1
00:00:01,610 --> 00:00:06,268
Faremos o que for preciso
para combater asalteração climática?

2
00:00:07,393 --> 00:00:10,456
Faço esta pergunta
não como ativista ecológico,

3
00:00:10,456 --> 00:00:13,465
na verdade, confesso ser
bastante cético quanto à reciclagem.

4
00:00:13,635 --> 00:00:16,333
Faço esta pergunta
como observador profissional

5
00:00:16,333 --> 00:00:18,833
da tomada de políticas financeiras

6
00:00:18,833 --> 00:00:23,640
e como alguém que se interroga
como a história nos julgará.

7
00:00:24,653 --> 00:00:25,609
Um dia destes,

8
00:00:25,633 --> 00:00:29,498
este anel que pertenceu ao meu avô

9
00:00:29,522 --> 00:00:31,949
irá passar para o meu filho, Charlie.

10
00:00:32,021 --> 00:00:35,039
E eu interrogo-me
sobre o que a geração dele

11
00:00:35,039 --> 00:00:37,289
— e talvez a que se seguir —

12
00:00:37,289 --> 00:00:42,021
irá fazer das duas vidas
que este anel viveu.

13
00:00:42,995 --> 00:00:45,908
O meu avô era mineiro de carvão.

14
00:00:46,500 --> 00:00:48,407
Na época dele,

15
00:00:48,616 --> 00:00:52,639
era aceitável queimar combustíveis fósseis
para obter energia

16
00:00:52,639 --> 00:00:55,076
e para o desenvolvimento económico.

17
00:00:55,198 --> 00:00:58,577
Sabemos agora que isso não é assim,

18
00:00:58,601 --> 00:01:02,523
por causa do efeito estufa
de gases que o carvão produz.

19
00:01:03,315 --> 00:01:06,962
Mas hoje, receio que
a indústria em que trabalho

20
00:01:06,962 --> 00:01:09,172
venha a ser julgada com mais rigor

21
00:01:09,172 --> 00:01:11,302
devido ao seu impacto sobre o clima,

22
00:01:11,498 --> 00:01:14,085
ainda mais severamente
que a indústria do meu avô.

23
00:01:14,412 --> 00:01:16,888
Eu trabalho, claro, no setor bancário,

24
00:01:16,912 --> 00:01:21,014
que será lembrado
pela crise de 2008,

25
00:01:21,831 --> 00:01:26,952
uma crise que desviou a atenção
e as finanças dos governos

26
00:01:26,952 --> 00:01:32,127
de algumas promessas
extremamente importantes.

27
00:01:32,151 --> 00:01:37,291
Como as promessas feitas em Copenhaga,
na Cimeira do Clima, em 2009,

28
00:01:37,315 --> 00:01:40,367
para mobilizar 100 mil milhões
de dólares por ano

29
00:01:40,367 --> 00:01:42,715
para ajudar os países em desenvolvimento

30
00:01:42,715 --> 00:01:44,975
a abandonar a queima
de combustíveis fósseis

31
00:01:44,975 --> 00:01:48,118
e a transição para a utilização
de uma energia mais limpa.

32
00:01:48,396 --> 00:01:51,571
Essa promessa já está em perigo.

33
00:01:51,904 --> 00:01:53,769
Trata-se de um verdadeiro problema,

34
00:01:53,793 --> 00:01:56,214
porque essa transição
para uma energia mais limpa

35
00:01:56,214 --> 00:01:58,840
tem que ocorrer quanto mais cedo melhor.

36
00:01:59,184 --> 00:02:00,600
Em primeiro lugar,

37
00:02:00,600 --> 00:02:02,972
porque os gases de estufa, 
uma vez libertados,

38
00:02:02,972 --> 00:02:05,259
ficam na atmosfera durante décadas.

39
00:02:05,259 --> 00:02:06,741
E em segundo lugar,

40
00:02:06,741 --> 00:02:08,736
se as economias em desenvolvimento

41
00:02:08,736 --> 00:02:12,246
construírem hoje a sua rede de energia
com base nos combustíveis fósseis,

42
00:02:12,246 --> 00:02:15,459
vai ser muito mais caro
alterá-la mais tarde.

43
00:02:16,316 --> 00:02:18,462
Assim, quanto ao clima,

44
00:02:18,486 --> 00:02:22,312
a história pode julgar
que a crise bancária ocorreu

45
00:02:22,336 --> 00:02:24,525
no momento errado.

46
00:02:25,120 --> 00:02:29,008
Apesar de tudo, a história
não precisa de ser tão sombria.

