Dez mil quilômetros de estradas,
mil quilômetros de trilhos de metrô,
650 quilômetros de ciclovias,
e 800 metros de bonde elétrico
se já esteve em Roosevelt Island.
Esses são os números relativos à infraestrutura de Nova York.
São estatísticas da nossa infraestrutura.
Números divulgados em relatórios de órgãos municipais,
como a Secretaria de Transporte, que orgulhosamente informa
quantos quilômetros de estradas mantém.
O "MTA" vai se gabar da extensão das linhas do metrô.
A maioria desses órgãos fornece estatísticas.
Estas são de um relatório deste ano
da Comissão de Táxis e Limusines,
em que descobrimos que há cerca de 13.500 táxis aqui em Nova York.
Bem interessante, né?
Mas já se perguntaram de onde esses números vêm?
Pois, para esses números existirem, alguém na prefeitura
precisa parar e dizer: eis aqui um número que alguém pode querer saber.
Eis um número que os cidadãos querem saber.
Daí, voltam para seus dados brutos,
eles contam, adicionam, calculam
e aí publicam relatórios,
e esses relatórios têm números assim.
O problema é: como eles conhecem todas nossas dúvidas?
Temos muitas perguntas.
De fato, há literalmente um número infinito de perguntas
que podemos fazer sobre a cidade.
Os órgãos do governo não dão conta.
Assim, o paradigma não funciona, e acho que nossos urbanistas percebem isso,
pois, em 2012, o prefeito Bloomberg sancionou uma lei que chamou
de a mais ambiciosa e abrangente legislação de dados abertos do país.
Ele está mesmo certo.
Nos últimos dois anos, a cidade divulgou mil arquivos de dados nesse portal,
e é bem impressionante.
Então, vamos lá e vemos dados como estes
e, em vez de só contar o número de táxis,
podemos fazer diversas perguntas.
Eu tinha uma pergunta:
qual é o horário de pico em Nova York?
Que é uma coisa bem chata. Qual é o horário de pico?
E pensei comigo mesmo, esses táxis não são só números,
são registros de GPS rodando por nossas ruas,
registrando cada corrida que fazem.
Há dados aí, e olhei para esses dados
e calculei a velocidade média dos táxis em Nova York durante o dia.
Dá para ver que, da meia-noite até cerca das 5h18 da manhã,
a velocidade aumenta e, a partir daí, as coisas se invertem,
e eles ficam cada vez mais lentos até cerca das 8h35 da manhã,
quando acabam rodando em torno dos 17 km/h.
O táxi comum roda a 17 km/h nas ruas da cidade,
e acontece de ficar assim
o dia inteiro.
(Risos)
Daí pensei, acho que não existe horário de pico em Nova York,
existe apenas dia de pico.
Faz sentido, e isso é importante por diversas razões.
Para um gestor de transportes, deve ser bem interessante saber isso.
Mas, se quiser chegar a um lugar rápido,
agora sabe que basta ajustar o alarme para 4h45 da manhã, e pronto.
É Nova York, certo?
Mas há uma história aí.
Esses dados não estavam disponíveis dessa forma.
Na verdade, vieram da chamada legislação sobre liberdade de informação,
ou solicitação de informação.
Este é um formulário no site da Comissão de Táxis e Limusines.
Para acessar os dados, é preciso pegar este formulário,
preenchê-lo, e depois eles te notificam.
Daí, um cara chamado Chris Whong fez exatamente isso.
Chris foi lá, e disseram para ele:
"Traga um HD novinho em folha ao nosso escritório,
deixe-o aqui por cinco horas, copiamos os dados e você busca-o de volta".
E foi daí que vieram esses dados.
Chris é o tipo de cara que quer tornar públicos esses dados,
para estarem on-line para todos, e esse gráfico veio daí.
E o fato disso existir é incrível. Esses registros de GP: muito legais.
Mas os cidadãos precisarem andar por aí com HDs,
coletando esses dados para torná-los públicos,
quando já eram meio que públicos, acessíveis,
mas não eram públicos, eram "públicos".
O governo pode fazer melhor que isso.
Não faz sentido nossos cidadãos andando por aí com HDs.
Mas nem todos os dados dependem de uma solicitação de informação.
Eis um mapa que fiz dos cruzamentos mais perigosos de Nova York,
baseado em acidentes com ciclistas.
As áreas vermelhas são as mais perigosas.
E a primeira a aparecer é o East Side de Manhattan,
especialmente a área mais baixa, com maior número de acidentes.
Isso faz sentido, pois ali há mais ciclistas vindo das pontes.
