WEBVTT

00:00:00.817 --> 00:00:02.993
大約在12年前，

00:00:02.993 --> 00:00:05.245
我從銀行離職，

00:00:05.245 --> 00:00:08.356
想要努力讓這個世界變得更安全。

00:00:08.356 --> 00:00:12.565
我因此到國內外倡導我的理念，

00:00:12.565 --> 00:00:17.388
並與世界上一些最非凡的人碰面。

00:00:17.388 --> 00:00:22.566
在這個過程中，
我成為了公民社會的外交官。

NOTE Paragraph

00:00:22.566 --> 00:00:26.072
公民社會的外交官要做三件事：

00:00:26.072 --> 00:00:28.603
「他們會為人民的疑慮發聲、

00:00:28.603 --> 00:00:31.691
不受制於國家利益、

00:00:31.691 --> 00:00:34.528
並透過平民網絡來推動變革，

00:00:34.528 --> 00:00:37.084
而非只有透過國家的網絡。」

00:00:37.084 --> 00:00:41.683
若想改變這個世界，
我們就需要更多這樣的人。

NOTE Paragraph

00:00:41.683 --> 00:00:44.190
不過許多人仍舊會問：

00:00:44.190 --> 00:00:48.741
「公民社會真的能做到
實質性的改變嗎、

00:00:48.741 --> 00:00:54.012
公民真的能影響甚至決定
國家和全球性政策嗎?」

00:00:54.012 --> 00:00:56.961
我不曾想過會問自己這些問題。

00:00:56.961 --> 00:01:00.211
不過在這裡我要分享幾項教訓，

00:01:00.211 --> 00:01:05.227
來自於我參與過的
兩場重大公民社會運動，

00:01:05.227 --> 00:01:09.035
兩場運動都有我非常熱衷的議題：

00:01:09.035 --> 00:01:13.214
槍枝管制以及毒品政策；

00:01:13.214 --> 00:01:16.859
這兩者就是這邊的重大問題，

00:01:16.859 --> 00:01:22.253
拉丁美洲是兩者皆俱的重災區。

NOTE Paragraph

00:01:22.253 --> 00:01:24.296
舉例來說：巴西 ─

00:01:24.296 --> 00:01:30.550
舉辦著 TEDGlobal 年會的美麗國家
有著世界上最不堪的紀錄，

00:01:30.550 --> 00:01:36.448
我們是暴力謀殺排名的榜首：

00:01:36.448 --> 00:01:42.564
世界上每十個被殺害的人當中
就有一個就是巴西人，

00:01:42.569 --> 00:01:47.678
這相當於每年有超過 56,000 人

00:01:47.678 --> 00:01:51.161
死於暴力，

00:01:51.161 --> 00:01:57.082
受害者大多數是遭槍殺的
年輕黑人小子。

00:01:57.082 --> 00:02:02.213
巴西也是這個世界上
毒品使用人口最多的地方，

00:02:02.213 --> 00:02:07.066
而「向毒品宣戰」在這裡
進行得異常艱難；

00:02:07.066 --> 00:02:10.339
在巴西街頭，將近 50% 的兇殺案

00:02:10.339 --> 00:02:13.776
是與「向毒品宣戰」有關的，

00:02:13.776 --> 00:02:19.464
對監獄裡大約 25% 的人來說
也是如此。

00:02:19.464 --> 00:02:24.596
受到槍械與毒品兩項麻煩
所困擾的不只有巴西，

00:02:24.596 --> 00:02:31.620
幾乎是整個中美和南美的
每一個國家和城市都深受其害。

00:02:31.620 --> 00:02:35.869
拉丁美洲有著世界 9% 的人口，

00:02:35.869 --> 00:02:40.930
但卻佔了全球暴力所造成之
死亡人數的 25%，

NOTE Paragraph

00:02:40.930 --> 00:02:43.972
這些並不是我們可以逃避的問題，

00:02:43.972 --> 00:02:46.271
我肯定不會逃避的！

00:02:46.271 --> 00:02:51.147
所以在 2003 年我第一場參加的
政治運動就從這裡開始，

00:02:51.147 --> 00:02:53.190
我們想要改變巴西的槍械法令，

00:02:53.190 --> 00:02:56.278
以及提出買回武器的計畫。

00:02:56.278 --> 00:02:57.857
只花了幾年，

00:02:57.857 --> 00:03:00.295
我們不但改變了國家的法令，

00:03:00.295 --> 00:03:04.033
讓民眾想要購買槍枝更困難了，

00:03:04.033 --> 00:03:09.683
我們還收回並銷毀掉
近 50 萬把槍枝，

00:03:09.683 --> 00:03:14.262
這是歷史上最大宗的槍械買回計畫。

00:03:14.262 --> 00:03:16.921
(掌聲)

