WEBVTT 00:00:00.430 --> 00:00:03.754 (English captions by Trisha Paul, University of Michigan.) 00:00:05.847 --> 00:00:13.000 (Arabic captions by Karim Hamdy, Victoria College, Alexandria, Egypt) هذه هي المحاضرة الاولى في الوحدة الأولى من سلسلة "مقدمة الى إدراة الكوارث". 00:00:13.000 --> 00:00:19.079 هذه المحاضرة ستكون مقدمة عن الكوارث. 00:00:19.079 --> 00:00:29.014 سوف نناقش فيها المفاهيم الأساسية و معانيها و القضايا الأساسية فيما يتعلق بالكوارث 00:00:29.014 --> 00:00:33.035 فضلا عن المصطلحات التي يشيع استخدامها في حالات الكوارث. 00:00:33.035 --> 00:00:40.549 سوف نلقي نظرة أيضاً على تصنيف الكوارث, و العواقب فيما يخص الصحة العامة 00:00:40.549 --> 00:00:43.000 في الكوارث. 00:00:43.000 --> 00:00:48.029 ماذا يعني لك مصطلح 'كارثة'؟ 00:00:48.029 --> 00:00:55.029 الكارثة يمكن أن توصف بـ"خلل خطير في وظائف مجتمع 00:00:55.029 --> 00:01:04.026 يتسبب في إنتشار خسارة بشرية, مادية, إقتصادية أو بيئية تتعدى 00:01:04.026 --> 00:01:10.054 قدرة المجتمع المتأثر على التغلب عليه بإستخدام موارده الخاصة". 00:01:10.054 --> 00:01:17.094 النقطة الأساسية التي يجب أن تلاحظ هنا هو أن هذا الخلل يفوق قدرة المجتمع المتأثر به 00:01:17.094 --> 00:01:22.053 على التصدي له, و عادةً ما يحتاجون إلى الكثير من المساعدة. 00:01:22.053 --> 00:01:27.096 وهذا التعريف من منظمة الصحة العالمية. 00:01:27.096 --> 00:01:29.061 سوف نتعرف على مصطلحات أخرى. 00:01:29.061 --> 00:01:31.008 ما هي حالة طوارئ؟ 00:01:31.008 --> 00:01:37.055 هي حالة تُعلق فيها الإجرائات الإعتيادية و تُتخذ فيها تدابير إستثنائية 00:01:37.055 --> 00:01:42.004 بغاية تفادي وقوع كارثة. 00:01:42.004 --> 00:01:47.038 عادةً ما يستخدم المصطلحان طوارئ و كارثة بشكل متبادل. 00:01:47.038 --> 00:01:56.006 ولكن، حالات الطوارئ تشمل تعليق الإجراءات العادية، أي أننا نعلق الطرق المعتادة 00:01:56.006 --> 00:02:04.077 للقيام بالأمور حتى نستطيع أن نستبدلها بإجرائات إستثنائية لتفادي إحتمالية حدوث 00:02:04.077 --> 00:02:08.629 كارثة. 00:02:08.629 --> 00:02:13.000 لنلقي نظرة على بعض المصطلحات أخرى. 00:02:13.000 --> 00:02:18.019 خطر, مجازفة, ضعف, و قدرات. 00:02:18.019 --> 00:02:20.015 ما هو الخطر؟ 00:02:20.015 --> 00:02:24.659 الخطر هو حدث تهديدي أو حادث تدميري محتمل. 00:02:24.659 --> 00:02:31.659 لم يحدث بعد, و لكن من المحتمل أن يكون مصدر لكارثة. 00:02:31.659 --> 00:02:34.349 إذاً ما هي المجازفة؟ 00:02:34.349 --> 00:02:40.049 هي إحتمالية المعاناة من تلف (سواءً كان للبشر, للممتلكات, للإقتصاد أو 00:02:40.049 --> 00:02:44.109 للبيئة) بسبب خطر في منطقة معينة و توقيت محتمل. 00:02:44.109 --> 00:02:54.087 المجازفة كمصطلح يستخدم عادةً في الإحتمالات, و هو حاصل ضرب الخطر في الضعف. 00:02:54.087 --> 00:02:58.001 إذاً ما هو الضعف؟ 