1
00:00:01,110 --> 00:00:02,993
大约是在12年前

2
00:00:02,993 --> 00:00:05,245
我放弃了在银行的职业，

3
00:00:05,245 --> 00:00:08,356
致力于世界安全事业。

4
00:00:08,356 --> 00:00:12,565
于是我踏上了万国游踪，
全球倡议的征程，

5
00:00:12,565 --> 00:00:17,388
与一些世界顶尖人物会面。

6
00:00:17,388 --> 00:00:22,566
这个过程中，
我成为了一名公民社会的外交官。

7
00:00:22,566 --> 00:00:26,072
公民社会外交官有三个职能：

8
00:00:26,072 --> 00:00:28,603
发出民众的声音，

9
00:00:28,603 --> 00:00:31,691
不被国家利益牵制，

10
00:00:31,691 --> 00:00:34,528
通过民众网络引导变革，

11
00:00:34,528 --> 00:00:37,084
而不局限于国家网络。

12
00:00:37,084 --> 00:00:41,683
如果你想要改变世界，
那么需要做的（工作）就更多。

13
00:00:41,683 --> 00:00:44,190
也许很多人还会问：

14
00:00:44,190 --> 00:00:48,741
“公民社会真的可以起这么大的作用？

15
00:00:48,741 --> 00:00:53,842
公民真的可以影响并改变
国家和全球政策吗？”

16
00:00:53,842 --> 00:00:56,961
我曾经以为我从不会自问这些个问题，

17
00:00:56,961 --> 00:01:00,211
而现在我想与你们分享几点经验，

18
00:01:00,211 --> 00:01:05,320
是我在参与两起有力的
公民社会运动中学到的。

19
00:01:05,320 --> 00:01:09,035
他们分别是让我激情满怀的

20
00:01:09,035 --> 00:01:13,214
枪支管控以及毒品政策。

21
00:01:13,214 --> 00:01:16,859
这些正是这里存在的重大问题。

22
00:01:16,859 --> 00:01:22,253
拉丁美洲是这两个问题的着地点。

23
00:01:22,253 --> 00:01:24,296
比如，巴西——

24
00:01:24,296 --> 00:01:30,550
这个主持”TED全球“的美丽国家
却是世界上最劣迹斑斑的地方。

25
00:01:30,550 --> 00:01:36,448
凶杀案数目位居榜首。

26
00:01:36,448 --> 00:01:42,419
全世界每十个被害者中
就有一个是巴西人。

27
00:01:42,419 --> 00:01:47,678
也就是说：每年有超过56000人

28
00:01:47,678 --> 00:01:51,161
死于暴力事件。

29
00:01:51,161 --> 00:01:57,082
其中绝大多数是被枪杀的
年轻黑人男孩。

30
00:01:57,082 --> 00:02:02,213
巴西也是世界上最大的毒品消费国，

31
00:02:02,213 --> 00:02:07,066
毒品战争在这里尤为惨痛。

32
00:02:07,066 --> 00:02:10,889
巴西街头大约50%的杀人事件

33
00:02:10,889 --> 00:02:13,776
都与毒品战争相关。

34
00:02:13,776 --> 00:02:19,464
25%的在押犯人也与此有关。

35
00:02:19,464 --> 00:02:24,596
其实并非只有巴西
受枪支与毒品这对孪生问题的影响。

36
00:02:24,596 --> 00:02:31,620
事实上中美、南美的
每个国家和城市都在遭受这种困扰。

37
00:02:31,620 --> 00:02:35,869
拉丁美洲拥有世界9%的人口，

38
00:02:35,869 --> 00:02:40,830
而暴力死亡比例却高达全球的25%。

39
00:02:40,830 --> 00:02:43,972
这些问题是我们无法逃避的，

40
00:02:43,972 --> 00:02:46,271
我当然也不能。

41
00:02:46,271 --> 00:02:51,147
我参加的第一次运动是在这儿发起的，
那是2003年，

42
00:02:51,147 --> 00:02:52,970
为了改变巴西的枪支管理法律，

43
00:02:52,970 --> 00:02:56,278
以及发起一个回购枪支的运动。

44
00:02:56,278 --> 00:02:57,657
短短几年，

45
00:02:57,657 --> 00:03:00,295
我们不仅改变了国家的法律，

46
00:03:00,295 --> 00:03:04,033
大大提高了民众购买枪支的难度，

47
00:03:04,033 --> 00:03:09,683
而且还收集并销毁了近50万的枪支。

48
00:03:09,683 --> 00:03:14,262
这是历史上最大规模的
回购枪支运动——

49
00:03:14,262 --> 00:03:16,921
(掌声)

