1
00:00:00,450 --> 00:00:04,334
♪ [música] ♪

2
00:00:08,604 --> 00:00:10,698
[Alex] Hoy hablaremos
sobre el teorema de Coase

3
00:00:10,698 --> 00:00:13,692
y las soluciones de mercado
para problemas de externalidades.

4
00:00:14,272 --> 00:00:17,611
Básicamente, lo que Coase dijo,
en un excelente artículo,

5
00:00:17,611 --> 00:00:21,268
es que el problema
de los beneficios y costos externos,

6
00:00:21,268 --> 00:00:23,293
no es el hecho de que son externos,

7
00:00:23,293 --> 00:00:26,803
sino que los derechos de propiedad
en estos casos

8
00:00:26,803 --> 00:00:31,269
son imprecisos e indeterminados
y los costos de transacción son altos.

9
00:00:31,409 --> 00:00:33,477
Empecemos con un ejemplo.

10
00:00:33,647 --> 00:00:37,148
El teorema de Coase

11
00:00:37,818 --> 00:00:41,777
El economista ganador del premio Nobel,
James Meade, argumentó que el mercado

12
00:00:41,777 --> 00:00:45,520
no proveería suficiente miel
y servicios de polinización.

13
00:00:45,520 --> 00:00:48,307
Las abejas, dijo Meade, hacen dos cosas.

14
00:00:48,307 --> 00:00:50,187
Primero, hacen miel.

15
00:00:50,187 --> 00:00:53,869
Esta miel se compra y vende
en los mercados y tiene un precio.

16
00:00:54,289 --> 00:00:58,998
Segundo, las abejas también vuelan
y polinizan los cultivos

17
00:00:58,998 --> 00:01:00,990
de los agricultores cercanos.

18
00:01:00,990 --> 00:01:03,820
Es un muy buen servicio,
pero Meade argumentó

19
00:01:03,820 --> 00:01:07,157
que los agricultores no pagaban
por ese servicio.

20
00:01:07,157 --> 00:01:11,601
Los servicios de polinización, dijo Meade,
son un beneficio externo.

21
00:01:11,601 --> 00:01:16,812
Dado que los apicultores no recibían
pago por este servicio de polinización,

22
00:01:16,812 --> 00:01:20,978
existirían muy pocas abejas,
y como resultado, muy poca miel,

23
00:01:20,978 --> 00:01:24,505
muy pocos cultivos
y muy pocos servicios de polinización.

24
00:01:25,445 --> 00:01:28,601
Sin embargo, otro economista,
Steven Cheung,

25
00:01:28,601 --> 00:01:31,573
probó que el ganador del premio Nobel
estaba equivocado

26
00:01:31,573 --> 00:01:34,433
y lo hizo al consultar
las páginas amarillas.

27
00:01:34,923 --> 00:01:37,796
Cheung descubrió
que la polinización en los EUA

28
00:01:37,796 --> 00:01:41,296
es una industria de USD 15 mil millones.

29
00:01:41,846 --> 00:01:46,787
Los apicultores, regularmente, transportan
sus colonias de abejas alrededor del país,

30
00:01:46,787 --> 00:01:50,575
y venden sus servicios de polinización
a los agricultores.

31
00:01:50,575 --> 00:01:53,680
Ya que los agricultores les pagan
a los apicultores

32
00:01:53,680 --> 00:01:55,660
por los servicios de las abejas,

33
00:01:55,660 --> 00:01:59,635
los beneficios no son externos,
no son para los espectadores,

34
00:01:59,635 --> 00:02:02,343
y el mercado funciona bien.

35
00:02:02,813 --> 00:02:05,041
Entonces, ¿por qué Meade se equivocó?

36
00:02:05,171 --> 00:02:08,317
¿Que característica tienen las abejas
y los agricultores

37
00:02:08,317 --> 00:02:12,582
para que este problema de externalidades
fuera resuelto por los mercados

38
00:02:12,582 --> 00:02:16,272
cuando otros tipos de problemas
de externalidades no se resuelven así?