47
00:02:29,669 --> 00:02:31,577
Aqui há três anos,

48
00:02:31,601 --> 00:02:34,827
argumentei que os governos
podiam servir-se de instrumentos

49
00:02:34,827 --> 00:02:37,376
para salvar o sistema financeiro

50
00:02:37,376 --> 00:02:39,508
para resolver outros problemas globais.

51
00:02:39,918 --> 00:02:45,331
Esses argumentos
são cada vez mais fortes, com o tempo.

52
00:02:46,334 --> 00:02:51,026
Recordemos, brevemente,
em que consistiam esses instrumentos.

53
00:02:51,578 --> 00:02:54,565
Quando se desencadeou
a crise financeira, em 2008,

54
00:02:54,589 --> 00:02:57,166
os bancos centrais
dos EUA e do Reino Unido

55
00:02:57,190 --> 00:03:00,625
começaram a comprar títulos
emitidos pelos respetivos governos,

56
00:03:00,649 --> 00:03:03,328
uma política conhecida por
"flexibilização quantitativa".

57
00:03:03,515 --> 00:03:07,095
Independentemente do que acontecerá
a esses títulos, quando vencerem,

58
00:03:07,119 --> 00:03:09,939
isto é uma impressão de dinheiro
com um nome diferente.

59
00:03:10,350 --> 00:03:12,704
E meu Deus, que quantidade imprimiram!

60
00:03:13,014 --> 00:03:17,352
Só os EUA criaram quatro biliões
de dólares da sua divisa.

61
00:03:17,376 --> 00:03:19,635
Isto não foi feito de forma isolada.

62
00:03:19,635 --> 00:03:22,333
Num notável ato de cooperação,

63
00:03:22,333 --> 00:03:26,760
os 188 países que compõem
o Fundo Monetário Internacional, o FMI,

64
00:03:26,784 --> 00:03:31,083
concordaram em emitir 250 mil milhões
de dólares das suas respetivas divisas

65
00:03:31,083 --> 00:03:33,049
— o Direito de Saque Especial —

66
00:03:33,073 --> 00:03:35,506
para aumentar as reservas
no mundo inteiro.

67
00:03:35,712 --> 00:03:38,483
Quando a crise financeira
chegou à Europa,

68
00:03:39,626 --> 00:03:43,067
Mario Draghi, o presidente
do Banco Central Europeu,

69
00:03:43,091 --> 00:03:46,065
prometeu "fazer o que for preciso."

70
00:03:47,516 --> 00:03:49,078
E assim fizeram.

71
00:03:49,696 --> 00:03:54,050
O Banco do Japão repetiu essas palavras
— com o mesmo compromisso —

72
00:03:54,074 --> 00:03:58,455
para fazer "o que for preciso"
para relançar a sua economia.

73
00:03:59,484 --> 00:04:01,376
Em ambos os casos,

74
00:04:01,400 --> 00:04:05,659
"o que for preciso" significou
biliões de dólares a mais

75
00:04:05,663 --> 00:04:09,171
na política de impressão de dinheiro
que continua ainda hoje.

76
00:04:09,334 --> 00:04:11,582
O que isto mostra é que,

77
00:04:11,582 --> 00:04:15,522
quando confrontados
com alguns problemas globais,

78
00:04:16,062 --> 00:04:20,707
os políticos conseguem
agir coletivamente, com urgência,

79
00:04:20,731 --> 00:04:25,639
e correm riscos de políticas 
não convencionais,

80
00:04:25,639 --> 00:04:27,739
como a impressão de dinheiro.

81
00:04:27,739 --> 00:04:31,880
Então, vamos voltar à pergunta original.

82
00:04:33,511 --> 00:04:36,875
Podemos imprimir dinheiro
para financiar o clima?

83
00:04:37,201 --> 00:04:38,931
Há três anos,

84
00:04:38,955 --> 00:04:42,690
era inconcebível a ideia
de usar dinheiro desta forma.

85
00:04:42,714 --> 00:04:45,890
Mas depois de desfazer
e desmontar a ideia

86
00:04:45,914 --> 00:04:48,353
de que o dinheiro é um recurso finito,

87
00:04:48,580 --> 00:04:51,297
os governos podem rapidamente
ficar sobrecarregados

88
00:04:51,297 --> 00:04:53,247
com as exigências da população

89
00:04:53,247 --> 00:04:56,313
para imprimir cada vez mais dinheiro
para outras causas:

90
00:04:56,337 --> 00:04:58,907
o ensino, a assistência médica,
a assistência social

91
00:04:58,907 --> 00:05:00,291
e até a defesa.

