1
00:00:00,919 --> 00:00:03,896
(Text în limba engleză de Trisha Paul, Universitatea din Michigan)

2
00:00:04,311 --> 00:00:11,000
În această sesiune, ne va fi prezentată reducerea riscului de dezastru ca rol important în

3
00:00:11,000 --> 00:00:15,869
pregătirea pentru situațiile de urgenţă în domeniul sănătății publice.

4
00:00:15,869 --> 00:00:31,829
Nu uitați, riscul de dezastru este definit de operația pericol înmulțit cu vulnerabilitatea împărțit la capacitate.

5
00:00:31,829 --> 00:00:35,045
Vulnerabilitatea la dezastre naturale.

6
00:00:35,045 --> 00:00:45,099
95% din decesele rezultând din dezastrele la nivel national apar printre 66% din ţările cele mai sărace.

7
00:00:45,099 --> 00:01:04,081
Din 1965-1992 mai mult de 90% din toate victimele dezastrelor au trăit în Asia şi Africa.

8
00:01:04,081 --> 00:01:08,013
Completarea ciclului de management al dezastrelor.

9
00:01:08,013 --> 00:01:17,008
Ciclul include pregătirea, răspunsul, recuperarea şi limitarea.

10
00:01:17,008 --> 00:01:28,067
Există o abordare evolutivă de la răspuns și ajutor la reducerea riscului.

11
00:01:28,067 --> 00:01:34,031
Ce este atunci reducerea riscului de dezastru?

12
00:01:34,031 --> 00:01:40,025
Aceasta este cadrul conceptual al elementelor cu posibilități de a reduce vulnerabilităţile

13
00:01:40,025 --> 00:01:48,036
şi riscurile de dezastru pentru a evita, (adică pentru a preveni) sau pentru a limita, (pentru a atenua şi a se pregăti pentru)

14
00:01:48,036 --> 00:01:56,084
impactul negativ al pericolelor în cadrul larg al dezvoltării durabile.

15
00:01:56,084 --> 00:02:04,054
Managementul riscului cuprinde limitarea, pregătirea, răspunsul şi recuperarea.

16
00:02:04,054 --> 00:02:10,078
Pe de altă parte, reducerea riscurilor, include limitarea şi pregătirea.

17
00:02:10,078 --> 00:02:18,006
Reducerea riscurilor este mai eficientă, mai rentabilă şi mai umană.

18
00:02:18,006 --> 00:02:22,349
Acesta este ciclul de reducere a riscurilor.

19
00:02:22,349 --> 00:02:31,084
De la analiza vulnerabilității, analiza pericolului, evaluarea riscurilor, la reducerea riscurilor, care

20
00:02:31,084 --> 00:02:39,023
include limitarea pericolului şi reducerea vulnerabilităţii iar aceasta are ca rezultat

21
00:02:39,023 --> 00:02:47,033
dezvoltarea durabilă şi repetările ciclului.

22
00:02:47,033 --> 00:02:53,042
Figura prezintă o abordare asupra reducerii riscurilor.

23
00:02:53,042 --> 00:03:00,042
Abordarea de management integrat a situațiilor de urgenţă include identificarea pericolelor şi evaluarea riscurilor

24
00:03:00,042 --> 00:03:07,379
plus analiza vulnerabilității care duce la stabilirea priorităţilor.

25
00:03:07,379 --> 00:03:13,005
Acest lucru duce la strategii de limitare prevenire, care duc la reducerea impactului bolilor.

26
00:03:13,005 --> 00:03:21,005
Acest ciclu continuă dacă pericolul persistă.

27
00:03:21,005 --> 00:03:30,002
Aceasta duce la educaţia pentru pregătire, planificarea pentru cazuri neprevăzute, răspuns eficient şi recuperare rapidă.

28
00:03:30,002 --> 00:03:37,098
Toate acestea sunt fundamentate pe feedbackl în toate etapele.

