今天要講的是人力市場中鮮為人知的族群。 這個族群的人需要極為彈性的上班時間， 前提是有班能上。 試想一下，比方說， 罹患慢性病、病情反覆不定的病患， 或者照顧失能成年人的看護， 或者照顧罹患多重障礙的兒女的家長。 他們留給工作的時間可能是： 「今天幾小時。 明天或許可以上班， 但是之後我就不知道了。」 這些人很難找得到工作， 而他們往往迫切需要一份工作。 可惜的是，其實有不少僱主 可以僱用一大群彈性上班的當地人， 根據員工能上班的時段， 量身打造他們的班表。 好比說你開了一間咖啡店， 日上三竿，店內人潮湧現。 你準備應付繁忙的午餐時間。 如果午餐時段能多兩個員工幫忙一個半小時 並可以在一小時內上工 你當然願意，但這些人一定要可靠， 熟悉咖啡店的運作。 他們的工資一定也要符合行情。 這些人手一定要能隨傳隨到。 實際上，沒有一間人力公司想接這種生意， 所以你會因為缺員而捉襟見肘。 不只有餐飲業，還有飯店業和零售業， 只要是提供服務給社會大眾的行業都 會遇到這種狀況。 許多機關組織其實都用得上 這些彈性上班的員工， 說不定早在有人引薦前就開始雇用了。 從這個層面來看人力市場， 你需要的是一個仲介閒暇勞力的平台。 真的有這地方。其運作方式如下： 舉個例子，有間物流公司說： 我們收到急單，明早之前必須從倉庫出貨。 告訴我們有哪些人可用。 結果找到 31 名工人。 螢幕上的人都能在 明天的特定時段提供勞力。 每個人都聯絡得到， 都能在預定時間準時上工。 他們都列出了接受預約的條件。 而每個應徵者的條件都符合這次預約。 他們也都俱有履行本次預約的合法條件。 當然，他們全都受過倉儲工作的相關訓練。 你想選幾個人都行。 他們來自多間仲介公司。 每一次預約時， 個人工作時薪會重新計算。 並持續評估這些應徵者的可靠程度。 名單頂端的人選，都有可靠的工作紀錄。 他們的工資通常比較高。 換個角度看這個族群， 這些工時非常彈性的人， 這是一家市場調查公司， 該公司培訓了約 25 名當地人， 要他們進行街頭訪問。 這公司有個新活動，打算下星期開始執行。 他們想知道等到下星期，每個鐘點 能找到幾個培訓員工上班。 然後他們就會決定何時進行街頭訪問。 而我們是否還能為勞動市場中的 這個族群做些甚麼？ 因為就在此刻， 很多人為求改善經濟狀況， 不願放過任何一份工作機會。 看看一個貼身的例子。 如果說，有位年輕女子， 金字塔底部的經濟弱勢族群， 找到工作的機會渺茫， 理論上，她能參與何種經濟活動？ 或許她願意打打零工， 到客服中心、接待處，或郵務室工作。 或許她有興趣加入當地的社區服務： 做保姆、本地郵遞，或是照顧寵物。 或許她手邊有一些物品，等到用不到時 想拿出來變賣。 說不定她的客廳有張沙發床想出讓。 或許她有一輛單車、 一台偶爾玩玩的電視遊戲機。 而你們可能認為， 因為各位的網路消息都很靈通， 沒錯，我們現在身在一個合作消費的世代， 所以她可以上網完成所有步驟。 她可以上 Airbnb 標示她有張沙發床， 她可以上 TaskRabbit.com 說： 「我想應徵本地快遞」之類的。 那些網站都不錯， 但我相信我們能更進一步。 箇中訣竅是我們稱之為 「各適其所的現代市場」哲學。 過去二十年來， 市場起了翻天覆地的變化， 但這些變化都只對 經濟金字塔頂層的組織有利。 如果你是華爾街交易員， 你視為理所當然的事， 就是在市場系統中 買賣自己的金融資產， 這種市場能即時為你 找出最有機會獲利的交易， 用你預設的停損點執行交易，花不到一秒鐘。 會幫你分析供應和需求和定價， 然後告訴你下一波機會從哪裡出現。 它以非常複雜的方式管理交易對手風險。 這種方式的成本極低。 藉由市場經濟的名義，過去 20 年來我們 從金字塔底部掠奪了多少資源？ 基本上我是以搜索工具來分類這些廣告。 所以為什麼金字塔頂端那些 極為複雜的市場之間會有差異， 這些市場從經濟主體汲取出 越來越多的活力和資源， 然後將其投注在 某種考究複雜的高階交易， 那我們其他人還剩甚麼？ 現代化市場不是單純的網站； 這樣的網站是互助互用的交易場所， 擁有後台作業機制、市場監管制度、 解決紛爭機制、 流動性來源等等。 當我們這位華爾街交易員開始一早的工作， 她不用把今天想賣的 每一種衍生性金融商品寫成清單， 然後把清單貼在好幾個網站上， 然後等待潛在買家上門聯繫， 然後開始就可能的交易來協商期限。 這種早期的現代行銷技術， 是金融機構想出來的， 如何槓桿操作他們的購買力、 後臺作業的流程、 業界的關係、網路， 來塑造這些新興市場， 進而創造這種新型態的活動。 