92
00:05:00,384 --> 00:05:05,992
Estes são alguns exemplos
terríveis de impressão de dinheiro

93
00:05:05,992 --> 00:05:08,489
— a impressão descontrolada de dinheiro —

94
00:05:08,489 --> 00:05:10,568
que provoca uma inflação alta.

95
00:05:10,764 --> 00:05:14,350
Pensem só: a república de Weimar, em 1930.

96
00:05:14,534 --> 00:05:17,447
Zimbabué, mais recentemente, em 2008,

97
00:05:17,471 --> 00:05:21,635
quando os preços dos produtos básicos,
como o pão, duplicam todos os dias.

98
00:05:22,892 --> 00:05:28,526
Mas tudo isso está a fazer avançar
o debate público, a tal ponto

99
00:05:28,526 --> 00:05:33,598
que se discute hoje abertamente
a impressão de dinheiro

100
00:05:33,598 --> 00:05:37,656
nos meios financeiros, e mesmo
nalguns manifestos políticos.

101
00:05:38,203 --> 00:05:40,832
Mas é importante
que o debate não pare aqui,

102
00:05:40,832 --> 00:05:43,339
com a impressão de divisas nacionais.

103
00:05:45,912 --> 00:05:49,851
Como a alteração climática
é um problema partilhado mundialmente,

104
00:05:49,875 --> 00:05:52,945
há algumas razões realmente convincentes

105
00:05:52,969 --> 00:05:56,398
para nós devermos imprimir
esta divisas internacional,

106
00:05:56,422 --> 00:05:58,280
que é emitida pelo FMI,

107
00:05:58,304 --> 00:06:00,035
para financiá-la.

108
00:06:00,035 --> 00:06:03,149
O Direito Especial de Saque, ou DES,

109
00:06:03,173 --> 00:06:07,059
é a unidade eletrónica da conta do FMI,

110
00:06:07,059 --> 00:06:11,105
que os governos usam
para transferir fundos entre si.

111
00:06:11,933 --> 00:06:14,924
Pensem nisso como uma rede
de pagamento de pessoa a pessoa,

112
00:06:14,924 --> 00:06:17,914
como o Bitcoin, mas só para governos.

113
00:06:18,572 --> 00:06:20,650
É uma rede realmente global.

114
00:06:21,005 --> 00:06:26,467
Cada um dos 188 membros do FMI
mantém cotas de saque especial

115
00:06:26,467 --> 00:06:29,513
como parte das suas reservas cambiais
de divisas estrangeiras.

116
00:06:29,935 --> 00:06:32,363
São lojas nacionais de riqueza

117
00:06:32,363 --> 00:06:36,218
que os países mantêm
para se protegerem contra crises cambiais.

118
00:06:36,764 --> 00:06:39,059
Essa natureza global é a razão por que,

119
00:06:39,083 --> 00:06:42,351
no auge da crise financeira em 2009,

120
00:06:43,410 --> 00:06:47,128
o FMI emitiu 250 mil milhões
de dólares extra.

121
00:06:47,432 --> 00:06:51,003
Isso serviu 
como uma ação coletiva global

122
00:06:51,003 --> 00:06:55,554
que protegeu pequenos e grande países
de uma só vez.

123
00:06:57,043 --> 00:06:58,339
Mas aqui

124
00:06:58,363 --> 00:07:00,839
— e aqui é a parte intrigante —

125
00:07:01,083 --> 00:07:06,365
mais de metade desses saques especiais 
extra que foram impressos em 2009

126
00:07:06,365 --> 00:07:08,715
— no valor de 150 mil milhões de dólares —

127
00:07:08,715 --> 00:07:12,844
foi para países desenvolvidos
que, na sua maior parte,

128
00:07:12,844 --> 00:07:15,775
têm uma necessidade reduzida
dessas reservas cambiais,

129
00:07:15,775 --> 00:07:18,370
porque têm taxas de câmbio flexíveis.

130
00:07:18,427 --> 00:07:22,808
Assim, essas reservas extra
que foram impressas em 2009,

131
00:07:22,832 --> 00:07:26,303
e acabaram em países desenvolvidos,

132
00:07:26,327 --> 00:07:28,463
não eram realmente necessárias.

133
00:07:28,508 --> 00:07:30,941
E continuam hoje sem utilização.

134
00:07:31,642 --> 00:07:33,312
Então esta é uma ideia.

