0:00:00.465,0:00:03.722
केन्या में, सन १९८४

0:00:03.722,0:00:06.333
'कटोरे-वाला साल' कहके पहचाना जाता है,

0:00:06.333,0:00:08.753
या गोरो-गोरो-वाला साल.

0:00:08.753,0:00:11.671
गोरो-गोरो उस बर्तन का नाम है, जिससे

0:00:11.671,0:00:14.981
बाज़ार में दो किलोग्राम मकई का आटा मापा जाता है,

0:00:14.981,0:00:18.121
और इस मकई के आटे से बनती है 'उगाली',

0:00:18.121,0:00:22.078
एक तरह की टिक्की (यूरोपी 'पोलेंटा' जैसी) जो सब्ज़ियों के साथ खाई जाती है.

0:00:22.078,0:00:24.393
मकई और सब्ज़ियाँ दोनों ही

0:00:24.393,0:00:26.518
केन्या के ज़्यादातर खेतों में उगाई जाती हैं,

0:00:26.518,0:00:28.791
जिसका मतलब यह निकला कि ज़्यादातर परिवार

0:00:28.791,0:00:30.972
अपने ही खेतों से खुद को खिला सकते हैं.

0:00:30.972,0:00:34.900
एक गोरो-गोरो तीन वक्त के खाने के बराबर है,

0:00:34.900,0:00:36.881
एक सामान्य परिवार के लिए,

0:00:36.881,0:00:39.970
और सन १९८४ में पूरी फसल

0:00:39.970,0:00:43.142
बस एक गोरो-गोरो को भर पाई.

0:00:43.142,0:00:45.992
वह जो सुखा पड़ा था, तब और अब भी सबसे बुरे अकालों में गिना जाता है

0:00:45.992,0:00:48.635
जो अब याददाश्त में हैं.

0:00:48.635,0:00:51.594
अब आज, मैं किसानों को उस कटोरे-वाले साल जैसे

0:00:51.594,0:00:53.655
सूखे के ख़िलाफ़ बीमा दिलाती हूँ,

0:00:53.655,0:00:58.641
या ख़ास तौर पर, वर्षा-बीमा दिलाती हूँ.

0:00:58.641,0:01:01.090
मैं जिस परिवार से आती हूँ, वह धर्म-प्रचारकों का है,

0:01:01.090,0:01:03.241
जिन्होंने इंडोनेशिया में अस्पताल बनवाए,

0:01:03.241,0:01:05.518
और मेरे पिताजी ने एक मनोवैज्ञानिक अस्पताल बनवाया

0:01:05.518,0:01:06.774
तंज़ानिया में.

0:01:06.774,0:01:09.875
यह मैं हूँ, पाँच साल की उम्र में, उस अस्पताल के सामने.

0:01:09.875,0:01:12.196
मुझे नहीं लगता कि उन्होने सोचा होगा कि मैं बड़ी होकर

0:01:12.196,0:01:15.162
बीमा बेचूंगी. (हंसी)

0:01:15.162,0:01:18.203
तो मुझे बताने दीजिये कि यह हुआ कैसे.

0:01:18.203,0:01:19.920
सन २००८ में,

0:01:19.920,0:01:22.204
मैं रवांडा के कृषि मंत्रालय में काम कर रही थी,

0:01:22.204,0:01:24.200
और तब ही जो मुझसे उच्च-पद पर थीं, वे पद-वृद्धि पाकर

0:01:24.200,0:01:25.607
मंत्री बनीं थीं.

0:01:25.607,0:01:27.495
उन्होंने एक महत्त्वाकांक्षी योजना शुरू की,

0:01:27.495,0:01:29.824
अपने देश में एक हरित क्रांति के आरंभ के लिए,

0:01:29.824,0:01:31.444
और बस मानिए हम तुरंत ही कई टनों की भारी मात्रा में

0:01:31.444,0:01:33.737
खाद और बीज का आयात कराने लगे थे,

0:01:33.737,0:01:36.462
और किसानों को बता रहे थे कि उस खाद को

0:01:36.462,0:01:37.997
बोने में कैसे अपनाया जाए.