29
00:03:37,098 --> 00:03:43,099
Pregătirea constă în acţiuni care au ca rezultat faptul că oamenii ajung să ştie ce să facă şi cum să răspundă după ce

30
00:03:43,099 --> 00:03:49,819
dezastrul s-a produs.

31
00:03:49,819 --> 00:03:56,072
Abordarea asupra programelor de pregătire este una pe termen lung, face parte dintr-un program mai mare

32
00:03:56,072 --> 00:04:05,058
de reducere a riscurilor, din aplicarea cuprinzătoare a dezvoltării durabile, cu planificări pentru toate pericole,

33
00:04:05,058 --> 00:04:10,269
ar trebui să fie multi-sectorială, ar trebui să fie uşor de utilizat şi sensibilă la diferențele culturale şi

34
00:04:10,269 --> 00:04:12,959
specifică.

35
00:04:12,959 --> 00:04:21,003
Obiectivele pregătirii pentru situațiile de urgenţă includ prevenirea morbidităţii şi mortalităţii, grija pentru

36
00:04:21,003 --> 00:04:27,027
victime, gestionarea condiţiilor negative climatice şi de mediu, asigurarea restaurării

37
00:04:27,027 --> 00:04:33,005
sănătății normale, restabilirea serviciilor de sănătate, protejarea personalului şi protejarea

38
00:04:33,005 --> 00:04:40,006
sănătății publice şi a bunurilor medicamentoase.

39
00:04:40,006 --> 00:04:48,043
Mark Keim de la Centrul pentru Controlul Bolilor (CCB) propune 11 E-uri de pregătire pentru situații de urgenţă, inclusiv stimulente economice,

40
00:04:48,043 --> 00:04:55,043
epidemiologie, punerea în aplicare a unor coduri, planuri de urgență, stocarea echipamentelor, educaţia, exerciții și practică,

41
00:04:55,043 --> 00:05:10,001
avertizarea timpurie, evacuarea, evaluarea şi utilizarea echipamentelor electronice (e-sănătate).

42
00:05:10,001 --> 00:05:11,091
Managementul riscurilor.

43
00:05:11,091 --> 00:05:13,024
Ce este riscul?

44
00:05:13,024 --> 00:05:19,034
Este probabilitatea de a suferi un prejudiciu adus vieții, proprietății, perturbări economice şi

45
00:05:19,034 --> 00:05:25,025
de mediu ca rezultat al unui pericol pentru o anumită zonă și o perioada de referință.

46
00:05:25,025 --> 00:05:32,049
Riscul este produsul pericolului şi vulnerabilității.

47
00:05:32,049 --> 00:05:37,032
Managementul riscului este definit ca procesul de identificare, analizare şi cuantificare

48
00:05:37,032 --> 00:05:45,389
a probabilității de pierderi pentru a întreprinde acţiuni preventive şi corective.

49
00:05:45,389 --> 00:05:50,449
El implică în principal două tipuri de activităţi;
planificarea acţiunilor pentru a reduce vulnerabilitatea în

50
00:05:50,449 --> 00:05:58,007
zonele unde riscul poate fi controlat, şi înființarea de mecanisme de protecţie împotriva

51
00:05:58,007 --> 00:06:11,011
pierderi economice potenţiale rezultând din factorii incontrolabili ai pericolelor naturale.

52
00:06:11,011 --> 00:06:17,001
Ce este managementul riscurilor rezultate din dezastre?

53
00:06:17,001 --> 00:06:22,065
Managementul riscurilor rezultate din dezastre implică eforturi şi măsuri puse în aplicare pentru a reduce riscul în caz

54
00:06:22,065 --> 00:06:25,069
de dezastru.

55
00:06:25,069 --> 00:06:33,069
El se referă, de asemenea, la angajamentele legate de reducerea dezastrelor și a vulnerabilității şi avertismentul îmbunătăţit la începutul

56
00:06:33,069 --> 00:06:40,055
rapid îmbunătățit.