135
00:07:33,312 --> 00:07:34,998
Como um primeiro passo,

136
00:07:35,046 --> 00:07:39,172
porque não começamos a usar
esses saques especiais extras

137
00:07:39,172 --> 00:07:41,783
que foram impressos em 2009
e não estão a ser usados

138
00:07:41,783 --> 00:07:43,854
para combater a alteração do clima?

139
00:07:43,948 --> 00:07:46,285
Podiam, por exemplo, ser usados

140
00:07:46,285 --> 00:07:50,603
para comprar títulos emitidos
pelo Fundo Verde para o Clima da ONU.

141
00:07:50,901 --> 00:07:53,947
É um fundo criado em 2009,

142
00:07:53,947 --> 00:07:57,095
na sequência do acordo sobre o clima
em Copenhaga.

143
00:07:57,906 --> 00:08:02,522
Foi concebido para canalizar fundos
para os países em desenvolvimento,

144
00:08:02,522 --> 00:08:04,793
para realização
dos seus projetos climáticos.

145
00:08:04,793 --> 00:08:07,426
Tem sido um dos fundos mais
bem sucedidos do seu tipo,

146
00:08:07,426 --> 00:08:09,974
levantando quase 10 mil milhões de dólares.

147
00:08:09,974 --> 00:08:13,226
Mas se esses saques especiais extras
que foram emitidos,

148
00:08:13,226 --> 00:08:16,362
ajudassem os governos a encarrilar,

149
00:08:16,386 --> 00:08:19,539
para cumprir essa promessa
de 100 mil milhões de dólares por ano

150
00:08:19,539 --> 00:08:22,283
que descarrilou com a crise financeira.

151
00:08:23,766 --> 00:08:25,674
Podiam também

152
00:08:25,698 --> 00:08:28,664
servir como uma experiência.

153
00:08:30,096 --> 00:08:32,444
Se as consequências inflacionárias

154
00:08:32,444 --> 00:08:36,474
de usar os saques especiais
dessa maneira fossem boas

155
00:08:36,474 --> 00:08:38,689
podiam ser usados para justificar

156
00:08:38,689 --> 00:08:43,187
uma emissão adicional de saques
especiais, digamos, a cada cinco anos,

157
00:08:43,211 --> 00:08:45,846
mais uma vez, com o compromisso

158
00:08:45,846 --> 00:08:50,060
que os países dos mercados desenvolvidos
deviam canalizar a sua parte

159
00:08:50,084 --> 00:08:53,665
das novas reservas
para o Fundo Verde do Clima

160
00:08:55,076 --> 00:08:58,800
A impressão de dinheiro internacional
desta maneira tem várias vantagens

161
00:08:58,824 --> 00:09:01,365
em relação à impressão
de divisas nacionais.

162
00:09:01,500 --> 00:09:04,405
A primeira é que é muito fácil defender

163
00:09:04,405 --> 00:09:09,096
que gastar dinheiro para atenuar
a alteração climática beneficia todos.

164
00:09:09,366 --> 00:09:13,425
Nenhuma secção da sociedade
beneficia com a imprensa mais que outra.

165
00:09:13,425 --> 00:09:17,203
Esse problema de competição
de reivindicações fica minimizado.

166
00:09:17,463 --> 00:09:19,143
Também é justo dizer

167
00:09:19,143 --> 00:09:21,758
que, como é preciso
que muitos países concordem

168
00:09:21,758 --> 00:09:24,098
com a emissão extra
destes saques especiais,

169
00:09:24,098 --> 00:09:28,181
é altamente improvável que a impressão
de dinheiro fique fora de controlo.

170
00:09:28,998 --> 00:09:34,295
Acabamos por ficar
com uma ação coletiva e global

171
00:09:35,041 --> 00:09:38,242
— uma ação coletiva controlada —

172
00:09:38,242 --> 00:09:41,365
destinada ao bem global.

173
00:09:42,869 --> 00:09:45,526
Como aprendemos, com esquemas
de impressão de divisas,

174
00:09:45,526 --> 00:09:48,789
quaisquer preocupações que tenhamos
podem ser dissipadas por regras.

175
00:09:48,789 --> 00:09:50,639
Então, por exemplo,

176
00:09:50,663 --> 00:09:55,786
a emissão desses saques especiais extras
poderia ser limitada a cada 5 anos,

177
00:09:55,786 --> 00:10:01,255
de tal forma que esta moeda internacional
nunca seja mais do que 5%

178
00:10:01,279 --> 00:10:03,441
das reservas cambiais mundiais.