00:02:58.001 --> 00:03:04.004 الضعف يشير إلى القابلية للإصابة الجسدية أو العاطفية بعد 00:03:04.004 --> 00:03:05.529 كارثة. 00:03:05.529 --> 00:03:13.054 هو الدرجة التي تتعرض لها منطقة, أفراد, كيانات جسدية أو ممتلكات إقتصادية 00:03:13.054 --> 00:03:22.239 للخسارة أو الإصابة أو الضرر الناجم عن تأثير خطر. 00:03:22.239 --> 00:03:23.045 ما هي القدرات؟ 00:03:23.045 --> 00:03:35.048 يشير مصطلح القدرات إلى الموارد المتاحة، بما في ذلك الإنسان، والمواد، والأنواع الأخرى من الموارد، 00:03:35.048 --> 00:03:44.999 التي ستمكن مجتمع ما من التعامل مع تهديد مستقبلي أو مقاومة تأثير خطر. 00:03:44.999 --> 00:03:48.099 ما هي العلاقة بين هذه المصطلحات؟ 00:03:48.099 --> 00:03:58.034 يمكن تمثيل مجازفات الكوارث رياضياً بالمعادلة: المجازفة تساوي حاصل ضرب الخطر 00:03:58.034 --> 00:04:05.034 في الضعف ناقص القدرات. 00:04:05.034 --> 00:04:08.189 قد تكون الكوارث الطبيعية. 00:04:08.189 --> 00:04:13.529 قد تكون تكنولوجية، أي من صنع الإنسان. 00:04:13.529 --> 00:04:19.329 ثم هناك تلك التي ليست هذا ولا ذاك، تسمى كوارث 'الهجينة'. 00:04:19.329 --> 00:04:24.042 طريقة أخرى لتصنيف الكوارث استناداً إلى سرعة الظهور/البداية. 00:04:24.042 --> 00:04:30.789 يمكن أن تكون الكوارث سريعة الظهور أو بطيئة الظهور. 00:04:30.789 --> 00:04:39.078 يمكن أن تشمل الكوارث بطيئة الظهور الجفاف والتصحر والمجاعات، وإزالة الغابات، 00:04:39.078 --> 00:04:43.879 و الآفات والأمراض النباتية. 00:04:43.879 --> 00:04:51.379 وقد تشمل الكوارث الطبيعية المفاجئة سريعة الظهور الكوارث المناخية مثل الفيضانات، العواصف، 00:04:51.379 --> 00:05:00.081 حرائق الغابات، وعواصف البرد، والكوارث الجيولوجية مثل الزلازل وأمواج المد والنشاط البركاني، 00:05:00.081 --> 00:05:03.099 والانهيارات الأرضية. 00:05:03.099 --> 00:05:06.008 الكوارث التكنولوجية غالباً ما تكون من صنع الإنسان. 00:05:06.008 --> 00:05:16.034 و تكون نتيجة للأنشطة التي تقوم بها البشر أو انبعاثات من البشر. 00:05:16.034 --> 00:05:22.018 وهي تشمل النزاعات والحروب التي تؤدي إلى اللاجئين والمشردين داخليا. 00:05:22.018 --> 00:05:25.083 غالباً ما تسمى هذه الحالات "حالات طوارئ معقدة". 00:05:25.083 --> 00:05:32.083 وتشتمل الكوارث التكنولوجية أيضا على كوارث مثل عيوب البناء, إنهيار المباني 00:05:32.083 --> 00:05:40.022 تعطل وسائل النقل، والحوادث في المياه، والطرق وأنواع أخرى من الحوادث 00:05:40.022 --> 00:05:49.061 مثل الانفجارات الكيميائية و إنفجارت المصانع، و أخرى من هذا القبيل. 00:05:49.061 --> 00:05:56.006 الكوارث التكنولوجية تشمل أيضاً الحوادث العسكرية، الكوارث الناجمة عن الحرائق، الإرهاب، و 00:05:56.006 --> 00:06:01.086 الحوادث الصناعية. 00:06:01.086 --> 00:06:03.068 الكوارث الهجينة. 00:06:03.068 --> 00:06:09.759 في بعض الحالات، من الصعب تصنيف كارثة كطبيعية 00:06:09.759 --> 00:06:10.879 أو تكنولوجية. 