0:00:01.270,0:00:07.038
我們是否會「不計代價」[br]地對抗氣候變遷？

0:00:07.393,0:00:10.366
我提出這個問題，[br]不是因為我是環保人士，

0:00:10.390,0:00:12.985
坦白說，我對垃圾回收[br]不報太大的希望。

0:00:13.404,0:00:18.669
我是以一位專業財經政策制定[br]觀察家的身分，提出這個問題，

0:00:18.693,0:00:24.200
也是一位想知道歷史將[br]如何評價我們的人。

0:00:24.353,0:00:25.609
總有一天，

0:00:25.633,0:00:29.498
這只屬於我爺爺的戒指，

0:00:29.522,0:00:31.899
也會傳承到我兒子查理手上。

0:00:32.021,0:00:34.829
而我在想，他的時代，

0:00:34.853,0:00:37.159
或他的下一代，

0:00:37.183,0:00:42.021
會如何因為我和爺爺的[br]所做所為而改變？

0:00:42.995,0:00:46.358
我的爺爺是一位煤礦礦工。

0:00:46.500,0:00:48.377
在他的年代，

0:00:48.616,0:00:53.585
為了能源及經濟發展，[br]燃燒石化燃料的行為

0:00:53.609,0:00:54.766
是被广泛接受的。

0:00:55.198,0:00:58.577
現在大家都知道，[br]事實並非如此，

0:00:58.601,0:01:03.093
因為燒煤會產生溫室[br]氣體。

0:01:03.315,0:01:04.532
但，如今，

0:01:04.556,0:01:07.416
我擔心我所工作的產業[br]將來會因為

0:01:07.416,0:01:11.382
它沒有發揮對氣候變化的影響力[br]而遭受嚴厲地批判，

0:01:11.498,0:01:13.845
甚至被批判得[br]比我爺爺的產業還慘。

0:01:14.202,0:01:16.888
當然，我從事的是銀行業，

0:01:16.912,0:01:21.674
而2008年銀行業所經歷的的金融危機[br]已然被載入史冊－－

0:01:21.831,0:01:26.722
正因为這個危機，政府轉移了[br]注意力與財政方向，

0:01:26.746,0:01:32.127
讓一些原本相當，相當[br]重要的承諾都被忽視了，

0:01:32.151,0:01:37.135
例如 2009 年在哥本哈根[br]聯合國的氣候大會上

0:01:37.135,0:01:40.147
承諾每年要動用 的1000 億美金，

0:01:40.171,0:01:44.685
以幫助發展中國家[br]慢慢從燃燒石化燃料

0:01:44.709,0:01:48.308
轉型到使用乾淨的能源。

0:01:48.396,0:01:51.391
這個承諾已經陷入危機。

0:01:51.904,0:01:53.769
而這是一個現實的問題，

0:01:53.793,0:01:56.534
因為轉型到乾淨能源的這件事，

0:01:56.558,0:01:59.080
需要盡早進行[br]而不能再拖延下去。

0:01:59.184,0:02:00.340
首先，

0:02:00.364,0:02:02.342
因為，溫室氣體一旦排放出來，

0:02:02.366,0:02:05.059
它會停留在大氣層中好幾十年。

0:02:05.083,0:02:06.271
第二，

0:02:06.295,0:02:12.122
如果今天一個發展中的經濟體，一旦[br]建立了他們自己的石化燃料能源網路，

0:02:12.146,0:02:16.209
之後想要改回來，[br]就得花更多的成本。

0:02:16.316,0:02:18.462
所以，對氣候而言，

0:02:18.486,0:02:21.046
歷史也許會評斷

0:02:21.046,0:02:24.315
我們的金融危機[br]只是發生的不是時候。

0:02:24.920,0:02:29.608
其實故事不需要這麼淒慘的。

0:02:29.669,0:02:31.577
三年前，

0:02:31.601,0:02:34.497
我曾提出言論說過，[br]政府可以善用工具

0:02:34.521,0:02:37.206
拯救金融系統，

0:02:37.230,0:02:39.778
來迎接其它的全球挑戰。

0:02:39.918,0:02:45.941
而這些言論隨著時間，[br]越來越強烈，越來越受到重視。

0:02:46.334,0:02:51.436
讓我們稍微回憶一下，[br]這些工具是長什麼樣子。

0:02:51.578,0:02:54.565
當 2008 年的金融風暴來襲時，

0:02:54.589,0:02:57.166
美國及英國的中央銀行，

0:02:57.190,0:03:00.625
開始購買他們自己政府[br]所發行的債劵，

0:03:00.649,0:03:02.948
也就是大家所孰知的[br]「量化寬鬆 」政策。

0:03:03.385,0:03:07.095
當這些債劵到期時，看看當時的狀況，[br]再決定要不要繼續，

0:03:07.119,0:03:10.189
