♪ [música] ♪ [Tyler] En el video anterior dijimos que la incidencia legal de un impuesto no determina la incidencia económica. En esta clase explicaremos cómo se determina la incidencia económica. ¿Quién sufre la carga de un impuesto? ¿QUIÉN PAGA EL IMPUESTO? Esta es la regla sobre la incidencia económica de un impuesto. La parte más elástica del mercado pagará la menor parte del impuesto, la carga menos pesada. Similarmente, la parte menos elástica de un mercado o la parte más inelástica del mercado, pagará la mayor parte del impuesto. Cuanto más elástica, menos se paga y cuanto menos elástica, más se paga. Te voy a mostrar esto en algunos diagramas y luego te daré la intuición del caso. Supongamos que no podemos recordar esa regla. ¿La parte más elástica paga la menor o la mayor parte del impuesto? Digamos que no nos podemos acordar. Bueno, no hay problema. Dibujemos el diagrama y leamos la regla. Por ejemplo dibujemos un diagrama con una curva de demanda muy elástica. Y relativamente hablando, una curva de oferta muy inelástica. Este es el precio cuando no hay impuesto. Ahora, veamos lo que sucede cuando hay un impuesto. Usaremos el método de la brecha. Aquí está el impuesto y la altura de la brecha nos da la cantidad del impuesto. ¿Qué hacemos? Movemos esta barra dentro del diagrama hasta que la parte de arriba toque la curva de demanda y la parte de abajo, la curva de oferta. Luego leemos la respuesta en nuestro diagrama. El punto B nos dice el precio que paga el comprador. El punto D nos dice el precio que recibe el vendedor. Comparemos, cuando no hay impuestos el precio que paga el comprador es A y con el impuesto, el precio que paga el comprador sube un poco hacia el punto B. El comprador no paga un precio muy alto. Pero el vendedor recibe mucho menos. En este caso, cuando la demanda es mucho más elástica que la oferta, los compradores pagan una parte del impuesto mucho menor y los vendedores pagan una parte más grande. Entonces, podemos leer en el diagrama qué pasa cuando la demanda es más elástica que la oferta. No tienes que recordar la regla, no la tienes que memorizar porque te voy a dar la intuición, para que sea fácil recordarla, en un momento. Solamente tienes que dibujar el diagrama y leer la respuesta en las curvas. Veamos otro caso. En este caso hemos dibujado una curva de oferta muy elástica y una curva de demanda menos elástica que la de oferta. De nuevo, tomaremos nuestra brecha de los impuestos y la empujaremos hacia el diagrama, ¿y qué sucede? Lo puedes ver aquí, solo tenemos que leerlo del diagrama. Vemos que comparado a cuando no había impuestos, el precio para el comprador ha subido mucho, y el precio para el vendedor ha bajado poco. Cuando la oferta es más elástica que la demanda, los compradores pagan la mayor parte del impuesto. O sea, el precio para el comprador sube más que lo que baja el precio del vendedor. Los compradores pagan más del impuesto cuando la curva de oferta es más elástica. Demos un poco de intuición. Puedes obtener la respuesta correcta dibujando las gráficas. Pero ahora consideremos la intuición de por qué pasa eso. Aquí está la intuición para recordar la regla: piensa en la elasticidad como un tipo de escape. El lado del mercado que es más elástico puede escapar del impuesto más fácilmente. ¿Por qué tiene sentido eso? Recuerda lo que significa una demanda elástica: significa que los compradores tienen buenos sustitutos para el bien con impuesto. Entonces pueden escapar del impuesto. Cuando el impuesto es muy alto, los compradores dirán: "Mejor compremos el sustituto, tenemos muy buenos sustitutos". Por otro lado, piensa qué significa que la curva de demanda sea inelástica. Significa que no hay buenos sustitutos, así que es difícil escapar del impuesto. ¿Qué podemos decir de la curva de oferta? Oferta elástica, quiere decir que los recursos usados para producir el producto con impuestos, se pueden mover a otras industrias muy fácilmente. Los recursos se pueden cambiar de lugar fácilmente. Si le pones un impuesto alto a una industria, la tierra, el capital y los trabajadores de esa industria, empleados para producir el bien, van a irse a otras industrias y los proveedores pueden escapar del impuesto, relativamente fácil. Por otro lado, si la curva de oferta es inelástica, quiere decir que los recursos usados para producir ese bien, solo se pueden usar para producir ese bien. Están fijos, no se pueden mover fácilmente y no se pueden usar para producir