1
00:00:00,430 --> 00:00:03,754
(English captions by Trisha Paul, University of Michigan.)

2
00:00:05,847 --> 00:00:13,000
(Arabic captions by Karim Hamdy, Victoria College, Alexandria, Egypt)
هذه هي المحاضرة الاولى في الوحدة الأولى من سلسلة "مقدمة الى إدراة الكوارث".

3
00:00:13,000 --> 00:00:19,079
هذه المحاضرة ستكون مقدمة عن الكوارث.

4
00:00:19,079 --> 00:00:29,014
سوف نناقش فيها المفاهيم الأساسية و معانيها و القضايا الأساسية فيما يتعلق بالكوارث

5
00:00:29,014 --> 00:00:33,035
فضلا عن المصطلحات التي يشيع استخدامها في حالات الكوارث.

6
00:00:33,035 --> 00:00:40,549
سوف نلقي نظرة أيضاً على تصنيف الكوارث, و العواقب فيما يخص الصحة العامة

7
00:00:40,549 --> 00:00:43,000
في الكوارث.

8
00:00:43,000 --> 00:00:48,029
ماذا يعني لك مصطلح 'كارثة'؟

9
00:00:48,029 --> 00:00:55,029
الكارثة يمكن أن توصف بـ"خلل خطير في وظائف مجتمع

10
00:00:55,029 --> 00:01:04,026
يتسبب في إنتشار خسارة بشرية, مادية, إقتصادية أو بيئية تتعدى

11
00:01:04,026 --> 00:01:10,054
قدرة المجتمع المتأثر على التغلب عليه بإستخدام موارده الخاصة".

12
00:01:10,054 --> 00:01:17,094
النقطة الأساسية التي يجب أن تلاحظ هنا هو أن هذا الخلل يفوق قدرة المجتمع المتأثر به

13
00:01:17,094 --> 00:01:22,053
على التصدي له, و عادةً ما يحتاجون إلى الكثير من المساعدة.

14
00:01:22,053 --> 00:01:27,096
وهذا التعريف من منظمة الصحة العالمية.

15
00:01:27,096 --> 00:01:29,061
سوف نتعرف على مصطلحات أخرى.

16
00:01:29,061 --> 00:01:31,008
ما هي حالة طوارئ؟

17
00:01:31,008 --> 00:01:37,055
هي حالة تُعلق فيها الإجرائات الإعتيادية و تُتخذ فيها تدابير إستثنائية

18
00:01:37,055 --> 00:01:42,004
بغاية تفادي وقوع كارثة.

19
00:01:42,004 --> 00:01:47,038
عادةً ما يستخدم المصطلحان طوارئ و كارثة بشكل متبادل.

20
00:01:47,038 --> 00:01:56,006
ولكن، حالات الطوارئ تشمل تعليق الإجراءات العادية، أي أننا نعلق الطرق المعتادة

21
00:01:56,006 --> 00:02:04,077
للقيام بالأمور حتى نستطيع أن نستبدلها بإجرائات إستثنائية لتفادي إحتمالية حدوث

22
00:02:04,077 --> 00:02:08,629
كارثة.

23
00:02:08,629 --> 00:02:13,000
لنلقي نظرة على بعض المصطلحات أخرى.

24
00:02:13,000 --> 00:02:18,019
خطر, مجازفة, ضعف, و قدرات.

25
00:02:18,019 --> 00:02:20,015
ما هو الخطر؟

26
00:02:20,015 --> 00:02:24,659
الخطر هو حدث تهديدي أو حادث تدميري محتمل.

27
00:02:24,659 --> 00:02:31,659
لم يحدث بعد, و لكن من المحتمل أن يكون مصدر لكارثة.

28
00:02:31,659 --> 00:02:34,349
إذاً ما هي المجازفة؟

29
00:02:34,349 --> 00:02:40,049
هي إحتمالية المعاناة من تلف (سواءً كان للبشر, للممتلكات, للإقتصاد أو

30
00:02:40,049 --> 00:02:44,109
للبيئة) بسبب خطر في منطقة معينة و توقيت محتمل.

31
00:02:44,109 --> 00:02:54,087
المجازفة كمصطلح يستخدم عادةً في الإحتمالات, و هو حاصل ضرب الخطر في الضعف.

