0:00:00.817,0:00:02.993
大約在12年前，

0:00:02.993,0:00:05.245
我從銀行離職，

0:00:05.245,0:00:08.356
想要努力讓這個世界變得更安全。

0:00:08.356,0:00:12.565
我因此到國內外倡導我的理念，

0:00:12.565,0:00:17.388
並與世界上一些最非凡的人碰面。

0:00:17.388,0:00:22.566
在這個過程中，[br]我成為了公民社會的外交官。

0:00:22.566,0:00:26.072
公民社會的外交官要做三件事：

0:00:26.072,0:00:28.603
「他們會為人民的疑慮發聲、

0:00:28.603,0:00:31.691
不受制於國家利益、

0:00:31.691,0:00:34.528
並透過平民網絡來推動變革，

0:00:34.528,0:00:37.084
而非只有透過國家的網絡。」

0:00:37.084,0:00:41.683
若想改變這個世界，[br]我們就需要更多這樣的人。

0:00:41.683,0:00:44.190
不過許多人仍舊會問：

0:00:44.190,0:00:48.741
「公民社會真的能做到[br]實質性的改變嗎、

0:00:48.741,0:00:54.012
公民真的能影響甚至決定[br]國家和全球性政策嗎?」

0:00:54.012,0:00:56.961
我不曾想過會問自己這些問題。

0:00:56.961,0:01:00.211
不過在這裡我要分享幾項教訓，

0:01:00.211,0:01:05.227
來自於我參與過的[br]兩場重大公民社會運動，

0:01:05.227,0:01:09.035
兩場運動都有我非常熱衷的議題：

0:01:09.035,0:01:13.214
槍枝管制以及毒品政策；

0:01:13.214,0:01:16.859
這兩者就是這邊的重大問題，

0:01:16.859,0:01:22.253
拉丁美洲是兩者皆俱的重災區。

0:01:22.253,0:01:24.296
舉例來說：巴西 ─

0:01:24.296,0:01:30.550
舉辦著 TEDGlobal 年會的美麗國家[br]有著世界上最不堪的紀錄，

0:01:30.550,0:01:36.448
我們是暴力謀殺排名的榜首：

0:01:36.448,0:01:42.564
世界上每十個被殺害的人當中[br]就有一個就是巴西人，

0:01:42.569,0:01:47.678
這相當於每年有超過 56,000 人

0:01:47.678,0:01:51.161
死於暴力，

0:01:51.161,0:01:57.082
受害者大多數是遭槍殺的[br]年輕黑人小子。

0:01:57.082,0:02:02.213
巴西也是這個世界上[br]毒品使用人口最多的地方，

0:02:02.213,0:02:07.066
而「向毒品宣戰」在這裡[br]進行得異常艱難；

0:02:07.066,0:02:10.339
在巴西街頭，將近 50% 的兇殺案

0:02:10.339,0:02:13.776
是與「向毒品宣戰」有關的，

0:02:13.776,0:02:19.464
對監獄裡大約 25% 的人來說[br]也是如此。

0:02:19.464,0:02:24.596
受到槍械與毒品兩項麻煩[br]所困擾的不只有巴西，

0:02:24.596,0:02:31.620
幾乎是整個中美和南美的[br]每一個國家和城市都深受其害。

0:02:31.620,0:02:35.869
拉丁美洲有著世界 9% 的人口，

0:02:35.869,0:02:40.930
但卻佔了全球暴力所造成之[br]死亡人數的 25%，

0:02:40.930,0:02:43.972
這些並不是我們可以逃避的問題，

0:02:43.972,0:02:46.271
我肯定不會逃避的！

0:02:46.271,0:02:51.147
所以在 2003 年我第一場參加的[br]政治運動就從這裡開始，

0:02:51.147,0:02:53.190
我們想要改變巴西的槍械法令，

0:02:53.190,0:02:56.278
以及提出買回武器的計畫。

0:02:56.278,0:02:57.857
只花了幾年，

0:02:57.857,0:03:00.295
我們不但改變了國家的法令，

0:03:00.295,0:03:04.033
讓民眾想要購買槍枝更困難了，

0:03:04.033,0:03:09.683
我們還收回並銷毀掉[br]近 50 萬把槍枝，

0:03:09.683,0:03:14.262
這是歷史上最大宗的槍械買回計畫。

0:03:14.262,0:03:16.921
(掌聲)

