1 00:00:00,852 --> 00:00:05,238 En éste video voy a discutir algunos de los obstáculos mas importantes que enfrenta Pemex para convertirse en 2 00:00:05,238 --> 00:00:09,853 una empresa eficiente y rentable. La mayoría de éstos obstáculos se desarrollan gracias a la relación cercana de 3 00:00:09,853 --> 00:00:12,687 Pemex con el gobierno y la contribución que representa para el presupuesto general. 4 00:00:12,687 --> 00:00:17,020 En el siguiente video presentaré las razones por las cuales esto a contribuido al mal desempeño, así como algunos prospectos 5 00:00:17,020 --> 00:00:23,737 para la reforma. Pemex ha sido una excelente vaca lechera para el gobierno, a veces representando un 40% del 6 00:00:23,737 --> 00:00:28,520 presupuesto del gobierno federal. Los legisladores tienen una historia de empujar a Pemex para el suministro de 7 00:00:28,520 --> 00:00:34,853 ingresos a corto plazo en vez de enfocarse a largo plazo, que requeriría mayor inversión en la infraestructura, tecnología, 8 00:00:34,853 --> 00:00:38,571 una reforma y un serio empuje a la exploración de nuevos yacimientos de petróleo. 9 00:00:38,571 --> 00:00:42,770 El congreso mexicano solamente recibe información sobre el desempeño general de Pemex, 10 00:00:42,770 --> 00:00:48,936 no evalúa la estrategia, nuevos proyectos o inversión. Los miembros del congreso típicamente no tienen el tiempo, 11 00:00:48,936 --> 00:00:53,504 o los trabajadores técnicos o profesionales o a los expertos para enfocarse en éstos temas de todas formas. 12 00:00:53,504 --> 00:00:58,853 Pero el énfasis en los gastos actuales y en los ingresos, significa que ellos se enfocan demasiado en el corto plazo. 13 00:00:58,853 --> 00:01:05,004 Como un analista escribió recientemente, 'Cuando el Pemex no muestra resultados rápidos o esperados, el congreso 14 00:01:05,004 --> 00:01:09,906 es propenso a ponerse furioso'. También debería subrayar que las crisis financieras que México ha tenido 15 00:01:09,906 --> 00:01:15,140 en las últimas 3 décadas no ha tenido ningún efecto en el cambio de la visión a corto plazo. 16 00:01:15,140 --> 00:01:19,471 Pemex se controla por un comité de directores que tiene el poder elegir a todos sus ejecutivos en la 17 00:01:19,471 --> 00:01:24,571 compañía, excepto por la posición del CEO. Quién es personalmente designado por el presidente de México. 18 00:01:24,571 --> 00:01:29,770 El presidente también nombra a 6 de los 15 miembros de la junta de directores directamente y éstos son típicamente 19 00:01:29,770 --> 00:01:35,337 ministros del gobierno. De los 9 miembros restantes, 5 posiciones las obtienen representantes del sindicato, 20 00:01:35,337 --> 00:01:40,675 y desde las reformas del 2008 los 4 restantes se supone que deben de ser independientes del gobierno, la compañía 21 00:01:40,675 --> 00:01:47,103 y los sindicatos. Hay dos problemas en la administración de Pemex. Primero, el hecho de que los ministros 22 00:01:47,103 --> 00:01:51,353 del gobierno estén dentro de la junta de directores así como la regulación de la compañía, significa que ha un 23 00:01:51,353 --> 00:01:57,187 serio conflicto de intereses. Y dos, a las agencias federales les hacen falta los expertos técnicos para regular 24 00:01:57,187 --> 00:02:01,670 Pemex efectivamente. Hasta cierto grado la compañía se regula por si sola. 25 00:02:01,670 --> 00:02:07,353 Un artículo reciente sobre Pemex nos dice que 'todas los gastos capitales de Pemex se revisan por el ministro de 26 00:02:07,353 --> 00:02:12,353 finanzas, que tiene poco conocimiento sobre inversiones de largo plazo y capacidades de producción técnicas en 27 00:02:12,353 --> 00:02:17,603 la industria del petróleo y la necesidad de invertir fondos en un marco de administración de riesgos'. 28 00:02:17,603 --> 00:02:21,806 También ha habido una gran rotación en los ministros de energía en las décadas recientes. 