32
00:02:54,087 --> 00:02:58,001
إذاً ما هو الضعف؟

33
00:02:58,001 --> 00:03:04,004
الضعف يشير إلى القابلية للإصابة الجسدية أو العاطفية بعد

34
00:03:04,004 --> 00:03:05,529
كارثة.

35
00:03:05,529 --> 00:03:13,054
هو الدرجة التي تتعرض لها منطقة, أفراد, كيانات جسدية أو ممتلكات إقتصادية

36
00:03:13,054 --> 00:03:22,239
للخسارة أو الإصابة أو الضرر الناجم عن تأثير خطر.

37
00:03:22,239 --> 00:03:23,045
ما هي القدرات؟

38
00:03:23,045 --> 00:03:35,048
يشير مصطلح القدرات إلى الموارد المتاحة، بما في ذلك الإنسان، والمواد، والأنواع الأخرى من الموارد،

39
00:03:35,048 --> 00:03:44,999
التي ستمكن مجتمع ما من التعامل مع تهديد مستقبلي أو مقاومة تأثير خطر.

40
00:03:44,999 --> 00:03:48,099
ما هي العلاقة بين هذه المصطلحات؟

41
00:03:48,099 --> 00:03:58,034
يمكن تمثيل مجازفات الكوارث رياضياً بالمعادلة: المجازفة تساوي حاصل ضرب الخطر

42
00:03:58,034 --> 00:04:05,034
في الضعف ناقص القدرات.

43
00:04:05,034 --> 00:04:08,189
قد تكون الكوارث الطبيعية.

44
00:04:08,189 --> 00:04:13,529
قد تكون تكنولوجية، أي من صنع الإنسان.

45
00:04:13,529 --> 00:04:19,329
ثم هناك تلك التي ليست هذا ولا ذاك، تسمى كوارث 'الهجينة'.

46
00:04:19,329 --> 00:04:24,042
طريقة أخرى لتصنيف الكوارث استناداً إلى سرعة الظهور/البداية.

47
00:04:24,042 --> 00:04:30,789
يمكن أن تكون الكوارث سريعة الظهور أو بطيئة الظهور.

48
00:04:30,789 --> 00:04:39,078
يمكن أن تشمل الكوارث بطيئة الظهور الجفاف والتصحر والمجاعات، وإزالة الغابات،

49
00:04:39,078 --> 00:04:43,879
و الآفات والأمراض النباتية.

50
00:04:43,879 --> 00:04:51,379
وقد تشمل الكوارث الطبيعية المفاجئة سريعة الظهور الكوارث المناخية مثل الفيضانات، العواصف،

51
00:04:51,379 --> 00:05:00,081
حرائق الغابات، وعواصف البرد، والكوارث الجيولوجية مثل الزلازل وأمواج المد والنشاط البركاني،

52
00:05:00,081 --> 00:05:03,099
والانهيارات الأرضية.

53
00:05:03,099 --> 00:05:06,008
الكوارث التكنولوجية غالباً ما تكون من صنع الإنسان.

54
00:05:06,008 --> 00:05:16,034
و تكون نتيجة للأنشطة التي تقوم بها البشر أو انبعاثات من البشر.

55
00:05:16,034 --> 00:05:22,018
وهي تشمل النزاعات والحروب التي تؤدي إلى اللاجئين والمشردين داخليا.

56
00:05:22,018 --> 00:05:25,083
غالباً ما تسمى هذه الحالات "حالات طوارئ معقدة".

57
00:05:25,083 --> 00:05:32,083
وتشتمل الكوارث التكنولوجية أيضا على كوارث مثل عيوب البناء, إنهيار المباني

58
00:05:32,083 --> 00:05:40,022
تعطل وسائل النقل، والحوادث في المياه، والطرق وأنواع أخرى من الحوادث

59
00:05:40,022 --> 00:05:49,061
مثل الانفجارات الكيميائية و إنفجارت المصانع، و أخرى من هذا القبيل.

60
00:05:49,061 --> 00:05:56,006
الكوارث التكنولوجية تشمل أيضاً الحوادث العسكرية، الكوارث الناجمة عن الحرائق، الإرهاب، و

61
00:05:56,006 --> 00:06:01,086
الحوادث الصناعية.

62
00:06:01,086 --> 00:06:03,068
الكوارث الهجينة.

63
00:06:03,068 --> 00:06:09,759
في بعض الحالات، من الصعب تصنيف كارثة كطبيعية

64
00:06:09,759 --> 00:06:10,879
أو تكنولوجية.