00:06:10.879 --> 00:06:16.056 فعلى سبيل المثال، أين تقع الأوبئة؟ 00:06:16.056 --> 00:06:20.081 سننظر الآن في العواقب الصحية العامة للكوارث. 00:06:20.081 --> 00:06:27.096 هناك عواقب عديدة للكوارث، تتضمن الموت والإصابات وفقدان المياه النظيفة، فقدان 00:06:27.096 --> 00:06:34.096 المأوى، وفقدان المتعلقات الشخصية المنزلية، والتحركات السكانية الرئيسية، خسارة للصرف الصحي، 00:06:34.096 --> 00:06:41.849 فقدان النظافة الشخصية الروتينية، واختلال في إدارة النفايات الصلبة، و قلق العامة حيال السلامة 00:06:41.849 --> 00:06:49.009 التي قد يشمل حالة من الذعر، وزيادة في ناقلات الأوبئة من الحشرات, وإلحاق الضرر بنظام الرعاية الصحية، تفاقم 00:06:49.009 --> 00:06:59.078 الأمراض المزمنة، خسارة للكهرباء، والتعرض للتسمم، وفقدان الإمدادات الغذائية، و مشاكل 00:06:59.078 --> 00:07:04.479 في إمدادات المياه. 00:07:04.479 --> 00:07:12.689 وهذا عرضاً مصوراً لبعض من عواقب الجفاف والمجاعة. 00:07:12.689 --> 00:07:19.087 وهذا مثال على بعض من آثار الفيضانات. 00:07:19.087 --> 00:07:26.034 وهذا مثال على بعض من آثار الفيضانات ذات البداية بطيئة. 00:07:26.034 --> 00:07:32.004 وهذا مثال على بعض من آثار الانهيارات الأرضية. 00:07:32.004 --> 00:07:37.629 إطار عمل هيوغو لإدارة الكوارث هو إطار دولي يركز على 00:07:37.629 --> 00:07:45.969 التالي على جميع المستويات (بما في ذلك المستويات التشغيلية): إنشاء نظم إنذارات مبكرة 00:07:45.969 --> 00:07:53.259 بناء القدرات والتركيز على بناء القدرات الذاتية, و التركيز على سلامة ومرونة 00:07:53.259 --> 00:08:01.219 المجتمعات، والحد من عوامل الخطر، وتعزيز التأهب لمواجهة الكوارث على جميع 00:08:01.219 --> 00:08:04.129 المستويات. 00:08:04.129 --> 00:08:11.189 تعريفات ما قبل الكارثة تشمل التأهب، مما يعني ضمناً اتخاذ إجراءات تؤدي إلى وجود أشخاص 00:08:11.189 --> 00:08:17.081 لديهم معرفة بما يجب فعله وكيفية الاستجابة بعد وقوع كارثة. 00:08:17.081 --> 00:08:23.008 الوقاية و التي تعني الأنشطة المصممة لتوفير الحماية الدائمة من الكوارث 00:08:23.008 --> 00:08:30.889 و التي تشمل تدابير الحماية المادية والهندسية، فضلا عن تشريعات لمراقبة 00:08:30.889 --> 00:08:34.027 استخدام الأراضي والتخطيط العمراني. 00:08:34.027 --> 00:08:41.089 ثم "تخفيف حدة الكارثة" و هي تدابير تؤخذ سلفاً لحدث كارثي بهدف تحجيم 00:08:41.089 --> 00:08:48.065 أو القضاء على تأثيره في المجتمع و البيئة. 00:08:48.065 --> 00:08:52.047 وتشمل تعاريف ما بعد الكارثة مصطلح "استجابة". 00:08:52.047 --> 00:08:59.047 و هي القرارات والإجراءات التي يتم اتخاذها أثناء وبعد الكارثة، وهي تضم 00:08:59.047 --> 00:09:05.062 الإغاثة الفورية وإعادة التأهيل وإعادة الإعمار. 00:09:05.062 --> 00:09:07.082 "المعافاة" هو مصطلح أخر من مصطلحات ما بعد الكارثة. 