這只是另一種印錢的名義而已。

0:03:10.350,0:03:12.674
而且天哪，他們真的印了。

0:03:12.784,0:03:17.352
光美國就印了將近四兆美金。

0:03:17.376,0:03:19.465
這不是單一國家做的事。

0:03:19.489,0:03:22.163
而是由 188 個會員國共同組成的

0:03:22.187,0:03:26.760
國際貨幣基金組織 IMF [br]所做出的決定，

0:03:26.784,0:03:30.953
他們同意發行 2500 億美金[br]等值的貨幣，

0:03:30.977,0:03:33.049
--也就是SDR「特別提款權」--

0:03:33.073,0:03:35.666
來增加全球的貨幣儲備供給。

0:03:35.712,0:03:39.373
當金融風暴移到歐洲後，

0:03:39.626,0:03:43.067
歐洲中央銀行行長，[br]馬里奧．德拉吉，

0:03:43.091,0:03:47.245
也承諾要「不計代價」地[br]拯救金融市場。

0:03:47.516,0:03:49.518
而他們真的做到了。

0:03:49.696,0:03:54.050
日本銀行也重複一樣的話[br]--完全一樣的承諾--

0:03:54.074,0:03:59.105
「不計代價」地[br]要復甦他們的經濟。

0:03:59.484,0:04:01.376
這兩個案例中，

0:04:01.400,0:04:05.639
「不計代價」就意味著，[br]這些好幾十億的印鈔票政策，

0:04:05.663,0:04:08.891
會一直跟著我們走到今天。

0:04:09.334,0:04:11.122
這表示，

0:04:11.146,0:04:15.792
當面對一些全球性的挑戰時，

0:04:16.062,0:04:20.707
政策制定者們也會[br]緊急、共同地做出一些

0:04:20.731,0:04:26.861
非傳統式的高風險決策，[br]像是印鈔票。

0:04:27.509,0:04:33.180
所以，讓我們回到原來的問題上：

0:04:33.511,0:04:37.025
我們可以為氣候的[br]金融印鈔票嗎？

0:04:37.201,0:04:38.931
三年前，

0:04:38.955,0:04:42.690
我們這樣用錢的方式[br]是一種不被允許的禁忌。

0:04:42.714,0:04:45.124
一旦你破壞了

0:04:45.124,0:04:48.503
「錢是有限資源」的原則，

0:04:48.580,0:04:51.847
接踵而来的民众诉求

0:04:51.847,0:04:56.313
将会迫使政府在各个方面印更多的钱，

0:04:56.337,0:04:58.337
比如教育、醫療照顧、社會福利--

0:04:58.361,0:05:00.251
甚至是國防。

0:05:00.384,0:05:05.822
而這樣的印錢方式，的確有[br]可怕的歷史案例可以借鑒

0:05:05.846,0:05:08.169
--失控的鈔票列印--

0:05:08.193,0:05:10.618
會導致通貨膨脹。

0:05:10.764,0:05:14.350
想想：1930 年的[br]威瑪共和國；

0:05:14.374,0:05:17.447
近代 2008 年的辛巴威，

0:05:17.471,0:05:22.595
當時一些基本生活用品，[br]像是麵包，每天加倍地上漲。

0:05:22.892,0:05:27.896
但這些所有事情的發展[br]推進了公開辯論的腳步，

0:05:27.920,0:05:33.248
因此，為人民印錢，[br]現在已經可以公開地被討論，

0:05:33.272,0:05:37.486
無論財經媒體，甚至一些[br]政黨的政策裡面都看得到。

0:05:38.203,0:05:40.742
但很重要的一點是，

0:05:40.766,0:05:45.079
列印國際貨幣的爭論[br]不會就此停止，

0:05:45.912,0:05:49.845
因為氣候變遷是一個[br]全球共同的問題，

0:05:49.845,0:05:52.945
這也是為什麼

0:05:52.955,0:05:55.074
我們必須請 IMF

0:05:55.074,0:05:57.664
發行國際貨幣來資助這件事，

0:05:58.054,0:05:59.885
其實也是萬不得已的。

0:05:59.944,0:06:03.149
「特別提款權」也就是 SDR，

0:06:03.173,0:06:06.529
是 IMF 的電子記帳單位，

0:06:06.553,0:06:11.105
用來方便政府之間[br]帳戶金額的移轉。

0:06:11.933,0:06:14.674
想像一下，它就是[br]P2P 的網路付款方式，

0:06:14.698,0:06:17.474
像是比特幣，但，是政府之間在用的。

0:06:18.572,0:06:20.830
而且，它真的是全球性的。

0:06:21.005,0:06:26.277
188 個 IMF 會員國手上[br]都握有 SDR 的配額，

0:06:26.301,0:06:29.803