65
00:06:10,879 --> 00:06:16,056
فعلى سبيل المثال، أين تقع الأوبئة؟

66
00:06:16,056 --> 00:06:20,081
سننظر الآن في العواقب الصحية العامة للكوارث.

67
00:06:20,081 --> 00:06:27,096
هناك عواقب عديدة للكوارث، تتضمن الموت والإصابات وفقدان المياه النظيفة، فقدان

68
00:06:27,096 --> 00:06:34,096
المأوى، وفقدان المتعلقات الشخصية المنزلية، والتحركات السكانية الرئيسية، خسارة للصرف الصحي،

69
00:06:34,096 --> 00:06:41,849
فقدان النظافة الشخصية الروتينية، واختلال في إدارة النفايات الصلبة، و قلق العامة حيال السلامة

70
00:06:41,849 --> 00:06:49,009
التي قد يشمل حالة من الذعر، وزيادة في ناقلات الأوبئة من الحشرات, وإلحاق الضرر بنظام الرعاية الصحية، تفاقم

71
00:06:49,009 --> 00:06:59,078
الأمراض المزمنة، خسارة للكهرباء، والتعرض للتسمم، وفقدان الإمدادات الغذائية، و مشاكل

72
00:06:59,078 --> 00:07:04,479
في إمدادات المياه.

73
00:07:04,479 --> 00:07:12,689
وهذا عرضاً مصوراً لبعض من عواقب الجفاف والمجاعة.

74
00:07:12,689 --> 00:07:19,087
وهذا مثال على بعض من آثار الفيضانات.

75
00:07:19,087 --> 00:07:26,034
وهذا مثال على بعض من آثار الفيضانات ذات البداية بطيئة.

76
00:07:26,034 --> 00:07:32,004
وهذا مثال على بعض من آثار الانهيارات الأرضية.

77
00:07:32,004 --> 00:07:37,629
إطار عمل هيوغو لإدارة الكوارث هو إطار دولي يركز على

78
00:07:37,629 --> 00:07:45,969
التالي على جميع المستويات (بما في ذلك المستويات التشغيلية): إنشاء نظم إنذارات مبكرة

79
00:07:45,969 --> 00:07:53,259
بناء القدرات والتركيز على بناء القدرات الذاتية, و التركيز على سلامة ومرونة

80
00:07:53,259 --> 00:08:01,219
المجتمعات، والحد من عوامل الخطر، وتعزيز التأهب لمواجهة الكوارث على جميع

81
00:08:01,219 --> 00:08:04,129
المستويات.

82
00:08:04,129 --> 00:08:11,189
تعريفات ما قبل الكارثة تشمل التأهب، مما يعني ضمناً اتخاذ إجراءات تؤدي إلى وجود أشخاص

83
00:08:11,189 --> 00:08:17,081
لديهم معرفة بما يجب فعله وكيفية الاستجابة بعد وقوع كارثة.

84
00:08:17,081 --> 00:08:23,008
الوقاية و التي تعني الأنشطة المصممة لتوفير الحماية الدائمة من الكوارث

85
00:08:23,008 --> 00:08:30,889
و التي تشمل تدابير الحماية المادية والهندسية، فضلا عن تشريعات لمراقبة

86
00:08:30,889 --> 00:08:34,027
استخدام الأراضي والتخطيط العمراني.

87
00:08:34,027 --> 00:08:41,089
ثم "تخفيف حدة الكارثة" و هي تدابير تؤخذ سلفاً لحدث كارثي بهدف تحجيم

88
00:08:41,089 --> 00:08:48,065
أو القضاء على تأثيره في المجتمع و البيئة.

89
00:08:48,065 --> 00:08:52,047
وتشمل تعاريف ما بعد الكارثة مصطلح "استجابة".

90
00:08:52,047 --> 00:08:59,047
و هي القرارات والإجراءات التي يتم اتخاذها أثناء وبعد الكارثة، وهي تضم

91
00:08:59,047 --> 00:09:05,062
الإغاثة الفورية وإعادة التأهيل وإعادة الإعمار.

92
00:09:05,062 --> 00:09:07,082
"المعافاة" هو مصطلح أخر من مصطلحات ما بعد الكارثة.