0:01:37.997,0:01:39.890
दो हफ़्ते बाद,

0:01:39.890,0:01:42.603
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के सदस्य हमारे पास आए,

0:01:42.603,0:01:44.133
और उन्होंने मेरी मंत्री से पूछा,

0:01:44.133,0:01:46.945
"मंत्रीजी, यह तो बड़ी ही अच्छी बात है कि आप किसानों को

0:01:46.945,0:01:51.118
खाद्य-सुरक्षा पाने की ओर सहायता दे रही हैं, मगर बारिश नहीं हुई तो ?"

0:01:51.118,0:01:53.267
मेरी मंत्री ने गर्व से

0:01:53.267,0:01:55.281
और ज़रा ललकार के स्वर में कहा,

0:01:55.281,0:01:59.871
"मैं बारिश की दुआ करूंगी!"

0:01:59.871,0:02:03.071
उसी से बहस ख़त्म हो गयी.

0:02:03.071,0:02:05.225
जब हम गाड़ी में मंत्रालय लौट रहे थे,

0:02:05.225,0:02:07.306
तब वे मेरी तरफ मुड़कर कहीं,

0:02:07.306,0:02:09.376
"रोस, पूंजी के मामलों में हमेशा तुम्हें दिलचस्पी रही है.

0:02:09.376,0:02:12.515
जाकर हमारे लिए कुछ बीमा ढूंढकर लाओ."

0:02:12.515,0:02:14.552
तबसे छह साल बीते हैं,

0:02:14.552,0:02:16.542
और पिछले साल मेरा यह सौभाग्य था

0:02:16.542,0:02:18.048
कि मैं एक ऐसी मंडली का भाग रही,

0:02:18.048,0:02:21.953
जिसने केन्या और रवांडा में एक लाख पचासी हज़ार से अधिक किसानों को

0:02:21.953,0:02:23.890
सूखे के ख़िलाफ़ बीमा दिलवाई.

0:02:23.890,0:02:25.970
उनके पास औसतन आधे एकर की ज़मीन थी,

0:02:25.970,0:02:29.423
और उन्होंने औसतन दो यूरो का बीमा-किस्त (प्रीमियम ) चुकाया.

0:02:29.423,0:02:31.800
यह लघु-बीमा है.

0:02:31.800,0:02:33.855
अब, व्यावहारिक तौर पर चली आ रही बीमा-पद्धति तो

0:02:33.855,0:02:35.768
दो या तीन यूरो के बीमा-क़िस्त से तो नहीं चलेगी,

0:02:35.768,0:02:38.675
क्योंकि परम्परागत बीमा खेतों की जांच के दौरों पर निर्भर है.

0:02:38.675,0:02:40.617
यहां जर्मनी के किसान के यहां खेत की जांच के दौरे आते हैं,

0:02:40.617,0:02:43.102
ऋतु के आरम्भ में, मध्य में,

0:02:43.102,0:02:45.589
और अंत में, और फिर एक बार अगर नुकसान हुआ हो तो,

0:02:45.589,0:02:48.995
घाटे का जायज़ा लेने.

0:02:48.995,0:02:52.130
अफ्रीका के मध्य में एक लघु-स्तरीय किसान के मामले में,

0:02:52.130,0:02:53.959
ऐसे दौरों का हिसाब

0:02:53.959,0:02:57.030
संभाला नहीं जा सकता.

0:02:57.030,0:03:00.871
इसलिए इसके बदले, हम तकनीक और आंकड़ों का सहारा लेते हैं.

0:03:00.871,0:03:03.077
यह उपग्रह यह पता लगवाता है कि

0:03:03.077,0:03:05.239
बादल थे या नहीं,

0:03:05.239,0:03:06.407
क्योंकि, ज़रा सोचिये:

0:03:06.407,0:03:11.109
अगर बादल हैं, तो थोड़ी वर्षा हो सकती है,

0:03:11.109,0:03:12.808
लेकिन अगर बादल नहीं हैं,

0:03:12.808,0:03:15.659
तो वास्तव में वर्षा असंभव है.