57
00:06:40,055 --> 00:06:46,055
Din moment ce puține se pot face pentru a preveni apariţia de celor mai multe catastrofe naturale, acţiunile şi activităţile

58
00:06:46,055 --> 00:06:53,088
ar trebui să se concentreze pe reducerea vulnerabilităţilor existente şi viitoare la daune și pierderi.

59
00:06:53,088 --> 00:07:01,027
Există trei categorii principale şi interdependente în managementul riscurilor: identificarea riscului,

60
00:07:01,027 --> 00:07:06,052
reducerea riscului, şi transferul riscului.

61
00:07:06,052 --> 00:07:15,039
Acestea sunt legate mai ales de fazele de pre-dezastru ale managementului dezastrelor.

62
00:07:15,039 --> 00:07:22,039
Faza de pre-dezastru a managementului riscurilor presupune patru componente distincte, dar interdependente:

63
00:07:22,039 --> 00:07:31,008
identificarea riscurilor, reducerea/limitarea riscului, transferul riscului şi pregătirea pentru risc.

64
00:07:31,008 --> 00:07:38,046
Identificarea riscurilor este o analiză aprofundată a vulnerabilităţilor existente, a locaţiei, a severității

65
00:07:38,046 --> 00:07:45,569
& intensității ameninţării.

66
00:07:45,569 --> 00:07:50,037
Următoarele activități ajută la identificarea şi înţelegerea riscurilor de pericole naturale :

67
00:07:50,037 --> 00:07:57,037
colectarea de date referitoare la pericol şi cartografierea cu privire la frecvența, amploarea şi locaţia,

68
00:07:57,037 --> 00:08:10,389
evaluare vulnerabilității (populaţia şi activele expuse), evaluarea riscurilor (probabilitatea pierderilor anticipate).

69
00:08:10,389 --> 00:08:16,091
Reducerea riscurilor sau prevenirea/limitarea acestora sunt măsurile luate pentru a elimina sau a reduce

70
00:08:16,091 --> 00:08:19,053
intensitatea unui eveniment periculos.

71
00:08:19,053 --> 00:08:25,049
Aceste măsuri se adresează vulnerabilităţilor existente prin măsuri cum ar fi avertizarea timpurie, care includ

72
00:08:25,049 --> 00:08:31,099
acţiuni precum implementarea şi punerea în aplicare a standardelor în construcții, măsuri de protecţia mediului,

73
00:08:31,099 --> 00:08:39,939
practici de gestionare a resurselor şi controlul activităţilor populaţiei care predispun

74
00:08:39,939 --> 00:08:47,022
la risc.

75
00:08:47,022 --> 00:08:55,559
Problemele cheie de notat referitor la managementul riscurilor includ: chiar şi atunci când măsuri eficiente de reducere a dezastrelor

76
00:08:55,559 --> 00:09:02,759
există, eixstă adesea un element de risc care rămâne.

77
00:09:02,759 --> 00:09:10,019
Pregătirea este o componentă importantă a reducerii riscul de dezastru care se ocupă cu

78
00:09:10,019 --> 00:09:13,066
riscul rezidual şi negestionat.

79
00:09:13,066 --> 00:09:19,092
Transferul riscurilor constă în mecanismele care vizează reducerea reală a vulnerabilității

80
00:09:19,092 --> 00:09:29,319
riscului financiar pentru a se asigura că fondurile sunt disponibile atunci când apare o pierdere dintr-un un dezastru care se întâmplă.

81
00:09:29,319 --> 00:09:35,199
Mecanisme de transfer al riscurilor sunt adesea ineficiente din perspectiva costurilor, deci este important

82
00:09:35,199 --> 00:09:39,929
să se ia toate măsurile necesare pentru a reduce vulnerabilitatea bunurilor care să fie acoperite

83
00:09:39,929 --> 00:09:48,989
înainte de transferul riscurilor.