Mas há outros lugares dignos de atenção,
como Williamsburg e a Avenida Roosevelt, no Queens.
E é exatamente o tipo de dado que precisamos para o "Vision Zero".
É exatamente o que estamos procurando.
Há uma história atrás desses dados também.
Eles não surgiram do nada.
Quantos aqui conhecem essa logomarca?
É, algumas mãos levantadas.
Já tentaram copiar e colar dados de um arquivo PDF
e depois decifrá-los?
Mais mãos agora.
Mais pessoas tentam copiar e colar do que conhecem a logomarca. Gostei!
Na verdade, os dados que acabaram de ver estavam em PDF.
De fato, centenas e centenas de páginas em PDF
disponibilizadas pela nossa polícia
e, para acessar, ou copiam e colam
durante centenas de horas,
ou fazem como John Krauss.
John Krauss pensou:
"Não vou copiar e colar esses dados. Vou escrever um programa."
Ele se chama "NYPD Crash Data Band-Aid",
e vai no site da polícia e baixa os PDFs.
Todos os dias o programa procura; se encontrar um PDF, ele baixa,
roda um programa que extrai os dados do PDF,
produz um texto
e coloca na Internet, para que as pessoas possam fazer mapas assim.
E o fato de os dados estarem aqui, o fato de termos acesso a eles...
Aliás, cada linha dessa tabela é um acidente.
Imaginem quantos PDFs há aqui.
O fato de termos acesso a isso é ótimo,
mas vamos parar de liberar em PDF,
pois daí nossos cidadãos vão ter de extrair dados do PDF.
E isso é desperdício do tempo dos cidadãos,
e a prefeitura pode fazer melhor que isso.
Bem, a boa notícia é que a administração Blasio
liberou esses dados poucos meses atrás,
e agora então podemos de fato acessá-los,
mas ainda há uma porção de dados escondidos em PDF.
Por exemplo, nossos dados criminais estão disponíveis apenas em PDF.
E não apenas os dados criminais, o próprio orçamento do município.
Nosso orçamento é legível apenas no formato PDF.
Não somos os únicos a não conseguir analisá-los.
Nossos legisladores, que votam o orçamento,
também apenas o acessam em PDF.
Daí, nossos legisladores não conseguem analisar o orçamento que estão votando.
E acho que a cidade pode fazer um pouco melhor que isso.
Mas há uma porção de dados não escondidos em PDFs.
Eis um exemplo de um mapa que fiz com as hidrovias mais sujas de Nova York.
Bem, como medi essa sujeira?
Foi de um jeito um pouco estranho,
mas olhei o nível dos coliformes fecais,
que é uma medida da matéria fecal em cada uma das nossas hidrovias.
Quanto maior o círculo, mais suja a água,
Assim, os círculos grandes são água suja, e os menores, mais limpa.
O que veem são hidrovias internas.
Todos esses dados foram coletados pela prefeitura nos últimos cinco anos.
E as hidrovias internas são, em geral, mais sujas.
Faz sentido, não é mesmo?
Os círculos maiores são sujos. E concluí algumas coisas daí.
Primeira, nunca nadem em algo que termine com "creek" ou "canal".
Segundo, também descobri a hidrovia mais suja de Nova York
com essa medida, uma medida.
Em Coney Island Creek,
que não é a Coney Island onde nadam, felizmente, é do outro lado,
mas 94% das amostras coletadas lá
nos últimos cinco anos tinham níveis fecais tão altos
que deveria ser contra a lei nadar naquela água.
E esse não é o tipo de fato que se vê divulgado num relatório municipal, né?
Não vai estar na primeira página do nyc.gov.
Não vão ver isso lá,
mas o fato de podermos acessar esses dados é incrível.
Mas, repito, não foi superfácil,
pois não estavam no portal aberto.
No portal dos dados abertos,
havia apenas parte deles, um ano ou poucos meses.
Eles estavam no site da Secretaria do Meio Ambiente.
E cada um desses links é uma planilha Excel, e cada planilha é diferente.
Cada cabeçalho é diferente: você copia, cola, reorganiza.
E aí pode fazer mapas, o que é ótimo,
mas a cidade pode fazer melhor, padronizando os dados.
E estamos chegando lá, pois há este site feito pela Socrata,
chamado "Open Data Portal NYC".
Aqui é onde ficam 1.100 arquivos sem esses problemas que mencionei,
e esse número está crescendo, o que é ótimo.
Vocês podem baixar dados em qualquer formato, CSV, PDF ou Excel.
O que quiserem, podem baixar do jeito que for melhor.