0:03:15.659,0:03:17.939
यह तसवीरें केन्या में इस साल के

0:03:17.939,0:03:19.794
बारिश के मौसम की शुरुआत दिखाती हैं.

0:03:19.794,0:03:21.830
आप देख सकते हैं कि ६ मार्च के आस-पास,

0:03:21.830,0:03:24.935
बादल प्रवेश करते हैं और फिर गायब हो जाते हैं,

0:03:24.935,0:03:26.963
और फिर ११ मार्च के आस-पास,

0:03:26.963,0:03:30.213
बादल सचमुच में आने लगते हैं.

0:03:30.213,0:03:33.140
वे, और वे बादल,

0:03:33.140,0:03:36.028
ही इस साल के बारिश के मौसम की शुरुआत हैं.

0:03:36.028,0:03:38.715
इस उपग्रह की दृष्टि पूरी अफ्रीका पर है

0:03:38.715,0:03:41.632
और इसके द्वारा सन १९८४ से लेकर के मौसम की जानकारी उपलब्ध है,

0:03:41.632,0:03:43.980
और यह बहुत अहम है, क्योंकि जब आप जानते हैं

0:03:43.980,0:03:46.421
कि किसी जगह में पिछले तीस सालों में

0:03:46.421,0:03:48.370
कितने बार सुखा पड़ा था,

0:03:48.370,0:03:50.200
तब आप काफी अच्छा अनुमान लगा सकते हैं

0:03:50.200,0:03:52.957
कि भविष्य में अकाल की संभावनाएं क्या हैं,

0:03:52.957,0:03:55.070
और इसका मतलब यह है कि आप सूखे की जोखिम को

0:03:55.070,0:03:57.760
आर्थिक हानि के रूप में तोल सकते हैं.

0:03:57.760,0:04:00.156
सिर्फ आँकड़े काफी नहीं हैं.

0:04:00.156,0:04:02.641
हम कृषि-शास्त्र पर आधारित संगणकीय कलन विधियों की युक्ति करते हैं,

0:04:02.641,0:04:06.335
जो हमें बताती हैं कि किसी फसल को कितने[br]बारिश की ज़रुरत है और किस समय में.

0:04:06.335,0:04:08.749
मिसाल के तौर पर, मकई को बोते समय,

0:04:08.749,0:04:11.144
आपको दो दिन की बारिश चाहिए

0:04:11.144,0:04:13.000
ताकि किसान बो सकें,

0:04:13.000,0:04:15.194
और उसके बाद हर दो हफ्ते बारिश की ज़रुरत है

0:04:15.194,0:04:17.673
ताकि फसल ठीक से उगे.

0:04:17.673,0:04:20.998
उसके बाद, हर तीन हफ्ते में बारिश होनी चाहिए

0:04:20.998,0:04:23.901
ताकि फसल के पत्ते निकलें,

0:04:23.901,0:04:26.667
और कलियाने के समय, और अक्सर बारिश होनी चाहिए

0:04:26.667,0:04:30.527
लगभग १० दिन में एक बार, ताकि पसल में भुट्टे बन सके.

0:04:30.527,0:04:32.032
और ऋतु के अंत में,

0:04:32.032,0:04:34.244
आप असल में बारिश नहीं चाहेंगे,

0:04:34.244,0:04:37.795
क्योंकि तब बारिश फसल को नुक्सान पहुंचा सकती है.

0:04:37.795,0:04:41.150
ऐसे बीमा आवरण की रचना तो कठिन है ही,

0:04:41.150,0:04:43.046
मगर असली चुनौती यह निकली की बीमा को कैसे बेचा जाए.

0:04:43.046,0:04:47.574
बीमा को कैसे बेचा जाए.

0:04:47.574,0:04:50.061
हमने खुद के सामने बहुत ही सामान्य लक्ष्य रखे,

0:04:50.061,0:04:54.061
कि ५०० किसान बीमा द्वारा सुरक्षित हों, हमारी पहली ऋतु के बाद.