00:03:16.921 --> 00:03:20.542
不過我們也遭受到一些挫折，

00:03:20.542 --> 00:03:26.324
在 2005 年時，我們輸掉一場
禁止販賣槍械給民眾的公投。

NOTE Paragraph

00:03:26.324 --> 00:03:29.597
第二個提案也是我們的自家事，

00:03:29.597 --> 00:03:35.147
不過在今天卻是全球的行動 ：
改革國際毒品控管辦法。

00:03:35.147 --> 00:03:41.418
我是「毒品政策全球委員會」的
執行統籌人，

00:03:41.418 --> 00:03:44.864
該委員會是一個
全球領袖的高層級團體，

00:03:44.864 --> 00:03:47.755
攜手找出更人道和有效的辦法，

00:03:47.755 --> 00:03:51.911
來應對與毒品相關的議題。

00:03:51.911 --> 00:03:56.479
自從我們在 2008 年啟動，
對毒品的禁忌就被瓦解了，

00:03:56.479 --> 00:04:01.431
整個美洲從美國、墨西哥
到哥倫比亞、烏拉圭，

00:04:01.431 --> 00:04:03.579
改變隨處可見。

NOTE Paragraph

00:04:03.579 --> 00:04:07.381
但與其跟你們講這兩場運動的細節，

00:04:07.381 --> 00:04:11.189
不如只跟你們分享四個重要的見解，

00:04:11.189 --> 00:04:14.788
我稱之為「從改變世界所獲得的教訓」，

00:04:14.788 --> 00:04:17.017
肯定還有很多其他的東西可以講，

00:04:17.017 --> 00:04:20.314
不過這些讓我特別有感覺。

NOTE Paragraph

00:04:20.314 --> 00:04:22.496
第一個教訓是：

00:04:22.496 --> 00:04:25.770
「改變並控制報導內容」。

00:04:25.770 --> 00:04:27.604
這看似再簡單不過，

00:04:27.604 --> 00:04:30.646
不過公民社會外交一個重要的環節，

00:04:30.646 --> 00:04:34.733
就是先改變然後控制報導內容；

00:04:34.733 --> 00:04:37.890
這是老練的政治人物都懂的事情，

00:04:37.890 --> 00:04:42.813
不過公民社會團體普遍做得不夠好。

00:04:42.813 --> 00:04:45.158
就毒品政策而言，

00:04:45.158 --> 00:04:48.618
我們最大的成功是改變了輿論走向，

00:04:48.618 --> 00:04:51.427
從持續向毒品宣戰，

00:04:51.427 --> 00:04:55.398
轉變為將人民的健康和安全置於首位。

00:04:55.398 --> 00:04:58.834
在一份我們剛在紐約
發表的最新報告裡，

00:04:58.834 --> 00:05:06.403
我們也指出從 3200 億美金的
市場中獲利最多的人，

00:05:06.403 --> 00:05:09.724
是不法幫派和毒梟們。

00:05:09.724 --> 00:05:13.462
所以為了來削弱
這些團體的力量和利潤，

00:05:13.462 --> 00:05:16.434
我們需要改變輿論，

00:05:16.434 --> 00:05:22.726
我們要讓非法的毒品成為合法。

00:05:22.726 --> 00:05:25.559
不過在你太開心之前，

00:05:25.559 --> 00:05:28.694
我並不是說所有人都能任意碰毒品，

00:05:28.702 --> 00:05:32.827