他們要求政府提供 市場監管制度的支援， 很多交易都得到了幫助。 但就整體經濟而言， 有功能相同的工具 能槓桿操作新一代的市場， 以我們所有人的利益為前提。 和那些工具...... 我說的是一種機制， 能辨識我們的身份， 能核准證照的機關， 知道我們每個人何時擁有哪些合法的執行許可， 掌握我們透過官方管道 解決紛爭的過程。 這些機制和這些工具， 不是 Craigslist 或 Gumtree 或雅虎提供的免費服務， 而是由國家控制。 而這些高層的政策制定者， 我在猜，並沒有思考過如何善用這些設施 來鞏固這一代截然不同的市場。 這些政策制定者認為， 他們那有力的機關 將現代市場視為己物是理所當然的事， 不須外力介入，就能獨自創造這些市場。 假設我們不再視其為理所當然。 假設明天早上英國首相或美國總統， 或其他任何一個已開發國家的領導人， 起床後說："我永遠創造不出 目前這種景氣所需的工作機會。 我必須專心為我的選民 留意任何經濟機會。 為此，他們必須有接觸 這些先進市場的管道。 我該怎麼做？" 我想我看到幾個人在思考了。 找幾個政客負責一個 龐大、複雜、精緻的 I.T.專案嗎？ 那會是一場伺機而動的災難。 其實未必。 這裡有個科技輔助服務的先例， 由好幾個國家的政治家都推動過， 結果極為成功： 國家彩票。 我們以英國為例。 國家彩票不是我們的政府設計的， 我們的政府沒有挹注國家彩票，也沒有經營國家彩票。 我們只是通過國家彩票法， 接下來就變成這樣。 這個法案規定了國家彩票的模式。 法案明訂，政府有權決定 將某部分的盈餘分配給經營者， 因此這些營運者必須尊行某些義務。 若是以推廣全民賭博活動來說， 這是無庸置疑的成功。 但是，如果假設我們的目標， 是讓新的經濟動力投入金字塔的底部族群。 我們能使用相同模式嗎？ 我認為可以。 想像一下，這些政策制定者提出了一個草案。 讓我們稱之為全國電子市場，簡稱 NEMs。 把它當做一種受管制的公共事業， 所以和自來水供應 或交通網路是一樣的。 那是一系列的低階交易市場， 個人或小型公司就能進行交易。 政府擁有特定比例的營收， 能當做津貼，專門補助這些市場。 藉由這些市場，公共支出的資金 能購買地區性的公共服務。 這是一種介面，將這些市場 直接連結到全國最高層的官方管道。 這樣是把政府扮演的 市場公關角色奉為神明。 解除某些法令限制， 讓當地人民得以參與其中。 計程車遊覽就是個例子。 這些經營者要享受特定福利， 就要遵從特定義務， 首要關鍵，當然是 經營者支付一切開銷， 包括所有連結公共部門的介面。 想像一下，經營者將加價率 加入每筆交易中，藉此賺取利潤。 想像一下，這是專營期， 期限算是 15 年好了 這段期間他們可以 拿走所有利潤並以此投入營運。 想像一下，有人告訴那些 想要經營這種市場的財團， 只要有誰能以最低加價率的交易來 提供整個體系的資金， 就能拿到生意。 然後政府會功成身退。 現在這是在財團的手中。 要嘛他們就釋出驚人數量的經濟機會， 從中賺取百分之一的利潤， 否則一切將會崩潰殆盡， 他們的股東不會接受這點的。 這件事未必會困擾納稅人。 而其他的替代市場也不會有限制。 所以，數以百萬的網路論壇中 就多了一個選擇。 但結果可能截然不同， 因為有機會利用國家支援的這些工具， 財團也受到鼓舞 而認真地投資該項服務。 因為他們要讓很多這樣子的小型交易進行， 才能開始賺取利潤。 所以我們說的是家庭理髮、 玩具出租、 農場工作、 衣服出租，甚至是飯菜外送到府這種行業， 遊客服務，家庭照護。 這是個小型行業當道的世界，而且消息非常流通， 因為國家電子市場會提供資料。 這是位本地人， 正在考慮要不要投身保姆市場。 他知道自己若要進入市場， 可能需要投入審查和訓練的資金。 他可能會拜訪當地的父母進行評估， 有想願意加入保姆行列。 這值得他們花時間嗎？ 他們應該找其他行業嗎？ 他們應該搬到國內其他 保姆短缺的地方嗎？ 提供這種資料可以成為例行程序。 這種資料可以讓投資者使用。 所以如果國內某處有保姆短缺， 但問題是沒人負擔得起 審查和培訓所需的費用， 這可以由投資者支付， 而這個機制會將十分之一 回饋給收入越來越高的個人， 也許能持續兩年。 這是個原子化的資本主義世界。 所以少數人做小型生意， 而這是非常明智、 安全、 方便、 低成本和直接的做法。 某些研究的初步結果表示， 這種新經濟活動 每天可以創造的產值大約一億英鎊， 在英國這種規模的國家。 你們覺得不大可能嗎？ 20 年前，很多人對 金融交易所的渦輪增壓交易 也有這種看法。 不要低估真正的現代市場的 變革力量。 謝謝大家。 （掌聲）