0:03:16.921,0:03:20.542
不過我們也遭受到一些挫折，

0:03:20.542,0:03:26.324
在 2005 年時，我們輸掉一場[br]禁止販賣槍械給民眾的公投。

0:03:26.324,0:03:29.597
第二個提案也是我們的自家事，

0:03:29.597,0:03:35.147
不過在今天卻是全球的行動 ：[br]改革國際毒品控管辦法。

0:03:35.147,0:03:41.418
我是「毒品政策全球委員會」的[br]執行統籌人，

0:03:41.418,0:03:44.864
該委員會是一個[br]全球領袖的高層級團體，

0:03:44.864,0:03:47.755
攜手找出更人道和有效的辦法，

0:03:47.755,0:03:51.911
來應對與毒品相關的議題。

0:03:51.911,0:03:56.479
自從我們在 2008 年啟動，[br]對毒品的禁忌就被瓦解了，

0:03:56.479,0:04:01.431
整個美洲從美國、墨西哥[br]到哥倫比亞、烏拉圭，

0:04:01.431,0:04:03.579
改變隨處可見。

0:04:03.579,0:04:07.381
但與其跟你們講這兩場運動的細節，

0:04:07.381,0:04:11.189
不如只跟你們分享四個重要的見解，

0:04:11.189,0:04:14.788
我稱之為「從改變世界所獲得的教訓」，

0:04:14.788,0:04:17.017
肯定還有很多其他的東西可以講，

0:04:17.017,0:04:20.314
不過這些讓我特別有感覺。

0:04:20.314,0:04:22.496
第一個教訓是：

0:04:22.496,0:04:25.770
「改變並控制報導內容」。

0:04:25.770,0:04:27.604
這看似再簡單不過，

0:04:27.604,0:04:30.646
不過公民社會外交一個重要的環節，

0:04:30.646,0:04:34.733
就是先改變然後控制報導內容；

0:04:34.733,0:04:37.890
這是老練的政治人物都懂的事情，

0:04:37.890,0:04:42.813
不過公民社會團體普遍做得不夠好。

0:04:42.813,0:04:45.158
就毒品政策而言，

0:04:45.158,0:04:48.618
我們最大的成功是改變了輿論走向，

0:04:48.618,0:04:51.427
從持續向毒品宣戰，

0:04:51.427,0:04:55.398
轉變為將人民的健康和安全置於首位。

0:04:55.398,0:04:58.834
在一份我們剛在紐約[br]發表的最新報告裡，

0:04:58.834,0:05:06.403
我們也指出從 3200 億美金的[br]市場中獲利最多的人，

0:05:06.403,0:05:09.724
是不法幫派和毒梟們。

0:05:09.724,0:05:13.462
所以為了來削弱[br]這些團體的力量和利潤，

0:05:13.462,0:05:16.434
我們需要改變輿論，

0:05:16.434,0:05:22.726
我們要讓非法的毒品成為合法。

0:05:22.726,0:05:25.559
不過在你太開心之前，

0:05:25.559,0:05:28.694
我並不是說所有人都能任意碰毒品，

0:05:28.702,0:05:32.827
我想講的以及全球委員會所力倡的，

0:05:32.827,0:05:37.354
就是創造出高度受規範的市場，

0:05:37.354,0:05:42.579
讓不同的毒品制訂不同程度的規範。

0:05:42.579,0:05:46.619
就槍枝管制來說，[br]我們成功地改變報導內容，

0:05:46.619,0:05:49.544
卻沒有控制報導內容，

0:05:49.544,0:05:52.400
而這就讓我講到下一個教訓：

0:05:52.400,0:05:56.324
「永遠不要低估你的對手」。

0:05:56.324,0:05:58.553
如果你想要成功來改變世界，

0:05:58.553,0:06:00.922
你得要瞭解你的對手，

0:06:00.922,0:06:04.590
你得要瞭解他們的動機和觀點。

0:06:04.590,0:06:06.796
就槍枝管制而言，

0:06:06.796,0:06:10.349
我們的確小看了我們的對手，

0:06:10.349,0:06:13.274
在非常成功的槍枝收回計劃之後，

0:06:13.274,0:06:14.618
我們喜不勝收，

0:06:14.618,0:06:17.454
獲得了巴西人民 80% 的支持，

0:06:17.454,0:06:20.335
而我們認為這可以幫我們贏得

0:06:20.335,0:06:22.747
「禁止販賣槍枝給民眾」的公投，

0:06:22.747,0:06:25.928
不過我們徹頭徹尾搞錯了，

0:06:25.928,0:06:29.249
在電視公開辯論的 20 天期間，

0:06:29.249,0:06:33.103
對手利用我們的論點來打擊我們，

0:06:33.103,0:06:35.332
結果我們在投票上輸掉了，

0:06:35.332,0:06:37.677
這真是糟透了。

0:06:37.677,0:06:43.836
「全國槍枝協會」，[br]沒錯！就是美國的 NRA ，

0:06:43.836,0:06:45.595
來到了巴西，

0:06:45.595,0:06:48.695
並且用他們的宣傳文案[br]淹沒了我們的政治訴求。

0:06:48.695,0:06:50.238
正如你所知，

0:06:50.238,0:06:54.581
將擁有槍枝的權力[br]牽連上自由與民主的理念。

0:06:54.581,0:06:58.458
他們無所不用其極的來對付我們，

0:06:58.458,0:07:02.075
利用我們的國旗、獨立頌歌、

0:07:02.075,0:07:03.915
他們借助女權、

0:07:03.915,0:07:09.302
而且濫用曼達拉、天安門廣場、[br]甚至是希特勒的照片，

0:07:09.302,0:07:13.272
他們透過操弄人民的恐懼來獲取勝利。

0:07:13.272,0:07:17.916
事實上槍枝在他們的選舉訴求中[br]幾乎是不存在的，

0:07:17.916,0:07:21.213
他們的重點是個人權力；

0:07:21.213,0:07:22.792
但是我要問你們：

0:07:22.792,0:07:25.021
哪一種權力比較重要？

0:07:25.021,0:07:26.832
是活下去的權力？

0:07:26.832,0:07:29.897
還是持有剝奪人命之槍枝的權力呢？

0:07:29.897,0:07:34.150
(掌聲)