00:09:07.082 --> 00:09:15.009 وهو يشير إلى الأنشطة المعنية باستعادة نظم دعم الحياة الحيوية لتعود إلى 00:09:15.009 --> 00:09:25.053 سابق عهدها, والأنشطة طويلة الأجل التي تدعم عودة الحياة إلى مجراها الطبيعي في مرحلة ما بعد الكارثة. 00:09:25.053 --> 00:09:30.034 تعاريف أخرى: الإغاثة والإنقاذ. 00:09:30.034 --> 00:09:35.026 وهذا يحدث في الفترة الزمنية بعد انتهاء فترة الكارثة مباشرةً. 00:09:35.026 --> 00:09:42.000 حيث تُتخذ تدابير استثنائية لإنقاذ الأرواح وتوفير الرعاية للناجين، فضلا عن تلبية 00:09:42.000 --> 00:09:43.056 احتياجاتهم الأساسية. 00:09:43.056 --> 00:09:48.048 هناك فرق بين عمليات الإنقاذ والإغاثة. 00:09:48.048 --> 00:09:59.033 الإنقاذ يهدف بشكل أساسي إلى تأمين الحياة, بينما الإغاثة تهدف إلى المحافظة على الحياة. 00:09:59.033 --> 00:10:07.086 إعادة التأهيل، من ناحية أخرى، هي العملية التي تحدث بعد مرحلة الإغاثة. 00:10:07.086 --> 00:10:09.033 00:10:09.033 --> 00:10:16.074 لا يوجد أحتياج لتبعية أو دعم للإحتياجات الأساسية 00:10:16.074 --> 00:10:20.032 و أنه قد تم بالفعل تلبية الإحتياجات الأساسية. 00:10:20.032 --> 00:10:27.031 فهو ينطوي على استعادة الصحة العقلية والبدنية، واستقرار المجتمع. 00:10:27.031 --> 00:10:33.086 و ينطوي أيضاً على غرس مبادئ سبل المعيشة المستدامة وتمكين الضحايا/الناجين. 00:10:33.086 --> 00:10:39.051 و ينبغي أن يؤدي إلى تطورات أفضل. 00:10:39.051 --> 00:10:46.091 أمثلة لإعادة التأهيل تشمل "خطط الإنعاش المبكر" للأشخاص المشردين داخليا، برامج إعادة التشجير، 00:10:46.091 --> 00:10:49.055 خطط ما بعد المعافاة. 00:10:49.055 --> 00:10:58.083 وينصب التركيز على استعادة الوضع الأصلي قبل وقوع الكارثة. 00:10:58.083 --> 00:11:06.043 وتشمل أمثلة المعافاة إصلاحات للبنية التحتية للدولة، تعزيز الدولة في مرحلة ما قبل وقوع الكارثة، 00:11:06.043 --> 00:11:13.000 بناء القدرة على تكيف مجتمعات، توفير الهياكل/المساكن الجديدة التي سوف تكون قادرة على 00:11:13.000 --> 00:11:16.056 الصمود في وجه كارثة مماثلة في المستقبل. 00:11:16.056 --> 00:11:26.002 وهناك نهج تطوري من الاستجابة والإغاثة للحد من مخاطر الكوارث. 00:11:26.002 --> 00:11:33.002 تحدي لكم: ما هي الآليات التي وضعت في مكانها لمنع كوارث في منطقتك؟ 00:11:33.002 --> 00:11:35.013 00:11:35.013 --> 00:11:39.022 للحد من التعرض للكوارث في الحي الخاص بك؟ 00:11:39.022 --> 00:11:43.088 للاستعداد للكوارث في حال وقوعها في الحي الخاص بك؟ 00:11:43.088 --> 00:11:46.041 جميع الكوارث المحلية. 00:11:46.041 --> 00:11:50.071 جميع الكوارث تحدث محلياً في مجتمع معين. 00:11:50.071 --> 00:11:56.029 ردود الفعل الأولى تجاه الحوادث غالباً ما تأتي من المجتمع المتضرر نفسه. 00:11:56.029 --> 00:12:03.075 ولذلك ينبغي بناء قدرة المجتمع على الاستجابة للكوارث. 00:12:03.075 --> 00:12:07.075 شكرا لكم على الاستماع إلى هذا العرض التقديمي.