50
00:03:16,921 --> 00:03:20,542
但后来我们也经历了一些阻碍——

51
00:03:20,542 --> 00:03:26,324
2005年，我们丧失了向民众
禁售枪支的投票权。

52
00:03:26,324 --> 00:03:29,597
第二次倡议也是在国内，

53
00:03:29,597 --> 00:03:35,017
但今天，对国际毒品管控体制的改革
已经成为一项全球运动。

54
00:03:35,017 --> 00:03:36,668
我本人是

55
00:03:36,668 --> 00:03:41,286
全球毒品政策委员会的行政协理。

56
00:03:41,286 --> 00:03:43,854
这个委员会是一个高级别工作组，

57
00:03:43,854 --> 00:03:47,755
这里聚集了全球领导者，共同制定

58
00:03:47,755 --> 00:03:51,911
更人道、更有效的毒品问题解决方案。

59
00:03:51,911 --> 00:03:56,479
从2008年开始到现在，
毒品禁忌已经打破。

60
00:03:56,479 --> 00:04:01,378
整个美洲，从美国到
墨西哥、古巴、乌拉圭，

61
00:04:01,378 --> 00:04:03,747
变革随处可见。

62
00:04:03,747 --> 00:04:07,117
但在这里我不讲有关
这两次运动的整个故事，

63
00:04:07,117 --> 00:04:11,181
我只想与你们分享四个关键的见解。

64
00:04:11,189 --> 00:04:14,788
我称它们是“改变世界的必修课”。

65
00:04:14,788 --> 00:04:17,017
当然还有其它别的，

66
00:04:17,017 --> 00:04:20,314
但这几个是让我最为印象深刻的。

67
00:04:20,314 --> 00:04:22,496
第一课是：

68
00:04:22,496 --> 00:04:25,770
改变和控制话语权。

69
00:04:25,770 --> 00:04:27,604
这也许是显而易见的，

70
00:04:27,604 --> 00:04:30,646
但公民社会外交的要素

71
00:04:30,646 --> 00:04:34,733
就是首先改变，并随后控制话语权。

72
00:04:34,733 --> 00:04:37,890
政坛老手对之有着深刻的理解，

73
00:04:37,890 --> 00:04:42,813
而公民社会团体通常
在这方面做的并不好。

74
00:04:42,813 --> 00:04:45,158
在毒品政策的运动中，

75
00:04:45,158 --> 00:04:48,618
我们最大的成功在于引导讨论，

76
00:04:48,618 --> 00:04:51,427
从进行毒品战争到

77
00:04:51,427 --> 00:04:55,398
首先强调公民的健康和安全。

78
00:04:55,398 --> 00:04:58,834
刚刚在纽约发行的一份前沿报告中，

79
00:04:58,834 --> 00:05:06,403
我们也指出：在这个3200亿的市场中，

80
00:05:06,403 --> 00:05:09,724
受益最多的群体是犯罪团伙与黑帮。

81
00:05:09,724 --> 00:05:13,462
所以说，为了逐渐削弱
这些群体的势力和利益，

82
00:05:13,462 --> 00:05:16,434
我们需要改变对话方式，

83
00:05:16,434 --> 00:05:22,726
需要改变毒品的非法性，使其合法化。

84
00:05:22,726 --> 00:05:25,559
不过，大家别激动，

85
00:05:25,559 --> 00:05:28,694
我并不是说应该让毒品市场自由化，

86
00:05:28,702 --> 00:05:32,827
而是说，就像
全球毒品政策委员会倡导的那样：

87
00:05:32,827 --> 00:05:37,354
创建一个高度管制的毒品市场，

88
00:05:37,354 --> 00:05:42,579
不同毒品在这里受到不同程度的管制。

89
00:05:42,579 --> 00:05:46,619
就像枪支管制中那样，
我们实现了一些改变，

90
00:05:46,619 --> 00:05:49,544
但并没有成功控制话语权。

91
00:05:49,544 --> 00:05:52,400
这就给了我接下来的一课：

92
00:05:52,400 --> 00:05:56,324
永远不要低估对手。

93
00:05:56,324 --> 00:05:58,553
如果你想要成功改变世界，