我想講的以及全球委員會所力倡的，

00:05:32.827 --> 00:05:37.354
就是創造出高度受規範的市場，

00:05:37.354 --> 00:05:42.579
讓不同的毒品制訂不同程度的規範。

NOTE Paragraph

00:05:42.579 --> 00:05:46.619
就槍枝管制來說，
我們成功地改變報導內容，

00:05:46.619 --> 00:05:49.544
卻沒有控制報導內容，

00:05:49.544 --> 00:05:52.400
而這就讓我講到下一個教訓：

00:05:52.400 --> 00:05:56.324
「永遠不要低估你的對手」。

00:05:56.324 --> 00:05:58.553
如果你想要成功來改變世界，

00:05:58.553 --> 00:06:00.922
你得要瞭解你的對手，

00:06:00.922 --> 00:06:04.590
你得要瞭解他們的動機和觀點。

00:06:04.590 --> 00:06:06.796
就槍枝管制而言，

00:06:06.796 --> 00:06:10.349
我們的確小看了我們的對手，

00:06:10.349 --> 00:06:13.274
在非常成功的槍枝收回計劃之後，

00:06:13.274 --> 00:06:14.618
我們喜不勝收，

00:06:14.618 --> 00:06:17.454
獲得了巴西人民 80% 的支持，

00:06:17.454 --> 00:06:20.335
而我們認為這可以幫我們贏得

00:06:20.335 --> 00:06:22.747
「禁止販賣槍枝給民眾」的公投，

00:06:22.747 --> 00:06:25.928
不過我們徹頭徹尾搞錯了，

00:06:25.928 --> 00:06:29.249
在電視公開辯論的 20 天期間，

00:06:29.249 --> 00:06:33.103
對手利用我們的論點來打擊我們，

00:06:33.103 --> 00:06:35.332
結果我們在投票上輸掉了，

00:06:35.332 --> 00:06:37.677
這真是糟透了。

00:06:37.677 --> 00:06:43.836
「全國槍枝協會」，
沒錯！就是美國的 NRA ，

00:06:43.836 --> 00:06:45.595
來到了巴西，

00:06:45.595 --> 00:06:48.695
並且用他們的宣傳文案
淹沒了我們的政治訴求。

00:06:48.695 --> 00:06:50.238
正如你所知，

00:06:50.238 --> 00:06:54.581
將擁有槍枝的權力
牽連上自由與民主的理念。

00:06:54.581 --> 00:06:58.458
他們無所不用其極的來對付我們，

00:06:58.458 --> 00:07:02.075
利用我們的國旗、獨立頌歌、

00:07:02.075 --> 00:07:03.915
他們借助女權、

00:07:03.915 --> 00:07:09.302
而且濫用曼達拉、天安門廣場、
甚至是希特勒的照片，

00:07:09.302 --> 00:07:13.272
他們透過操弄人民的恐懼來獲取勝利。

00:07:13.272 --> 00:07:17.916
事實上槍枝在他們的選舉訴求中
幾乎是不存在的，

00:07:17.916 --> 00:07:21.213
他們的重點是個人權力；

00:07:21.213 --> 00:07:22.792
但是我要問你們：

00:07:22.792 --> 00:07:25.021
哪一種權力比較重要？

00:07:25.021 --> 00:07:26.832
是活下去的權力？

00:07:26.832 --> 00:07:29.897
還是持有剝奪人命之槍枝的權力呢？

00:07:29.897 --> 00:07:34.150
(掌聲)