0:04:54.061,0:04:56.631
दो महीनों के ज़ोरदार विज्ञापन के बाद,

0:04:56.631,0:04:58.450
हमनें कुल-मिलाकर

0:04:58.450,0:05:02.108
१८५ किसान भरती करवाए थे.

0:05:02.108,0:05:05.030
मैं निराशा और असमंजस में थी.

0:05:05.030,0:05:06.684
सब मुझे बताते रहे कि किसान

0:05:06.684,0:05:09.267
बीमा चाहते हैं,

0:05:09.267,0:05:12.264
मगर हमारे प्रमुख ग्राहक तो खरीद ही नहीं रहे थे.

0:05:12.264,0:05:14.928
वे रुके थे यह देखने कि होता क्या है,

0:05:14.928,0:05:17.677
बीमा उद्योगों पर भरोसा नहीं करते थे,

0:05:17.677,0:05:19.963
या सोचते थे, "इतने सालों से तो मैं संभालता रहा.

0:05:19.963,0:05:23.720
अब क्यों मैं बीमा खरीदूंगा?"

0:05:23.720,0:05:26.102
अब आप में से काफी लोग लघु-उधार (micro-credit) से परिचित हैं,

0:05:26.102,0:05:29.596
जो गरीब लोगों को छोटे क़र्ज़ प्रदान करने की प्रक्रिया है

0:05:29.596,0:05:31.598
जिसका आविष्कार किया था मोहम्मद यूनुस ने,

0:05:31.598,0:05:33.119
जिन्होंने नोबेल शान्ति पुरस्कार जीता था

0:05:33.119,0:05:35.268
ग्रामीण बैंक के साथ अपने काम के लिए.

0:05:35.268,0:05:37.752
वास्तव में, लघु-उधार बेचना

0:05:37.752,0:05:41.153
और बीमा बेचना एक जैसी बातें नहीं हैं.

0:05:41.153,0:05:45.038
उधार के लिए, एक किसान को बैंक के भरोसे को कमाने की ज़रुरत है,

0:05:45.038,0:05:48.982
और अगर कामयाबी मिली, तो बैंक उसे अग्रिम राशि देगी.

0:05:48.982,0:05:51.091
यह एक आकर्षक प्रस्ताव है.

0:05:51.091,0:05:54.337
बीमा के लिए, किसान को बीमा निगम पर

0:05:54.337,0:05:55.879
भरोसा करना पड़ता है, और बीमा निगम को

0:05:55.879,0:05:59.103
अग्रिम राशि के रूप में पैसा देना पड़ता है.

0:05:59.103,0:06:02.470
यह बहुत अलग मूल्यों पर आधारित प्रस्ताव है.

0:06:02.470,0:06:05.159
और इसलिए बीमा का जमाव काफी धीमा रहा है,

0:06:05.159,0:06:07.735
जिसमें अब तक सिर्फ ४.४ प्रतिशत अफ्रीकियों ने

0:06:07.735,0:06:10.288
सन २०१२ में बीमा को अपनाया,

0:06:10.288,0:06:12.280
और इस संख्या में से आधे एक ही देश से हैं,

0:06:12.280,0:06:14.323
दक्षिण अफ्रीका.

0:06:14.323,0:06:15.970
हमनें कुछ साल

0:06:15.970,0:06:18.421
बीमा को सीधे किसानों को बेचने की कोशिश की,

0:06:18.421,0:06:20.420
जिसके विज्ञापन के खर्च बहुत ज़्यादा थे

0:06:20.420,0:06:23.506
और सफलता बहुत सीमित थी.

0:06:23.506,0:06:25.460
फिर हमारे ध्यान में आया कि ऐसे कई संगठन हैं

0:06:25.460,0:06:28.169
जो किसानों के साथ काम कर रहे थे,

0:06:28.169,0:06:31.606
जैसे बीज उद्योग, लघु-उधार संस्थाएं,

0:06:31.606,0:06:33.552
मोबाइल फ़ोन उद्योग,

0:06:33.552,0:06:34.874
सरकारी संस्थाएं.