29 00:02:21,806 --> 00:02:27,853 En los 6 años de la presidencia de Vicente Fox, hubo 4 ministros diferentes. Y en México, cuando un nuevo 30 00:02:27,853 --> 00:02:34,270 ministro entra, todos los oficiales de su equipo también cambian. Así que hay muy poco lugar para la consistencia, 31 00:02:34,270 --> 00:02:39,004 o para que la agencia incremente su conocimiento sobre Pemex en un largo periodo de tiempo. 32 00:02:39,004 --> 00:02:42,937 La falta de vigilancia ha tenido varios efectos en la administración de Pemex. 33 00:02:42,937 --> 00:02:47,570 Ésto significa que hay muchos niveles de vigilancia, y algunos de ellos tienen conflictos unos con los otros. 34 00:02:47,570 --> 00:02:52,529 A los administradores de Pemex normalmente no se les da la responsabilidad del desempeño, así que tienen 35 00:02:52,529 --> 00:02:57,196 muy pocos incentivos de causar controversia y buscar algún tipo de reforma. Y finalmente, si las agencias del gobierno 36 00:02:57,196 --> 00:03:01,570 quisieran cambiar la forma en que Pemex opera, ellos enfrentarían a un congreso mal informado que 37 00:03:01,570 --> 00:03:05,636 es propenso a enfocarse en un rendimiento mediano y seguro, en vez de beneficios hipotéticos de una nueva 38 00:03:05,636 --> 00:03:10,446 estrategia de la inversión de riesgos. El resultado es una compañía que no toma riesgos o que trata de estar en 39 00:03:10,446 --> 00:03:17,528 la vanguardia de la tecnología petrolera. Un investigador de la energía nota que 'La industria del petróleo en México 40 00:03:17,528 --> 00:03:23,835 ha estado sobre-regulada y mal-regulada y opera en un conjunto de vacíos de regulación, algunos de los que Pemex ha 41 00:03:23,835 --> 00:03:29,335 llenado al juntar las responsabilidades del operador con otras que le corresponden a las autoridades'. 42 00:03:29,335 --> 00:03:32,838 Pemex ha sido estrechamente regulado por el ministerio de administración de la salud pública 43 00:03:32,838 --> 00:03:38,738 para deshacerse de 'prácticas irregulares y corrupción'. Sin embargo mientras el ministerio ha hecho un buen trabajo 44 00:03:38,738 --> 00:03:43,278 en asustar a muchas personas para que no tomen riesgos, ellos no parecen hacer un muy buen trabajo en la prevención de 45 00:03:43,278 --> 00:03:49,436 la corrupción. También hay tanta regulación que le hace difícil a las compañías que quieren vender bienes y servicios a Pemex. 46 00:03:49,436 --> 00:03:56,270 Tiene que 'cumplir con reglas detalladas que son inusuales en la industria del petróleo'. El resultado final es un desastre de 47 00:03:56,270 --> 00:04:02,528 'reglas obsoletas y difíciles de hacer cumplir, que hacen los negocios muy difíciles'. 48 00:04:02,528 --> 00:04:07,403 Incluso entre las compañías de petróleo nacionales, Pemex sobresale en el nivel de la integración vertical. 49 00:04:07,403 --> 00:04:11,363 En otros países las compañías han pasado desapercibidas cuando tienen integración vertical, 50 00:04:11,363 --> 00:04:17,137 externalizando algunas funciones para mejorar su rentabilidad. Pemex por otro lado provee servicios de salud para mas de 51 00:04:17,137 --> 00:04:23,136 1 millón de trabajadores retirados y sus familias, la compañía también emplea mas de 1,500 empleados de 52 00:04:23,136 --> 00:04:27,636 telecomunicación, así como proveer gratificaciones como escuelas y guarderías. 53 00:04:27,636 --> 00:04:32,470 Pemex solía ser uno de los negocios que contrataba ingenieros altamente capacitados en México. 54 00:04:32,470 --> 00:04:37,304 Algunos atribuyen esto al menos en parte al hecho de que la compañía era dueña del instituto del petróleo, que 55 00:04:37,304 --> 00:04:41,735 sacaba un flujo estable de ingenieros especializados en petróleo. Sin embargo éste ya no es el caso. 56 00:04:41,735 --> 00:04:46,170 Pemex ya no tiene buenos programas de entrenamiento dentro de su estructura. El hecho de la compañía es tan 57 00:04:46,170 --> 00:04:50,529 verticalmente integrada así como su posición de monopolio, significa que es difícil que los ingenieros puedan 58 00:04:50,529 --> 00:04:56,469 obtener la experiencia necesaria fuera de la compañía. Por que a Pemex le hace falta los expertos en ingeniería, 59 00:04:56,469 --> 00:05:00,503 ésto los forza a depender de los contratistas de muchas formas. La compañía también tiene necesidad de buenos 60 00:05:00,503 --> 00:05:06,278 servicios de administración. Uno de los ejecutivos mas altos en la compañía dijo que 'Lo que Pemex necesita aprender mas 61 00:05:06,278 --> 00:05:11,862 de los contratistas es la administración moderna de proyectos' las habilidades de administración podrían ser mas 62 00:05:11,862 --> 00:05:16,196 importantes que cualquier transferencia tecnológica que Pemex podría ganar de esas compañías. 