39
00:02:16,982 --> 00:02:21,496
El mercado de la polinización funciona,
a pesar de que las abejas parecen crear

40
00:02:21,496 --> 00:02:25,828
este beneficio externo porque los costos
de transacción son bajos.

41
00:02:26,168 --> 00:02:27,988
O sea, todos los costos necesarios

42
00:02:27,988 --> 00:02:30,998
para que los compradores y vendedores
lleguen a un acuerdo son bajos.

43
00:02:31,198 --> 00:02:35,994
En particular, las abejas simplemente
no vuelan muy lejos.

44
00:02:36,414 --> 00:02:40,201
Entonces, un acuerdo
entre un apicultor y un agricultor

45
00:02:40,201 --> 00:02:43,201
puede internalizar toda la externalidad.

46
00:02:43,201 --> 00:02:46,906
Eso quiere decir que si el apicultor
pone a sus abejas en el medio del campo,

47
00:02:47,246 --> 00:02:51,005
básicamente, los únicos cultivos
que van a polinizar

48
00:02:51,005 --> 00:02:54,024
son los cultivos de ese agricultor.

49
00:02:54,994 --> 00:02:59,134
Una vez que se crea un acuerdo
entre ese apicultor y ese agricultor,

50
00:02:59,134 --> 00:03:03,072
todas las externalidades
han sido internalizadas.

51
00:03:03,072 --> 00:03:04,722
No hay espectadores

52
00:03:04,722 --> 00:03:08,302
una vez que el agricultor
y el apicultor hacen ese trato.

53
00:03:08,952 --> 00:03:12,434
Además, los derechos de propiedad
aquí están muy claros.

54
00:03:12,764 --> 00:03:15,614
El apicultor tiene los derechos
de la miel.

55
00:03:16,134 --> 00:03:19,851
El agricultor es dueño de la cosecha
que polinizan las abejas.

56
00:03:19,861 --> 00:03:24,327
No habrá mucho regateo o desacuerdo
sobre quién es dueño de qué.

57
00:03:24,327 --> 00:03:26,769
Los derechos de propiedad están claros.

58
00:03:27,099 --> 00:03:31,727
En otros casos de externalidades,
algunos de los que ya hemos visto antes,

59
00:03:31,727 --> 00:03:34,204
ninguna de estas cosas son ciertas.

60
00:03:34,674 --> 00:03:39,018
Los costos de transacción son altos
y los derechos de propiedad no son claros.

61
00:03:39,968 --> 00:03:42,508
Comparemos la contaminación
y las vacunas de la gripe.

62
00:03:42,508 --> 00:03:45,224
En ambos casos los costos
de transacción son altos

63
00:03:45,224 --> 00:03:48,011
y los derechos de propiedad
son imprecisos e indeterminados.

64
00:03:48,261 --> 00:03:49,591
Piense en la contaminación:

65
00:03:49,591 --> 00:03:52,591
existe un costo externo
en donde alguna fábrica

66
00:03:52,591 --> 00:03:56,051
está contaminando el cielo,
¿pero a quien afecta?

67
00:03:56,051 --> 00:04:00,245
No necesariamente a las personas
que viven cerca de la fábrica.

68
00:04:00,245 --> 00:04:02,927
La contaminación podría estar
causando lluvia ácida,

69
00:04:02,927 --> 00:04:05,810
que arruina lagos que se encuentran
a cientos de kilómetros de distancia,

70
00:04:05,810 --> 00:04:07,590
o podría estar causando
el calentamiento global

71
00:04:07,590 --> 00:04:09,026
que aumenta el nivel de los mares,

72
00:04:09,026 --> 00:04:12,760
y arruina la vida de personas
a miles de kilómetros de distancia.

73
00:04:12,760 --> 00:04:15,381
¿Y, exactamente, cuáles son los costos?
¿Cuánto cuesta?