84
00:09:48,989 --> 00:09:55,023
Fără a intra în detalii, principalele metode de transfer al riscurilor / de finanţare a riscurilor includ

85
00:09:55,023 --> 00:09:58,929
asigurări și reasigurarări de piață.

86
00:09:58,929 --> 00:10:03,061
Aceasta asigurare oferă acoperire pentru daune și cheltuieli care sunt dincolo de potenţialul de

87
00:10:03,061 --> 00:10:10,061
autoasigurare din buget.
Aceasta implică plata unor prime la o

88
00:10:10,061 --> 00:10:11,369
societate de asigurări.

89
00:10:11,369 --> 00:10:16,209
Iar primele sunt calculate astfel încât acestea să acopere riscul.

90
00:10:16,209 --> 00:10:24,839
Acest lucru nu este încă posibil în multe ţări în curs de dezvoltare.

91
00:10:24,839 --> 00:10:30,041
Metodele de transfer al riscurilor includ, de asemenea, auto-asigurarea din buget în cazul în care o mică proporţie din

92
00:10:30,041 --> 00:10:34,959
buget este alocată pentru a fi cheltuită pentru îmbunătățirea întreţinerii.

93
00:10:34,959 --> 00:10:43,529
Acest lucru poate fi realizat la nivelul administraţiei publice locale, la nivelul agenţiei, şi chiar la nivel de gospodărie.

94
00:10:43,529 --> 00:10:51,259
Acesta include, de asemenea, politicile de compensare, iar ele ar trebui să vizeze populațiile cele mai vulnerabile

95
00:10:51,259 --> 00:10:59,089
şi cauzele vulnerabilității.

96
00:10:59,089 --> 00:11:05,389
Asigurarea în cadrul comunității include cooperative, grupuri de economii comunitare, hambare comunitare,

97
00:11:05,389 --> 00:11:08,079
unități comunitare de poliţie şi conservarea resurselor.

98
00:11:08,079 --> 00:11:17,067
Acesta este un mecanism viabil de transfer al riscurilor în ţările şi societăţile constrânse de resurse .

99
00:11:17,067 --> 00:11:27,529
Există, de asemenea, mecanisme de asigurare gospodărești cum ar fi economiile, securitatea alimentară, buna

100
00:11:27,529 --> 00:11:40,459
aşezare, și metodele moderne de producţie.

101
00:11:40,459 --> 00:11:46,319
Cadrul de acţiune Hyogo asistă eforturile naţiunilor şi ale comunităţilor de a deveni

102
00:11:46,319 --> 00:11:51,989
mai rezistente la şi de a face faţă mai bine pericolelor cu care se confruntă.

103
00:11:51,989 --> 00:11:57,549
Deşi responsabilitatea principală pentru punerea sa în aplicare revine guvernelor, colaborarea

104
00:11:57,549 --> 00:12:07,429
şi cooperarea tutoror părţilor interesate în gestionarea riscurilor este crucială.

105
00:12:07,429 --> 00:12:13,259
Cadrul de acţiune Hyogo angajează guvernele, ca și ONG-uri regionale, internationale

106
00:12:13,259 --> 00:12:19,989
la; asigurarea că reducerea riscului de dezastru este o prioritate naţională şi locală, identificarea,

107
00:12:19,989 --> 00:12:26,989
evaluarea, şi monitorizarea riscurilor şi consolidarea avertizării timpurii, folosind cunoştinţele,

108
00:12:26,989 --> 00:12:33,097
inovația şi educaţia pentru a construi o cultură a securității şi a rezistenţei la toate nivelurile, reducerea

109
00:12:33,097 --> 00:12:39,022
factorilor de risc de bază şi consolidarea pregătirii pentru un răspuns eficient în caz de dezastru

110
00:12:39,022 --> 00:12:43,022
la toate nivelurile (comunitar, sub-judeţean, district, regional şi naţional).