93
00:09:07,082 --> 00:09:15,009
وهو يشير إلى الأنشطة المعنية باستعادة نظم دعم الحياة الحيوية لتعود إلى

94
00:09:15,009 --> 00:09:25,053
سابق عهدها, والأنشطة طويلة الأجل التي تدعم عودة الحياة إلى مجراها الطبيعي في مرحلة ما بعد الكارثة.

95
00:09:25,053 --> 00:09:30,034
تعاريف أخرى: الإغاثة والإنقاذ.

96
00:09:30,034 --> 00:09:35,026
وهذا يحدث في الفترة الزمنية بعد انتهاء فترة الكارثة مباشرةً.

97
00:09:35,026 --> 00:09:42,000
حيث تُتخذ تدابير استثنائية لإنقاذ الأرواح وتوفير الرعاية للناجين، فضلا عن تلبية

98
00:09:42,000 --> 00:09:43,056
احتياجاتهم الأساسية.

99
00:09:43,056 --> 00:09:48,048
هناك فرق بين عمليات الإنقاذ والإغاثة.

100
00:09:48,048 --> 00:09:59,033
الإنقاذ يهدف بشكل أساسي إلى تأمين الحياة, بينما الإغاثة تهدف إلى المحافظة على الحياة.

101
00:09:59,033 --> 00:10:07,086
إعادة التأهيل، من ناحية أخرى، هي العملية التي تحدث بعد مرحلة الإغاثة.

102
00:10:07,086 --> 00:10:09,033


103
00:10:09,033 --> 00:10:16,074
لا يوجد أحتياج لتبعية أو دعم للإحتياجات الأساسية

104
00:10:16,074 --> 00:10:20,032
و أنه قد تم بالفعل تلبية الإحتياجات الأساسية.

105
00:10:20,032 --> 00:10:27,031
فهو ينطوي على استعادة الصحة العقلية والبدنية، واستقرار المجتمع.

106
00:10:27,031 --> 00:10:33,086
و ينطوي أيضاً على غرس مبادئ سبل المعيشة المستدامة وتمكين الضحايا/الناجين.

107
00:10:33,086 --> 00:10:39,051
و ينبغي أن يؤدي إلى تطورات أفضل.

108
00:10:39,051 --> 00:10:46,091
أمثلة لإعادة التأهيل تشمل "خطط الإنعاش المبكر" للأشخاص المشردين داخليا، برامج إعادة التشجير،

109
00:10:46,091 --> 00:10:49,055
خطط ما بعد المعافاة.

110
00:10:49,055 --> 00:10:58,083
وينصب التركيز على استعادة الوضع الأصلي قبل وقوع الكارثة.

111
00:10:58,083 --> 00:11:06,043
وتشمل أمثلة المعافاة إصلاحات للبنية التحتية للدولة، تعزيز الدولة في مرحلة ما قبل وقوع الكارثة،

112
00:11:06,043 --> 00:11:13,000
بناء القدرة على تكيف مجتمعات، توفير الهياكل/المساكن الجديدة التي سوف تكون قادرة على

113
00:11:13,000 --> 00:11:16,056
الصمود في وجه كارثة مماثلة في المستقبل.

114
00:11:16,056 --> 00:11:26,002
وهناك نهج تطوري من الاستجابة والإغاثة للحد من مخاطر الكوارث.

115
00:11:26,002 --> 00:11:33,002
تحدي لكم: ما هي الآليات التي وضعت في مكانها لمنع كوارث في منطقتك؟

116
00:11:33,002 --> 00:11:35,013


117
00:11:35,013 --> 00:11:39,022
للحد من التعرض للكوارث في الحي الخاص بك؟

118
00:11:39,022 --> 00:11:43,088
للاستعداد للكوارث في حال وقوعها في الحي الخاص بك؟

119
00:11:43,088 --> 00:11:46,041
جميع الكوارث المحلية.

120
00:11:46,041 --> 00:11:50,071
جميع الكوارث تحدث محلياً في مجتمع معين.

121
00:11:50,071 --> 00:11:56,029
ردود الفعل الأولى تجاه الحوادث غالباً ما تأتي من المجتمع المتضرر نفسه.

122
00:11:56,029 --> 00:12:03,075
ولذلك ينبغي بناء قدرة المجتمع على الاستجابة للكوارث.

123
00:12:03,075 --> 00:12:07,075
شكرا لكم على الاستماع إلى هذا العرض التقديمي.