
00:09:04,382 --> 00:09:07,812
На самом деле,
каждый штат мог бы этим заняться.

176
00:09:07,812 --> 00:09:11,918
Потенциал для развития солнечной и ветряной энергии наблюдается по всей стране.

177
00:09:11,918 --> 00:09:15,922
Что касается северных
и северо-западных штатов,

178
00:09:15,922 --> 00:09:18,097
они могли бы специализироваться
на геотермальной энергии.

179
00:09:18,097 --> 00:09:20,409
Техас мог бы стать лидером

180
00:09:20,409 --> 00:09:23,777
в развитии технологии Smart Grid,
[интеллектуальные электрические сети]

181
00:09:23,777 --> 00:09:27,869
Штаты Среднего Востока,
обладающие доступом к лесам

182
00:09:27,884 --> 00:09:30,208
и к отходам сельского хозяйства,

183
00:09:30,208 --> 00:09:32,809
могут лидировать в производстве биотоплива.

184
00:09:32,809 --> 00:09:35,325
На северо-востоке можно заниматься

185
00:09:35,325 --> 00:09:38,189
развитием энергоэффективных решений.

186
00:09:38,189 --> 00:09:41,158
Вдоль восточного побережья
можно специализироваться

187
00:09:41,158 --> 00:09:42,977
на прибрежных ветряных станциях.

188
00:09:42,977 --> 00:09:45,560
В Мичигане — на производстве начинки

189
00:09:45,560 --> 00:09:49,454
для электромобилей,
например, ионно-литиевых батарей.

190
00:09:49,454 --> 00:09:52,861
Каждому из штатов есть, что предложить,

191
00:09:52,861 --> 00:09:55,183
и, если создать конкуренцию,

192
00:09:55,183 --> 00:09:59,301
можно одновременно учесть интересы штатов
и не нарушать принципы федерализма.

193
00:09:59,301 --> 00:10:02,855
Всё это — по желанию.
Даже Техас и Южную Каролину —

194
00:10:02,855 --> 00:10:05,525
штаты, не участвовавшие
в Гонке за первенство, —

195
00:10:05,525 --> 00:10:07,926
даже их можно убедить участвовать. Почему?

196
00:10:07,926 --> 00:10:10,477
Потому что губернаторы —
как республиканцы, так и демократы —

197
00:10:10,477 --> 00:10:12,131
любят церемонии открытия.

198
00:10:12,131 --> 00:10:16,445
А мы тут как раз хотим создать рабочие места.

199
00:10:16,445 --> 00:10:19,065
К тому же это способствует развитию
инноваций в штатах,

200
00:10:19,065 --> 00:10:21,526
в этих лабораториях демократии.

201
00:10:21,526 --> 00:10:25,832
Каждый из вас, кто недавно смотрел
что-нибудь про политику,

202
00:10:25,832 --> 00:10:28,589
может справедливо заметить: «Хорошо,
идея отличная, но как вы себе это представляете?

203
00:10:28,589 --> 00:10:31,221
Конгресс, раздающий
4,5 миллиарда долларов?

204
00:10:31,221 --> 00:10:33,494
Они же ни о чём не могут договориться».

205
00:10:33,494 --> 00:10:36,789
Можно подождать и пойти через Конгресс.

206
00:10:36,789 --> 00:10:39,365
Но для этого нужно быть уж очень терпеливым.

207
00:10:39,365 --> 00:10:47,269
Или, мои дорогие мятежники,
мы можем пойти в обход Конгресса.

208
00:10:47,269 --> 00:10:48,827
В обход Конгресса.

209
00:10:48,827 --> 00:10:55,455
Что, если это соревнование для губернаторов
устроит частный сектор?

210
00:10:55,455 --> 00:11:00,415
Что, если несколько компаний
с огромными активами

211
00:11:00,415 --> 00:11:04,805
и частных лиц, сидящих сейчас здесь,
решили бы

212
00:11:04,805 --> 00:11:08,333
объединиться — всего несколько —

213
00:11:08,333 --> 00:11:11,893
чтобы создать национальное соревнование
для губернаторов,

214
00:11:11,893 --> 00:11:14,149
новую Гонку за первенство,

215
00:11:14,149 --> 00:11:16,818
и посмотреть,
как губернаторы на это отреагируют.

216
00:11:16,818 --> 00:11:21,706
А что, если начать этот процесс здесь, на TED?

217
00:11:21,706 --> 00:11:24,365
Что, если бы вы наблюдали

218
00:11:24,365 --> 00:11:29,713
тот момент, когда мы поняли,
как взломать систему,

219
00:11:29,713 --> 00:11:35,159
чтобы создать хорошо оплачиваемые рабочие места
по всей Америке, (Аплодисменты)

220
00:11:35,159 --> 00:11:38,880
принять национальную политику
в области энергетики

221
00:11:38,880 --> 00:11:44,858
и стратегию развития энергетики с низов?

222
00:11:44,858 --> 00:11:48,309
Потому что, дорогие участники TED,

223
00:11:48,309 --> 00:11:51,071
если вы так же нетерпеливы, как и я,

224
00:11:51,071 --> 00:11:54,629
вы знаете, что наши конкуренты,

225
00:11:54,629 --> 00:11:58,069
другие страны, не дремлют:

226
00:11:58,069 --> 00:12:00,421
они пожирают нас на обед.

227
00:12:00,421 --> 00:12:04,967
Мы можем войти в игру или нет.

228
00:12:04,967 --> 00:12:09,286
Мы можем быть или за столом, или на столе.

229
00:12:09,286 --> 00:12:11,707
Не знаю, как вы,

230
00:12:11,707 --> 00:12:14,414
но я предпочту отобедать.

231
00:12:14,414 --> 00:12:18,414
Спасибо вам всем большое. (Аплодисменты)