NOTE Paragraph

00:07:34.150 --> 00:07:37.972
我們認為大家會支持捍衛性命。

00:07:37.972 --> 00:07:42.756
但是對於一個剛剛擺脫
軍事獨裁者的國家來說，

00:07:42.756 --> 00:07:47.027
我們的對手的反政府訊息得到民眾響應，

00:07:47.027 --> 00:07:50.626
而我們並沒有做好應對準備；

NOTE Paragraph

00:07:50.626 --> 00:07:52.715
我們學到教訓了，

00:07:52.715 --> 00:07:56.005
我們的毒品政策宣傳進步了不少。

00:07:56.005 --> 00:08:00.719
10年前假如你問人
「向毒品宣戰」是否有可能終結，

00:08:00.719 --> 00:08:02.731
大多數人會一笑置之，

00:08:02.731 --> 00:08:06.229
畢竟尚存有大量的軍事警察監獄，

00:08:06.229 --> 00:08:10.325
以及金融機構從這場戰爭中賺到錢。

00:08:10.325 --> 00:08:16.097
今天，控制毒品的國際組織逐日崩潰，

00:08:16.097 --> 00:08:20.926
政府和公民社會
正在嘗試新的方法；

00:08:20.926 --> 00:08:23.248
「毒品政策全球委員會」

00:08:23.248 --> 00:08:25.315
真的瞭解對手，

00:08:25.315 --> 00:08:27.149
比起與它們當面搏鬥，

00:08:27.149 --> 00:08:31.793
我們的主席、巴西前總統 ─ 
費爾南多·恩里克·卡多佐，

00:08:31.793 --> 00:08:36.065
找來不同政治主張的各界領袖，

00:08:36.065 --> 00:08:38.875
從自由派到保守派都有，

00:08:38.875 --> 00:08:42.071
這個高峰團體願意以誠懇的態度來討論

00:08:42.071 --> 00:08:45.701
既有毒品政策的優缺點。

00:08:45.701 --> 00:08:50.461
正是這場經過縝密思考、
瞭解情況、和具有戰略性的討論，

00:08:50.461 --> 00:08:54.222
揭露出令人難過的真相：

00:08:54.222 --> 00:09:00.538
「向毒品宣戰」在每一方面
都徹底失敗。

00:09:00.538 --> 00:09:03.440
毒品更加便宜了，
而且比從前更容易取得，

00:09:03.440 --> 00:09:06.227
毒品的全球使用量也在增加，

00:09:06.227 --> 00:09:08.409
不過更糟的是

00:09:08.409 --> 00:09:14.980
它還積聚了眾多意料之外的負面後果。

00:09:14.980 --> 00:09:18.626
誠然以前有人提出這些論點，

00:09:18.626 --> 00:09:20.366
不過我們不一樣，

00:09:20.366 --> 00:09:23.378
我們透過預測對手的論點，

00:09:23.378 --> 00:09:25.484
以及利用有影響力者的聲音，

00:09:25.484 --> 00:09:30.374
那些前幾年還在拒絕改變的人。

00:09:30.374 --> 00:09:34.461
第三個教訓：應用資料來支持你的論點。

00:09:34.461 --> 00:09:37.456
槍枝和毒品是容易激發情緒的議題，

00:09:37.456 --> 00:09:41.357
而當我們在巴西槍械公投的
宣導活動中就痛苦地領悟到，

00:09:41.357 --> 00:09:44.422
要完全不帶情緒

00:09:44.422 --> 00:09:46.512
直接提供證據，是不可能的。

00:09:46.512 --> 00:09:49.600
不過這並不代表我們不該去做，

00:09:49.600 --> 00:09:51.251
直到不久前，

00:09:51.251 --> 00:09:55.265
我們還不知道究竟有多少巴西人
死於槍下；

00:09:55.265 --> 00:10:00.780
意外的是一齣地方肥皂劇 ─ 
"Mulheres Apaixonadas"，

00:10:00.780 --> 00:10:02.498
或者叫「戀愛中的女人」，

00:10:02.498 --> 00:10:06.410
這齣戲開啟了巴西國內
對槍枝管制的政治訴求，

00:10:06.410 --> 00:10:08.872
在非常高收視的某一集中，

00:10:08.872 --> 00:10:13.074
肥皂劇的女主角被一顆
射偏了的子彈所殺害，

00:10:13.074 --> 00:10:17.370
巴西的祖母輩和主婦們都被激怒了。

00:10:17.370 --> 00:10:20.644
而在戲劇仿效生活的例子裡，

00:10:20.644 --> 00:10:25.938
這一集也包含了一段真實的
槍枝管制遊行短片，

00:10:25.938 --> 00:10:28.422
那正是我們在這邊所籌畫的，

00:10:28.422 --> 00:10:31.255
就在外面的科帕卡瓦納海灘，

00:10:31.255 --> 00:10:36.699
電視演出中的死亡和遊行
對公眾意見起了很大的作用，

00:10:36.699 --> 00:10:41.483
幾週不到我們的國家議會
通過了繳械法案，

00:10:41.483 --> 00:10:44.571
那已經折騰好幾年了。

00:10:44.571 --> 00:10:47.586
之後我們才能夠準備好資料，

00:10:47.586 --> 00:10:53.006
來證明修改法令和槍枝收回計畫
的確奏效；

00:10:53.007 --> 00:10:54.769
我指的是─

00:10:54.769 --> 00:10:58.293
我們可以證明僅僅在一年內，

00:10:58.293 --> 00:11:03.099
我們保住了超過 5,000 條性命。

NOTE Paragraph

00:11:03.099 --> 00:11:06.862
(掌聲)