74
00:04:15,381 --> 00:04:17,807
¿Cómo podemos medir estos costos?
No es obvio.

75
00:04:19,227 --> 00:04:22,255
Además, ¿quién tiene los derechos aquí?

76
00:04:22,255 --> 00:04:25,124
¿La fábrica debería pagar para contaminar?

77
00:04:25,124 --> 00:04:28,756
¿Debería pagarles a las personas
a quienes les impone un costo externo?

78
00:04:29,396 --> 00:04:34,631
¿O los espectadores deberían pagarle
a la fábrica para que no contamine?

79
00:04:34,631 --> 00:04:36,961
¿La fábrica es quien tiene
el derecho de no contaminar?

80
00:04:36,961 --> 00:04:40,790
¿Y los espectadores deben pagarle
a la fabrica para que se detenga?

81
00:04:41,230 --> 00:04:44,192
Si piensa que es obvio,
consideremos una vacuna de la gripe.

82
00:04:44,662 --> 00:04:46,127
Hay beneficios externos,

83
00:04:46,127 --> 00:04:48,330
si me vacuno, por ejemplo,

84
00:04:48,330 --> 00:04:51,310
tendré menos probabilidad de estornudar
enfrente de las personas en el metro,

85
00:04:51,310 --> 00:04:52,694
y no les voy a contagiar la gripe.

86
00:04:52,694 --> 00:04:56,664
Pero puede representar
a cientos de personas, docenas.

87
00:04:56,664 --> 00:05:00,351
No sé bien quiénes obtienen
el beneficio externo.

88
00:05:00,351 --> 00:05:02,866
¿Y cuánto es este beneficio externo?

89
00:05:02,866 --> 00:05:04,755
Es difícil de medir, nuevamente.

90
00:05:05,685 --> 00:05:10,280
Además, ¿las personas deberían pagarme
para obtener una vacuna?

91
00:05:10,510 --> 00:05:14,950
¿O debería pagarles yo a los demás
si no me vacuno?

92
00:05:15,700 --> 00:05:19,283
Ahora comparemos los dos ejemplos:
la contaminación y las vacunas.

93
00:05:19,283 --> 00:05:24,323
Si pensaba que es obvio que las fábricas
deben pagar para contaminar,

94
00:05:24,323 --> 00:05:28,062
y no que los espectadores
deben pagarle a la fábrica,

95
00:05:28,062 --> 00:05:29,897
entonces, piense en la vacuna:

96
00:05:30,747 --> 00:05:36,975
si no se vacuna, ¿no es estornudar
lo mismo que la contaminación?

97
00:05:36,975 --> 00:05:38,655
¿Acaso no se está contaminando?

98
00:05:38,655 --> 00:05:40,450
Entonces, el que contamina,
el que estornuda,

99
00:05:40,450 --> 00:05:41,830
¿no es él quién debería pagar?

100
00:05:41,830 --> 00:05:44,220
Entonces, en ese caso,
usted quizás quiera argumentar

101
00:05:44,220 --> 00:05:48,169
que si no se vacuna,
usted debería pagarle a los demás.

102
00:05:48,169 --> 00:05:50,848
Usted está contaminando ¿no?


103
00:05:50,848 --> 00:05:55,228
Los derechos aquí no son tan obvios
como podemos creer a primera instancia.

104
00:05:55,720 --> 00:06:00,012
Además, el punto principal
es que los costos de transacción

105
00:06:00,012 --> 00:06:04,688
de llegar a un acuerdo entre los cientos,
miles o quizás millones de personas,

106
00:06:05,078 --> 00:06:08,363
tratar de entender cuáles son
los costos externos y tratar de negociar,

107
00:06:08,363 --> 00:06:13,355
eso va a ser muy costoso y no podemos
ni siquiera ponernos de acuerdo

108
00:06:13,355 --> 00:06:17,175
sobre quien tiene los derechos,
o es muy difícil llegar a un acuerdo.