O problema é, uma vez feito isso,
vão descobrir que cada órgão codifica os endereços de forma diferente.
Assim, podemos ter nome da rua, cruzamento,
rua, bairro, endereço, edifício, endereço do prédio.
Então, gasta-se muito tempo, mesmo tendo o portal,
gasta-se tempo padronizando nossos campos de endereço.
E esta não é a melhor forma de usarmos nosso tempo.
Podemos fazer melhor como cidade.
Podemos padronizar nossos endereços
e, assim, vamos ter mais mapas como este.
Este é um mapa de hidrantes de Nova York,
mas não de quaisquer hidrantes.
Estes são os 250 hidrantes campeões de multas de trânsito.
(Risos)
Assim, aprendi algumas coisas com este mapa, e realmente gosto dele.
Primeiro, não estacione no Upper East Side.
De jeito nenhum. Não importa onde parar, vai levar uma multa de hidrante.
Segundo, descobri os hidrantes campeões de multa em Nova York.
Eles estão no Lower East Side
e arrecadam mais de US$ 55 mil por ano em multas de estacionamento proibido.
E achei estranho quando vi isso.
Então pesquisei um pouco mais, e acontece que há um hidrante
e algo chamado extensão da calçada,
um lugar de uns dois metros para andar, e depois um lugar para estacionar.
Então os carros chegam e veem o hidrante: "A vaga vai até lá, estou bem",
na verdade, a vaga está lá demarcada bonitinha.
Daí, estacionam ali, mas a polícia discorda dessa marcação e multa.
E não fui o único a levar uma multa.
Vejam só o carro do Street View do Google ali com a mesma multa de trânsito.
Daí, escrevi sobre isso no meu blog, "I Quant NY", e o "DOT" respondeu:
"Apesar de o 'DOT' não ter recebido qualquer reclamação sobre esse lugar,
vamos rever a marcação na pista e fazer as alterações necessárias."
E pensei cá comigo: resposta típica do governo,
tudo bem, vou cuidar da minha vida.
Mas, aí, poucas semanas depois, algo incrível aconteceu.
Repintaram o lugar,
e por um segundo vislumbrei o futuro dos dados abertos,
pois vejam só o que aconteceu aqui.
Durante cinco anos, nesse lugar levamos multas, e era confuso,
daí, um cidadão descobriu isso, avisou à prefeitura e, em poucas semanas,
o problema foi resolvido. Incrível!
E há quem veja isso como um vigia. Não é, tem a ver com parceria.
Empoderar os cidadãos para serem melhores parceiros do governo.
E não é tão difícil assim, só precisamos de algumas mudanças.
Se camuflarem os dados, e os cidadãos tiverem de requisitá-los todas as vezes,
melhor liberá-los, é sinal de que é preciso torná-los públicos.
E, se você é um órgão do governo liberando um PDF,
vamos aprovar legislação que exija publicar isso com os dados originais,
pois esses dados vêm de algum lugar, não sei de onde,
mas vêm, e depois podem publicá-los em PDF.
E adotar e compartilhar padrões de dados abertos.
Vamos começar com nossos endereços aqui em Nova York.
Vamos padronizar nossos endereços, pois somos referência nos dados abertos.
Apesar desses problemas, somos líderes absolutos nisso.
Se estabelecermos um padrão para os dados, outros vão nos seguir.
O resto do estado e talvez o governo federal.
Sei que parece loucura, mas outros países poderiam seguir,
e não estamos tão longe assim de escrever um programa
para mapear informação de 100 países.
Não é ficção científica. Estamos bem perto disso, na verdade.
E, a propósito, quem estamos empoderando com isso?
Não é apenas John Krauss ou Chris Whong.
Há centenas de reuniões acontecendo em Nova York agora mesmo.
Reuniões ativas, com milhares de pessoas participando
depois do trabalho e nos finais de semana, analisando dados abertos,
para tornar nossa cidade melhor.
Grupos como "BetaNYC", que semana passada lançou o citygram.nyc,
que dá acesso às reclamações feitas no site da prefeitura, por região.
É só colocar o endereço e acessar as reclamações.
E não é apenas a comunidade tecnológica que está atrás dessas coisas.
São os gestores urbanos, como meus alunos em Pratt,
agentes de políticas públicas, todo mundo, cidadãos de diversos segmentos.
E, com algumas mudanças pequenas, graduais,
podemos estimular a paixão e a habilidade de nossos cidadãos
para usar os dados disponíveis e tornar nossa cidade ainda melhor,
seja com um arquivo de dados, ou com um lugar para estacionar.
Obrigado.
(Aplausos)