做為他們部分的外匯存底。

0:06:29.935,0:06:32.223
這些是國際財富的儲藏室，

0:06:32.247,0:06:36.588
它可以讓國家持續保護[br]它們自己免於貨幣的危機。

0:06:36.764,0:06:39.059
而這也是為什麼

0:06:39.083,0:06:42.681
在 2009 年金融海嘯的最高峰，

0:06:43.410,0:06:47.128
IMF 又加碼多印了 2500 億美金--

0:06:47.152,0:06:50.723
因為這次集體的全球行動，

0:06:50.747,0:06:56.734
把大大小小的國家，[br]全部一次性地保護起來。

0:06:57.043,0:06:58.339
但這裡有一個

0:06:58.363,0:07:00.819
很耐人尋味的地方。

0:07:01.083,0:07:06.285
2009年，有超過半數的 SDRs

0:07:06.309,0:07:08.295
--價值1500億美金--

0:07:08.319,0:07:12.634
跑到已開發國家的市場裏面，

0:07:12.658,0:07:15.495
因為大部分這些國家的外匯存底[br]都有一個小小的需求，

0:07:15.644,0:07:18.284
它們需要較靈活的交換利率。

0:07:18.427,0:07:22.808
所以，這些 2009 年印出來的鈔票，

0:07:22.832,0:07:26.303
最後跑到已開發國家市場了，

0:07:26.327,0:07:28.413
但他們根本不是真的需要這筆錢。

0:07:28.508,0:07:30.781
所以他們保留到今天。

0:07:31.642,0:07:33.002
我這裡有一個想法。

0:07:33.026,0:07:34.398
第一步，

0:07:35.046,0:07:37.466
為什麼我們不把這些

0:07:37.466,0:07:41.603
在 2009 年多印出來[br]還沒有使用的鈔票，

0:07:41.627,0:07:43.834
投入到對抗氣候變遷上呢？

0:07:43.948,0:07:45.461
他們可以的，例如，

0:07:45.485,0:07:50.185
利用這筆錢來買聯合國[br]綠色氣候基金會發行的債劵。

0:07:50.901,0:07:55.177
這是根據 2009 年哥本哈根的聯合國[br]

0:07:55.177,0:07:57.905
氣候大會協議所成立的一個基金會。

0:07:57.906,0:08:02.262
它是被設計用來[br]引渡氣候專案基金

0:08:02.286,0:08:04.353
到開發中國家的一個機構。

0:08:04.377,0:08:07.236
這是一個很典型的成功基金會，

0:08:07.260,0:08:09.564
他們已經舉債將近 100 億美金。

0:08:09.588,0:08:13.026
但如果我們把這些多餘[br]發行的 SDRs 拿來使用，

0:08:13.050,0:08:16.362
它可以幫助政府重回到軌道上，

0:08:16.386,0:08:19.483
來兌現政府因金融風暴而拖沓許久的[br]

0:08:19.963,0:08:22.583
每年 1000 億美金的承諾。

0:08:23.526,0:08:25.434
它也可以--

0:08:25.698,0:08:29.144
也可以用它來做測試。

0:08:30.096,0:08:35.455
如果用了這筆 SDRs[br]所造成的通膨後果是溫和的，

0:08:36.474,0:08:38.429
那它就可以用來評斷

0:08:38.453,0:08:43.187
比如，每五年額外發行的 SDRs [br]所造成的衝擊是否也是溫和的，

0:08:43.211,0:08:45.606
當然，這要已開發國家承諾

0:08:45.630,0:08:50.420
會直接把新增加[br]

0:08:50.420,0:08:52.595
存底的分配額匯到

0:08:52.603,0:08:55.096
綠色氣候基金會。

0:08:55.096,0:08:58.434
用這樣印「國際鈔票」的方式

0:08:58.434,0:09:01.285
比起直接印「國家鈔票」的方式，[br]多了很多的好處。

0:09:01.500,0:09:04.315
第一，花錢來減緩氣候變遷[br]對大家都有好處，

0:09:04.339,0:09:08.756
這一點大家不會有甚麼意見的。

0:09:09.366,0:09:13.225
無論哪一國的印刷機印錢，[br]都沒有人可從中獲取額外的利益，

0:09:13.249,0:09:17.033
爭相申請印錢的問題是很小的。

0:09:17.463,0:09:18.803
可以很公平地說，

0:09:18.827,0:09:23.954
這樣可以讓很多國家[br]同意發行額外的 SDRs，

0:09:23.978,0:09:28.181
因為這樣印錢的方式[br]不太可能會不受控制。

0:09:28.998,0:09:34.025
畢竟你最終是一個[br]全球的集體行為，

0:09:34.881,0:09:39.286
一個大家目標一致[br]可控的集體行為，[br]