0:06:34.874,0:06:37.624
वे सब किसानों को क़र्ज़ प्रदान कर रहे थे,

0:06:37.624,0:06:40.246
और अक्सर, क़र्ज़ को पक्का करने से ठीक पहले,

0:06:40.246,0:06:42.346
किसान कहते,

0:06:42.346,0:06:44.498
"मगर बारिश नहीं हुई तो?

0:06:44.498,0:06:47.965
आप कैसे उम्मीद रख सकते हैं कि मैं क़र्ज़ चुका पाऊंगा?"

0:06:47.965,0:06:50.042
ज़्यादातर संस्थाएं

0:06:50.042,0:06:51.660
जोखिम खुद ही उठाए थे,

0:06:51.660,0:06:53.628
और बस इस उम्मीद पर कायम थे,

0:06:53.628,0:06:55.990
कि उस साल की हालत सबसे बदतर नहीं होगी.

0:06:55.990,0:06:57.996
मगर ज़्यादातर संस्थाएं

0:06:57.996,0:07:00.319
कृषि-क्षेत्र में अपना विस्तार सीमित ही रख रहे थे.

0:07:00.319,0:07:02.991
वे ऐसे जोखिम उठा नहीं सकते थे.

0:07:02.991,0:07:06.714
यही संस्थाएं हमारे ग्राहक बने,

0:07:06.714,0:07:09.913
और जब उधार और बीमा का समावेश किया जाए,

0:07:09.913,0:07:12.632
तो दिलचस्प चीज़ें होने लगती हैं.

0:07:12.632,0:07:16.020
मुझे आप एक कहानी सुनाने दीजिये.

0:07:16.020,0:07:19.870
फ़रवरी २०१२ की शुरुआत में पश्चिम केन्या में,

0:07:19.870,0:07:22.869
बारिश शुरू हुई, और जल्दी शुरू हुई,

0:07:22.869,0:07:25.940
और जब बारिश जल्दी शुरू होती है, तो किसानों को बढ़ावा मिलता है,

0:07:25.940,0:07:29.506
क्योंकि आम तौर पर इसका मतलब यह है कि मौसम अच्छा होने वाला है.

0:07:29.506,0:07:32.262
इसलिए वे क़र्ज़ निकालकर बोए.

0:07:32.262,0:07:33.752
अगले तीन हफ़्तों में,

0:07:33.752,0:07:36.060
एक बूँद बारिश भी नहीं हुई,

0:07:36.060,0:07:38.624
और जो फसल इतनी अच्छी तरह उगे थे,

0:07:38.624,0:07:41.937
मुरझाकर मर गए.

0:07:41.937,0:07:44.692
हमने कर्ज़ों पर बीमा लागू की थी, उस लघु-उधार संस्था के

0:07:44.692,0:07:45.812
जिसने क़र्ज़ दिए थे

0:07:45.812,0:07:49.360
उस इलाके के ६००० किसानों को,

0:07:49.360,0:07:50.650
और हमने उन्हे फ़ोन करके कहा,

0:07:50.650,0:07:52.350
"देखिए, हमें सुखे के बारे में पता है.

0:07:52.350,0:07:54.014
हम आपका साथ देंगे.

0:07:54.014,0:07:58.327
हम आपको इस ऋतु के अंत में २००,००० यूरो देंगे."

0:07:58.327,0:08:00.126
उन्होंने कहा, "वाह, बढ़िया है,

0:08:00.126,0:08:02.252
मगर ऐसे तो बहुत देर हो जाएगी.

0:08:02.252,0:08:04.435
क्या आप हमें अभी पैसे दे सकते हैं?

0:08:04.435,0:08:06.865
अगर ऐसा हो, तो किसान अभी भी वापस बीज बो सकते हैं

0:08:06.865,0:08:10.442
और इस ऋतु की फसल पा सकते हैं."

