(Spanish/Español translation by Maria A. Ramos. Reviewed by Dr. Gabriela Gorelik, University of Michigan) Esta es la primera sesión en la primera unidad de la serie.
En esta sesión, veremos una introducción a los desastres.
Vamos a discutir los conceptos de fondo, el significado y las cuestiones clave relacionadas con los desastres
así como terminologías utilizadas en los desastres.
También veremos la clasificación de desastres y las consecuencias para la salud pública
de los desastres.
¿Qué significado tiene el término "desastre" para usted?
Un desastre puede definirse como "una perturbación grave en el funcionamiento de una comunidad
o sociedad que causa pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales de amplio alcance y que superan
la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer frente con sus propios recursos ".
La cuestión clave aquí es que esta perturbación supera la capacidad de la comunidad afectada
para poder enfrentarlo, y a menudo necesita mucha ayuda.
Esta es la definición dada por la Organización Mundial de la Salud.
Vamos a definir otros términos.
¿Qué es una emergencia?
Es un estado en el que se suspenden los procedimientos normales y se toman medidas extraordinarias
con el fin de evitar el desastre.
A menudo estos dos términos, de emergencia y desastre, se utilizan indistintamente.
Sin embargo, las emergencias implican la suspensión de los procedimientos normales, la forma normal en que hemos
estado haciendo las cosas para poder poner en marcha procedimientos de emergencia y evitar así
la ocurrencia de una catástrofe.
Veamos otros términos...
Peligro, Riesgo, Vulnerabilidad y Capacidad.
¿Qué es un peligro?
Un peligro es una situación de amenaza o incidente potencialmente dañino.
No se ha producido todavía, pero es una fuente potencial de un desastre.
¿Cuál es el riesgo entonces?
Es la probabilidad de sufrir daños (a la vida, la propiedad, los trastornos económicos y
ambientales) por un peligro en un área y período determinado
El riesgo es un término generalmente utilizado en probabilidad, y es el producto del peligro y la vulnerabilidad.
¿Entonces, qué es la vulnerabilidad?
La vulnerabilidad se refiere a la susceptibilidad al daño físico o emocional
tras un desastre.
Es el grado al cual una zona, gente, estructuras físicas o bienes económicos son
expuesto a pérdidas, lesiones o daños causados por el impacto de un peligro.
¿Qué es la capacidad?
Se refiere a los recursos disponibles, incluyendo los recursos humanos, materiales y otros tipos de recursos,
que permitirá a la comunidad para hacer frente a una amenaza o resistir el impacto de un peligro.
¿Cuál es la relación entre estos términos?
El riesgo del desastre se puede dar matemáticamente con la ecuación:
Riesgo = [peligro x vulnerabilidad] - [capacidad]
Los desastres pueden ser naturales.
Pueden ser tecnológicos, pero generados por humanos.
Luego están los que son intermedios, también llamados desastres "híbridos".
Otra forma de clasificar los desastres se basa en la velocidad de aparición.
Estos pueden ser de aparición rápida o lenta.
Los desastres naturales de aparición lenta pueden incluir sequía y desertificación, hambre, deforestación,
plagas y enfermedades de las plantas.
Desastres naturales de aparición rápida incluyen desastres climáticos como inundaciones, huracanes,
incendios forestales y tormentas de granizo, y desastres geológicos como terremotos, tsunamis, actividad volcánica,
y deslizamientos de tierra.
Los desastres tecnológicos son producidos por el hombre.
Son resultado de actividades o emisiones de los seres humanos.
Incluyen conflictos y guerras que resultan en desplazados internos y refugiados.
Estas son a menudo llamados Emergencias Complejas.
Los desastres tecnológicos también incluyen la falla estructural y derrumbe de un edificio,
choques y accidentes de transporte, tanto en el agua como en las carreteras, y otros tipos de accidentes
como explosiones químicas, explosiones de fábricas, etc...
Los desastres tecnológicos también incluyen los accidentes militares, incendios, terrorismo
e incidentes industriales.
Desastres híbridos.
En algunas situaciones, es difícil clasificar un desastre basándose en natural
o tecnológico.
Por ejemplo, ¿cómo se se clasifican las epidemias?
Ahora vamos a ver las Consecuencias en la Salud Pública que producen los desastres.