109
00:06:17,365 --> 00:06:21,447
¿Deberían pagar las fábricas
o se les debería pagar a ellas?

110
00:06:21,447 --> 00:06:24,566
¿Se les debería pagar a las personas
que se vacunan?

111
00:06:24,566 --> 00:06:28,905
¿O la persona que no se vacuna debe pagar?

112
00:06:28,905 --> 00:06:32,476
Los derechos, en este caso, son
indeterminados e indefinidos, y de nuevo,

113
00:06:32,476 --> 00:06:37,812
eso dificultará llegar
a un acuerdo de mercado

114
00:06:37,865 --> 00:06:39,835
y, por lo tanto, el mercado no resolverá

115
00:06:39,835 --> 00:06:43,045
con facilidad este tipo
de problemas de externalidades.

116
00:06:43,735 --> 00:06:47,336
La conclusión aquí es que el mercado
puede ser eficiente,

117
00:06:47,336 --> 00:06:49,654
incluso cuando hay externalidades,

118
00:06:49,654 --> 00:06:51,941
cuando los costos de transacción son bajos

119
00:06:51,941 --> 00:06:54,657
y los derechos de propiedad
están claramente definidos.

120
00:06:54,657 --> 00:06:56,618
Y, de hecho, ese es el teorema de Coase.

121
00:06:57,038 --> 00:06:58,966
Si los costos de transacción son bajos

122
00:06:58,966 --> 00:07:00,906
y los derechos de propiedad
están bien definidos,

123
00:07:00,906 --> 00:07:05,500
las negociaciones privadas van a asegurar
que el equilibrio de mercado sea eficiente

124
00:07:05,500 --> 00:07:08,344
incluso cuando hay externalidades.

125
00:07:08,394 --> 00:07:11,324
Las condiciones para que el teorema
de Coase pueda llevarse a cabo,

126
00:07:11,324 --> 00:07:12,574
los costos bajos de transacción

127
00:07:12,574 --> 00:07:14,130
y los derechos de propiedad
bien definidos,

128
00:07:14,130 --> 00:07:16,771
casi nunca se reúnen en la práctica.

129
00:07:17,021 --> 00:07:22,905
Sin embargo, el teorema sugiere un enfoque
alternativo para las externalidades.

130
00:07:22,905 --> 00:07:25,907
Ya hemos hablado sobre los impuestos
pigouvianos y los subsidios

131
00:07:25,907 --> 00:07:27,477
y el comando y el control,

132
00:07:27,477 --> 00:07:30,453
pero el teorema de Coase sugiere
otra solución:

133
00:07:30,453 --> 00:07:33,833
la creación de nuevos mercados.

134
00:07:34,513 --> 00:07:38,594
Si el gobierno puede definir
los derechos de propiedad,

135
00:07:38,594 --> 00:07:43,014
y reducir los costos de transacción,
entonces los mercados se pueden usar

136
00:07:43,014 --> 00:07:45,362
para controlar problemas
de externalidades.

137
00:07:45,362 --> 00:07:48,463
Por lo tanto, el teorema de Coase
más un poco de comando y control,

138
00:07:48,463 --> 00:07:50,667
en términos de definir
los derechos de propiedad

139
00:07:50,667 --> 00:07:52,277
y reducir los costos de transacción,

140
00:07:52,277 --> 00:07:56,591
pueden crear una nueva forma de solución
para los problemas de externalidad.

141
00:07:56,591 --> 00:07:59,025
Y de hecho, los permisos negociables,

142
00:07:59,025 --> 00:08:02,095
es lo que vamos a ver
en la siguiente charla.

143
00:08:03,175 --> 00:08:05,102
[Narrador] Si quiere probar
lo que aprendió,

144
00:08:05,102 --> 00:08:06,492
haga clic en estas preguntas de práctica,

145
00:08:07,272 --> 00:08:10,574
o, si está listo para continuar,
haga clic para el próximo video.