0:08:10.442,0:08:12.523
इसलिए हमने अपने बीमा-साझेदारों को राज़ी करवाया,

0:08:12.523,0:08:15.898
और कुछ समय बाद उस अप्रैल में, इन किसानों ने पुनः बीजारोपण किया.

0:08:15.898,0:08:18.692
इस वापस बीज बोने के सुझाव को हम एक बीज उद्योग के पास ले गए,

0:08:18.692,0:08:20.802
और उन्हे मनवाया कि वे बीमा के दाम को

0:08:20.802,0:08:22.941
बीज के एक बोरे के दाम में जोड़ लें,

0:08:22.941,0:08:24.920
और हर एक बोरे में हमने जमा किया एक कार्ड

0:08:24.920,0:08:26.494
जिसमे एक अंक था,

0:08:26.494,0:08:28.476
और जब किसान वह कार्ड खुलवाते थे,

0:08:28.476,0:08:30.477
वे उस अंक को SMS द्वारा भेजते थे,

0:08:30.477,0:08:31.850
और वह अंक असल में हमारे काम आता

0:08:31.850,0:08:33.225
उस किसान के ठिकाने का पता लगाने में,

0:08:33.225,0:08:36.349
और उन्हें उपग्रह-चित्र के उचित बिंदु में दर्ज करने में.

0:08:36.349,0:08:38.891
एक उपग्रह फिर आनेवाले तीन हफ़्तों की

0:08:38.891,0:08:40.424
वर्षा का अनुमान करता,

0:08:40.424,0:08:42.154
और अगर बारिश नहीं हुई,

0:08:42.154,0:08:45.560
तो हम उन्हें नए बीज मुआवज़े में दे देते थे.

0:08:45.560,0:08:46.800
पहले ही के कुछ ---

0:08:46.800,0:08:52.023
(तालियां) --- ज़रा रुकिए, मैं आखिर तक नहीं पहुँची!

0:08:52.023,0:08:55.180
इस पुनः बीजारोपण आश्वासन के पहले लाभ-भोगियों में से

0:08:55.180,0:08:57.396
एक थे बॉस्को म्विन्यि.

0:08:57.396,0:09:00.087
हमने उनके खेत का दौरा किया उसी अगस्त में कुछ समय बाद,

0:09:00.087,0:09:03.643
और काश मैं आपको उनके चहरे की मुस्कान दिखा पाती

0:09:03.643,0:09:06.107
जब उन्होंने हमें अपनी फसल दिखाई,

0:09:06.107,0:09:07.740
क्योंकि यह मुस्कान मेरे दिल को छू गयी

0:09:07.740,0:09:09.678
और मुझे यह एहसास दिलवाई कि बीमा बेचना

0:09:09.678,0:09:12.388
कितनी अच्छी चीज़ हो सकती है.

0:09:12.388,0:09:13.936
मगर आप देखिए, उन्होंने आग्रह किया कि

0:09:13.936,0:09:16.890
हम उनके पूरे फसल को तस्वीर में लाएं,

0:09:16.890,0:09:20.753
और इसलिए हमें काफी दूर से तस्वीर खींचनी पडी.

0:09:20.753,0:09:23.982
इस ऋतु में बीमा ने उनके फसल को सुरक्षित रखा,

0:09:23.982,0:09:26.502
और मैं मानती हूँ कि आज,

0:09:26.502,0:09:29.685
हमारे पास सभी साधन हैं जिनके सहयोग से अफ़्रीकी किसान

0:09:29.685,0:09:32.452
खुद के तक़दीर के मालिक बन सकते हैं.

0:09:32.452,0:09:33.951
फिर कभी 'कटोरे-वाले साल' नहीं आने चाहिए.

0:09:33.951,0:09:37.289
उसके बदले मैं, राह देख रही हूँ, किसी तरह,

0:09:37.289,0:09:39.945
'बीमा-वाले साल' की,

0:09:39.945,0:09:42.648
या 'शानदार फसल-वाले साल' की.

0:09:42.648,0:09:45.850
धन्यवाद.

0:09:45.850,0:09:47.464
(तालियां)