94
00:05:58,553 --> 00:06:00,922
你需要知道你的对手是谁,

95
00:06:00,922 --> 00:06:04,590
了解他们的动机和观点。

96
00:06:04,590 --> 00:06:06,796
在枪支管制的案例中，

97
00:06:06,796 --> 00:06:10,349
我们的确是低估了对手。

98
00:06:10,349 --> 00:06:13,174
成功回购枪支的运动之后，

99
00:06:13,174 --> 00:06:14,618
我们兴高采烈。

100
00:06:14,618 --> 00:06:17,454
我们拥有80%的巴西人民支持，

101
00:06:17,454 --> 00:06:20,335
以为这个就可以使得我们

102
00:06:20,335 --> 00:06:22,747
在向公民禁售枪支的
投票中稳操胜券。

103
00:06:22,747 --> 00:06:25,928
但我们大错特错了。

104
00:06:25,928 --> 00:06:29,249
在为期20天的媒体公开辩论中，

105
00:06:29,249 --> 00:06:33,103
对手用我们的观点反驳我们，

106
00:06:33,103 --> 00:06:35,332
使我们以输掉公众投票而告终。

107
00:06:35,332 --> 00:06:37,677
这真的是极其惨重的失败。

108
00:06:37,677 --> 00:06:43,836
全国步枪协会——
是的，就是美国的NRA，

109
00:06:43,836 --> 00:06:45,595
来到巴西。

110
00:06:45,595 --> 00:06:48,695
他们的宣传几乎覆灭了我们的运动，

111
00:06:48,695 --> 00:06:50,238
你知道，

112
00:06:50,238 --> 00:06:54,581
他们让持枪权与
自由和民主搭上了关系。

113
00:06:54,581 --> 00:06:58,458
他们轻而易举地把所有问题砸向我们。

114
00:06:58,458 --> 00:07:00,385
他们使用我们的国旗，

115
00:07:00,385 --> 00:07:02,080
我们的独立之歌。

116
00:07:02,080 --> 00:07:03,915
他们借助女权，

117
00:07:03,915 --> 00:07:09,302
滥用曼德拉，天安门广场，
甚至希特勒的图片。

118
00:07:09,302 --> 00:07:13,272
他们借助操弄人们的
恐惧取得了胜利。

119
00:07:13,272 --> 00:07:17,916
事实上，在他们的运动中
几乎完全绕开枪支，

120
00:07:17,916 --> 00:07:21,213
而是把火力集中在个人权利上。

121
00:07:21,213 --> 00:07:22,792
可是，我想问大家：

122
00:07:22,792 --> 00:07:25,021
那种权力更重要呢？

123
00:07:25,021 --> 00:07:26,832
是生命的权力？

124
00:07:26,832 --> 00:07:29,897
还是夺取生命的持枪权？

125
00:07:29,897 --> 00:07:34,150
（掌声）

126
00:07:34,150 --> 00:07:37,972
我以为人们会为保护生命而投票，

127
00:07:37,972 --> 00:07:42,756
但在一个不久前还受到
军事独裁统治的国家，

128
00:07:42,756 --> 00:07:47,027
对手反政府的言辞得到了共鸣，

129
00:07:47,027 --> 00:07:50,626
而我们完全没有准备好回应。

130
00:07:50,626 --> 00:07:52,715
我们收获了教训。

131
00:07:52,715 --> 00:07:56,005
我们在毒品政策的运动中
更成功一些。

132
00:07:56,005 --> 00:08:00,719
如果你要问十年前的人们，
要结束毒品战争是否有可能，

133
00:08:00,719 --> 00:08:02,731
大多数人都会大笑的。

134
00:08:02,731 --> 00:08:06,509
毕竟，那个时候有
大量的军队、警察、监狱，

135
00:08:06,509 --> 00:08:10,377
以及金融机构，在这场战争中获利。

136
00:08:10,377 --> 00:08:16,097
而今天，全球毒品的管理体制正在崩溃，

137
00:08:16,097 --> 00:08:20,926
政府与公民社会团体正在试验新的策略。

138