0:07:34.150,0:07:37.972
我們認為大家會支持捍衛性命。

0:07:37.972,0:07:42.756
但是對於一個剛剛擺脫[br]軍事獨裁者的國家來說，

0:07:42.756,0:07:47.027
我們的對手的反政府訊息得到民眾響應，

0:07:47.027,0:07:50.626
而我們並沒有做好應對準備；

0:07:50.626,0:07:52.715
我們學到教訓了，

0:07:52.715,0:07:56.005
我們的毒品政策宣傳進步了不少。

0:07:56.005,0:08:00.719
10年前假如你問人[br]「向毒品宣戰」是否有可能終結，

0:08:00.719,0:08:02.731
大多數人會一笑置之，

0:08:02.731,0:08:06.229
畢竟尚存有大量的軍事警察監獄，

0:08:06.229,0:08:10.325
以及金融機構從這場戰爭中賺到錢。

0:08:10.325,0:08:16.097
今天，控制毒品的國際組織逐日崩潰，

0:08:16.097,0:08:20.926
政府和公民社會[br]正在嘗試新的方法；

0:08:20.926,0:08:23.248
「毒品政策全球委員會」

0:08:23.248,0:08:25.315
真的瞭解對手，

0:08:25.315,0:08:27.149
比起與它們當面搏鬥，

0:08:27.149,0:08:31.793
我們的主席、巴西前總統 ─ [br]費爾南多·恩里克·卡多佐，

0:08:31.793,0:08:36.065
找來不同政治主張的各界領袖，

0:08:36.065,0:08:38.875
從自由派到保守派都有，

0:08:38.875,0:08:42.071
這個高峰團體願意以誠懇的態度來討論

0:08:42.071,0:08:45.701
既有毒品政策的優缺點。

0:08:45.701,0:08:50.461
正是這場經過縝密思考、[br]瞭解情況、和具有戰略性的討論，

0:08:50.461,0:08:54.222
揭露出令人難過的真相：

0:08:54.222,0:09:00.538
「向毒品宣戰」在每一方面[br]都徹底失敗。

0:09:00.538,0:09:03.440
毒品更加便宜了，[br]而且比從前更容易取得，

0:09:03.440,0:09:06.227
毒品的全球使用量也在增加，

0:09:06.227,0:09:08.409
不過更糟的是

0:09:08.409,0:09:14.980
它還積聚了眾多意料之外的負面後果。

0:09:14.980,0:09:18.626
誠然以前有人提出這些論點，

0:09:18.626,0:09:20.366
不過我們不一樣，

0:09:20.366,0:09:23.378
我們透過預測對手的論點，

0:09:23.378,0:09:25.484
以及利用有影響力者的聲音，

0:09:25.484,0:09:30.374
那些前幾年還在拒絕改變的人。

0:09:30.374,0:09:34.461
第三個教訓：應用資料來支持你的論點。

0:09:34.461,0:09:37.456
槍枝和毒品是容易激發情緒的議題，

0:09:37.456,0:09:41.357
而當我們在巴西槍械公投的[br]宣導活動中就痛苦地領悟到，

0:09:41.357,0:09:44.422
要完全不帶情緒

0:09:44.422,0:09:46.512
直接提供證據，是不可能的。

0:09:46.512,0:09:49.600
不過這並不代表我們不該去做，

0:09:49.600,0:09:51.251
直到不久前，

0:09:51.251,0:09:55.265
我們還不知道究竟有多少巴西人[br]死於槍下；

0:09:55.265,0:10:00.780
意外的是一齣地方肥皂劇 ─ [br]"Mulheres Apaixonadas"，

0:10:00.780,0:10:02.498
或者叫「戀愛中的女人」，

0:10:02.498,0:10:06.410
這齣戲開啟了巴西國內[br]對槍枝管制的政治訴求，

0:10:06.410,0:10:08.872
在非常高收視的某一集中，

0:10:08.872,0:10:13.074
肥皂劇的女主角被一顆[br]射偏了的子彈所殺害，

0:10:13.074,0:10:17.370
巴西的祖母輩和主婦們都被激怒了。

0:10:17.370,0:10:20.644
而在戲劇仿效生活的例子裡，

0:10:20.644,0:10:25.938
這一集也包含了一段真實的[br]槍枝管制遊行短片，

0:10:25.938,0:10:28.422