0:09:39.286,0:09:41.575
目的就是為了地球好。

0:09:41.637,0:09:42.845
而且，

0:09:42.869,0:09:45.436
因為我們已經有印鈔票的經驗，

0:09:45.460,0:09:48.292
無論大家有甚麼顧慮，[br]都可以透過規則來排除。

0:09:48.757,0:09:50.639
例如，

0:09:50.663,0:09:58.686
可以限制這些每五年額外發行的[br]國際貨幣 SDRs 的總金額 ，

0:09:58.686,0:09:59.945
不能超過

0:10:00.029,0:10:03.711
全球外匯存底的5%。

0:10:03.781,0:10:09.166
這很重要，因為這樣做[br]可以避免掉一些可笑的疑慮，

0:10:09.166,0:10:10.146
比如說，[br]

0:10:10.306,0:10:12.682
有人會質疑這些 SDRs 會挑戰

0:10:12.682,0:10:16.132
美元在國際金融市場的主導地位。

0:10:16.214,0:10:17.997
而事實上，

0:10:18.021,0:10:20.289
我認為唯一可能發生的事就是，

0:10:20.289,0:10:23.638
SDR 在這個計畫裡下，可能會以[br]美元的計價方式來發行，

0:10:23.638,0:10:26.403
也就是俗稱的「綠背」（美金）

0:10:26.427,0:10:30.343
因為即使有限額的規定，

0:10:30.367,0:10:33.831
國際貨幣基金組織[br]也會追蹤它的發行狀況--

0:10:33.855,0:10:36.903
包括 2009 年大量發行的 SDRs，

0:10:36.927,0:10:41.919
以及 2014 年追加 [br]2000 億美金的 SDRs。

0:10:42.716,0:10:45.050
假設，

0:10:46.052,0:10:49.170
如果這意味著，已開發國家需要

0:10:49.194,0:10:53.715
貢獻價值 3000 億美金的 SDRs

0:10:53.739,0:10:55.979
到綠色氣候基金會。

0:10:56.186,0:10:59.646
這個數字是當今規模的 30 倍。

0:10:59.670,0:11:00.826
你可能會覺得

0:11:00.850,0:11:03.201
這數字聽起來相當驚人，

0:11:03.580,0:11:08.680
但這僅是「不計代價」[br]的剛開始而已。

0:11:09.129,0:11:12.447
想一下這筆錢可以為我們[br]帶來甚麼驚豔的事，

0:11:12.471,0:11:14.112
想一下這件事：

0:11:14.618,0:11:16.246
2009 年，

0:11:16.270,0:11:21.008
挪威答應，如果巴西[br]遵守森林砍伐的目標，

0:11:21.032,0:11:25.695
他們要給巴西 10 億[br]美金的外匯存底。

0:11:26.593,0:11:29.496
這個計畫在過去十年，[br]

0:11:29.546,0:11:34.877
已經減少 70% 的森林砍伐。

0:11:34.937,0:11:36.968
也就是減少了 32 億噸[br]

0:11:36.968,0:11:39.269
的二氧化碳排放，

0:11:39.289,0:11:47.269
相當於全美國汽車三年的排放量。

0:11:47.704,0:11:50.896
所以，如果也有其它300個像這樣的[br]

0:11:50.896,0:11:54.074
「看表現付錢」的氣候專案，

0:11:54.098,0:11:57.827
我們要如何以全球規模[br]的方式把它組織起來？

0:11:57.937,0:12:01.244
我們可以減少一個[br]世代的汽車碳排。

0:12:01.384,0:12:02.534
所以，

0:12:03.000,0:12:08.283
讓我們不要再狡辯我們是否有能力[br]可以支付提供改善氣候變遷的資金。

0:12:08.877,0:12:11.125
真正的問題是：

0:12:11.149,0:12:14.546
我們是否真的夠關心[br]我們未來的子子孫孫？

0:12:14.570,0:12:19.611
並再次承擔類似拯救[br]金融系統時的政策風險？

0:12:20.223,0:12:21.421
畢竟，

0:12:22.249,0:12:24.058
我們做得到，

0:12:24.194,0:12:25.435
我們也曾經做到，

0:12:25.459,0:12:27.640
而我們今天就要開始做。

0:12:27.808,0:12:33.056
我們必須、必須、必須、[br]再次的「不計代價」。

0:12:33.426,0:12:34.577
謝謝各位！

0:12:34.601,0:12:38.967
（掌聲）