00:08:20,926 --> 00:08:23,098
全球毒品政策委员会

139
00:08:23,098 --> 00:08:25,315
对对手再清楚不过了，

140
00:08:25,315 --> 00:08:27,149
与其直接对抗，不如——

141
00:08:27,149 --> 00:08:31,793
像我们的前巴西总统
费尔南多·恩里克·卡多佐，

142
00:08:31,793 --> 00:08:36,065
找到政界领袖们，

143
00:08:36,065 --> 00:08:38,875
不论是自由派还是保守党。

144
00:08:38,875 --> 00:08:43,751
这个高层团体同意真诚探讨

145
00:08:43,751 --> 00:08:45,701
毒品政策的优点和弊端。

146
00:08:45,701 --> 00:08:50,461
正是这次严谨、据实、
具有战略性的讨论，

147
00:08:50,461 --> 00:08:54,802
揭露了毒品战争的悲哀现实。

148
00:08:54,802 --> 00:09:00,538
毒品战争的确在方方面面都失败了，

149
00:09:00,538 --> 00:09:03,440
毒品比从前更廉价、更易获取，

150
00:09:03,440 --> 00:09:06,227
消费量也在全球性的增长。

151
00:09:06,227 --> 00:09:08,409
还有更糟糕的，

152
00:09:08,409 --> 00:09:14,980
它还带来了一系列预料之外的巨大恶果。

153
00:09:14,980 --> 00:09:18,626
之前的确有人提过这些论点，

154
00:09:18,626 --> 00:09:20,366
但我们不一样：

155
00:09:20,366 --> 00:09:23,378
我们通过对对手论点的预测、

156
00:09:23,378 --> 00:09:25,484
通过放大有力的声音，

157
00:09:25,484 --> 00:09:30,374
来自那些数年前也许还在拒绝改变的人。

158
00:09:30,374 --> 00:09:34,461
我们学到的第三课是：让数据驱动你的论点。

159
00:09:34,461 --> 00:09:37,456
枪支和毒品是会激发情绪的，

160
00:09:37,456 --> 00:09:41,187
我们在巴西针对枪支的公民投票运动中
就得到过惨重的教训。

161
00:09:41,187 --> 00:09:44,422
有的时候，想要破开情绪切入真相，

162
00:09:44,422 --> 00:09:46,512
真的不可能。

163
00:09:46,512 --> 00:09:49,600
但这并不意味着我们就应该无所作为。

164
00:09:49,600 --> 00:09:51,251
直到不久前，

165
00:09:51,251 --> 00:09:55,265
我们才知道有多少巴西人死在枪口上。

166
00:09:55,265 --> 00:10:00,780
让人震惊的是，有一个当地的肥皂剧
叫做“Mulheres Apaixonadas”——

167
00:10:00,780 --> 00:10:02,498
或者是“恋爱中的女人”——

168
00:10:02,498 --> 00:10:06,410
它拉开了巴西国内枪支管制运动的序幕。

169
00:10:06,410 --> 00:10:08,872
在收视率很高的一集中，

170
00:10:08,872 --> 00:10:13,074
这个肥皂剧的女主角被一颗子弹误杀，

171
00:10:13,074 --> 00:10:17,370
巴西奶奶们和家庭主妇们都被激怒了。

172
00:10:17,370 --> 00:10:20,644
作为艺术刻画真实生活的例子，

173
00:10:20,644 --> 00:10:25,938
这一集也有一些真实
枪支管制游行的镜头，

174
00:10:25,938 --> 00:10:28,422
正是我们在这儿组织的那次，

175
00:10:28,422 --> 00:10:31,255
在外面的科帕卡瓦納海滩。

176
00:10:31,255 --> 00:10:36,699
影视中的死亡和游行
对公众看法产生了巨大影响。

177
00:10:36,699 --> 00:10:41,283
几周内，国家议会通过了

178
00:10:41,283 --> 00:10:44,571
那个折腾了好多年的缴械法案。

179
00:10:44,571 --> 00:10:47,346
之后我们也能利用数据，

180
00:10:47,346 --> 00:10:50,886
证实这项法令的修改和枪支回购运动

181