179
00:10:03,781 --> 00:10:05,926
Isso é importante porque iria aliviar

180
00:10:05,926 --> 00:10:09,726
as ridículas preocupações
que os EUA possam ter

181
00:10:09,750 --> 00:10:14,362
de que os saques especiais possam
desafiar o papel dominante do dólar

182
00:10:14,362 --> 00:10:16,412
nas finanças internacionais.

183
00:10:16,662 --> 00:10:17,997
De facto,

184
00:10:18,021 --> 00:10:21,415
eu acho que a única coisa que os saques
especiais podem roubar ao dólar

185
00:10:21,439 --> 00:10:23,168
neste esquema

186
00:10:23,168 --> 00:10:26,083
é a sua alcunha, o "greenback".

187
00:10:26,427 --> 00:10:30,343
Porque mesmo com essa tampa no seu lugar,

188
00:10:30,367 --> 00:10:33,831
o FMI teria acompanhado
a emissão.

189
00:10:33,855 --> 00:10:36,923
— a emissão maciça em 2009
de saques especiais —

190
00:10:36,927 --> 00:10:42,069
com mais 200 mil milhões de dólares
de saques especiais em 2014.

191
00:10:42,716 --> 00:10:45,460
Então, hipoteticamente,

192
00:10:46,052 --> 00:10:49,170
isso significaria que os países evoluídos
podiam ter contribuído

193
00:10:49,194 --> 00:10:53,915
com o valor de 300 mil milhões de dólares
de saques especiais

194
00:10:53,915 --> 00:10:56,029
para o Fundo Verde do Clima.

195
00:10:56,186 --> 00:10:59,646
Isso é 30 vezes mais do que tem hoje.

196
00:10:59,670 --> 00:11:02,826
Por mais espetacular que isto soe

197
00:11:03,580 --> 00:11:07,950
está apenas a começar a parecer
com "o que for preciso".

198
00:11:09,129 --> 00:11:12,787
Só para pensar nas coisas incríveis
que podiam ser feitas com esse dinheiro,

199
00:11:12,787 --> 00:11:14,252
consideremos isto:

200
00:11:14,618 --> 00:11:16,246
Em 2009,

201
00:11:16,270 --> 00:11:21,008
a Noruega prometeu mil milhões de dólares
das suas reservas ao Brasil,

202
00:11:21,032 --> 00:11:25,745
se eles cumprissem as suas metas
sobre a deflorestação.

203
00:11:26,593 --> 00:11:32,892
A partir daí, este programa conseguiu
uma redução de 70% na deflorestação,

204
00:11:32,916 --> 00:11:34,727
na última década.

205
00:11:34,926 --> 00:11:38,048
Foi uma economia
de 3200 milhões de toneladas

206
00:11:38,048 --> 00:11:39,838
nas emissões de dióxido de carbono,

207
00:11:39,838 --> 00:11:43,819
o que é equivalente a retirar da estrada
todos os carros americanos,

208
00:11:43,843 --> 00:11:46,619
durante três anos inteiros.

209
00:11:47,704 --> 00:11:49,386
O que não poderíamos fazer

210
00:11:49,386 --> 00:11:54,444
com 300 outros pagamentos por execução
de projetos climáticos como esse,

211
00:11:54,444 --> 00:11:57,467
organizados à escala global?

212
00:11:57,937 --> 00:12:00,914
Poderíamos tirar os carros
das estradas por uma geração.

213
00:12:01,384 --> 00:12:02,534
Então,

214
00:12:03,070 --> 00:12:08,493
não vamos cair na banalidade de discutir
se podemos financiar a alteração climática.

215
00:12:08,877 --> 00:12:11,125
A verdadeira questão é:

216
00:12:11,149 --> 00:12:14,546
Importamo-nos o suficiente
com as gerações futuras

217
00:12:14,570 --> 00:12:19,611
para correr os mesmos riscos que 
corremos para salvar o sistema financeiro?

218
00:12:20,223 --> 00:12:21,781
Afinal de contas,

219
00:12:22,249 --> 00:12:24,118
podíamos fazer isso,

220
00:12:24,284 --> 00:12:25,685
Fizemos isso,

221
00:12:25,685 --> 00:12:27,700
e estamos a fazer isso hoje.

222
00:12:27,808 --> 00:12:32,276
Temos que fazer "o que for preciso".

223
00:12:33,426 --> 00:12:34,877
Obrigado.

224
00:12:34,941 --> 00:12:37,967
(Aplausos)