那正是我們在這邊所籌畫的，

0:10:28.422,0:10:31.255
就在外面的科帕卡瓦納海灘，

0:10:31.255,0:10:36.699
電視演出中的死亡和遊行[br]對公眾意見起了很大的作用，

0:10:36.699,0:10:41.483
幾週不到我們的國家議會[br]通過了繳械法案，

0:10:41.483,0:10:44.571
那已經折騰好幾年了。

0:10:44.571,0:10:47.586
之後我們才能夠準備好資料，

0:10:47.586,0:10:53.006
來證明修改法令和槍枝收回計畫[br]的確奏效；

0:10:53.007,0:10:54.769
我指的是─

0:10:54.769,0:10:58.293
我們可以證明僅僅在一年內，

0:10:58.293,0:11:03.099
我們保住了超過 5,000 條性命。

0:11:03.099,0:11:06.862
(掌聲)

0:11:06.862,0:11:09.276
在毒品管制的問題上，

0:11:09.276,0:11:14.570
為了要瓦解外縛於[br]這些議題的恐懼和偏見，

0:11:14.570,0:11:19.678
我們順利蒐集並呈現資料[br]來證明當下的毒品政策

0:11:19.678,0:11:23.549
比使用毒品這件事造成更多的傷害，

0:11:23.549,0:11:27.682
而大家也漸漸開始接受了。

0:11:27.682,0:11:29.818
我的第四個洞見：

0:11:29.818,0:11:34.044
不要怕與意見不同的夥伴合作。

0:11:34.044,0:11:36.018
我們在巴西所學到的，

0:11:36.018,0:11:38.363
這一點不只是適用於我的國家，

0:11:38.363,0:11:42.995
是將多樣、兼容並蓄之輩[br]帶到一塊來的重要性，

0:11:42.995,0:11:45.131
如果你想改變這個世界，

0:11:45.131,0:11:49.427
身邊有群跨領域的夥伴會讓你事半功倍。

0:11:49.427,0:11:52.027
在槍枝和毒品兩個案例上，

0:11:52.027,0:11:55.463
我們聚集了非常棒的人才組合，

0:11:55.463,0:11:59.667
我們組織了傑出人才[br]並從媒體得到大量的援助，

0:11:59.667,0:12:04.124
我們聚合了受難者、人權奨得主[br]、精神領導者，

0:12:04.124,0:12:06.701
我們也聚集了各專業階級，

0:12:06.701,0:12:09.697
有醫生、律師、學者以及其他很多人。

0:12:09.697,0:12:12.437
過去這些年我所學到的事，

0:12:12.437,0:12:18.337
就是你需要有同意者和反對者[br]組成的聯盟才能實現改變。

0:12:18.337,0:12:20.204
在毒品控制的問題上，

0:12:20.204,0:12:23.791
我們需要自由主義者、[br]反禁者、立法者們，

0:12:23.791,0:12:26.136
以及開明的政治人物。

0:12:26.136,0:12:28.597
他們也許不會在每件事上都一致同意，

0:12:28.597,0:12:32.846
事實上他們幾乎在每件事上[br]都是意見不一的，

0:12:32.846,0:12:39.515
但是這場政治運動的合理性[br]正是立基於他們多樣化的觀點。

0:12:39.515,0:12:41.762
十多年前，

0:12:41.762,0:12:46.220
我在投資銀行工作，[br]有著衣食無憂的未來，

0:12:46.220,0:12:50.492
那時候的我與公民社會的外交官[br]是八竿子打不著關係的，

0:12:50.492,0:12:52.768
正如你能想像到的那樣。

0:12:52.768,0:12:54.927
但是我冒了一次險，

0:12:54.927,0:12:56.924
我改變了人生的軌跡，

0:12:56.924,0:13:00.284
在這條路上我幫忙發動社會運動，

0:13:00.284,0:13:05.004
我相信自己所做的已經使得[br]世界上某些地區更安全了。

0:13:05.004,0:13:10.178
我們每個人都有改變世界的力量，

0:13:10.178,0:13:14.790
不論議題是什麼，[br]不論這場戰役有多艱難，

0:13:14.790,0:13:19.504
公民社會是尋求改變的關鍵。

0:13:19.504,0:13:21.815
謝謝大家！

0:13:21.815,0:13:25.832
(掌聲)