00:10:50,886 --> 00:10:53,007
所带来的成功效果。

182
00:10:53,007 --> 00:10:54,769
我想说的是——

183
00:10:54,769 --> 00:10:58,293
我们能够用事实证明在短短一年内，

184
00:10:58,293 --> 00:11:03,099
我们就挽救了超过5000的生命。

185
00:11:03,099 --> 00:11:06,862
（掌声）

186
00:11:06,862 --> 00:11:09,276
在毒品案例中，

187
00:11:09,276 --> 00:11:14,570
为了打破围绕这一问题的
一切恐惧和偏见，

188
00:11:14,570 --> 00:11:19,678
我们通过收集并呈现数据，

189
00:11:19,678 --> 00:11:23,549
展现毒品政策如何造成
比毒品本身更严重的伤害，

190
00:11:23,549 --> 00:11:27,562
而人们也已经开始慢慢理解。

191
00:11:27,562 --> 00:11:29,818
我学到的第四课是：

192
00:11:29,818 --> 00:11:34,044
不要害怕聚集意见不同的伙伴。

193
00:11:34,044 --> 00:11:35,898
我们在巴西学到的——

194
00:11:35,898 --> 00:11:38,363
这个不只适用于我们的国家：

195
00:11:38,363 --> 00:11:42,995
就是不拘一格聚集
各界民众的重要性。

196
00:11:42,995 --> 00:11:45,131
如果你想要改变世界，

197
00:11:45,131 --> 00:11:49,427
拥有一个围绕你的跨领域团体，
会很有帮助。

198
00:11:49,427 --> 00:11:52,027
在枪支和毒品的案例中，

199
00:11:52,027 --> 00:11:55,463
我们有非常棒的人才聚集。

200
00:11:55,463 --> 00:11:59,667
我们动员社会精英，
争取到了媒体的有力支持。

201
00:11:59,667 --> 00:12:04,124
我们聚集受害者、人权决胜者
以及文化偶像。

202
00:12:04,124 --> 00:12:06,701
我们还召集了各种职业群体——

203
00:12:06,701 --> 00:12:09,697
医生、律师、学者等等。

204
00:12:09,697 --> 00:12:12,267
那些年我学到的就是：

205
00:12:12,267 --> 00:12:18,337
你需要那些意见相左的人们组成联盟，
从而实现改变。

206
00:12:18,337 --> 00:12:20,204
在毒品案例中，

207
00:12:20,204 --> 00:12:23,791
我们需要自由主义者、
反禁者、立法人员

208
00:12:23,791 --> 00:12:26,136
以及开明的政治家。

209
00:12:26,136 --> 00:12:28,594
他们也许不会在每件事情上达成一致，

210
00:12:28,604 --> 00:12:32,845
事实上，他们在几乎
所有事情上都有分歧。

211
00:12:32,845 --> 00:12:38,615
但这项运动的合理性正是基于
他们多样化的观点。

212
00:12:39,521 --> 00:12:41,762
十多年之前，

213
00:12:41,762 --> 00:12:46,220
我为投资银行工作、
拥有一个舒适的未来。

214
00:12:46,220 --> 00:12:50,492
我距离公民社会外交官是如此之远，

215
00:12:50,492 --> 00:12:52,768
你们可以想象。

216
00:12:52,768 --> 00:12:54,927
但是，我把握了一个机会，

217
00:12:54,927 --> 00:12:56,924
改变了行进方向，

218
00:12:56,924 --> 00:13:00,284
并且这一路上，
我为发起社会运动做贡献，

219
00:13:00,284 --> 00:13:05,004
而我相信一些地方已经
变得更为安全了。

220
00:13:05,004 --> 00:13:10,178
我们每个人都拥有改变世界的力量。

221
00:13:10,178 --> 00:13:14,790
无论目标是什么，
无论这场奋斗如何艰难，

222
00:13:14,790 --> 00:13:19,504
公民社会是变革蓝图的重心。

223
00:13:19,504 --> 00:13:21,465
谢谢大家。

224
00:13:21,465 --> 00:13:25,832
(掌声)