63 00:05:16,196 --> 00:05:22,280 Pemex ya no opera en una situación en done casi todo el petróleo sale de un gran yacimiento, ahora hay muchos 64 00:05:22,280 --> 00:05:27,136 yacimientos y mas de 100,000 empleados, lo que significa que la buena administración es crucial para la rentabilidad. 65 00:05:27,136 --> 00:05:33,770 Por último hablemos del sindicato. Los líderes del sindicato de Pemex gozan de un inmenso poder. 66 00:05:33,770 --> 00:05:40,805 Un analista dice que 'son virtualmente intocables y tienen un poder de vetar cualquier propuesta administrativa. 67 00:05:40,805 --> 00:05:47,303 ¿Cómo obtuvieron tanto poder? Primero, tienen 5 lugares de los 11 que existen en la junta que controla la compañía. 68 00:05:47,303 --> 00:05:52,636 Segundo, los administradores de Pemex no pueden decidir unilateralmente que trabajadores van a contratar, 69 00:05:52,636 --> 00:05:57,529 ese es el trabajo de los sindicatos. Los líderes de los sindicatos también deciden que trabajadores trabajarán en diferentes 70 00:05:57,529 --> 00:06:01,503 proyectos, que claro que les da mucho poder sobre trabajadores individuales. 71 00:06:01,503 --> 00:06:06,470 Es claro que éste tipo de arreglo es genial para la corrupción en prácticas regulares. 72 00:06:06,470 --> 00:06:11,804 Tomemos un ejemplo, la mayoría de las empresas petroleras emplean a 800 personas en una refinería que procesa 73 00:06:11,804 --> 00:06:20,696 200,000 barriles de petróleo al día. En Pemex por otro lado hay 4,000 trabajadores y de éstos 4,000, la mitad es considerada 74 00:06:20,696 --> 00:06:26,403 no-especializada o sin educación o no-entrenado, sin ningún tipo de descripción de trabajo o tareas. 75 00:06:26,403 --> 00:06:30,237 Los problemas entre la administración y el sindicato llegaron a su topa en los 1980's. 76 00:06:30,237 --> 00:06:35,136 Como discutimos en nuestro video anterior, el presidente Carlos Salinas metió a la cárcel a líderes corruptos de los 77 00:06:35,136 --> 00:06:39,112 sindicatos con cargos de corrupción y despidió como 100,000 de la compañía. 78 00:06:39,112 --> 00:06:44,470 El sindicato ha ganado poder desde entonces pero han decidido que otras prácticas son mas rentables. 79 00:06:44,470 --> 00:06:49,404 En vez de usar la violencia y las huelgas diarias, los líderes sindicales han decidido no resistirse tanto a las nuevas 80 00:06:49,404 --> 00:06:53,670 estratégias de la administración, mientras ellos sean capaces de beneficiarse directamente de éstas. 81 00:06:53,670 --> 00:06:59,503 Aun que aquí he discutido muchos de los problemas que enfrenta Pemex, éstos son solamente la punta del témpano. 82 00:06:59,503 --> 00:07:04,002 Los obstáculos son infinitos y me he tratado de enfocar en los problemas mas grandes. 83 00:07:04,002 --> 00:07:08,529 En el siguiente video hablaré de la clase de efectos que éstos problemas han tenido en la producción del petróleo 84 00:07:08,529 --> 00:07:11,138 de Pemex y sobre los prospectos de reforma. 85 00:07:11,138 --> 00:07:17,003 Y una de las principales fuentes que uso en éste video es por Stojanovski 'Esposados: Una evaluación del desempeño 86 00:07:17,003 --> 00:07:24,970 y estrategia de Pemex' que es un excelente análisis de los problemas de Pemex y los prospectos de reforma. 87 00:07:24,970 --> 00:07:31,028 También me base mucho en Adrián Lajous 'La gobernación de la industria petrolera en México' el cual provee un resumen 88 00:07:31,028 --> 00:07:36,002 sobre la economía política de Pemex y los muchos retos que ésta enfrenta.