Existen diversas consecuencias como muerte, lesiones, pérdida de agua limpia, pérdida de vivienda,
pérdida de enseres personales, grandes movimientos poblacionales, pérdida de servicios de saneamiento,
pérdida de la higiene rutinaria, interrupción de la gestión de los residuos sólidos, preocupación pública por la seguridad
que puede incluir pánico, aumento de plagas y organismos, daños al sistema de atención a la salud,
empeoramiento de enfermedades crónicas, pérdida de electricidad, exposición a tóxicos / peligros, pérdida de suministro de alimentos
y aguas superficiales estancadas.
Esta es una presentación gráfica de algunas de las consecuencias de la sequía y el hambre.
Este es un ejemplo de algunos de los efectos de las inundaciones repentinas.
Esta es una ilustración de algunos de los efectos de las inundaciones de aparación lenta.
Esta es una ilustración de algunos de los efectos de los deslizamientos.
El Marco de Acción de Hyogo para la gestión de desastres es un marco internacional que enfatiza
los siguientes niveles (incluyendo niveles operativos): establecimiento de sistemas de alerta rápida,
desarrollo de capacidades, énfasis en la seguridad y capacidad de recuperación de las comunidades,
reducción de los factores de riesgo y fortalecimiento de los preparativos
a todos los niveles.
La definición de pre-desastre incluye la preparación, lo que implica acciones que resultan en personas
que saben qué hacer y cómo actuar después que ocurrió el desastre;
prevención se refiere a actividades diseñadas para proporcionar protección permanente de un desastre
que incluyen medidas de enginiería y protección física, así como la legislación para controlar
el uso del suelo y la planificación urbana;
La mitigación se refiere a las medidas adoptadas antes de un evento y dirigidas a disminuir
o eliminar su impacto en la sociedad y en el medio ambiente.
El término Post-desastre incluye:
las decisiones y acciones tomadas durante y después del desastre,
que incluyen socorro inmediato, rehabilitación y reconstrucción.
Recuperación: es otro término usado posterior al desastre.
Se refiere a las actividades que restauran sistemas de soporte vital esenciales para normalizar
estándares operativos y actividades a largo plazo que retornan la vida a la normalidad con posterioridad al desastre.
Otras definiciones: socorro y rescate.
Se realizan en el período de tiempo inmediatamente después de ocurrido el desastre.
Se toman medidas excepcionales para salvar vidas y atender a las sobrevivientes,
así como también para cubrir sus necesidades básicas.
Hay una distinción entre salvación y socorro.
El rescate tiene como objetivo principal asegurar la vida mientras que el socorro está pensado principalmente para mantener la vida.
Rehabilitación, por otro lado, es el proceso que ocurre después
de terminar la fase de socorro.
No existe dependencia ni se necesita más apoyo para necesidades básicas.
Las necesidades básicas ya han sido satisfechas.
Ahora hay que restaurar la salud física y mental y la estabilidad de una comunidad.
Se trata de inculcar principios de medios de vida sostenibles y de capacitar a las víctimas / sobrevivientes.
Debe conducir a mejores desarrollos.
Ejemplos de rehabilitación incluyen planes de recuperación temprana para los desplazados internos, programas de reforestaciónl,
planes de recuperación posterior,
se hace hincapié en la restauración del estado original antes de la catástrofe.
Ejemplos de recuperación incluyen las reparaciones de la infraestructura física, la mejora de la situación antes del desastre,
aumento de la resistencia de las comunidades, suministrando nuevas estructuras / viviendas que podrán
resistir un desastre similar en el futuro.
Hay un enfoque evolutivo de la acción y el socorro para la reducción del riesgo al desastre.
Un reto para usted: ¿qué mecanismos ha puesto en marcha para prevenir desastres
en su distrito?
¿Para reducir la vulnerabilidad a los desastres en su distrito?
¿Para prepararse para los desastres en caso de que se produjeran en su distrito?
Todos los desastres son locales.
Todos los desastres se producen a nivel local en una comunidad en particular.
La primera respuestea ante un desastre a menudo proviene de la propia comunidad.
Por consiguiente se debe fomentar la capacidad de la comunidad para actuar ante los desastres.
Gracias por su atención a esta presentación.