NOTE Paragraph

00:11:06.862 --> 00:11:09.276
在毒品管制的問題上，

00:11:09.276 --> 00:11:14.570
為了要瓦解外縛於
這些議題的恐懼和偏見，

00:11:14.570 --> 00:11:19.678
我們順利蒐集並呈現資料
來證明當下的毒品政策

00:11:19.678 --> 00:11:23.549
比使用毒品這件事造成更多的傷害，

00:11:23.549 --> 00:11:27.682
而大家也漸漸開始接受了。

NOTE Paragraph

00:11:27.682 --> 00:11:29.818
我的第四個洞見：

00:11:29.818 --> 00:11:34.044
不要怕與意見不同的夥伴合作。

00:11:34.044 --> 00:11:36.018
我們在巴西所學到的，

00:11:36.018 --> 00:11:38.363
這一點不只是適用於我的國家，

00:11:38.363 --> 00:11:42.995
是將多樣、兼容並蓄之輩
帶到一塊來的重要性，

00:11:42.995 --> 00:11:45.131
如果你想改變這個世界，

00:11:45.131 --> 00:11:49.427
身邊有群跨領域的夥伴會讓你事半功倍。

00:11:49.427 --> 00:11:52.027
在槍枝和毒品兩個案例上，

00:11:52.027 --> 00:11:55.463
我們聚集了非常棒的人才組合，

00:11:55.463 --> 00:11:59.667
我們組織了傑出人才
並從媒體得到大量的援助，

00:11:59.667 --> 00:12:04.124
我們聚合了受難者、人權奨得主
、精神領導者，

00:12:04.124 --> 00:12:06.701
我們也聚集了各專業階級，

00:12:06.701 --> 00:12:09.697
有醫生、律師、學者以及其他很多人。

NOTE Paragraph

00:12:09.697 --> 00:12:12.437
過去這些年我所學到的事，

00:12:12.437 --> 00:12:18.337
就是你需要有同意者和反對者
組成的聯盟才能實現改變。

00:12:18.337 --> 00:12:20.204
在毒品控制的問題上，

00:12:20.204 --> 00:12:23.791
我們需要自由主義者、
反禁者、立法者們，

00:12:23.791 --> 00:12:26.136
以及開明的政治人物。

00:12:26.136 --> 00:12:28.597
他們也許不會在每件事上都一致同意，

00:12:28.597 --> 00:12:32.846
事實上他們幾乎在每件事上
都是意見不一的，

00:12:32.846 --> 00:12:39.515
但是這場政治運動的合理性
正是立基於他們多樣化的觀點。

NOTE Paragraph

00:12:39.515 --> 00:12:41.762
十多年前，

00:12:41.762 --> 00:12:46.220
我在投資銀行工作，
有著衣食無憂的未來，

00:12:46.220 --> 00:12:50.492
那時候的我與公民社會的外交官
是八竿子打不著關係的，

00:12:50.492 --> 00:12:52.768
正如你能想像到的那樣。

00:12:52.768 --> 00:12:54.927
但是我冒了一次險，

00:12:54.927 --> 00:12:56.924
我改變了人生的軌跡，

00:12:56.924 --> 00:13:00.284
在這條路上我幫忙發動社會運動，

00:13:00.284 --> 00:13:05.004
我相信自己所做的已經使得
世界上某些地區更安全了。

00:13:05.004 --> 00:13:10.178
我們每個人都有改變世界的力量，

00:13:10.178 --> 00:13:14.790
不論議題是什麼，
不論這場戰役有多艱難，

00:13:14.790 --> 00:13:19.504
公民社會是尋求改變的關鍵。

NOTE Paragraph

00:13:19.504 --> 00:13:21.815
謝謝大家！

NOTE Paragraph

00:13:21.815 --> 00:13:25.832
(掌聲)