otros bienes. Se les dificulta a los vendedores cuando la curva de oferta es inelástica. Eso quiere decir que es difícil que los proveedores se escapen del impuesto. ¿Qué pasa si compradores y vendedores son ambos muy elásticos? Bueno, esta es la cosa: alguien tiene que pagar el impuesto. No podrán escapar del impuesto, al menos si el producto se va a comprar y vender. Entonces la carga se va a determinar por la elasticidad relativa. Va a depender de qué parte vea más fácil escapar del impuesto y ese lado va a pagar menos del impuesto. El lado menos elástico pagará una mayor parte del impuesto, porque a ese lado se le va a hacer más difícil escapar del impuesto. Hagamos una aplicación y hablemos sobre los impuestos del seguro social. La última vez, mostramos que la incidencia legal de los impuestos de seguro social no tiene nada que ver con la incidencia económica. Pero no dijimos cuál era la incidencia económica. Así que hagámoslo ahora. Tenemos aquí el precio de la mano de obra, el salario, y aquí, la cantidad de mano de obra. La pregunta se resume así: ¿la demanda de mano de obra es más elástica que la oferta de trabajo o viceversa? Piensa en los demandantes de mano de obra: las empresas. ¿Qué sustitutos tienen? ¿Si el precio de la mano de obra sube, qué pueden hacer las empresas? ¿Y los proveedores de mano de obra, los trabajadores? Si su sueldo baja, qué pueden hacer? Si piensas en eso, creo que verías que la mayoría de los trabajadores, especialmente los de tiempo completo, no tienen muchos sustitutos al trabajo. La mayoría de los trabajadores necesita algún tipo de trabajo. Incluso cuando los salarios bajan, deben seguir trabajando porque necesitan pagar sus deudas. Sin embargo, los compradores de mano de obra, si los salarios subieran, podrían sustituir el capital por la mano de obra, podrían mover sus inversiones a otros países, tendrían algunos sustitutos. Entonces si así funciona, podríamos dibujar el diagrama así. Con una oferta de mano de obra bastante inelástica y con una demanda bastante elástica. Los economistas han hecho estudios sobre esto, y en promedio esto es lo que han encontrado. Ahora piensa en tus impuestos de FICA, que son impuestos a la mano de obra. ¿Cuál es el efecto de eso? Se va a ver más o menos así. Nota que el salario que pagan los compradores de mano de obra que son los salarios que pagan las empresas, solo suben un poco. Por otro lado, los salarios que reciben los proveedores de mano de obra, que son los salarios que reciben los trabajadores, bajan mucho. Y eso tiene mucho sentido. Cuando tenemos una oferta muy inelástica de mano de obra, los trabajadores no pueden escapar de ese impuesto y terminan pagando la mayor parte del impuesto. Eso no quiere decir por cierto, que no deberíamos tener impuestos para el seguro social. Puede ser una buena forma de forzar a la gente a ahorrar para su futuro. Lo que quiero decir es que no es algo gratis para los trabajadores. Los salarios de los trabajadores van a bajar debido al impuesto. Si no tuviéramos impuestos para el seguro social, los salarios de los trabajadores serían más altos. Aquí va otra aplicación: las obligaciones para los seguros de salud. Supón que el gobierno requiere que todas las empresas provean seguro social a sus trabajadores. Como es el caso para muchos empleadores bajo el Affordable Care Act. ¿Quién va a pagar por esto? ¿Quién terminará pagándolo? ¿Mayormente los empresarios o los trabajadores? Es el mismo análisis que hicimos antes. La obligación para el seguro de salud es muy similar a un impuesto. Una obligación para el seguro de salud, significa que el empleador tiene que pagar un salario más alto que es lo mismo que si fuera un impuesto. Lo que acabamos de ver es que si la oferta de mano de obra es menos elástica que la demanda que en muchos casos tiene sentido, entonces en ese caso, la mayoría de la obligación la pagarán los trabajadores y los salarios reales bajarán. De nuevo, esto no quiere decir que la obligación sea una mala idea, pero sí significa que no es gratis para los trabajadores. Los trabajadores pagan por su seguro de salud pero ganan un menor salario. Los impuestos tienen unos cuantos efectos más, incluido el incremento en las ganancias y también las perdidas irrecuperables de eficiencia. De estas últimas, hablaremos la próxima clase. [Narrador] Si quiere probar lo aprendido, haga clic en estas preguntas de práctica, o, si está listo para continuar, haga clic para el próximo video.